Безработица. 66

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                                                 3

1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА:

1.1. Сущность и специфика рынка труда                                                                               4

1.2. Структура рынка труда                                                                                                           5

1.3. Особенности рынка труда в России                                                                               8

2. ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ:

      2.1. Сущность безработицы                                                                                                           9

      2.2. Причины и основные формы безработицы                                                                10

      2.3. Социальные последствия безработицы в России                                   11

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

      3.1. Государственная политика по регулированию рынка труда                12

      3.2. Федеральная служба занятости России                                                   13

      3.3. Биржи труда                                                                                               13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    14

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                                  15

ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                   16

ВВЕДЕНИЕ

    В данной работе рассматривается характеристика рынка труда. На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда – это важнейший элемент рыночной экономики.

     Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

     Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Но рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

     Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы. Целью работы является анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения. Объектом исследования является Россия (российский рынок труда). В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

      рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

      выделить факторы, влияющие на рост безработицы среди определенных групп населения;

      оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

     Структура работы позволяет последовательно ответить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – вопрос о конкретных формах безработицы, а в третьей – проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА

1.1. Сущность и специфика рынка труда

     Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

     В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений:

1.      Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

2.      Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций.

3.      С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

     Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1.      Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя.

2.      Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3.      Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4.      Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся:

      система трудового законодательства;

                      различные учреждения и службы регулирования занятости,  

   государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5.      Высокая степень индивидуализации сделок, которые отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

     Таким образом, рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики, это механизм, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

1.2. Структура рынка труда.

     Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис.1.1).

                                          Рис. 1.1. Совокупный рынок труда:

                                          С – совокупный спрос на труд;

                                          П – совокупное предложение труда;

                                          УС – удовлетворенный спрос на труд.

     Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:

      открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

      скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

     Исходя  из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

      правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;

      конъюнктура рынка;

      службы занятости населения;

      инфраструктура рынка труда;

      система социальной защиты населения и др.

      субъекты рынка труда (работодатели, наемные работники и др.)

     Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, кооперативы и т.п.

     Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств.

     Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда.

     Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 1.2):

      отношения между наемными работниками и работодателями;

      отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

      отношения между субъектами рынка труда и государством.

     Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1.      Организация встречи работодателя и наемных работников.

2.      Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.

3.      Установление равновесных ставок заработной платы.

4.      Решение вопросов занятости населения.

5.      Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

     Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

      наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;

      свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;

      ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

     Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

     Таким образом рынок труда как социально-экономическая категория – это сложное и динамичное явление, связанное как с развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

1.3. Особенности рынка труда в России

     Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. При этом миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Однако существовавший в то время  рынок труда был своего рода квазирынком – порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями, во многом существующими и поныне. Главное отличие нашего рынка труда – это наличие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для работников.

     Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточньми.

     Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком скоро будет покончено. В 1995 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников; а работники, в свою очередь, получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Но реализовано это может быть только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

     Анализ показывает, что существенная особенность товара труд заключается также в его полезности после начала использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ.

2. ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

2.1. Сущность безработицы

    Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

      потерявшие работу в результате увольнения;

      добровольно оставившие работу;

      пришедшие на рынок труда после перерыва;

      впервые пришедшие на рынок труда.

     В марксистской теории безработицу обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале).

     В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда. К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

     Итак, безработица - это незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда.

2.2. Причины и основные формы безработицы

     Причины безработицы:

      структурные сдвиги в экономике;

      экономический спад или депрессия;

      политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда;

      сезонные изменения в уровне производства;

      изменения в демографической структуре населения;

     Основные формы.

     Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую.

     Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию.

     Структурная безработица связана с изменением в технологиях: появляются новые товары, которые вытесняют старые. Предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда.

     Вынужденная безработица связана с сокращением объемов производства.

     Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна.

     Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства в различные периоды времени.

     Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги.

     Скрытая безработица связана с экономическим кризисом, в связи с которым предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в неоплачиваемые отпуска.

     Застойная безработица: связана с людьми, которые не хотят работать.

Оптимальная безработица – это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы.

     Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

2.3. Социальные последствия безработицы в России

     При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие негативные тенденции:

            Безработица ведет к неполному использованию экономического     потенциала общества, т.к. незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства.

            При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников.

            Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.

     Следует отметить факторы экономической нестабильности:

          снижение покупательного спроса;

          сокращение сбережений;

          снижение инвестиционного спроса;

          сокращение предложения, спад производств.

            Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. 39% зарегистрированных преступлений в России совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода, т.к. рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%.

