Безработица. 33
13.2.2. Безработица
Безработными считаются лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:
регистрация в службе занятости;
активный поиск работы;
отсутствие других источников дохода;
сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.
1 При изложении проблемы
эластичности использованы
Г. В. Шнееровой.
2 В разделе 13.2.2 использованы материалы А. С. Семенова [Экономика
труда. С. 165—175].
13.2. Рынок труда и управление занятостью 389
Поскольку эти условия не всегда выполнимы, то пособие по
безработице получают не все ищущие работу: в США — 30%, во
Франции — 39, в Швеции — 68%. Длительность выплаты посо-
бия: в США — 26 недель, во Франции и ФРГ — 52 недели, в Да-
нии и Голландии — 130 недель, в России — до 12 месяцев.
Уровень безработицы определяется на начало (или на конец) пе-
риода как отношение числа лиц, имеющих статус безработного, к
численности экономически активного населения. Эта категория
включает работающих по найму или на собственных предприяти-
ях, в том числе в личном подсобном хозяйстве, или имеющих такие
предприятия, но не работающих на них, а также лиц без работы, но
желающих работать.
Так называемый естественный уровень безработицы для разви-
тых стран Запада принято считать равным 4—6%. Фактически
уровни безработицы в развитых странах за период 1970—1991 гг.
колебались от 1,2 (Япония) до 12,3% (Италия). В годы экономи-
ческого кризиса 30-х гг. XX в. безработица в США и Европе дос-
тигала 25—32%.
Принято различать следующие типы безработицы:
фрикционная;
сезонная;
структурная;
циклическая;
скрытая.
Фрикционная безработица связана с изменением места работы,
в том числе из-за изменения места жительства.
Сезонная безработица
обусловлена сезонными
спроса на рабочую силу.
Структурная безработица
вызвана изменениями в
спроса на труд в связи с технологическими изменениями в эко-
номике. Этот вид безработицы является следствием различий в
структуре как рабочей силы, так и рабочих мест.
Циклическая безработица вызвана спадом производства в свя-
зи с фазой экономического цикла. Безработицу в России 90-х гг.
XX в. можно считать
циклической, так как ВВП
од 1990—1997 гг. сократился наполовину.
Скрытая безработица определяется численностью работников,
которые формально считаются занятыми, но не выполняют
сколько-нибудь значимого объема работы. Необходимо отличать
скрытую безработицу от частичной занятости, которая при опре-
деленных условиях вполне эффективна. В настоящее время зна-
чительная часть циклической безработицы в России является
скрытой.
390 Глава 13. Системы
управления человеческими
Таблица 13.2.1
Безработица в России в 1992—2004 гг.
Все безработные,
тыс. чел.
их доля в эконо-
мически активном
населении, %*
Численность безработ-
ных, зарегистрирован-
ных в органах государ-
ственной службы за-
нятости на конец
года, тыс. чел.**
их доля, %
1992
3877
5,17
578
0,77
1995
6712
9,47
2327
3,28
1996
6732
9,66
2506
3,60
1997
8058
11,84
1999
2,94
1998
8902
13,22
1929
2,86
1999
9094
12.60
1263
1,75
2000
6999
9,79
1037
1,45
2001
6303
8,88
1122
1,58
2002
6268
8,69
1500
2,08
2003
5951
8,13
1639
2,24
2004
6116
8,34
1920
2,62
* По материалам выборочных обследований населения по проблемам за-
нятости: 1992, 1995, 1997, 1998 гг. — на конец октября; 1996 г. — на конец
марта; 1999—2004 гг. — на конец ноября; с 2002 г. — в итоги включены дан-
ные по Чеченской Республике:
среднегодовая численность
сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в
органах государственной службы занятости, в среднем за год.
** По данным Роструда.
Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат.
М, 2006. С. 139.
Основные характеристики безработицы в России приведены в
табл. 13.2.1.
О безработице в европейских странах можно судить по
табл. 13.2.2.
Социально-экономические характеристики безработицы в
России за период 1992—1998 гг. значительно отличаются от ди-
намики соответствующих процесс
Восточной Европы (ЦВЕ). Особый интерес представляет собой
соотношение уровней ВВП, безработицы и оплаты труда
(табл. 13.2.3).
