Безработица и ее проблемы в переходной экономике. 8

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономической политики

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: Экономика

на тему: Безработица и ее проблемы в переходной экономике

 

 

 

 

 

 

Студент

 

                                                                                           

 

 

Руководитель                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2013

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 29 с., 2 рис., 1 табл., 16 источников, 5 приложений.

БЕЗРАБОТИЦА, ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ, СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ЕСТЕСТВЕННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ФАКТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Объект исследования – безработица как социально-экономическое явление.

Предмет исследования – безработица в переходной экономике.

Цель работы: на основании исследования и анализа существующей проблемы безработицы предложить возможные пути её снижения.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных теоретических подходов к исследованию безработицы выделена её классификация, метод расчёта, а также динамика безработицы в  Республике Беларусь, предложены направления совершенствования государственной политики по уменьшению уровня безработицы.

Область возможного практического применения: результаты, полученные в курсовой работе, могут быть использованы при изучении курса «макроэкономика».

 

_________________

(подпись  студента)

 

 Оглавление 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема занятости – одна из важнейших макроэкономических проблем, характеризующих общее состояние макроэкономики и её эффективности. Каждая экономическая система стремится к увеличению общественного продукта с целью более полного удовлетворения растущих потребностей. Важнейшим фактором, способствующим достижению этого, является высокий уровень занятости. Но наряду с занятостью в нашей жизни существует и незанятость, когда трудоспособное население, которое хочет трудиться, не может, не имеет возможности найти работу. Так, при недостаточно полном использовании ресурсов рабочей силы возникает безработица – один из критических факторов, исключающих людей из мира работ и доходов, нарушающих их социальную идентичность, а также фактор, снижающий возможности адаптации части общества к новым условиям.

Потеря работы негативно сказывается не только на финансово-экономическом положении безработных, но  на их психологическом состоянии. У большинства из них отмечаются снижение уверенности в себе, депрессивные состояния, повышенное чувство тревоги и страха, агрессивность, цинизм. Это влечёт за собой изменение психологического состояния самого безработного и отражается на его семье. Так, безработица затрудняет реализацию педагогической функции семьи, что сказывается на воспитании, адаптации, развитии детей и их социализации в целом. Низкие доходы родителей в течение продолжительного времени могут определить слабый образовательный уровень, низкий уровень профессиональной подготовки и в результате оставить минимальные шансы для самореализации подрастающего поколения.

Таким образом, актуальность темы заключается, прежде всего, в серьёзных экономических и социальных издержках, которые влечёт за собой безработица. Проблема безработицы – проблема, которая затрагивает как общество в целом, так и конкретного человека, носит субъективный и объективный характер. Она подрывает, дестабилизирует экономику любой страны, поэтому ей уделяется особое внимание со стороны правительства и государства.

Следует отметить, что исследованию проблемы безработицы отводится значительное место в литературе. Она является очень актуальной в наше время, и авторы довольно широко раскрывают данную тему, сравнивая, уточняя, конкретизируя понятия и термины, что позволяет дать более чёткое представление о таком виде макроэкономической нестабильности, как безработица.

 

 

 

 

1.   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ

 

1.1 Сущность и причины безработицы

 

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Следует отметить, что в научной литературе можно встретить различные определения данной экономической категории. Итак, приведём некоторые из них.

Безработица – это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить [1, с. 245].

Безработица – это превышение предложения рабочей силы над спросом на неё [2, с. 137].

Безработица – это избыточное предложение труда [3, с. 311].

Безработица – это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы  в течение определённого по законодательству периода времени [4, с. 229].

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 года «безработица – это явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, деятельностью по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельностью, не может применить свою рабочую силу».

Таким образом, проанализировав вышеперечисленные определения безработицы, можно сделать вывод о том, что в реальной экономической жизни безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

Отметим, что в общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения, к которому относят людей старше 16 лет. Трудоспособное население, в свою очередь, делится на две части:

- не включаемое в численность рабочей силы (люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу);

- включаемое в численность рабочей силы (люди, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут) [5, с. 240].

Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

1. нежелание занятые – люди, имеющие работу в общественном производстве, причём неважно, занят человек полный рабочий день или не полный. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске, болеет, из-за плохой погоды или стихийных бедствий;
2. безработные – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, которые зарегистрированы в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского районного исполнительного комитета в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Следует отметить, что между занятыми и безработными существует тесная взаимосвязь. Так, например, часть занятых может терять место работы и превращаться в безработных. Либо некоторая часть безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики, а часть безработных прекращает поиск работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины, студенты, окончившие высшие учебные заведения) [6, с. 429].

