Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Безопасность как важное условие туризма

тема: Безопасность как важнейшее условие туризма

Оглавление

Введение

Жизнь людей все время сопряжена с опасностями, масштабы и спектр которых постоянно растут. Спектр опасностей весьма обширен: от опасностей быта до терроризма. Среди них особого внимания требуют опасности, связанные с новыми направлениями человеческой деятельности, например, генная инженерия, космонавтика, экстремальные виды туризма.

Статистика показывает, что платить за это приходится все дороже.

Только за последние 25 лет от стихийных бедствий и промышленных катастроф пострадало более миллиарда человек, в том числе около 5 миллионов погибло.

К настоящему времени общепризнанным является тот факт, что с развалом СССР и началом формирования в России рыночных отношений туризм был одним из первых направлений в экономике, где эти отношения наиболее стремительно развивались. Вместе с тем, как организаторы туризма на всех уровнях, так и сами его участники оказались не готовы к решению проблем безопасности в этой сфере.

Хартия туризма, принятая на VI сессии Генеральной ассамблеи ВТО в 198·5 году, требует обеспечивать безопасность туристов и их имушества посредством превентивных мер и мер защиты. Обязанности участников туристского процесса, в том числе и по обеспечению безопасности, изложены в принятом ВТО в 1999 году Глобальном этическом кодексе туризма.

Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ушерба окружающей природной среде при совершении путешествий¹. В то же время уровнем опасности можно управлять (устанавливать санитарно-защитные зоны вокруг опасных объектов, уменьшать массу хранящихся опасных веществ и др.).

Таким образом, говорить можно лишь о некотором допустимом уровне безопасности, при котором всегда существует остаточный риск или опасность. Как следствие этого - всегда должны приниматься меры как по предотвращению проявления опасностей, так и по ликвидации последствий их проявления. Пренебрегающие правилами безопасности и заботами об обеспечении безопасности туризма несут ощутимые потери при утрате потоков туристских прибытий. К примеру, Египет после терактов в отношении туристов в 1997 году, был наказан мировой общественностью двухлетней изоляцией от туристского экономического «пирога» И потерпел серьезный ущерб в развитии экономики, исторически ориентированной на массовый иностранный туризм еще со времен Томаса Кука.

Все чаще с каждым годом на планете происходят катастрофы техногенного и природного характера. Особое беспокойство вызывают техногенные катастрофы. По оценкам экспертов, их доля в общем «котле» всех ЧС - более 70%. Только в течение 2003 года в нашей стране произошло около 600 Чс. Экономические потери при этом достигли 100 млрд. рублей, что составляет около 0,5% ВВП. Известно также, что на обеспечение безопасности (ядерной, химической, биологической и др.) стратегически важных объектов требуется примерно 11 млрд. рублей. ²

По прогнозам специалистов Федерального центра науки МЧС России, напряженная ситуация сохранится еще в течение нескольких лет. Причем, как они отмечают, более 50 млн. россиян продолжают проживать в зоне риска. Если количество ЧС еще 6-8 лет назад увеличивалось ежегодно примерно на 10%, то на протяжении последних двух лет этот показатель вырос до 30% в год. ³

С техногенной точки зрения самыми опасными традиционно считаются регионы с наиболее развитой инфраструктурой. Это Москва и Московская область, Петербург и Ленинградская область, Тюменская, Нижегородская, Челябинская, Кемеровская и Амурская области, Башкирия и Хабаровский край. Ожидаемыми в МЧС считают примерно 600 аварий в течение года на предприятиях нефтеперерабатывающей, угольной, металлургической и химической промышленности.

Общее число жертв, погибающих ежегодно на пожарах, составляет 18-20 тысяч человек. По причине ухудшения экологической обстановки россиянам по-прежнему угрожают вирусы: ВИЧ-инфекция, гепатит, грипп со всеми его старыми и новыми проявлениями. Распространение сибирской язвы и ящура приводит к существенному сокращению поголовья крупного рогатого скота. На высоком уровне продолжает сохраняться аварийность на транспорте.

О том, насколько для человека опасна техногенная среда, свидетельствуют статистические данные. Например, приводится следующая средняя численность погибающих в США при одной катастрофе: ⁴

а) на транспорте: авиационном - 78; морском - 61; железнодорожном - 30;

б) в результате одного происшествия типа: взрыв - 26; пожар - 36.

