Безработица в рб

РЕФЕРАТ 

    Курсовая  работа: 33 страницы,  1 график, 10 источников .

    Занятость и безработица в Республике Беларусь

    Объект  исследования – занятость и безработица.

    Предмет исследования – занятость и безработица в Республике Беларусь.

    Цель  работы : раскрытие сущности безработицы в целом и выявление особенностей безработицы в Республике Беларусь,  изучение динамики занятости в стране

    Методы  исследования : системный подход, сравнительный анализ.

    Исследования  и разработки: определены основные причины безработицы в Республике Беларусь, рассмотрены общие принципы государственного регулирования занятости. 

                                                                                                    (подпись студента)                              

   ВВЕДЕНИЕ 

    В настоящее время существует бесчисленное множество проблем  во всех сферах жизни и деятельности общества. Проблема безработицы является одной из основных проблем современного общества. Она  несет множество негативных последствий (издержек). Она приносит большие проблемы как самому человеку, оставшемуся без работы и стремящемуся ее получить, так и обществу, экономике в целом. Издержки безработицы — это то, во что она обходится, что является платой за нее. Плата может быть экономической, психологической, социальной и т.д.

       Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальная стабильность и благополучие в стране. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья. Это одна из  центральных проблем, которая нуждается во внимании со стороны правительства.

    При написании данной работы было проанализировано большое количество литературных источников, также были использованы различные интернет ресурсы.

    Целью же данной курсовой работы являются следующие аспекты: характеристика понятий «безработица» и «занятость», особенности безработицы в Республике Беларусь, пути преодоления безработицы в Республике Беларусь, а также выявление специфики динамики уровня и структуры занятости населения в Республике Беларусь.

ЗАДАЧИ????? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Понятие  занятости и безработицы.

1.1.Занятость:  сущность, формы. 

     Занятость – важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости  – важнейший макроэкономический показатель. Как экономическая категория занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.

     Согласно  Закону о занятости населения  Республики Беларусь понятие занятости  трактуется, как деятельность граждан  Республики Беларусь, связанная с  удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу.

     Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной занятости, таких как учеба в общеобразовательных и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций (не по найму) и др. Однако с точки зрения развития самого общества, решающее значение имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический потенциал общества, так и уровень качества жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан [1, с 5–6].

     В занятости, как экономическом явлении, выделяют два аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют

понятиям  полной и эффективной занятости. Полная занятость – это такое состояние экономики, при котором все желающие работать при сложившемся уровне реальной заработной платы имеют работу. Если спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться соответствующим по профессионально-квалификационной структуре предложением рабочей силы, это и будет означать полную занятость. Эффективная же занятость – это занятость населения, обеспечивающая достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда [2, с 8].

     Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление  от условий полной и эффективной  занятости. Если предложение превышает  спрос, то имеет место явная безработица, при превышении спроса над предложением и реальной потребностью – скрытая безработица.

     Помимо  традиционной формы занятости различают  и нетипичную (нетрадиционную) занятость, которая имеет следующие виды:

     а) сезонная занятость – занятость на основе сезонного контракта при условиях полного рабочего дня;

     б) поденная занятость, связана с работой  на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме  оплаты труда;

     в) периодическая занятость – чередующиеся занятость и незанятость, независимо от сроков той или другой в течение года;

     г) временная занятость, характеризующаяся  тем, что работник занят деятельностью  лишь в течение некоторого периода  времени, но этот период не предопределен  сезонностью работ;

     д) занятость по вызову – нетрадиционная занятость, которая не предполагает никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств;

     е) самозанятость – занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляема и не имеет общепринятых форм оплаты труда [2, с 11].

     Экономические факторы занятости связаны с  особенностями размещения и развития производительных сил. В их число  входят: размещение производительных сил, отраслевая структура народного  хозяйства, экономическое стимулирование и др.

     Размещение  производительных сил по территории предопределяет возможности населения  в удовлетворении желания трудиться  в общественном производстве. Отсутствие работы, соответствующей специальности  и наклонностям людей, нередко приводит к более или менее продолжительному их выбытию из состава занятого населения.

     Преимущественное  развитие отдельных отраслей народного  хозяйства прямо отражается на характере  занятости населения. Например, развитие в районах Сибири трудоемких (мужских) отраслей производства привело к  тому, что женщины там фактически оказались лишены возможности работать по специальности.

     Экономическое стимулирование, с точки зрения занятости, – это система мероприятий государства (заработная плата, льготы и т.п.), направленных на обеспечение более широкого участия отдельных групп населения в общественном производстве, создание условий для пополнения и стабилизации движения занятых в экономике.

