Безработица: сущность и типы. 2

БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ И ТИПЫ

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие  безработицы, ее виды и причины  возникновения…………………5

1.1. Сущность, понятие безработицы……………………………………………5

1.2. Виды  и типы безработицы………………………………………………….10

1.3. Причины  безработицы……………………………………………………...14

2. Последствия  безработицы……………………………………………………17

3. Пути решения проблем безработицы…………………………………...........20

4. Ситуация с безработицей в России сегодня…………………………………23

Заключение……………………………………………………………………….29

Библиографический список……………………………………………………..31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Безработица – это социально-экономическое явление, с которым сталкивается любое государство и общество. Безработица, обусловлена жёсткими условиями рынка труда, и по сути своей является процессом естественным. Повышение же уровня безработицы – это уже государственная проблема, связанная с несовершенством механизмов регулирования и саморегулирования экономической системы. Высокий уровень безработицы со своими последствиями стоит в одном ряду с бедностью и социальной нестабильностью, как самые острые проблемы глобального и национального масштабов.

     Безработица, как и вся экономика в целом  носит цикличный характер – соответственно до тех пор, пока не будет придумано  идеальное средство для предотвращения экономического кризиса, мы постоянно  будем сталкиваться с проблемой  безработицы. И если экономика свой кризис переживает за 1,5 -2 года, то социальная проблема безработицы ощущается  на протяжении 3-5 лет.

     В нынешнее время, когда волна мирового экономического кризиса, захлестнув всю  мировую экономику, понемногу начинает отступать, проблема безработицы обостряется  ещё сильнее.

     На  протяжении кризиса, начиная с октября 2009 года по нынешнее время, уровень  безработицы в России вырос с 5,6% до 8,2%. За этот период общая численность  уволенных достигла 950 тыс. человек.

     Поэтому изучение проблемы безработицы и  поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом. [14]

     Целью курсовой работы является рассмотрение понятия и сущности безработицы, ее причины и виды, а также в общих чертах проблемы безработицы и пути ее решения в экономике современных стран.

     Объект  исследования - безработица как социально–экономическое явление.

     Предмет исследования – социальные последствия безработицы и пути ее сокращения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения.
1. Сущность, понятие безработицы

       Проблема  безработицы получила в литературе самые разнообразные определения. Например, такие:

       БЕЗРАБОТИЦА — социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена  превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством  имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти места. [8]

       БЕЗРАБОТИЦА - отсутствие работы при наличии нужды в ней; невозможность найти себе службу, заработок. Миллионы. || Отсутствие спроса на рабочую силу при массовом предложении труда. [2]

       БЕЗРАБОТИЦА - Социально-экономическое явление, при котором часть трудящихся не может найти применения своему труду. [6]

       Для анализа проблемы безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным.

       Согласно  определению Международной организации труда безработный — это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. [5]

       Согласно  новой классификацией рабочей силы, введенной в 1993г. В российскую статистику все население делится на группы по степени своей трудовой активности.

     Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население – это жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Это

а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру  и докторантуру);

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста; 
в) лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;

д) отчаявшиеся  найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности  ее получения, но которые могут и  готовы работать;

е) другие лица, которым нет необходимости  работать, независимо от источника  их дохода.

2. Экономически  активное население (рабочая сила) - часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

       Исходя  из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения – это доля экономически активного населения в общей численности населения; и рассчитывается по формуле  

где У_а – уровень экономически активного населения, Н – численность населения, Э_а – численность экономически активного населения.

       Численность экономически активного населения  включает занятых и безработных  и измеряется по отношению к обследуемому периоду.

       К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а  также лица младших возрастов, которые  в рассматриваемый период:

а) выполняли  работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного  рабочего времени, а также иную приносящую доход работу, самостоятельно либо у отдельных граждан, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через  службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни  или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов; возмещения сверхурочных работ или работ  в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в  резерве (что имеет место при  работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без  сохранения или с сохранением  содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин.

в) выполняли  работу без оплаты на семейном предприятии.

       К безработным относятся лица 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

а) не имели  работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в  государственную или коммерческие службы занятости, использовали или  помещали объявления в печати, непосредственно  обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

       При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все  три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также  лица, обучающиеся по направлению  службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются  в качестве безработных, если они  занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше.

