Безнадзорность как социально-педагогическая проблема
Содержание
Введение…………………………………………………………
- Беспризорность и безнадзорность как социальные патологии………….3
- Правовые и социально-политические характеристики детской беспризорности и безнадзорности……………………………………..
3 - Классификация категорий беспризорных детей…………………….11
- Социально-педагогическая работа с беспризорниками………………..18
- Роль социально-педагогических институтов в системе борьбы с беспризорностью………………………………………
………………18 - Формы и методы социально-педагогической работы с беспризорниками………………………………………
………………24
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение.
Детская беспризорность
– это полный отрыв
Основной причиной
возникновения и роста
Другой причиной
Среди беспризорников распространены различные формы девиантного, правонарушающего поведения: пьянство, наркомания, токсикомания, ранние половые контакты. Не имея средств к существованию, они занимаются попрошайничеством, воровством, нередко вовлекаются в организованные группы, где становятся объектом сексуальной, криминальной и т.п. эксплуатации. Распространенность беспризорности в той или иной степени связывается с социальными явлениями различного уровня и, прежде всего, процессами, которые меняют традиционный уклад жизни значительного слоя населения, увеличивают напряженность, повышают уровень дезадаптации. К таким процессам относят урбанизацию, миграцию, войны, революции, периоды широкомасштабных социальных реформ и т.п.
Безнадзорные дети
и подростки требуют особого
внимания. Для них нужны не
только Центры временной
Цель исследования
– исследовать сущность
Задачи курсовой работы:
- исследовать социально-
- классифицировать категории беспризорных детей;
- исследовать значение,
формы и методы социально-
- Беспризорность и безнадзорност
ь как социальные патологии
1.1 Правовые и
социально-политические
Безнадзорные дети
являются одной из категорий
детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации. В основу
безнадзорности в социальной
педагогике положено такое
Следует различать
понятия "безнадзорность" и
"беспризорность". Безнадзорность,
в основном, определяется с помощью
правил педагогики. Не случайно
ее сущность, признаки входят
в сферу внимания
Под беспризорными детьми понимается более широкий круг детей - таких детей, у которых связь с семьей или детским учреждением, в котором они воспитывались или числятся, оказалась полностью либо большей части утраченной в связи с уличным образом жизни; либо которые вместе с бездомными родителями проживают на улице, вокзале или иных неприспособленных для проживания местах.
Между безнадзорностью
и беспризорностью, несомненно, существует
прочная связь, поскольку, по
общему правилу,
В Законе Республики
Казахстан "О профилактике
правонарушений среди
1) безнадзорный - несовершеннолетний,
контроль за поведением
2) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места проживания.
Таким образом, в Законе определена грань между понятиями "беспризорный" и "безнадзорный", которой является наличие места жительства (пребывания). Однако, несмотря на то, что в указанном Законе присутствуют оба термина, упора на различия мер профилактики этих двух категорий несовершеннолетних нет.
Сохраняется отсутствие
четких границ между данными
дефинициями не только в
Так, например, в работе
доктора юридических наук, профессора
Мельниковой Э.Б., беспризорные и
безнадзорные дети объединены
в общую категорию
- полностью лишенные родительского попечения и оказавшиеся в бедственном положении, требующие неотложной помощи и защиты;
- частично лишенные родительского попечения, не требующие применения неотложных мер помощи и защиты, однако нуждающиеся в оздоровлении условий их жизни и воспитания;
- не лишенные родительского попечения, но в связи с конфликтными ситуациями, в которых находятся подростки, и наличием видимых признаков безнадзорности в их жизни и поведении, нуждающиеся в наблюдении за ними и педагогическом воздействии и помощи.
Смешение понятий "
В связи с тем, что ни
в действующем
Как справедливо отмечается в юридической литературе, говоря о несовпадении терминов "беспризорный" и "безнадзорный", следует учитывать, что безнадзорность в основном определяется с помощью правил педагогики.
Не случайно ее сущность,
признаки входят в сферу изучения
педагогической науки, обращавшей внимание
на правильно понимаемый надзор за
несовершеннолетним, который не сводится
к контролю за его поведением, времяпрепровождением,
а состоит в поддержании, сохранении
внутренней духовной связи с ребенком,
подростком. Такой связи, которая
позволяет сохранять даже на расстоянии
контакт родителей, заменяющих их лиц
со своим воспитанником. Отсутствие
именно такого надзора особенно опасно
для легко ранимой психики
ребенка, заставляя его пополнять
ряды беспризорников. Таким образом,
между безнадзорностью и
В правовой науке беспризорность и безнадзорность принято рассматривать как стадии одного процесса, одной "социальной болезни".
