Банковские электронные услуги

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

_ ________________________________________________________________

_ ________________________________________________________________

_ ________________________________________________________________

_ ________________________________________________________________

_ ________________________________________________________________ 
 
 

Курсовая  работа 

По дисциплине:

Деньги, кредит, банки 

На тему: 

Банковские  электронные услуги 
 

Сочи 2011 г.

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность:    На идеологическом многообразии основывается многообразие политическое, проявляющееся в наличии разнообразных направлений практической политической деятельности. Важнейшая роль в этой деятельности принадлежит политическим партиям и иным общественным объединениям, преследующим те или иные политические цели.

     Статус  различных видов общественных объединений (общественных организаций, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профсоюзов, религиозных организаций и др.) закреплен в Федеральном законе от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с изм. и доп., а также в других законах и иных правовых актах.   

     В ряду общественных объединений особое место принадлежит политическим партиям. Если общественная организация (или объединение) может быть создана для реализации любых некоммерческих целей, то политической партией организация, не преследующая политических целей, быть не может. Конституция РФ конкретно о политических партиях практически не говорит ничего, подробное же регулирование статуса этого вида общественных объединений осуществляется Федеральным законом от 11.07.01 № 95-ФЗ «О политических партиях» с изм. и доп. Конституция РФ и действующее законодательство формально-юридически закрепляют в России многопартийную систему (именно многопартийность является внешним выражением политического плюрализма).

     Партии  дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики в целом.

     Парадокс  такого многомерного и сложного явления  как политическая партия во все времена  занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер,  Ленин, Дюверже, Берк и  др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

     В последнее время события, происходящие на российской  политической  арене,  вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова и печати сегодня открывают широкие возможности для самореализации человеческой личности.

     Однако  наряду с этим, возникает и ряд  трудно разрешимых проблем, главной  среди которых выступает проблема участия населения в политической жизни страны.  Таким образом рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важна, особенно применительно к Российской Федерации, когда каждый гражданин должен ясно представлять роль партий в политическом процессе, поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить.

     Предмет исследования: исследование взаимосвязи политической партии и политической системы.

     Объект  исследования: формирование представлений о правовом регулировании статуса политической партии в политической системе Российской Федерации.

     Целью курсовой работы является рассмотрение проблемы конституционно-правового статуса политических партий в современной политической системе Российской Федерации.

     В соответствии с поставленной целью, в работе решаются следующие конкретные задачи:

1. Определение политической системы в обществе;
2. Дать определение политической партии в политической системе на современном этапе развития Российской Федерации;
3. Изучение нормативно-правового регулирования деятельности политических партий в Российской Федерации;
4. Охарактеризовать специфику роли и функций политических партий в современной политической системе.

     Для решения поставленных задач использовались методы анализа отечественных и зарубежных литературных источников, юридических документов, Конституции РФ, научного обобщения, анализа и синтеза получаемой информации.

     Структура курсовой работы: исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Политическая партия в структуре политической системе

     1.1. Понятие политической  системы общества

     Политические  организации общества представляют собой систему, которая обеспечивает обществу целостность и упорядоченность.

     Система (от греч. «система» - целое, составленное из частей, соединение) - это множество, закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, взглядов, знаний и т. п.), представляющих собой определенное целостное образование, единство.

       Использование системного подхода  позволяет выделить политическую  жизнь из общественной жизни  как самостоятельную часть или  подсистему.

     Человеческое  общество представляет собой совокупность социальной, экономической, политической, этнической, правовой, культурной систем.

     В политической науке существуют различные  подходы к определению политической системы. Анализируя основные определения, теории и концепции, можно попытаться определить, что такое политическая система.

     Политическая  система - совокупность политических отношений, политических институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь  общества и осуществляется государственная  власть¹.

     Современная политологическая наука выделяет различные концепции политических систем. Словарь Уэбстера упоминает до двух десятков определений политической системы.

     Одни  ученые представляют политическую систему  как комплекс идей, лежащих в основе политики; другие - как систему взаимодействий; третьи - как совокупность определенных элементов, субъектов политики и т.д. Всем этим определениям присуще стремление к универсальному истолкованию политической жизни, независимость ее от истории, социальной ситуации.