       В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости  в качестве ищущих работу или признанных безработными. [9]

       Схематическое изображение распределения населения  по различным категориям показано на рис. 1. [1] 

       Рис.1 Схема распределения населения  по категориям

       На  основании данных о занятости  и безработице определяется уровень  безработицы. Уровень безработицы  – это удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Определяется по формуле:  

где У_б – уровень безработицы, Э_а – численность экономически активного населения, З – численность занятого населения.

       Уровень безработицы может быть конкретизирован  с помощью используемых западной статистикой показателей ее распространения  и продолжительности. Показатель распространения  безработицы характеризует охват  безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы  характеризует среднюю продолжительность  одного случая безработицы. [9]

       Уровень безработицы, возникающий при отсутствии циклической безработицы, принято  называть естественным уровнем безработицы. Этот уровень соответствует состоянию долгосрочного экономического равновесия и часто измеряется как средний уровень безработицы в течение длительного временного периода. [10]

       Впервые термин «естественная безработица» ввел М.Фридман. Естественная безработица  подразумевает наличие людей, либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих наилучшее место работы, исходя из своей квалификации.

       Норма естественной безработицы определяется:

       ,

где U^* - норма естественной безработицы,

s^t – доля теряющих работу в единицу времени,

f^t – доля трудоустроившихся в единицу времени.

       Занятость при естественной норме безработице  называется полной занятостью.

       В реальной экономике текущий фактический  уровень безработицы, как правило, не равен естественному уровню, превышая его в период спада и оказываясь ниже естественного уровня в период подъема. [7] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Виды и  типы безработицы.

       В ходе анализа сущности и причин безработицы  выделяют отдельные ее виды и два  типа безработицы: вынужденную и добровольную. К вынужденной безработице относят такую, при которой наемного работника заставляют, вынуждают покинуть рабочее место объективные экономические обстоятельства. Вынужденная безработица обусловлена превышением предложения труда над спросом на труд. При добровольном типе безработицы наемный работник самостоятельно принимает решение оставить прежнее место работы, мобильность фактора труда при этом выполняет главную роль. Добровольная безработица сочетается с наличием свободных рабочих мест, где работника не удовлетворяют величина заработной платы либо другие условия найма. [3]

       Наиболее  часто встречаются следующие  виды безработицы:

       Фрикционная (от лат. frictio — трение, действующий под влиянием трения) безработица является следствием постоянного перемещения людей, связанного с переменой места работы или места жительства. Этот тип безработицы — результат несовершенства информации в рыночной экономике, а также недостатка времени для того, чтобы работнику и работодателю найти друг друга.

       По  советской терминологии этот тип  безработицы назывался текучестью кадров. Несмотря на постоянную борьбу с этой формой незанятости, жесткость  трудового и миграционного законодательства, закрытость городов эта форма  временной безработицы вместе с  тем носила постоянный характер. Каждый работник может пребывать в этой форме безработицы недолго. Однако его место занимает другой, третий и т.д. Точнее говоря, это временно-постоянный тип безработицы.

       Даже  при достижении равновесия спроса и  предложения на рынке труда всегда есть временно безработные, нашедшие или  готовые найти новое рабочее  место. Эта форма безработицы  характеризует работников и предприятия, ищущих наилучшие условия занятости. При современных методах распространения информации и перемещения работников, не требующих затрат, этот процесс мог бы происходить мгновенно. Однако создание таких идеальных условий нереально. Фрикционная безработица неизбежна, являясь продуктом как динамичности в развитии экономики, так и изменений в спросе и предложении на рынке труда.

       Размеры фрикционной безработицы зависят  от частоты перемещений рабочей  силы и вакансий, скорости и эффективности, с которыми люди ищущие работу, и  предприятия ее предлагающие, находят  друг друга.

       Специфические черты этой безработицы: охватывает относительно большое количество людей  во всех демографических группах, сферах деятельности и регионах; относительно непродолжительна для каждого человека; определенная величина этой безработицы  неизбежна при любых условиях.

       Содержание  фрикционной безработицы определяет методы государственных служб к  ее снижению. Это прежде всего совершенствование  информации о занятости, а также  устранение причин нежелательных перемещений рабочей силы.