13.2. Рынок труда и управление занятостью 391
Таблица 13.2.2
Безработица в странах Европы, Азии, Америки
Страна
Япония
Финляндия
Франция
Италия
Швейцария
США
Швеция
Бельгия
Германия
Великобри-
тания
Республика
Корея
Дания
Нидерланды
Австрия
Польша
Австралия
Венгрия
Канада
Норвегия
Болгария
Литва
Количество безработных
в численности активного населения, %
1995 г.
3,2
15,2
11,4
11,3
3,3
5,6
7,7
9,3
10,1
8,6
2,0
7,0
7,1
3,7
13,3
8,4
10,2
9,5
4,9
15,7
17,1
1996 г.
3,4
14,4
12,0
11,4
3,7
5,4
8,0
9,6
8,8
8,2
2,0
6,9
6,6
4,1
12,3
8,3
9,9
9,7
4,8
13,5
16,4
1997 г.
3,4
12,5
12,1
11,5
4,1
4,9
8,0
8,9
9,8
7,1
2,6
6,1
5,5
4,2
11,2
8,4
8,7
9,2
4,0
13,7
14,1
1998 г.
4,1
11,3
11,5
11,7
3,6
4,5
6,5
9,1
9,7
6,1
6,8
5,5
4,4
4,2
10,5
7,8
7,8
8,3
3,2
12,2
13,2
1999 г.
4,7
10,1
10,8
11,4
3,1
4,2
5,6
8,6
8,8
6,0
6,3
5,5
3,5
3,8
13,9
7,0
7,0
7,6
3,2
14,1
14,6
2000 г.
4,7
9,7
9,5
10,5
2,7
4,0
4,7
7,0
7,9
5,5
4,1
4,6
3,3
3,6
16,1
6,4
6,4
6,8
3,4
16,3
16,4
2001 г.
5,0
9,1
8,7
9,5
2,5
4,8
4,0
6,6
7,9
4,8
3,8
4,8
2,7
3,6
18,2
6,9
5,7
7,2
3,6
19,4
17,4
2002 г.
5,4
9,1
9,0
9,0
2,9
5,8
4,0
7,5
8,7
5,1
3,1
4,7
3,1
4,0
19,9
6,4
5,8
7,7
3,9
17,6
13,8
2003 г.
5,3
9,0
9,7
8,7
4,1
6,0
4,9
8,2
10,0
4,8
3,4
5,5
4,3
4,3
19,6
6,0
5,3
7,6
4,5
-
12,4
Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат.
М., 2006. С. 770.
392 Глава 13. Системы управления человеческими ресурсами
Таблица 13.2.3
Показатели максимальных уровней снижения
общественного производства, роста безработицы и падения
реальной заработной платы в России и странах ЦВЕ в 1990-е гг.
Страна
Индекс
объема ВВП
(1989 г. = 100)
Доля безработных
в экономически
активном
населении, %
Индекс реальной
заработной
платы
(1989 г. = 100)
Страны с умеренной безработицей
и очень большим снижением реальных заработков
Россия*
Румыния
57 (1998 г.)
79 (1992 г.)
11-12 (1998 г.)
10-12 (1994 г.)
43** (1998 г.)
55 (1993 г.)
Страны со значительной безработицей
и умеренным понижением заработков
Польша
Венгрия
Словакия
83 (1991 г.)
85 (1993 г.)
78 (1993 г.)
16-17 (1993 г.)
12-13 (1992 г.)
15 (1993 г.)
80 (1993 г.)
80 (1995 г.)
67 (1991 г.)
Страны с умеренным снижением заработков
и небольшой безработицей
Чехия 80 (1993 г.) 6 (1991 г.) 72 (1991 г.)
Страны с очень большим снижением заработков
и значительной безработицей
Болгария 67 (1996 г.) 17 (1996 г.) 35 (1996 г.)
* Индекс объема ВВП и реальной заработной платы к 1990 г. (=100).
** Без учета скрытых заработков.
Источник: [Гордон, Клопов. С. 26].
Приведенные данные иллюстрируют различные формы осу-
ществления экономических преобразований. Наиболее мягкий
(«бархатный») и разумный вариант реализован в Чехии, где пере-
ход от социализма к капитализму был осуществлен при относи-
тельно небольшом снижении объемов производства (на 20%) и
реальной заработной платы (на 28%). Польша, Венгрия и Слова-
кия осуществили «шоковую терапию», которая привела к резко-
му росту безработицы (до 17% в Польше) при относительно не-
большом (на 20%) снижении заработка тех, кто не потерял рабо-
13.2. Рынок труда и управление занятостью 393
ту. Наихудший вариант реализован в Болгарии: по сравнению с
Чехией безработица выше в 3 раза, а заработки работающих ниже
в 2 раза.