Согласно П.И. Люблинскому, беспризорность, "будучи подобной длительному недугу, проходит через несколько стадий или фаз своего развития". Начальную фазу этой социальной болезни составляет безнадзорность, а окончательной стадией, находящейся на грани необратимости, становится беспризорность как таковая, определяющая положение самого несовершеннолетнего, его своеобразный социальный статус, который он обретает по собственному желанию или в силу стечения каких-либо обстоятельств.
Наиболее полную отличительную характеристику беспризорности от безнадзорности дала доктор юридических наук A.M. Нечаева. К отличительным признакам, позволяющим считать ребенка беспризорником, по мнению автора, относятся:
- полное прекращение всякой связи с семьей, родителями, родственниками;
- проживание в местах,
не предназначенных для
- добывание средств к
жизни способами, не
- подчинение "неписаным"
законам, продиктованным
Таким образом, основной отличительной чертой беспризорного ребенка от безнадзорного является не столько наличие (отсутствие) места жительства (пребывания), сколько полное прекращение связей с семьей, родителями, родственниками, опекунами. Относить к беспризорным только безнадзорных детей, не имеющих места жительства (места пребывания), как это предусмотрено в статье 1 Закона от 9 июля 2004 года № 591-II О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности, не совсем правильно. Как заметила A.M. Нечаева, "если нищий бродяга, не имеющий постоянного места жительства, "путешествует" со своими детьми, их нельзя считать беспризорниками, несмотря на то, что качественный надзор за ними, как правило, отсутствует". Таких детей правильней всего было бы относить к категории безнадзорных.
С другой стороны, согласно
данным правоохранительных органов, в
настоящее время появилась
Поскольку основной функцией государства с точки зрения либертарной теории является обеспечение свободы, безопасности и собственности граждан, в том числе и несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации отсутствие должного правового регулирования, и, в частности, пренебрежительное отношение к понятиям "беспризорность" и "безнадзорность" на государственном уровне не допустимо.
В связи с этим на законодательном уровне необходимо более тщательно проработать различие между терминами "беспризорность" и "безнадзорность", четко определив для каждой из этих категорий несовершеннолетних свои меры и способы социально-правовой защиты. Без четкой понятийной базы разработка эффективной профилактики детской беспризорности и безнадзорности на государственном уровне не представляется возможной. Особенно это актуально на сегодняшний день, когда и в Мажилисе, и на страницах печати не прекращаются дебаты о необходимости повышения социально-правовой защищенности несовершеннолетних, в частности, выделения ювенальной юстиции в отдельный правовой институт.
В настоящее время
в Республике Казахстан
В Концепции правовой
политики Республики Казахстан
принятой Указом президента
Основополагающим принципом в деятельности этих судов должно стать положение ст.3 Конвенции ООН о правах ребенка, в соответствии с которым во всех действиях в отношении детей, которые предпринимают государственные, частные учреждения, суд, административные или законодательные органы, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Указанные суды должны сосредоточить внимание на рассмотрении гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей, в судебном разбирательстве - дел о преступлениях и административных правонарушениях несовершеннолетних.
Учитывая вышеизложенное,
отличия детской
Начальную фазу
Таким образом, беспризорность
- особое социальное положение
несовершеннолетнего,
а) отсутствием постоянного места жительства, жилья для проживания (бездомностью);
б) разрывом отношений с родителями (лицами, их заменяющими), родственниками, педагогами, воспитателями и т.п.;
в) отчуждением от всех институтов социализации личности детей и подростков (семьи, учебно-воспитательных, досуговых, медицинских и т.п. учреждений);
г) незанятостью общественно полезным трудом (учебой, работой).
Среди беспризорников
распространены различные
Беспризорники, дети улиц, уличные дети - это синонимы названия одной и той же категории детей, для которых улица стала домом в широком смысле этого слова. Это то место, где тебя могут понять, принять таким, какой ты есть, там, где ты можешь найти пищу, защиту, укрытие.
Существует также следующее определение уличных детей: Беспризорник или уличный ребенок - это любой несовершеннолетний, для которого улица (в широчайшем смысле слова, включающем любые помещения, используемые как укрытия) стала его или ее обычным местопребыванием, а также тот, кто не имеет достаточной защиты.
К отличительным признакам, позволяющим считать ребенка беспризорником, по мнению ряда авторов, относятся:
- полное прекращение всякой- связи с семьей, родителями, родственниками;
- проживание в местах,
не предназначенных для
-добывание средств к
жизни способами, не
- подчинение неписаным
законам, продиктованным
В конечном счете,
беспризорных детей отличает
то обстоятельство, что они порывают
связь с обществом. При этом
не имеет значения, почему это
произошло. Став
Однако изложенного
1.2 Классификация категорий беспризорных детей
Проведем исследование
категорий, за счет которых
пополняются ряды безнадзорных
и беспризорных детей? По
Часть мигрантов приезжает
в поисках заработков. Дети часто
являются основными
В числе беспризорных оказываются также подростки, потерявшие семью и родителей из-за их смерти, лишения родительских прав. Например, через ЦВИАРНы ежегодно проходит около 2,5 тыс. детей, оставшихся без опеки и попечительства (что составляет 20-25% всех поступающих детей).