     Но также имеются и положительные аспекты.

      Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках.

      Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.

     Таким образом, безработица имеет как негативные, так и положительные аспекты. В силу отмеченных причин, умеренная безработица (3-7% от числа занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

3.1. Государственная политика по регулированию рынка труда

     Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижения трех основных целей:

1.      стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;

2.      наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

3.      предоставление работы каждому, кто ее ищет.

     Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

      объекту воздействия (общие и специализированные меры);

      источникам финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

      прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

      косвенные (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

Типы государственного воздействия на занятость:

      пассивный: социальная помощь незанятому населению;

      активный: меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги и т.д.), меры помощи регионам и т.д.

     Предыдущий анализ показывает, что применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на рынке труда не должна замыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения. Регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т.п.

3.2. Федеральная служба занятости России

     Федеральная служба занятости России была создана в 1991 г. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России.

     Таким образом,  в настоящее время в России сложился ряд направлений в регулировании рынка труда, которые в большей мере исходят из федеральной службы занятости населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

3.3. Биржи труда

     Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Находят применения и биржи труда. Практика показывает, что они в полной мере могут стать действенным регулятором рынка труда. Биржи труда аккумулируют информацию о рынке труда, его состоянии и перспективах. Как рыночная структура, биржа труда выполняет многообразные функции. Существуют и другие формы  коммерческих структур в области организации занятости населения на негосударственном уровне, которые располагаются в различных городах России, но большая их часть сосредоточена в Москве.

     Итак, биржа труда - это учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наемными работниками. Государственные биржи труда, кроме помощи в поиске работы, осуществляют общее изучение спроса и предложения рабочей силы, предоставляют информацию о требующихся профессиях, занимаются профессиональной ориентацией молодёжи, производят учёт безработных и выплачивают пособия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Проведенные в реферате исследования  позволили сделать следующие выводы. Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей.

     Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов.       

     Что касается, степени вмешательства государства в рыночную экономику, и конкретно в сферу трудовых отношений. Применительно к странам с развитой рыночной социально ориентированной экономикой этот вопрос актуален только в тот момент, когда начинается отток капитала за границу, обусловленный чрезмерным налоговым прессом на предпринимателей. И тут уже ставится вопрос о предоставлении свободы рыночным саморегулирующимся процессам для стимулирования экономического роста.

     В нашей же экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе, и сильный «теневой» сектор. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.       Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика и социология труда": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва: ЮНИТИ, 1999г. (с. 31-36, 79-82).

2.       Боголюбова Л.Н., Городецкая Н.И., Матвеев А.И. Учебник для учащихся 11 классов общеобразовательных учреждений.  Москва  «Просвещение» 2008г. (с. 103-115).

3.       Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики. Вопросы экономики №4, 2000г. (с. 21-35).

4.       «Динамика  Безработицы». Мировая  экономика  и  международные  отношения №8  август 2000г. (с. 43-45).

5.       Завельский М.Г. "Экономика и социология труда": курс лекций. Москва. Палиолит. Логос, 2001г. (с. 61-84).

6.       Монусова Г. "Незанятость в России: вынужденная или добровольная?" №9, 2001г. (с. 113-129).

7.       Николаева И.П. "Экономическая теория": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва. Финстатинформ, 1997г. (с. 335-355).

8.       Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая теория труда)": учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2000. (с. 9-11, 61-65).

9.       Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. "Экономика". Москва. Дело, 1999. (с. 598-605).

10.  Шуркалина А.К. Основы экономической теории. Москва 1998г. (с.54-61).

ПРИЛОЖЕНИЕ

     Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками.

     Инвестиционный спрос — спрос в экономике на инвестиционные товары: машины, оборудование, строительные материалы, услуги строительных фирм. Он возникает из намерения или планов фирм по увеличению своего физического капитала (основных производственных фондов), а также товарных запасов.

     Инфраструктура рынка - совокупность компаний, регулирующих органов и правовых актов, обеспечивающих взаимодействие между субъектами рыночных отношений.

     Квазирынок -  результат искусственного введения рыночных отношений в сфере, в которой естественное развитие рынка по тем или иным причинам невозможно, с целью повышения общей эффективности производства/распределения товаров/услуг за счет конкуренции между участниками рыночных отношений.

     Конъюнктура рынка – экономическая ситуация, складывающаяся на рынке, характеризуемая уровнями спроса и предложения, рыночной активностью, ценами, объемами продаж, движением процентных ставок, валютного курса, заработной платы, дивидендов, а также динамикой производства и потребления.