Нужно отметить, что в условиях стабильной экономики количество людей, теряющих работу, равно числу людей, находящих работу.

Таким образом, занятость и безработица оказывают непосредственное влияние друг на друга, и любые колебания этих показателей приводят к нарушению стабильности на рынке труда.

Важно подчеркнуть, что причины безработицы, в определённой мере, зависят от особенностей национальной экономики. Можно выделить общие причины, которые характерны для всех макроэкономических систем. Наиболее существенным и важным является научно-технический прогресс, который приводит к замене живого труда машинным. Его развитие приводит к двум эффектам:

- новые производства при своём возникновении и формировании на новой технической основе притягивают относительно меньшее количество рабочих;

- старые производства в период технического перевооружения выталкивают из производства относительно или абсолютно «лишних» работников.

При этом наряду с основной можно выделить и ряд дополнительных причин, которые обуславливают безработицу:

1. несовершенство информации о наличии рабочих мест (человек не владеет полной, точной и достоверной информацией насчёт работы);
2. увеличение продолжительности поиска работы, рабочего места (это может быть обусловлено увеличением размеров пособий по безработице и времени их выплат);
3. несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест (с одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через длительный промежуток времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порождённых научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно).

Если рассматривать безработицу в различных теориях (кейнсианской, марксистской, неоклассической), то среди причин безработицы можно выделить следующие:

- нежелание работников поступиться  частью заработной платы (неоклассическая  теория);

- растущее накопление капитала (марксистская теория);

- неспособность рынка труда автоматически уравновесить спрос и предложение (кейнсианская теория).

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие научно-технического прогресса, несовершенство информации и продолжительный поиск работы, колебания спроса и предложения являются важнейшими причинами безработицы.

 

1.2 Классификация безработицы

 

При изучении рынка труда экономисты выделяют 3 основных вида безработицы:

1. фрикционную;
2. структурную;
3. циклическую.

Рассмотрим более подробно каждый из них.

Итак, фрикционная безработица – вид безработицы, связанный с переходом людей с прежнего места работы на новое. Такое перемещение может быть вызвано самыми разными обстоятельствами: переездом в другой регион, замужеством или женитьбой, повышением квалификации, окончанием школы или института и т.д. [5, с. 256]. В этот период времени человек какое-то время находится без работы. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность (скажем, 1 месяц). Кроме того, при рассмотрении особенностей фрикционной безработицы одной из главных особенностей является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определённым уровнем профессиональной подготовки и квалификации [5, с. 237].

Важно подчеркнуть, что фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в большей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, т.к. способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы рассчитывается по формуле (1.1):

,                                                                             (1.1)           

где – количество фрикционных безработных;

    – общая численность рабочей силы.

 

Рассмотрим следующий вид безработицы. Итак, структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли, с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей [4, с. 241]. При этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит и потребность в работниках, в других же наоборот – расширятся. Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растёт, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации и ведёт к изменениям отраслевой и технической структуры производства.

Так, с изменением отраслевой структуры экономики вследствие научно-технического прогресса со временем одни отрасли устаревают и исчезают, а появляются другие отрасли. Следовательно, меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, фонарщика, ямщика, но появились профессии программиста, дизайнера, имиджмейкера. Люди, имеющие профессию и уровень квалификации, но не соответствующие современным требованиям, будучи уволенными, не могут найти работу. При этом заметим, что отсутствие структурной безработицы свидетельствовало бы о застое и деградации национальной экономики. Поэтому она неизбежна и естественна даже в высокоразвитых экономиках, т.к. связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы.

Уровень структурной безработицы рассчитывается по формуле (1.2):

 

,                                                                                     (1.2)           

где – количество структурных безработных;

    – общая численность рабочей силы.

 

Отметим, что фрикционная и структурная безработицы, взятые вместе, составляют равновесную безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот её уровень, при котором существует полная занятость. Люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно её находят. Равновесная безработица является добровольной.

Так как полная занятость означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень может быть рассчитан по формуле (1.3) как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы, выраженной в процентах:

                                                                                     (1.3)   

 

Циклическая (конъюнктурная) безработица – это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с низким совокупным спросом [3, с. 331]. Циклическая безработица связана с экономическими циклами, циклическими спадами производства и кризисами. При таком виде безработицы в экономике наблюдается спад, т.к.  фактический ВВП меньше, чем потенциальный, существует неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный.

Отметим, что при сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г., когда в США имел место спад экономики, уровень безработицы увеличился в 48 штатах из 50. Подобное одновременное повышение безработицы на многих рынках свидетельствовало, что увеличение безработицы носило циклический характер [1, с. 179].