     Социальные  факторы занятости связаны с  особенностями формирования системы  условий для трудовой деятельности населения. Среди них выделяют: уровень  развития сферы обслуживания и сети дошкольных учреждений, уровень образования  населения, национальные традиции, уровень  развития здравоохранения и др.

     Общемировые факторы занятости связаны с  особенностями способа производства материальных благ. В их составе  выделяют такие взаимосвязанные  факторы, как форма собственности  на средства производства, характер соединения средств производства и рабочей силы и др. [3, с 13–15]. 
 

1.2.Безработица:сущность, причины, виды. 
 

    Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

    Человек считается безработным, если он нигде  не работает и занимается поиском  работы. Таким образом, для того чтобы  получить статус безработного недостаточно лишь не иметь работы, необходимо активно  пытаться ее найти. В соответствии с  данными условиями лица пенсионного  возраста, ухаживающие дома за детьми, люди прекратившие поиск работы, временно не работающие по каким-либо причинам к безработным не относятся.[4, с.87]

    В зависимости от избранных критериев  выделяют следующие виды безработицы:

    -по продолжительности существования - краткосрочную и долгосрочную;

    -по  характеру проявления -открытую, учитываемую официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников;

    -по  степени охвата различных групп  населения – основную безработицы  лиц трудоспособного возраста, молодежную  и остаточную, охватывающую работников  с ограниченной трудоспособностью  и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

    -по  отношению безработных к занятости  - действительную, когда безработные  желают и могут трудиться, и  фиктивную, когда у безработных  нет желания, а со временем  и возможности работать. [ 4, с.88]

    Для экономического анализа важное значение имеют типы безработицы. Безработица  различается как естественная и  истинная. Естественная безработица – безработица, которая не может быть устранена по каким-либо причинам, но в долгосрочном периоде не нарушает равновесия рынка труда. Основными видами естественной безработицы считается: фрикционная, институциональная и добровольная.

      Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят  желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработица  признается даже в какой-то мере желательной, потому что получение более высокооплачиваемой  работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального национального продукта. Основным признаком такой безработицы служит её непродолжительность (скажем один месяц).[5, с.130]

    Институциональная безработица обусловлена правовыми  или иными институциональными нормами, например слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.

    Добровольная  безработица – та, при которой  есть люди, которые могут, но не хотят  работать по каким-то личным причинам.

    Истинная  безработица представлена следующими своими видами. Изменения в структуре  потребительского спроса и в технологии вызывают необходимость структурного корректирования в экономике, изменяют структуру рыночного спроса на рабочую  силу, вызывая структурную безработицу. Эти изменения вызывают падение спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее не существовавшие. Структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли, в экономике в целом. При этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит и потребность в работниках, в других же наоборот – расширяться.[ 5, с.130-131]

    В отличии от фрикционной безработицы потеря работы при структурном типе безработицы связана с необходимостью смены специальности, переподготовкой, дополнительным обучением или переменой места жительства. В связи с этой особенностью структурная безработица является более продолжительной, чем фрикционная, а потому и более серьёзной.

    Технологическая безработица прямо связана с  научно-технической революцией и  означает сокращение работающих из-за внедрения новой техники и технологии.

    Сезонная  безработица обуславливается сезонными  колебаниями производства в некоторых  отраслях (рыбные промыслы и другие).

    Региональная  безработица – та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и другие) для отдельного региона.

    Циклическая безработица связана с экономическими циклами, циклическими спадами производства и кризисами.

    Скрытая безработица – это обычно незаметная напрямую, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся  в пониженном уровне производительности труда, т.е. ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют  два.[5, с.131]

    Количественную  характеристику безработицы дают два  основных показателя: уровень безработицы  и продолжительность безработицы. Трудоспособное население или совокупная рабочая сила, представляет собой  следующую формулу 

                                                    Т=З + Н,                                                          (1) 

    где Т - трудоспособное население или совокупная рабочая сила;

    З - число работающих;

    Н - число безработных.

    Уровень безработицы – отношение количества полностью безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству занятых ( или трудоспособных, или же экономически активных), выраженное в процентах.  

                                  Уровень  безработицы = (Н/ Т) 100%.                       (2) 

    Если  рынок труда находится в устойчивом состоянии, то уровень безработицы  не меняется, а число нанятых на работу равно числу уволенных с работы.[4,с.89]

      Выделим уровень безработицы  Н / Т и получим: 

                                                Н / Т = у / (у + р),                                               (3) 

    где у - долю занятых, которая ежемесячно теряет работу;

    р - долю безработных, которая ежемесячно находит работу.

     Полученное уравнение показывает, что уровень естественной безработицы зависит от показателей трудоустройства и увольнения. Следовательно, экономическая политика, которая имеет своей целью снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.[4, с.89]

    Продолжительность безработицы измеряется средним  количеством времени (месяцев), в  течении которого незанятые остаются без работы.