Несколько лучше ситуация в России. Благодаря экспорту
нефти, газа и оружия при почти двукратном снижении объема
ВВП уровень безработицы составил 12% (в 2 раза выше, чем в
Чехии), а индекс реальной заработной платы — 43% (в 1,5 раза
ниже, чем в Чехии). Одна из причин того, что безработица в Рос-
сии не достигла уровня Польши, состоит в резком снижении
уровня заработков на предприятиях, что, в свою очередь, было
обусловлено содержанием формально занятых (т. е. практически
лишних) работников. Численность таких работников, по оцен-
кам Министерства экономики РФ, составила 12—13 млн чел.,
или 20% работающих.
Содержание лишнего персонала некоторые авторы склонны
объяснять «пережитками социализма» в сознании руководителей
крупных предприятий (особенно оборонных). Весьма вероятно,
что указанные пережитки проявились и в желании руководить
большим коллективом, что повышает престиж директора, сте-
пень его влияния
в регионе и вероятность
сударства. В. Полтерович объясняет сохранение лишнего персо-
нала на предприятиях России следующим образом: «Стремясь не
допустить создания коллективных фирм, плохо поддающихся ре-
структуризации, и взрастить на российской почве систему корпо-
раций западного типа, правительство вывело гибрид, менее всего
способный к обновлению — открытое акционерное общество,
управляемое работниками. Если основная часть акций фирмы рас-
пределена между менеджерами и рабочими, то менеджеры не мо-
гут позволить себе массового увольнения рабочих: в случае если
уволенные продадут акции внешним инвесторам, велика вероят-
ность смены менеджеров. По аналогичным причинам рабочие
должны опасаться увольнения менеджеров, ибо после продажи
ими акций контроль над фирмой может перейти в руки новых
хозяев, так что рабочие окажутся под угрозой увольнения. Мно-
гие российские фирмы страдают от низкой квалификации управ-
ляющих, однако их парадоксальная организационная структура
препятствует и существенному сокращению затрат труда, и при-
влечению новых менеджеров» [Полтерович. С. 40—41].
Чем бы ни объяснялось сохранение лишних работников на
предприятии и соответствующее снижение реальной оплаты тру-
да, несомненно, что это существенно уменьшило величину без-
работицы в России и связанную с ней социальную напряжен-
ность [Гордон, Клопов. С. 26].
394 Глава 13. Системы управления человеческими ресурсами
13.2.3. Управление занятостью
Основная цель систем управления занятостью состоит в сти-
мулировании спроса на рабочую силу и в приближении структу-
ры предложения труда к
это означает разработку и реализацию комплекса мер по обеспе-
чению соответствия структуры рабочей силы изменяющейся
структуре рабочих мест.
Управление занятостью является важнейшей частью экономи-
ческой и социальной политики страны. Эта политика осуществ-
ляется Министерством финансов, Министерством здравоохране-
ния и социального развития, Федеральной службой по труду и
занятости, Федеральной миграционной службой, другими мини-
стерствами и ведомствами.
Непосредственное управление занятостью осуществляют орга-
ны Федеральной службы занятости. Опыт развитых стран пока-
зывает, что в центральном аппарате службы занятости должно
работать около 5% общей численности службы. Основной объем
работы по управлению занятостью выполняют региональные и
местные (городские и районные) службы занятости.
Принято выделять два типа политики занятости: пассивную и
активную. При пассивной основную роль играет государство, ко-
торое стремится обеспечить работникам сохранение рабочих
мест, работодателям — поддержание спроса на продукцию, без-
работным — выплату пособий и помощь в трудоустройстве. Ак-
тивная политика занятости предполагает, что основную роль иг-
рает человек, который чувствует свою ответственность за матери-
альное благополучие
своей семьи и активно
сохранению занятости, а при ее потере — к активному поиску
работы. Деление политики занятости на пассивную и активную
достаточно условно. Практически во всех странах пытаются про-
водить активную политику, стимулируя работников к участию в
создании общественного продукта и помогая в трудоустройстве.