    Уровень циклической безработицы рассчитывается по формуле (1.4):

 

,                                                                                 (1.4)           

где – количество циклических безработных;

    – общая численность рабочей силы.

 

Таким образом, фактический уровень безработицы рассчитывается по формуле (1.5) как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных, структурных и циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

 

(1.5)                                                                          

 

Следует отметить, что при рассмотрении видов безработицы исследователи выделяют также сезонную безработицу и безработицу избыточного предложения.

Сезонная безработица, как правило, связана с сезонными колебаниями спроса на труд, имеющими место в сельском хозяйстве, строительстве, туризме [3, с. 330]. При этом сезонные изменения в спросе на рынках товаров и услуг приводят не только к колебаниям цен (например, в России ремонтировать квартиру зимой можно дешевле, чем летом, когда спрос на услуги ремонтных бригад резко усиливается), но и к соответствующим колебаниям в спросе на труд работников тех или иных специальностей [5, с. 259].

Безработица избыточного предложения возникает из-за превышения предложения рабочей силы над имеющимся уровнем её денежной оценки, что приводит к вынужденному выталкиванию работников из производства.

Помимо вышеперечисленных видов безработицы существует также скрытая (латентная) безработица – не отражаемая в государственной статистике безработица, которая обычно базируется на данных о числе людей, получающих пособия по безработице. Помимо этих людей могут быть и другие категории работоспособного населения. Это и те, кто почти не занимается производительным трудом, но не обращается за пособиями; это и работающие сокращённое рабочее время, поскольку их работодатели надеются в скором будущем занять их полностью; и работники, которые не занимаются полезным трудом, хотя их работодатели думают, что они делают полезное дело, а также другие люди, по тем или иным причинам не обращающиеся за пособиями [7, с. 39].

Кроме того, при рассмотрении безработицы необходимо выделить следующие её виды: институциональную (обусловлена правовыми или иными институциональными нормами – большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и повысить уровень безработицы) и региональную (характерна для отдельного региона по демографическим, этническим и другим причинам) [2, с. 147].

Следует отметить, что  существует связь между безработицей и инфляцией. Для их изучения нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс. Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.

Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а, следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.

Инфляция и безработица — две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы [16, с. 302]. Графически кривая Филлипса представлена на рисунке 1.1:

 
 
 

 

 

 Рис. 1.1 Кривая Филлипса:UN — естественный уровень безработицы; РN - темп роста цен при этом уровне.  

 

 

 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что предпосылкой возникновения безработицы как одной из форм социально-экономической нестабильности является снижение занятости. Этот показатель свидетельствует об уровне безработицы и темпах её развития. В результате появляются различные виды безработицы. При рассмотрении их экономистами выделяют множество форм (скрытую, сезонную, региональную, институциональную и т.д.), но наиболее общими являются: фрикционная, структурная и циклическая безработицы. Фрикционная безработица связана с переходом с прежнего места работы на новое, структурная возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в какой-либо отрасли и в экономике в целом. Циклическая безработица связана с экономическими циклами, циклическими спадами производства и кризисами. При этом структурная и фрикционная безработицы определяют естественный уровень безработицы, т.е. полную занятость (высокий уровень фрикционной или структурной безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии). Циклическая же безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Также существует взаимосвязь безработицы с инфляцией, которую можно видеть в «кривой Филлипса».

 

 

1.3 Социально-экономические  последствия безработицы

 

Безработица оказывает наиболее прямое воздействие на людей. Она означает прямые экономические издержки для всего общества и, прежде всего, потерю экономических ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, навсегда потеряны. Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем, который мог бы быть произведен, если бы безработные  имели работу. Поэтому уменьшается возможность повышения благосостояния.

В целом, выделяются неэкономические и экономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Так неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне они стоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности и ненужности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на  преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

На уровне общества они выступают в форме:

- роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел « предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные  перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической стабильности [4 c.254];

- рост уровня заболеваемости  и смертности в стране, а также  уровня преступности;

- потерь, которые несет общество  в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и  обеспечение определенного уровня  квалификации людям, которые в  результате оказываются не в  состоянии их применить, следовательно, окупить.

Далее рассмотрим экономические последствия безработицы.

Так, на индивидуальном уровне  экономические последствия безработицы заключаются:

- в потере дохода или части  дохода в настоящем (безработные  имеют более низкие доходы, чем  работающие);

- в возможном снижении уровня  в будущем в связи с потерей  квалификации (что особенно плохо  для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов  найти высокооплачиваемую престижную  работу.