     В основе современных теорий политических систем лежит представление о политике как некой самостоятельной целостности. Наряду с экономикой, моралью, религией политика является особой формой человеческой деятельности. Политическая деятельность осуществляется в рамках определенной политической системы².

     Таким образом, Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных  с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

     Данное  понятие объединяет разнообразные  действия и взаимоотношения властвующих  групп и подвластных, управляющих  и управляемых, господствующих и  подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества³.

     Понятие политическая система обозначает характерные  для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

     Политическую  систему можно рассматривать  как социальную систему, для которой  предполагается такая взаимосвязь  её элементов, которая образует определённую целостность, единство. А это означает объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы.

     Причём  эти признаки не сводимы к сумме  свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.

     Политической  системе свойственны общие черты  социальных систем. Кроме того, её характеризуют  специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта  система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы⁴.

     Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений⁵.

     Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.

     Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий её институтов, ценностей и т. д.

     Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы: политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы. политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы. социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти. политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти. политическая практика, состоящая из политической деятельности.

     Сущность  политической системы общества наиболее ярко проявляется в её функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

     Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.)⁶.

     Управление  различными сферами жизнедеятельности  людей в интересах отдельных  социальных групп или большинства  населения (действие политической системы  как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов)⁷.

     Мобилизация средств и ресурсов, необходимых  для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение)⁸.

     Выявление и представительство интересов  различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого  определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая  политика невозможна).

     Удовлетворение  интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей)⁹.

     Интеграция  общества, создание необходимых условий  для взаимодействия различных элементов  его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система  пытается сглаживать, снимать неизбежно  возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).

     Политическая  социализация (посредством которой  формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство  политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности). Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам)¹⁰.

     1.2. Место и роль политической партии в политической системе

     Характеристика  развития политической системы (включающая аспекты возникновения, функционирования, структуры и непосредственного  развития) сквозь призму критериев  означает начальный этап категориального  уровня познания данного процесса. Здесь обеспечивается фиксация количественных и качественных изменений, переход от низших к высшим формам движения, проверяется соответствие теоретических позиций исторической практике. Следующий этап предполагает более углубленное изучение этого процесса, а именно: вычленение и классификацию закономерностей развития политической системы общества.

     Закономерности  развития политической системы представляют собой объективные, устойчивые, повторяющиеся  связи, характеризующие сущностное единство и динамизм политических явлений на различных этапах бытия. Они в конечном счете есть объективные результаты субъективной общественно-исторической деятельности людей, выстраивающиеся сквозь множество случайностей и отклонений в конкретные устойчивые тенденции¹¹.

     Политическая  система, как и любое сложное  явление, состоит из противоположных  сторон, находящихся в отношениях противоречия. Разрешение, преодоление  таких противоречий и составляет внутренний источник ее саморазвития.

     Политическая  жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников (субъектов политики), среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или многопартийные системы.

     Политическая  партия - это часть населения, класса, социального слоя или слоев. Ее появление  политологи относят к периоду становления буржуазной демократии.

     В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений  и называется более 30 различных разновидностей партии. Это обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик  партии.

     Этимологически  понятие «партия», как мы отметили ранее, означает часть, сторону целого, элемент. Аристотель говорит о партии долины, партии горы и т.п., имея при  этом в виду не партии в современном  смысле слова, но ранние политические союзы.

     Либеральное понимание партии трактует ее как идеологическое объединение.

     Традиционное  определение партий связывается  с избирательным процессом, выдвижением  кандидатов, предвыборной борьбой, стремлением  овладеть законодательной и исполнительной властью. Естественно, это определение уязвимо для критики - ведь партии существуют и при отсутствии выборов.

     Марксисты подошли к определению партии с классовых позиций, считая ее наиболее сознательной и организованной частью класса, отстаивающей его интересы. Партия наделяется функцией вести за собой не только класс, но все общество и даже все «прогрессивное человечество»¹².

     Партия  владеет точным знанием будущего, путей и способов его достижения, способностью избавить человечество от эксплуатации, нищеты, неравенства  и вражды, привести его к счастью. Партия - мессия, считают последователи марксизма-ленинизма.

