Денежная система РФ. 12

ВВЕДЕНИЕ

     Денежная  система представляет собой  нечто гораздо большее, чем пассивный компонент экономической системы, чем просто инструмент, содействующий работе экономики. Правильно действующая денежная система вливает жизненную силу в круговорот доходов и расходов, который олицетворяет экономику. Хорошо работающая денежная система, способствует как полному использованию мощностей, так и полной занятости. И наоборот, плохо функционирующая денежная система может стать главной причиной  резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, исказить распределение ресурсов.

     Уже на пороге XXI в. усилилась роль и место  финансовых и кредитных отношений. Стало очевидным, что достижение оптимального уровня таких макроэкономических показателей, как прирост реального  ВВП, уровень безработицы, уровень  инфляции, состояние платежного баланса, валютного курса, и других будет  зависеть от равновесия финансово-кредитной  и денежной системы РФ.

     Актуальность  темы: организуемое и регулируемое государственными законами денежное обращение страны называется денежной системой. В каждой стране денежная система складывается исторически. Известны различные типы денежных систем. Так, в условиях существования металлического денежного обращения различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.

     Основной  целью данной работы является изучить особенности денежной системы РФ.

В соответствии с поставленной целью следующие  основные задачи:

• Исследовать денежную систему как часть экономической системы общества;
• Рассмотреть структуру денежной системы;
• Изучить элементы денежной системы;
• Изучить основные элементы денежной массы;
• Выявить денежную систему;
• Разработать сущность денежного обращения. Наличное и безналичное денежное обращение;
• Дать особенности денежного системы и денежного оборота РФ.

     Предметом исследования Элементы и организация управления денежной системой.

     Объектом  исследования является денежная система Российской Федерации.

     Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

     Во  введении приведены актуальность, цели и задачи курсовой работы, также  краткое описание исследуемого объекта.

     В первой главе отражены денежная система как часть экономической системы общества.

Во  второй главе отражены денежная система Российской Федерации.

     В  третей главе отражены особенности денежного системы и денежного оборота Российской Федерации.

     В заключении приведены основные выводы по курсовой работе. В списке используемых литератур содержатся учебные пособия  и другие источники из которых взяты материалы для написания данной курсовой работы. 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА I. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА КАК ЧАСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

     1.1. Структура денежной  системы

     Денежная  система — это форма организации  денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством.[с.1.176]

     Денежные  системы сформировались в России в XVI—XVII вв. 
в период укрепления государственной власти и формирования национальных рынков, хотя отдельные их элементы появились в более ранний период.      

     Объективную необходимость в единой, стабильной и эластичной денежной системе обусловили следующие причины:

• феодальная раздробленность, в том числе в монетном деле, которая препятствовала образованию национального рынка;
• товарно-денежные отношения периода капитализма свободной конкуренции, которые требовали устойчивости денежной системы, относительного постоянства стоимости денежной единицы.

     В зависимости от того, в какой форме  функционируют деньги: как товар  — всеобщий эквивалент или как  мера стоимости, различают два типа денежных систем:

• системы металлического обращения, при которых денежный товар (благородные металлы) непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные деньги размены на металл;
• системы обращения денежных знаков, когда золото и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными деньгами.

     При металлическом обращении в зависимости  от металла, который в данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различают биметаллизм и монометаллизм.

     Биметаллизм — это денежная система, при которой  государство 
законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя 
благородными металлами (обычно за золотом и серебром), предусматривая свободную чеканку монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

     Известны  три разновидности биметаллизма.

     1. Система параллельной валюты, при  которой соотношение между золотыми  и серебряными монетами устанавливалось  стихийно. 

     2. Система двойной валюты, при которой  государство фиксировало соотношение  между металлами, а чеканка  золотых и серебряных монет  и прием их населением производились  по этому соотношению.

     3. Система «хромающей» валюты, при  которой золотые и серебряные монеты являлись законным платежным средством, но не на равных основаниях.