       Сезонная  безработица— результат колебаний на труд из-за сезонных изменений в производстве и занятости. Этот тип безработицы часто отождествляют с фрикционной. Но сезонная безработица имеет специфику, отличающую ее от фрикционной. Учет этой специфики способен оказать влияние на своевременность снижения ее размеров и стабилизацию социальной напряженности в регионах, связанных с сезонным производством.

       Структурная безработица является следствием несоответствия между свободными определенными  рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить работу. Несоответствие в предложении и  спросе на рабочую силу объясняется  особенностями образования, специальной  подготовки, географическим размещением  производства и рабочих мест, возрастными характеристиками. Структурная безработица возникает в случае создания новых видов производств, требующих специальной подготовки и высококвалифицированных работников, в то время как имеющаяся рабочая сила не отвечает этим требованиям. Структурная безработица является следствием структурных изменений в национальной экономике (отраслевых и территориальных). Она увеличивается и усложняется в период существенных научно-технических преобразований.

       Характерные особенности структурной безработицы: в отличие от фрикционной она  затрагивает работников, на которых  оказали влияние технологические  сдвиги, упадок традиционных отраслей экономики, конверсия военного производства или региональные перемещения рабочих  мест; этот тип безработицы носит  долговременный характер.

       Природа структурной безработицы диктует  и необходимость определенной экономической  политики государства по ее ограничению. Это программы развития определенных сфер экономической деятельности в  стране и регионах, а также в  области переквалификации рабочей  силы; перемещение безработных из депрессивных регионов страны; предоставление рабочих мест в государственном секторе экономики.

       Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской) возникает вследствие неспособности спроса в национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, являющейся следствием несоответствия рабочих мест и рабочей силы, циклическая безработица — результат недостатка рабочих мест в целом в экономике страны из-за снижения темпов экономического роста. Циклическая безработица связана с движением экономического цикла: в фазе подъема она существенно снижается, в фазе кризиса и депрессии резко возрастает.

       Однако  циклическая безработица возникает  не только вследствие цикличности экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя. В этом случае ее называют «долговременной стагнацией».

       Особенности циклической безработицы состоят  в наличии существенных ежегодных  колебаний занятости, связанных  с общим экономическим циклом; как и фрикционная, циклическая  безработица распространена в масштабе всей экономики; продолжительность  циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность  структурной.

       Для борьбы с циклической безработицей требуется разработка и реализация государственных программ, способствующих стабилизации в развитии национальной экономики и повышению совокупного  спроса на рабочие места.

       Кроме рассмотренных основных типов безработицы, в экономической литературе можно  встретить понятие молодежной, скрытой, конверсионной, технологической, текучей  и других видов безработицы. Однако каждая из них является лишь детализацией изложенных четырех (трех) типов безработицы. [4] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Причины безработицы

       Современная безработица в Российской Федерации  – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

       Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической  активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к  определенным колебаниям численности  занятых и безработных.

       Среди экономистов нет одинаковой точки  зрения на причины безработицы.

       Можно выделить следующие основные причины  безработицы:

• избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;
• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);
• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

       Также можно выделить ряд причин возникновения  фрикционной безработицы:

• географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
• наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

       Причины возникновения структурной безработицы  возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица  порождается невозможностью трудоустройства  из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.

       Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

       Первая  группа причин сохранения скрытой безработицы  включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить  кадры на перспективу, вводя частичную  занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.

       Вторая  группа причин сохранения скрытой безработицы связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость.

       Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой  безработицы в России связано  не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства.

       Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может  иметь серьезные макроэкономические последствия.  
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Последствия безработицы

       Являются  ли последствия безработицы серьезной  проблемой? Несомненно. Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

       Выделяют  экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые  проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

       Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы.

       На  индивидуальном уровне неэкономические  последствия безработицы состоят  в том, что если человек в течение  продолжительного времени не может  найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и  сердечнососудистым заболеваниям, развалу  семьи. Потеря стабильного источника  дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

       На  уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину  разработки  и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.  Кроме  того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы  следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

       Экономические последствия безработицы  на индивидуальном уровне  заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).