Цель курсовой работы рассмотреть теоретические аспекты безопасности при организации туристских путешествий.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- даются понятия «опасность» и «риск», приводится классификация рисков;

- рассматриваются вопросы обеспечения безопасности на транспорте;

- дается характеристика наиболее опасных для путешествий стран мира.

Глава 1. Общие вопросы безопасности туристов

во время путешествия

1.1 Понятие безопасности и актуальность вопросов безопасности

путешественников

О том, насколько для человека опасна техногенная среда, свидетельствуют статистические данные. Например, авторы Биржаков М.Б. и Казаков Н.П. приводят следующую среднюю численность погибающих в США при одной катастрофе: ⁶

а) на транспорте: авиационном - 78; морском - 61; железнодорожном - 30;

б) в результате одного происшествия типа: взрыв - 26; пожар - 36.

Безопасность - понятие важное и древнее, такое же необходимое для каждого туриста, как питание и сон. Поэтому обеспечение безопасности туристов во время путешествия - главная забота туристской фирмы. На обеспечение безопасности туристов направлен целый комплекс мер, осуществляемых туристскими организациями. При этом первостепенное значение имеют стабильная политическая обстановка в местах отдыха или путешествия и экологическое состояние этих мест. При несоответствии этих факторов норме - туризм затруднителен и небезопасен.

Очень важна в данном случае правдивая и полная информация для туристов об экологическом и политическом состоянии в стране (perионе) путешествия. Если туристская фирма не может гарантировать безопасность в нестабильных политических или неблагополучных экологически районах, то путешествия в эти регионы сокращаются. Примеров тому множество. Например, во время войны в Персидском заливе путешествия в страны этого peгиона в тот период сократились на 90%. Аналогичная ситуация имеется в наше время в Югославии и на Кавказе. Не производятся путешествия в экологически неблагополучные районы (Киевская область, Белоруссия и др.).

Турист едет в незнакомое ему место, часто в другую страну. Он не всегда знает, какой там климат, какие вещи, защитные средства, лекарства могут понадобиться в путешествии. Ему трудно бывает сориентироваться на месте из-за языковых различий. Предусмотреть, что может понадобиться туристу в путешествии, и дать ему наилучший совет - задача туристской фирмы.

Для примера можно взять опыт американской медкомпании, работающей в тесном контакте с турбизнесом «Пепто-Бисмол». Ее буклет под названием «Советник путешественника» (Travelers Advisory) вручается бесплатно каждому туристу при приобретении им тура. В этом буклете содержатся элементарные, но очень необходимые советы по сохранению здоровья путешествующим в разных странах.

Советы этого буклета помогут туристу сделать путешествие более безопасным с точки зрения здоровья.

Прежде всего, советуют авторы буклета, еще до выезда в путешествие необходимо узнать о климатических условиях выбранного места. Возможно, они не подойдут Вам по медицинским показаниям (аллергия, повышенное артериальное давление и др.). Может быть, Вам лучше поехать туда в другой, более благоприятный период (сезон). Для посещения некоторых экваториальных стран необходимо обязательно делать прививки от желтой лихорадки, которая действует примерно 10 лет, но должна быть сделана не позднее 10-15 дней до въезда в страну и др. Возможны и другие медицинские требования.

Желательно запастись необходимыми таблетками и медикаментами, так как можно не найти нужного лекарства в стране пребывания, а аналог не гарантирует того же действия и отсутствия побочных реакций.

Необходимо в путешествие брать с собой небольшую аптечку, в состав которой включаются антигистаминные, противовоспалительные, противоожеговые, перевязочные и дезинфицирующие материалы.

«Советчик путешественника» обращает внимание туристов на необходимость соблюдения осторожности и сдержанности при приеме незнакомой пищи в других странах, а также о нежелательности употребления сырой воды.

Солнце и плавание в меру - здоровье в путешествии! Необходимо помнить о важности использования в тропических странах солнцезащитных кремов и очков.

Плавать лучше всего в специально обозначенных местах водоемов и в бассейнах. В незнакомых местах можно наткнуться на «подводные сюрпризы», а также сама вода может привести к инфекционным или кожным заболеваниям.