     Например, если чеканка монет из серебра  производилась  в  закрытом  порядке, то они практически выступали знаками золота.

        Биметаллизм был широко распространен  в XVI—XVII вв., а  в  ряде  стран Западной Европы и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия,  Швейцария  и  Италия попытались сохранить биметаллизм при помощи международного соглашения —  так называемого  Латинского  монетного  союза  (1865—1878  гг.).  В  заключенной монетной конвенции была  предусмотрена  свободная  чеканка  монет  из  обоих металлов  достоинством  от  5  франков  и  выше  с  установлением  законного ценностного соотношения 1 между золотом и серебром 1:15,5.  

     Однако  биметаллическая денежная система  не соответствовала потребностям развитого капиталистического хозяйства, так  как использование в качестве меры стоимости одновременно  двух металлов — золота и серебра — противоречит природе этой функции денег.   Всеобщей  мерой  стоимости  может, служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое государством твердое стоимостное соотношение между золотом и серебром соответствовало их рыночной стоимости. В результате удешевления производства серебра в конце XIX в. и его обесценения золотые монеты стали уходить из обращения в сокровище.  В этом проявилось действие  закона Коперника - Грешема: «плохие деньги вытесняют из обращения хорошие»

     Развитие  капитализма требовало устойчивых денег, единого всеобщего эквивалента, поэтому биметаллизм уступил  место монометаллизм.

     Монометаллизм — денежная система, при которой  один металл  
(золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой 
денежного обращения, а функционирующие монеты и знаки стоимости размены на золото или серебро. Серебряный монометаллизм существовал в России в 1843—1852 гг.

     В царской России система серебряного  монометаллизма была введена в результате денежной реформы 1839—1843 гг. Денежной единицей стал серебряный рубль с содержанием в 4 золотника 21 доли чистого серебра. Были выпущены в обращение и кредитные билеты, обращавшиеся наравне с серебряной монетой и свободно разменивавшиеся на серебро. Однако  
эта реформа в условиях разлагающегося крепостничества при  
дефиците государственного бюджета и внешнеторгового баланса не могла на длительный период существенно упорядочить денежное обращение. [с.2.215]

       Крымская  война  1853—1856  гг.  потребовала   большой дополнительной эмиссии кредитных денег, и они фактически превратились в бумажные деньги.

         Впервые золотой монометаллизм  (стандарт)  как  тип  денежной  системы сложился в Великобритании  в конце ХVIII в. и был законодательно закреплен в1816г. В большинстве других государств он был введен в последней трети XIX в.: в Германии—  в   1871—1873 гг.,   в   Швеции,   Норвегии  и Дании -   в1873 г., во Франции - в 1876-1878 гг., в Австрии - в 1892  г.,  в России  и Японии - в 1897 г., в США - в 1900г.

         В зависимости от характера  размена знаков стоимости на золото различаются    три    разновидности    золотого    монометаллизма: золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт и золотодевизный (золотовалютный) стандарт.

       Золотомонетный  стандарт наиболее соответствовал  требованиям  капитализма периода  свободной  конкуренции,   способствовал   развитию   производства, кредитной системы,  мировой  торговли  и  вызову  капитала.  Этот  стандарт характеризуется следующими основными чертами:

• во внутреннем обращении страны  находятся  золотые  монеты,  золото выполняет все функции денег;
• разрешается свободная чеканка золотых монет для частных лиц (обычно на монетном дворе страны);
• находящиеся в  обращении кредитные деньги  (банкноты, металлическая разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по номиналу;
• допускаются свободный вывоз и ввоз золота и  иностранной  валюты  и функционирование свободных рынков золота.

       Функционирование  золотомонетного стандарта требовало  наличия  золотых запасов у центральных эмиссионных банков, которые служили резервным  фондом внутреннего обращения, обеспечивали  размен  банкнот  на  золото,  являлись резервом мировых денег.