На уровне общества в целом они состоят:

- в повышении налогов, которое  необходимое для выплаты пособий  по безработице (чем ниже уровень  безработицы, тем больше средств  направляется на выплату пенсий, строительство школ, больниц и  т.п.);

- в неравномерном распределении  издержек безработицы среди различных  групп: более высокий уровень  безработицы у неквалифицированных  рабочих, среди молодежи и женщин;

- в недопроизводстве валового  национального продукта, относительно  отклонении (отставании) фактического  ВНП от потенциального ВНП.

Как уже отмечалось ранее, наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВНП меньше, чем потенциальный (ВНП при полной занятости ресурсов).

При этом отклонение (разрыв) ВНП рассчитывается по формуле (2.1):

,                                                                               (2.1)

где – фактический ВНП;

      - потенциальный ВНП.

 

Отметим, что зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального  и уровнем циклической безработицы установил в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, каннский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая зависимость получила название закона Оукена (если фактический уровень безработицы превысит естественный уровень безработицы на 1%, то отставание объема ВНП составит 2,5%):

,                                                                       (2.2)

где – естественный уровень безработицы;

      – уровень циклической безработицы;

      – коэффициент чувствительности (, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический уровень выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процент). Это коэффициент чувствительности отклонения ВНП к изменению циклической безработицы. Коэффициент устанавливается эмпирическим путём и различен в разных странах. Нередко его значения находятся в интервале от 2 до 3 [1, с. 358].

Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВНП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВНП по сравнению с потенциальным.

Социальные и экономические последствия безработицы можно представить в виде таблицы:

Таблица 1. Последствия безработицы.

Отрицательные	Положительные
Обострение криминогенной ситуации	Повышение социальной ценности рабочего места
Усиление социальной напряженности	Увеличение личного свободного времени
Рост количества физических и душевных заболеваний	Возрастание свободы выбора места работы
Увеличение социальной дифференциации	Увеличение социальной значимости и ценности труда
Снижение трудовой активности	Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики
Обесценивание последствий обучения	Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду
Сокращение производства	Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования
Затраты на помощь безработным	Стимулирование роста интенсивности и производительности труда
Утрата квалификации
Снижение жизненного уровня
Недопроизводство национального дохода
Снижение налоговых поступлений

 

Таким образом, безработица приводит к экономическим и социальным издержкам в государстве. К экономическим издержкам относят: недоиспользование рабочей силы, недопроизводство валового национального продукта, повышение налогов для выплат различных трансфертов населению, для строительства зданий и др. Социальные издержки – потеря квалификации, утрата чувства самоуважения, упадок моральных устоев, общественные и политические беспорядки. Безработица способствует обострению социальной и экономической напряжённости и создает   сложный общественный климат. Однако безработица имеет и свои «плюсы», а именно: повышает ценность рабочего места, увеличивает значимость труда, создает резерв для перестройки экономики и др.

Для регулирования социально-экономической нестабильности необходимо государственное вмешательство.

Следует отметить, что государство может использовать два типа политики регулирования безработицы:

1. пассивный;
2. активный.

Так, политика пассивного типа заключается в изыскании и использовании средств на возмещение безработным их материальных потерь. Политика пассивного типа осуществляется в форме социального страхования по  случаю потери работы  и материального страхования (вспомоществования). При этом социальное страхование по случаю потери работы предусматривает пособия по безработице, выплачиваемые, как правило, с учётом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы. Такие системы действуют более чем в 70 %  развитых стран и являются основными источниками при потере работы [2, с.149].

Активный тип политики занятости и воздействия на безработицу означает активное воздействие на состояние рынка труда. Государство использует при этом два основных метода воздействия:

1) повышение спроса на рабочую  силу;

2) сокращение предложения рабочей  силы;

Рассмотрим более подробно данные методы.

Итак,  первый метод – повышение спроса на рабочую силу – осуществляется мерами как общеэкономического характера, так и мерами по созданию нетипичной занятости.

Так, общеэкономическими мерами повышения спроса на рабочую силу выступают:

- установление большей свободы  и самостоятельности работодателей  в решении вопросов занятости (условия приёма-увольнения, графики  работ, т.д.);

- льготное налогообложение там, где необходимо увеличение спроса  рабочей силы;

- кредитные льготы для тех  предприятий, которые повышают спрос  на рабочую силу;

- государственные выплаты предприятию  за новые рабочие места;

- дотации при обеспечении занятости  групп с низкой конкурентоспособностью (молодёжь, инвалиды);