При путешествии в другую страну необходимо объяснить туристам, как найти квалифицированного врача, куда обращаться в крайних случаях. Полезно иметь в своих дорожных документах на случай непредвиденных обстоятельств бланк, где указываются основные данные по состоянию здоровья (группа крови, возможные аллергические реакции, медицинские проблемы и рекомендации).

Страхование туристских поездок играет большую роль в обеспечении безопасности туристов.

При классическом страховании от несчастных случаев клиенту обычно компенсируется моральная сторона события - он получает материальную выплату за то, что его организму был нанесен ущерб. Это помимо оплаты по больничному листу. В ряде случаев суммы выплат превышают фактические издержки.

Однако все зависит от страхового договора, заключенного между страховой компанией и туристом.

К вопросам безопасности в туризме относятся также следующие аспекты:⁷

- соответствие подготовки туристов категории маршрута, тура (если речь идет о спортивных, походных, приключенческих турах и т. п.). На ряд маршрутов туристы допускаются только при наличии медицинской справки об отсутствии противопоказаний к путешествию;

- наличие высокой квалификации у гидов, инструкторов по туризму, сопровождающих туристов на маршруте (не допускаются к работе с туристами люди случайные, неподготовленные);

- надлежащее оборудование безопасных трасс передвижения туристов, а также пунктов их остановок.

Все это серьезные проблемы, которые решаются туристскими фирмами в целях успешной работы своих предприятий. Компании, занимающиеся страхованием в сфере туризма, вкладывают средства в предупредительные мероприятия. Например, в целях предупреждения пропажи туристов на маршрутах путешествий обеспечивают туристов радиостанциями.

Однако это не отменяет необходимости в работе специальных спасательных и контролирующих безопасность туристов служб.

У нас в стране такие контрольно-спасательные службы (КСС) действуют во всех регионах активного туризма.

1.2 Классификация существующих опасностей

Опасность - материал или условие, которое может вызвать ущерб, ранение или другой вред, часто определяемый посредством стандартных оценок, проводимых на биологических системах или организмах. Совмещение опасности и подверженности воздействию создает риск.

При выборе признаков классификации категории «ОПАСНОСТЬ» необходимо иметь в виду следующее: ⁸

а) «опасность» - рассматривается как возможность причинения ущерба людским, материальным и природным ресурсам;

б) говоря о «безопасности», имеется в виду система, обычно включающая человека - потенциальную жертву, и угрозу - носителя актуализированной опасности;

в) предполагается, что безопасность достигается лишь при уклонении, уничтожении или защите человека от всех угроз; здесь следует оговориться, что абсолютной безопасности в природе не бывает, так как всегда остается хоть и ничтожный, но в то же время вероятный риск;

г) угрозами считается все, препятствующее удовлетворению важных для человека индивидуальных, социальных и духовных потребностей;

д) средства удовлетворения этих потребностей интерпретируются адекватными (эволюционно апробированными для людей) потоками энергии, вещества и информации.

Принятые предположения, а таюке деление на три группы угроз, вызванных неудовлетворением жизненно важных потребностей человека в энергии, веществе и информации, указали на возможность использования данных признаков для классификации многочисленных опасностей' и способов их парирования.

Следуя генезису опасностей (неадекватность потоков только что упомянутых форм материи), все опасности можно разделить на три базовых класса⁹ :

1) природно - экологические, вызванные вредным воздействием на людей стихийных бедствий или антропогенным нарушением естественных геобиохимических циклов миграции вещества;

2) техногенно - производственные, связанные с возможностью нежелательныx выбросов энергии, накопленной в созданных человеком технологических объектах;

3) антропогенно - социальные, обусловленные умышленным сокрытием или искажением информации, а также спецификой ее подачи и восприятия людьми:

При осуществлении любого вида деятельности (в том числе и в сфере туризма) названные классы могут проявляться по отдельности или в сочетании.

Исходя из причинно-следственной обусловленности ущерба выделены две группы объективно существующих опасностей:

а) представляющие непосредственную угрозу для жизнедеятельности человека и

б) причиняющие подобный ущерб косвенно, например, в результате ухудшения условий его жизни (утраты материальных ценностей, загрязнения природной окружающей среды и т. п.). Если же говорить о нации, то опасности можно классифицировать по возможности причинения ущерба как непосредственно образующим ее этносам, так и средствам удовлетворения их коллективных потребностей: опасности для а) территории, б) людей, в) уклада их жизни.