            В годы Первой мировой войны  рост  бюджетных  дефицитов,  покрытие  их займами и  растущим  выпуском  денег  привели  к  росту  денежной  массы  в обращении,  значительно  превышающей  по  своему  объему   золотые   запасы эмиссионных банков, что ставило под угрозу свободный  размен  неполно ценных денег на золотые монеты. В этот период  золотомонетный  стандарт  прекратил свое существование в воевавших странах, а  затем  и  в  большинстве  других (кроме США, где он продержался до 1933 г.). Был прекращен размен банкнот на золото, запрещен вывоз его за границу, золотые монеты ушли из обращения I в сокровище. По окончании Первой мировой войны, в  условиях  развития  общего кризиса  капитализма,  ни  одно  капиталистическое  государство  не  смогло стабилизировать  свою  валюту  на  основе  восстановления   золото монетного стандарта.

       В ходе денежных реформ (1924—1929 гг.) возврат  к  золотому  стандарту был  произведен в двух урезанных формах золотослиткового  и  золотодевизного  стандартов.

       При  золотослитковом  стандарте,  в  отличие  от  золотомонетного,   в обращении отсутствуют золотые монеты и свободная их чеканка, обмен банкнот производится на золотые слитки. В Великобритании цена стандартного слитка в12,4 кг равнялась 1700 ф. ст., во Франции цена слитка весом .12,7 кг — 21,5тыс. франков. [с.2.74]

            Основные черты золотослиткового стандарта:

1. Функционировал после Первой мировой войны в  ограниченных  странах, имеющих значительные золотые резервы (Великобритания, Франция);
2. Свободное обращение золота отсутствует;

       3. Ограниченный обмен банкнот на золото при предъявлении определенного количества национальных денежных единиц;

       4. Наличие значительных золотых   запасов  в  странах,  вводивших   этот стандарт;

       5. Ввоз в страну золота относительно  свободный;

       6. Действовал до экономического  кризиса (1929-1933).

          После Второй мировой войны в Австрии, Германии, Дании, Норвегии и  других странах  был  установлен  золотодевизный  (золотовалютный)  стандарт,   при котором также отсутствуют обращение  золотых  монет  и  свободная  чеканка, обмен банкнот производится на  девизы  (платёжные  средства  в  иностранной  валюте),  разменные  на  валюту  стран  с  золотослитковым  стандартом.   В Германии,  например,  золотодевизный  стандарт  был введен  в 1924  г.  И просуществовал до середины 1931 г. Официальный курс  рейх с марки  с  прежним довоенным  золотым  содержанием  поддерживался  к  доллару  США  на  уровне паритета 4,2 марки за 1  долл.  Таким  путём  сохранялась  косвенная  связь денежных единиц стран золотодевизного стандарта с золотом.

       Основные  черты золотодевизного стандарта:

       1. Функционировал после Первой мировой войны в большинстве стран, где  была сильная инфляция (Германия, Австрия, Дания, Норвегия и др.);

       2. Золотое обращение полностью  прекращено;

       3. Обмен национальной денежной  единицы на  девизы  (платежные   документы  в инвалюте  и  инвалюту,  разменных  на  золото).  Это   закрепило   валютную зависимость одних стран от других;

       4.  Запас  центрального  банка   главным   образом   в   инвалюте,   которая обменивалась в своей стране на золото;

       5. Вывоз и ввоз золота по существу  запрещен;

       6. Просуществовал до мирового экономического  кризиса (1929 – 1933).