Активная политика занятости проявляется по следующим ос-
новным направлениям:
1) помощь в трудоустройстве;
2) содействие в профессиональной подготовке и переподго-
товке;
3) содействие самозанятости и предпринимательству;
4) организация общественных работ;
5) помощь людям, испытывающим особые объективные труд-
ности в трудоустройстве: инвалидам, молодежи, пожилым и др.
Помощь в трудоустройстве обеспечивается прежде всего через
содействие контактам между ищущими работу и работодателями.
13.2. Рынок труда и управление занятостью 395
Для этого предназначена система информации (банки данных) о
характеристиках рабочих мест и тех, кто в них нуждается. Дея-
тельность служб трудоустройства бесплатна как для безработных,
так и для работодателей. Информация о рынке труда сообщается
населению через различные публикации (газеты, бюллетени, об-
зоры и т. д.), благодаря организации бирж труда, ярмарок вакан-
сий и т. д. Помощь в трудоустройстве в России обеспечивается
на основе Закона РФ «О занятости населения в Российской Фе-
дерации». Согласно ст. 12 (п. 1) «государство гарантирует гражда-
нам... бесплатное содействие в подборе подходящей работы и
трудоустройстве».
Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке
является одним из важнейших аспектов активной политики заня-
тости в развитых странах. Это обусловлено прежде всего высоки-
ми темпами технологических и организационных изменений в
экономике, которые требуют постоянного повышения квалифи-
кации персонала. Опыт всех стран показывает, что вероятность
оказаться без работы уменьшается с ростом квалификации.
Повышение квалификации и переподготовка безработных
осуществляются как на базе региональных центров, так и на
предприятиях. В первом случае ориентируются на профессии
широкого профиля, во втором — на специфику предприятия.
Для безработных обучение бесплатное; для предприятий затраты
на переподготовку компенсируются государством, как правило,
через систему налоговых льгот.
Программы общественных работ появились в США в 1930-е гг.
Сейчас они действуют во многих странах на региональных уров-
нях. Задачи организации общественных работ связаны не только
с экономическими и социальными проблемами безработицы, но
и с охраной окружающей среды, развитием инфраструктуры ре-
гионов и т. п. Недостатком общественных работ является то, что
они, как правило, не способствуют росту квалификации безра-
ботных, что затрудняет им поиски постоянной работы.
Содействие самозанятости
и предпринимательству
на создание условий для того, чтобы люди могли сами создавать
рабочие места для себя и других. Это направление в наибольшей
мере соответствует сути активной политики занятости.
Во многих развитых странах действуют программы обучения
предпринимательству и помощи тем, кто хочет открыть собст-
венное дело. В частности, лица, не имеющие работы, могут полу-
чить всю сумму причитающегося им пособия по безработице за
максимальный срок в качестве стартового капитала, необходимо-
го для начала предпринимательской деятельности. Существуют
396 Глава 13. Системы
управления человеческими
также различные формы предоставления кредитов и налоговых
льгот тем, кто сам обеспечивает себя работой. В России, по дан-
ным Госкомстата, в среднем на малых предприятиях работают
9 чел., т. е. тот, кто создал такое предприятие, обеспечивает заня-
тость еще 8 работникам.
Малое предпринимательство имеет значительные перспекти-
вы в научно-техническом и художественном творчестве, кустар-
ных промыслах, обслуживании населения, консультировании и
других сферах.
Содействие в занятости групп населения актуально для инва-
лидов, молодежи, пожилых людей. Каждая из этих групп имеет
свои проблемы с трудоустройством.
Для инвалидов занятость связана не только с экономическими,
но также и с социальными, психологическими и духовными про-
блемами. По законодательству всех развитых стран лицам с огра-
ниченными физическими возможностями предоставляется систе-
ма льгот для их
участия в экономической
служит также инфраструктура населенных пунктов: соответствую-
щие приспособления в транспортных средствах, магазинах и т. д.
Молодежный аспект политики занятости обусловлен прежде
всего тем, что во всех странах доля безработных среди молодежи
выше, чем среди взрослых. Этот факт может иметь негативные
последствия для устойчивости социальных систем вследствие
психических и физиологических особенностей молодых людей, в
том числе их повышенной активности и восприимчивости как к
хорошему, так и к плохому. Законодательство развитых стран
учитывает эти особенности, предоставляя молодым людям льго-
ты при получении профессионального образования, поступлении
на работу и адаптации к условиям предприятий. Соответствую-
щие издержки фирм компенсируются государством.
Таблица 13.2.4
Распределение занятых по основным секторам экономики*
Сектор экономики
Сельское хозяйство
Промышленность
Услуги
1990 г.