Классифицировать безопасность можно лишь по отношению к конкретным жертвам и путям снижения соответствующих угроз. Применительно к сфере рекреации и туризма данный вопрос следует рассматривать в первую очередь по отношению к рекреантам (туристам), а также к людям, которые трудятся в этой сфере.

1.3 Риск как мера опасности

Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. В русском языке слово РИСК обозначает возможную опасность либо действие наугад в надежде на удачный исход¹⁰ . Количественная оценка риска - это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период. Определяя риск, необходимо указать класс последствий, т. е. ответить на вопрос: риск чего?

Формально риск - это частота. Применительно к проблемам безопасности о возможном числе неблаroприятных последствий приходится говорить с известной долей условности.

Человек стал оценивать риск еще на низших ступенях развития, с осознанием чувства страха перед смертью и природными катаклизмами. С появлением товарно-денежных отношений риск становится экономической категорией и приобретает большое значение в вопросах финансов и страхования. С появлением концепции приемлемого риска им стали управлять, т. е. прогнозировать развитие рисковых событий и принимать меры к снижению степени риска.

Таким образом, риск, являясь наиболее емким интегрирующим понятием, фактически служит мерой осознаваемой человеком опасности в его жизни и деятельности.

Понятие риска является многоплановым, поэтому в специальной литературе используются различные производные от этого понятия в зависимости от области, предмета применения и стадии анализа опасности.

В зависимости от причин возникновения риска к таковым следует отнести: ¹¹

• природные риски - риски, связанные с проявлением, стихийных сил природы (землетрясения, наводнения, сели, ураганы и др.);

• экологические риски - риски, связанные с загрязнением окружающей среды;

• техногенные (производственные) риски - риски, связанные с опасностями, исходящими от технических объектов. Производственный риск в России и странах СНГ составляет 10-4 (14000 погибших на 140 млн. человек), тогда как в развитых странах только 10-6;

• коммерческие риски - риски, связанные с опасностью потерь в результате финансово-хозяйственной деятельности. С точки зрения применения понятия «РИСК» при его анализе и управлении безопасностью важными категориями являются:

• индивидуальный риск - риск, который характеризует опасность определенного рода для отдельного индивидуума. В качестве примера в таблице 1.1 приведены зарубежные данные, характеризующие индивидуальный риск

Таблица 1.1.

Индивидуальный риск фатального исхода в год, обусловленный различными причинами (по данным, относящимся ко всему населению США)¹²

Причины	Величина риска
Автомобильный транспорт	З.10^-4
Падения	9.10^-5
Пожар и ожог	4·10^-5
Утопление	З·10^-5
Отравление	2·10^-5
Огнестрельное оружие	1.10^-5
Станочное оборудование	1·10^-5
Водный транспорт	9·10^-5
Воздушный транспорт	9.10^-6
Падающие предметы	6.10^-6
Электрический ток	6·10^-6
Железнодорожный транспорт	4·10^-7
Молния	5·10^-7
Все прочие	4·10^-5
Общий риск	6·10^-4

коллективный риск - ожидаемое количество смертельно травмированных в результате возможных катастроф за определенный период времени;

• социальный риск (групповой) - это риск для группы людей.

Социальный риск - это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей;

• потенциальный территориальный риск - пространственное распределение частоты реализации негативного воздействия определенного уровня;

• приемлемый риск - это уровень риска, с которым общество в целом готово мириться для получения определенных благ или выгод в результате своей деятельности (численно значение приемлемого риска соответствует уровню 10-6);

• неприемлемый риск - уровень риска, устанавливаемый административными или регулирующими органами как максимальный, при превышении которого необходимо принимать меры по его устранению (неприемлемый риск начинается с уровня 10-3 и более. Диапазон 10-4 - 10-5 считается переходной зоной);

• пренебрежимый риск - уровень риска, устанавливаемый администрацией предприятия или регулирующими органами как максимально разрешенный, который не приводит к ухудшению социально-экономических показателей. Если речь идет об индивидуальном риске, то· это уровень данного риска, не вызывающий беспокойства индивидуума.