       Хотя  золотослитковый и золотодевизный стандарты представляли  собой  форму «урезанного» стандарта золотого монометаллизма,  именно  благодаря  им после  Первой  мировой   войны   экономически   развитым   странам   удалось восстановить устойчивость денежных систем,  сконцентрировать  в  центральных банках  национальные   запасы   золота   и   валютных   резервов,   повысить регулирующую роль государства в организации  денежного  обращения,  а  также сократить  издержки   обращения,   связанные   с   обслуживанием   денежного обращения.[с.9.124]

      «Урезанные»    формы    золотого    стандарта    (золотослитковый    и золотодевизный)   просуществовали    недолго.    В    результате    мирового

экономического  кризиса  (1929-1933  гг.)  были  ликвидированы   все   формы золотого   монометаллизма   (в   Великобритании — в   1931г., в США — в 1933 г., во Франции — в 1936 г.) и утвердилась система неразменных на золото и не обеспеченных золотом кредитных и бумажных  денег.

       Знаки  стоимости  —  банкноты,  чеки,  векселя,  казначейские     билеты   - вытеснили   золото   из   обращения.   Оно    о село  в  центральных  банках, тезаврировалось в частных руках.

      К началу Второй мировой войны ни в одной стране, кроме  США,  банкноты не обменивались на  золото,  а  в  США  обмен  долларов  на  золотые  слитки (фактически продажа золотых слитков за  бумажные  доллары по  твердой цене американского  казначейства)   производился   только   официальным   органам иностранных государств.

      С середины 30-х годов XX в. в мире начинают функционировать денежные системы, основанные  на  обороте  неразменных  кредитных   денежных знаков.

       Эта система окончательно утвердилась  после мирового кризиса, когда  были ликвидированы  все  формы   золотого   стандарта.   Для   денежных   систем, построенных на обороте кредитных  денег характерны :

      1. вытеснение золота как  из  внутреннего,  так  из  внешнего  оборота и оседание его в золотых резервах (в первую очередь в банках); при  этом золото продолжает выполнять функцию сокровища;

          2.   выпуск наличных и безналичных денежных знаков на основе,

кредитных операций банков;

          3.  развитие  безналичного  денежного  оборота  и  сокращение   наличного денежного оборота;

          4. создание и развитие  механизмов  денежно-кредитного  регулирования  со стороны государства;

          5.   переход к неразменным на золото кредитным деньгам;

        6. национальная денежная единица становится банкнота центрального банка;

          7. выпуск банкнот в обращение в порядке кредитования государства банками, а также под прирост официальных золотых и валютных резервов;

          8. сохранение в денежной системе  некоторых  стран  наряду  с  банкнотами бумажных денег (казначейских билетов);

          9. расширение эмиссии банкнот  для покрытия дефицита бюджета,  что вызывает перерождение их в бумажные деньги;

         10. развитие и преобладанием в денежном обращении безналичного оборота при одновременном сокращении наличного.

      После Второй мировой войны в мире сложилась так называемая Бреттон - Вудсская   денежная    система,    которая    юридически  была оформлена  в   1944  г.   на  валютно-финансовой  конференции   ООН.[1с.11.92]

         Основные    черты    Бреттон-Вудсской    системы     были     определены принятыми   на    Бреттон-Вудсской    конференции   статьями     Соглашения (уставом) Международного валютного фонда (МВФ). Они состояли в следующем:

• функция мировых денег по-прежнему сохранялась за золотом в той мере, в какой оно продолжало быть средством окончательных расчетов между странами и всеобщим воплощением общественного богатства;
• наряду  с  золотом  в  качестве  международных  платежных  средств   и резервных (ключевых)  валют  в  международном  обороте  использовались

национальная  денежная единица США — доллар  и  в  значительно  меньшем

объеме фунт стерлингов Великобритании;