13,2
42,3
45,5
1995
15,
35,
49,
г.
1
2
7
1997
13,
31,
55,
г.
7
8
5
1999 г.
13,6
30,3
56,1
2000 г.
13,4
30,4
56,2
2001
12,
30,
56,
г.
7
5
8
* Рассчитано по сб.: Социальное положение и уровень жизни населения
России. М., 2002. С. 74; М., 2000. С. 69.
13.2. Рынок труда и управление занятостью 397
Особую проблему представляет трудоустройство людей пред-
пенсионного возраста (50 лет и старше). Если они по тем или
иным причинам потеряли работу, то сложности с новым трудо-
устройством бывают связаны как с объективными причинами
(освоение новых профессий), так и с нежеланием некоторых
предпринимателей принимать в штат пожилых людей. Без помо-
щи государства подобные задачи, как правило, не решаются.
Опыт ФРГ показывает, что компромиссы могут быть достигнуты
различными методами: более ранний выход на пенсию, налого-
вые льготы и прямые субсидии для предприятий.
Рассматриваемые направления активной политики на рынке
труда осуществляются через федеральные, региональные и мест-
ные подразделения службы занятости. В России действуют около
2,5 тыс. центров занятости, в которых работает свыше 40 тыс.
штатных сотрудников. В 1991 — 1997 гг. при содействии службы
занятости трудоустроено около 7 млн чел.
Основные тенденции в занятости населения России за период
1990—2001 гг. приведены в
статье И. Соболевой «
вание трудового потенциала страны: путь в направлении, обрат-
ном мировому». Доказательство тезиса, приведенного в названии
работы, начинается с анализа табл. 13.2.4.
На первый взгляд, эта таблица отражает общемировые тен-
денции: сокращение занятости в промышленности и сельском
хозяйстве при увеличении доли занятых в сфере услуг. Однако
причины этих изменений в экономике России рассматриваемого
десятилетия принципиально отличны от того, что характерно для
развитых стран.
Соболева отмечает: «Сокращение доли занятых в промышлен-
ности было вызвано кризисным спадом производства, в наиболь-
шей степени затронувшим этот сектор экономики. В структуре
промышленности отчетливо видны регрессивные сдвиги, направ-
ление которых не изменилось и с наступлением периода эконо-
мического оживления. При увеличении доли занятых в сырьевых
отраслях (с 12,5% в 1990 г. до 21,2% в 1998 г. и 23% в 2001 г.) со-
кращалась доля занятых в машиностроении — отрасли, где в пер-
вую очередь материализуется НТП (с 38,3% в 1990 г. до 30,1% в
1998 г. и 27,2% в 2001 г.).
Уменьшение доли занятых
легкой промышленности, производящей продукцию, предназна-
ченную непосредственно для удовлетворения конечных потреб-
ностей населения (с 10,9% в 1990 г. до 6,7% в 1998 г. и 6,1% в
2002 г.)...
Сокращение доли обрабатывающей промышленности проис-
ходило за счет увеличения долей добывающих отраслей, прими-
398 Глава 13. Системы управления человеческими ресурсами
тивного сельского хозяйства и примитивных услуг. Занятость в
третичном секторе росла прежде всего за счет торговли и управле-
ния, доля которых увеличилась более чем в полтора раза. Доля от-
раслей нематериального производства, обеспечивающих качество
экономического роста (генерирование новых знаний, распростра-
нение информации, накопление человеческого капитала) и предъ-
являющих спрос на наиболее квалифицированную рабочую силу,
устойчиво сокращалась. Катастрофически уменьшилась доля нау-
ки, снизилась занятость в образовании и культуре. Стабильность
доли здравоохранения,
социального обеспечения и
с расширением административного аппарата в сфере социального
обеспечения, что обусловливалось усложнением процедур предос-
тавления социальных трансфертов.
Таким образом, внешне позитивные сдвиги в структуре заня-
тости, по сути, камуфлируют процессы, свидетельствующие о ее
примитивизации» [Соболева. С. 56—57].
В рассматриваемой статье отмечается, что в начале XXI в. в
России насчитывается всего 6% инновационно активных пред-
приятий (для сравнения: в развитых странах — 80%). Доля пред-
приятий, выполнявших собственные исследования и разработ-
ки, — 1%.