     В Федеральном Законе Российской Федерации  «О политических партиях», принятом Государственной  Думой 21 июня 2001 года, дается следующее  определение политической партии.

     Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления¹³.

     Политическая  партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние¹⁴.

     Принципиальной  стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. [c.258] В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, конечно, обусловлены либо многопартийным, либо однопартийным характером политической системы, обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе¹⁵..

     Политическая  партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных свальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем, завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.

     Политические  партии являются относительно молодым институтом публичной власти, если иметь в виду массовые партии, так как объединения людей в борьбе за власть либо за непосредственное влияние на нее всегда являлись важным элементом политических отношений. Такого рода объединения имеют давнюю историческую традицию. Современные же партии, действующие в массовой среде, сформировались в Европе во второй половине XIX в. В этом смысле политические партии могут рассматриваться как политический институт, возникший в сфере европейской культуры и распространившийся затем по всем иным культурным регионам современного мира.

     В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером классификация  этапов в истории становления  политических партий: а) аристократические  кружки (котерии); б) политические клубы; в) массовые партии.

     Такая классификация, действительно, помогает лучше представить рассматриваемый процесс. Вместе с тем необходимо заметить, что в своем развитии три названных Вебером этапа становления прошли очень немногие партии (к таким партиям можно отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии в Великобритании). Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Особенности конституционно-правового положения политической партии

     2.1.Регулирование деятельности политической партии на государственном уровне

     Важной  частью политической системы Российской Федерации являются политические партии. Положение партий в российском государстве определяется рядом нормативных правовых актов. Научное исследование правового статуса политических партий имеет большое значение для разрешения практических и законодательных проблем развития данного явления в нашем обществе.

     В современном обществе действует множество институтов, организаций и учреждений, являющихся составной частью его политической системы. Все они тесно связаны между собой и «никогда не существовали сами по себе, взятые в чистом, изолированном виде».

     Партии  занимают среди них особую роль. В отличие от других организаций и движений (молодежных, экологических, антивоенных и др.), отстаивающих интересы определенных социальных слоев населения посредством воздействия на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским либо внепарламентским путем, связанным с насильственным свержением прежней власти.

     Они имеют высокую степень организации  и стремятся в борьбе за влияние  на власть реализовать свои цели. Такая  целенаправленная деятельность партий предполагает наличие у них строго определенных функций¹⁶.

     Регулирование правового статуса политических партий, общественных объединений имеет  два уровня — конституционный  и текущий. К первому принадлежит  Конституция Российской Федерации, ко второму — Закон РФ «О политических партиях.

     Вместе  с тем, партии имеют свой устав, который  определяет прежде всего нормы внутрипартийной  демократии. В партийном уставе регламентируется название политической партии, перечень уставных органов, порядок их образования, их полномочия и сроки этих полномочий, порядок вступления в политическую партию, прекращение и приостановление членства в ней, права и обязанности членов политической партии, порядок создания, общую структуру и полномочия областных, городских, районных организаций политической партии и ее первичных ячеек, порядок внесения изменений и дополнений в устав и программу политической партии, порядок созыва и проведения партийных съездов, источника материальных, в том числе финансовых, поступлений и порядок осуществления расходов политической партии, использование ее средств и другого имущества, которое осталось после ее ликвидации (самороспуска) и др¹⁷.

     Партийный устав постановляет на учредительном  съезде политической партии.

     Если  вспомнить, что политическая партия является одной из организационно – правовой формы общественного объединения, то её Устав смело можно отнести к правовому акту, имеющему свои причины на появление, развитие, изменение и отмирание. Например, процесс появления Уставов политических партий неразрывно связан с развитием самих политических партий и как следствие этого развития – появлением партийного нормотворчества¹⁸.

     Более того, наличие у политической партии Устава отличает её от других общественных объединений и является квалифицирующим признаком партии. Как мы уже могли убедиться, в отечественном действующем законодательстве отсутствует понятие «Устав политической партии». Следовательно, то, о чём мы говорили выше, пытаясь обозначить статус Устава политической партии, является нашим предположением, основанном на анализе научной литературы и законодательства. В этой связи понятие Устава политической партии следует рассматривать в качестве документа «… о строении партии, её местных организациях, о центральных руководящих и печатных органах, о правах и обязанностях членов партии».