Количество детей-сирот
в нашей стране составляет
более 100 тыс. человек. Дети-сироты
— проблемная группа, и не только
в психологическом плане;
Отсутствие лиц, желающих принять ребенка-сироту в свою семью, объясняет ее замену интернатным учреждением. При всей очевидной простоте данной схемы, она вовсе не безупречна. Во-первых, потому, что существующих форм устройства в семью явно недостаточно. К тому же, государство усыновителей материально не стимулирует, предпочитая тратить большие суммы на детские интернатные учреждения. Во-вторых, этих учреждений недостаточно, их не хватает. Отметим, что особенно перегружены и переуплотнены образовательные учреждения для детей-сирот с ограниченными возможностями по показателям здоровья. В настоящее время в Казахстане имеются всего 99 специализированных коррекцион-ных учреждений, в которых воспитывается и обучается 17 445 детей с ограниченными возможностями разного типа. По данным Республиканского научно-практического центра социальной адаптации и профессионально-труд о вой реабилитации детей и подростков с проблемой развития (Центр САТР), 11 658 детей-инвалидов никогда не переступали порог школы . А это — еще один резерв детской беспризорности.
Большинство сирот — это дети представителей андекласса, и сами пополняют андекласс. Воспитание в государственном учреждении, изъятие ребенка из асоциальной семьи предполагают предоставление ему возможности повысить свой статус относительно родителей (алкоголиков, наркоманов, преступников). Единицы получают высокий уровень образования, престижную работу. Об этом можно судить хотя бы по такой статистике: из 894 выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот в высшие учебные заведения в 2001 учебном году поступили всего 23 человека, в профтехучилища — 70, трудоустроено — 79 выпускников. Дети-сироты не имеют возможности получить высшее образование, потому, что основная часть детских домов и интернатов рассчитана на 8-9-летнее образование. По некоторым подсчетам, 50% вчерашних выпускников детских домов в первый же год совершают противоправные действия (в основном, кражи); 30% — бродяжничают, спиваются, употребляют наркотики, 18% - погибают от болезней, суицида, и только 2% бывших детдомовцев становятся нормальными членами общества.
Следующая категория подростков, пополняющих ряды беспризорников, это дети, выброшенные из семьи, отторгнутые ею. Как правило, речь идет о неблагополучных семьях. Степень и причины их неблагополучия разные — начиная от внутрисемейных конфликтов, отравляющих жизнь несовершеннолетних, и до полной потери родителями материнского, отцовского инстинкта, деградации личности матери, отца, порожденной, как правило, хроническим алкоголизмом, наркоманией. В таких случаях ребенок как бы отторгается от семьи и родителей, он им просто не нужен. Поэтому дети, если их некому защитить, уходят время от времени на улицу — в поисках ночлега, съестного и сочувствия.
Ряды беспризорников
пополняют также подростки,
К уходу ребенка
из дома, детского дома, интерната
приводят не только
Следует проводить различие
между детьми-беглецами и
Бездомным считается человек, не имеющий постоянного жилища, или человек, не ведущий оседлого образа жизни. В противоположность беглецу, бездомными подростки становятся вследствие патологических отношений и кризисных ситуаций в семье. В течение длительного времени подросток, возможно, жил в невыносимых условиях: испытывал голод, насилие, жестокость.
Наиболее простая схема
— делить причины ухода детей
из дома на две категории: "побег
от" и "побег к". Такое деление
показывает, какие подростки убегают
в поисках приключений, какие
— из-за притеснений.
1) нормальные дети и
подростки, живущие и
2) дети-жертвы, страдающие
от плохого отношения со
3) "трудные подростки",
для которых побеги из дома
и бродяжничество выступают
4) дети и подростки
с отклонениями от нормы в
психическом развитии, патология
поведения которых выражена
В подтверждение

- Безнадзорные дети
- Безналичная форма расчетов
- Безналичная форма расчетов
- Безналичная форма расчетов
- Безналичное обращение. Комиссионно-посреднические операций
- Безналичные денежные обороты в России
- Безналичные денежные расчеты
- Бездомность как социальная проблема
- Бездомные животные как одна из экологических проблем Дёмского района г.Уфы
- Бездомные люди и их среда обитания
- Безличность науки и значение личности в науке
- Безнадзорность
- Безнадзорность детей как социальная проблема
- Безнадзорность детей как социально-педагогическая проблема