Приведенные данные показывают, что в России еще не обо-
значилась тенденция к экономическим преобразованиям, харак-
терным для развитых стран.
13.3. Управление продуктивностью и оплатой труда
13.3.1. Взаимосвязи проблем продуктивности,
оплаты труда и технического уровня производства
Общепризнано, что к
важнейшим социально-экономичес
проблемам современной России относятся:
низкий уровень оплаты труда большинства населения страны;
низкий уровень продуктивности труда, неэффективное ис-
пользование природных ресурсов;
устаревшие технологии, применяемые на большинстве рос-
сийских предприятий.
Эти проблемы тесно взаимосвязаны. Из экономической тео-
рии и опыта развитых стран следует, что уровень заработной пла-
ты объективно обусловлен уровнем производительности труда.
Об этом свидетельствуют данные, приведенные на рис. 13.3.1',
1
Рисунки 13.3.1 — 13.3.3 заимствованы из диссертации Д. Н. Десятко, вы-
полненной под руководством автора.
Рис. 13.3.1. Динамика продуктивности труда и заработной платы в США (1),
Австралии (2), Финляндии (3), Великобритании (4), Китае (5)
Источники: 1. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. С. 769, 771, 774.
2. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2005. С. 679, 681, 684.
3. Российский статистический ежегодник. 2001: Стат. сб. / Росстат. М., 2002. С. 631, 632, 635.
4. Российский статистический
1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
—•— Продуктивность труда -О- Средняя заработная плата
Источники: 1. Российский статистический ежегодник.
2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. С. 768, 771, 774.
2. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат.
сб. / Росстат. М., 2005. С. 684.
3. Российский статистический ежегодник. 2001: Стат.
сб. / Росстат. М., 2002. С. 630, 632, 635.
4. Российский статистический ежегодник. 2000: Стат.
сб. / Росстат. М., 2001. С. 606.
5. Доклад Правительства РФ «Макроэкономическая си-
туация в России за период 1999—2003 годов и в начале
2004 года».
6. Постоянный комитет союзного государства // Информационно-аналитический портал союзного государства: www.
soyuz.by
7. Труд и занятость в России. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. С. 413.
Рис. 13.3.2. Динамика продуктивности труда и заработной платы в России (1), Украине (2), Белоруссии (3)
13.3. Управление продуктивностью и оплатой труда 401
которые иллюстрируют соотношения уровней производительно-
сти и средней оплаты труда в США, Австралии, Финляндии, Анг-
лии. Подобные зависимости характерны для всех развитых стран.
Органическую взаимосвязь производительности и оплаты тру-
да авторы США часто иллюстрируют примером Робинзона Кру-
зо: то, что этот герой насобирал или наловил за день, определяет
как производительность, так и оплату его труда [Макконелл,
Брю. С. 615]. Аналогичная ситуация имеет место в хозяйстве
фермера, работающего без наемного персонала.
На крупных предприятиях, где заняты сотни и тысячи чело-
век, ситуация не столь прозрачна. Это обусловлено, прежде все-
го, различием в динамике доходов социальных групп предпри-
ятий. Как уже отмечалось, в 1982 г. доходы топ-менеджеров
США были больше доходов рабочих в 42 раза, а к 1999 г. разли-
чие увеличилось до 475 раз. Ясно, что в современной России си-
туация не лучше. Скорее наоборот. Об этом свидетельствует, в
частности, то, что по количеству долларовых миллиардеров Рос-
сия занимает 3-е место в мире, а по величине ВВП на одного жи-
теля — 69-е место (табл. 6.5.1).
Динамика продуктивности и оплаты труда в России и некото-
рых странах СНГ представлена на рис. 13.3.2, который подтвер-
ждает справедливость мнения академика Д. С. Львова о том, что
отставание России от развитых стран по уровню оплаты труда
больше, чем по уровню продуктивности [Львов].
Взаимосвязи уровней продуктивности и оплаты труда объек-
тивно обусловлены сущностью экономических и социальных
процессов. С одной стороны, без роста производительности не-
возможно обеспечить рост заработной платы. С другой стороны,
уровень оплаты труда существенно влияет на его производитель-
ность. Это обусловлено прежде всего тем, что работник, который
не имеет возможностей восстанавливать свои силы после рабоче-
го дня, не может продуктивно трудиться.
Важнейшим фактором роста производительности и оплаты
труда в развитых странах является научно-технический прогресс.
Основу экономики этих стран составляет производство высоко-