Для сравнения риска и выгод многие специалисты предлагают ввести экономический эквивалент человеческой жизни. Такой подход вызывает возражение среди определенного круга лиц, которые утверждают, что человеческая жизнь свята и финансовые' сделки недопустимы. Однако на практике с неизбежностью возникает необходимость в такой оценке именно в целях безопасности людей, если вопрос ставится так: «Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?» По зарубежным исследованиям, человеческая жизнь оценивается от 650 тыс. до 7 млн. дол. США.

Следует отметить, что процедура определения риска весьма приблизительна. Можно выделить 4 методических подхода к определению риска¹³:

1. Инженерный, опирающийся на статистику, вероятный анализ безопасности, построение «деревьев безопасности».

2. Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. д.

3. Экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.

4. Социологический, основанный на опросе населения. Перечисленные методы отражают разные аспекты риска: Поэтому применять их надо в комплексе.

Глава 2. Обеспечение безопасности на транспорте

2.1 Основные требования техники безопасности на железнодорожных маршрутах

Обеспечить безопасность туристов на железнодорожном транспорте можно только при строгом соблюдении каждым из них правил, установленных на железных дорогах. Поэтому задача руководителя туристской группы графикового поезда - провести инструктаж туристов об особенностях железнодорожных перевозок, о соблюдении туристами правил проезда в пассажирских поездах и личной безопасности в пути следования, особенно в пунктах стоянки поездов.

Наибольшую опасность для жизни и здоровья туристов представляет хождение по железнодорожным путям. Выход в город, проход к поездам, переход с платформы на платформу должен осуществляться только через тоннели или мосты. Нельзя ходить вдоль железнодорожных путей или переходить через пути в неустановленных местах.¹⁴

Ожидая поезд, нельзя стоять у края платформы. При посадке в вагон и выходе из него не следует создавать сутолоки, толпиться у вагонов, нов, прислоняться к ним. Надо соблюдать очередность входа и выхода. Входить в вагон следует не позже, чем за 2 мин. до отправления поезда и только со стороны пассажирской платформы.

Нельзя садиться в вагоны и выходить из них во время движения поезда. Во время стоянки двери для выхода пассажиров из вагонов открывают проводники только с одной стороны, безопасной для прохода пассажиров. При входе в вагон и при выходе из него надо держаться за поручни.

Если поезд стоит на станции непродолжительное время, садиться можно в любой вагон с тем, чтобы затем перейти, соблюдая при этом меры предосторожности, в свой вагон.

При посадке, войдя в вагон, нельзя загромождать тамбур вещами, надо сразу пронести их в вагон. Занимая место в вагоне, следует правильно разместить свой ручной багаж, чтобы он не мешал другим пассажирам, или, упав, не нанес травму кому-нибудь.

Во время стоянки поезда не следует удаляться от вагона. Стоянка поезда при опоздании может быть сокращена, кроме того, возвращению к поезду может помешать прибывший нa соседний путь другой поезд или же маневровый состав.

Опасно бежать за вагоном отходящего поезда - это может привести к падению, в том числе и под колеса вагона.

В пути следования запрещается:¹⁵

выбрасывать из окон вагонов отбросы, мусор, бутылки (нужно относить их в мусорный ящик)
самовольно, без надобности, останавливать поезд cтоп-краном.

Туристам следует соблюдать осторожность при покупке в дороге пищи, особенно с рук - в целях избежания отравлений и инфекционных заболеваний.

Курить в пассажирских поездах разрешается только в нерабочем тамбуре. Необходимо следить за тем, чтобы не оставить после себя горящей спички или непогашенной сигареты.

При возникновении в пассажирском вагоне пожара необходимо немедленно остановить поезд стоп-краном экстренного торможения и приступить к тушению пожара только под руководством проводника.

При путешествии в электропоездах пригородного сообщения туристам следует знать и соблюдать следующие дополнительные правила безопасности:

в связи с тем, что вагоны электропоездов оборудованы автоматическими дверьми, входить в них и выходить из вагона необходимо заблаговременно
запрещается входить и выходить из вагона после оповещения по радио о закрытии дверей (во избежание опасности быть зажатыми ими)
запрещается препятствовать закрытию дверей, держать их открытыми во время движения
окна в электропоездах можно открывать только с одной правой по ходу движения поезда стороны и с согласия сидящих сзади пассажиров
в электропоездах пригородного сообщения курить запрещается и в тамбуре и в салонах.

Безопасность как важное условие туризма 📙 Курсовая → 🆔 36384