    К основным причинам безработицы относятся:

    1. Структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования  приводит к сокращению излишней  рабочей силы;

    2. Экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

    3. Политика правительства и профсоюзов  в области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы увеличивает издержки производства  и тем самым снижает спрос  на рабочую силу;

    4. Сезонные изменения в уровне  производства в отдельных отраслях  экономики;

    5. Изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в  трудоспособном возрасте увеличивает  спрос на труд и, возрастает  вероятность безработицы.

    6. Непропорционально высокий уровень  заработной платы по отношению  к производительности туда.

    В экономической науке принято  выделять три основные концепции объяснения безработицы:

    1) классическая,

    2) кейнсианская;

    3) монетаристская.

    Классическая  теория занятости, с которой связывают  имена Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в основном XIX века, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил — спроса, предложения, заработной платы — обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-то количества безработных.[6,с.314]

    Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в своей работе "Общая теория занятости, процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение безработицы.

    Классики  не видели в безработице серьезной  проблемы. Кейнс соглашался с тем, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на то, что: 1) на практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату; 2) даже если удастся снизить заработную плату, то при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость. Кейнс также полагал, что в этих условиях не произойдет заметного повышении спроса на инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом строятся исходя из будущих ожиданий, а они в данных условиях оказываются по представлениям многих субъектов хозяйствования неблагоприятными.[6,с.324]

    Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость, пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства. Причина безработицы — низкий спрос. Лекарство от безработицы — экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

    Монетаристская  теория занятости созвучна идеям  классической школы. Монетаризм — это направление экономической науки, бросившее в 60—70-х годах вызов кейнсианцам. Лидером этого течения считается американский экономист Милтон Фридмен. Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий потенциал рынка, в его возможности обеспечить высокую степень макроэкономической стабильности. На взгляд монетаристов, государство своей активностью в экономической сфере сковало рыночные силы, неоправданно ограничило конструктивные способности рынка. В частности, рынок труда потерял свою гибкость, он деформирован из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата создает большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного вмешательства (в области заработной платы, цен и т. д.) и проведение тонкой государственной политики по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования, массовое распространение информации, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы и т. д.).[6, с.346]

    Как уже было сказано, определенный уровень  незанятости населения существует при любом состоянии экономики  и объясняется естественным движением  трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты  считают, что уровень фрикционной  безработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице  увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно  остаются безработными до истечения  срока выплаты пособия.

    В периоды структурного корректирования  происходит перестройка важности отдельных  видов занятости, высвобождения  работников одних профессий и  нехватка рабочей силы по другим специальностям. Обычно в периоды структурной  перестройки происходит спад производства и рост безработицы в тяжелой  промышленности, а занятость в  сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в этот период временно возрастает, так как многие теряют работу и вынуждены трудоустраиваться  заново.

    Что же касается непропорционально высокого уровня заработной платы по отношению к производительности труда, то, если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то предприятия сокращают занятость. Таким образом, слишком высокий уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы. Решение проблемы на первый взгляд кажется простым: для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда заработная плата должна обладать определенной гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остается жесткой, негибкой.

    Жесткость заработной платы – это ее неспособность  к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложение на рынке труда. Безработица, которая является результатом  жесткости заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает  потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает  спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы несмотря на избыточное предложение труда.[4, с.90-91] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Занятость  и безработица  в Республике  Беларусь.

2.1. Занятость в Республике  Беларусь: её виды  и формы.

     Анализируя структуру занятости и динамику важнейших показателей в РБ, следует отметить, что формирование трудовых ресурсов предопределяется динамикой численности населения в трудоспособном возрасте, прежде всего численностью поколений, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих за его пределы. Влияние миграционного фактора на формирование трудового потенциала в Беларуси не существенно [1, с.10].

     Следует отметить, что динамика занятости  имеет различную направленность в разрезе городской и сельской местности. Наблюдается тенденция  роста городской занятости при  снижении численности сельских работников. Уровень городской занятости  в 2008 году составил 72.6% к трудовым ресурсам, в то время как сельской – 65.9%, хотя в период 2000–2003 он был выше, чем в городе. Отчасти это связано с реформированием аграрного сектора экономики, сопровождаемым высвобождением рабочей силы из сельского хозяйства. При этом недостаточные темпы развития малых форм хозяйствования и социальной инфраструктуры сдерживали рост новых рабочих мест на селе. Также можно проанализировать динамику роста безработицы в 2009 - 2010 г.г. График (2.1) чётко показывает снижение безработицы в 2010 году по сравнению с 2009 годом.