• резервные валюты могли обмениваться на золото: доллар — в Казначействе США по официальному, установленному в 1934 г. соотношению (35 долл. за тройскую унцию, содержащую 31,1 г чистого золота) центральными банками и правительственными учреждениями других стран; обе резервные валюты — на золотых  рынках  (в  первую  очередь  на  лондонском)  центральными банками и правительственными учреждениями, а  также  частными  лицами. Цена золота на свободных рынках складывалась на базе официальной  цены и до 1968 г. почти не отклонялась от нее;
• приравнивание валют друг к другу и их взаимный обмен осуществлялись на основе  официально  согласованных  странами  —  членами  МВФ  валютных паритетов  (соотношение  между  двумя  валютами,   устанавливаемое   в официальном порядке), выраженных  в  золоте  и  в  долларах  США;  эти паритеты были стабильными, их изменение могло производиться  только  с санкции МВФ  при  определенных  условиях  и  на  практике  происходило сравнительно редко;
• рыночные курсы валют  не  должны  были  отклоняться  от  фиксированных долларовых паритетов этих валют более  чем  на  1%,  т.е.  все  валюты жестко привязывались к доллару;
• обратимые национальные валюты свободно обменивались на валютных рынках на доллары и одна на другую по  курсам,  которые  могли  колебаться  в указанных выше пределах; на базе свободной  обратимости  производились многосторонние расчеты между странами;
• межгосударственное регулирование валютных отношений стран  осуществлял МВФ;  он  обеспечивал  соблюдение   странами-участницами   официальных валютных паритетов, курсов и свободной обратимости валют;
• в целях смягчения кризиса  отдельных  валют  государства  прибегали  в необходимых  случаях  к  взаимопомощи,  которая  осуществлялась  путем

предоставления  странами друг другу через механизм МВФ и другими путями

кредитов  в иностранной валюте для финансирования  дефицитов  платежных балансов.

      Таким образом, Бреттон-Вудсская валютная  система представляла  собой систему межгосударственного золотодевизного стандарта—по  существу,  золото - долларового  стандарта.  В  50—  60-е  годы  она  способствовала  расширению международного торгового оборота, а также росту промышленного производства.[с.15.216]

      В 70-е годы в связи с ослаблением  позиций  США  на  внешнем  рынке  в результате сокращения  золотых  запасов  страны  мировая  денежная  система, основанная на использовании  доллара  как  эталона  Ценности  всех  денежных единиц, потерпела крах. С 1 августа 1971 г. был прекращен обмен  доллара  на золото, отменена официально долларовая цена  золота,  роль  резервных  валют стали выполнять марка ФРГ и японская иена, а также СДР и ЭКЮ.

      С крушением Бреттон-Вудсской валютной  системы в начале  70-х годов снова  предпринимались  попытки  обосновать   необходимость   восстановления золотого стандарта. В  частности,  экс-президент  США  Р.  Рейган  во  время предвыборной борьбы считал возможным возврат к  золотому  стандарту.  Будучи избранным президентом в январе 1981 г., он создал  специальную  комиссию  по данной  проблеме,  которая,  однако,  сочла  введение   золотого   стандарта нецелесообразным.

      На  смену Бреттон-Вудсской денежной системе пришла  Ямайская  денежная система, оформленная Соглашением стран — членов МВФ в Кингстоне (о. Ямайка) в 1976 г. После ратификации странами этого Соглашения в апреле 1978 г.  были внесены изменения в Устав  МВФ.  Новая  денежная  система  характеризовалась следующими чертами:

• мировыми деньгами объявлялись специальные права заимствования в МВФ - СДР, которые становились международной счетной единицей;
• доллар США сохранял важное место в международных расчетах и в валютных резервах других стран,  а  также  продолжал  играть  важную  роль  при расчетах условной стоимости СДР;
• юридически была завершена демонетизация золота, т. е.  утрата  золотом денежных  функций,  отмена  его  официальной   цены;   однако   золото оставалось резервом  государства  и  использовалось  для  приобретения ключевых денежных единиц других стран.

1.2 Основные элементы денежной системы

     Прежде, чем назвать элементы денежных, следует указать по каким  принципам строится современная денежная система рыночного типа. Рассмотрим их:

• Принцип централизованного управления денежной системой. Этот

принцип существует и в первом типе денежной системы, свойственном административно-распределительной  модели экономики. Однако при этой модели управление осуществлялось с помощью  директивных актов правительства, которые были обязательны для выполнения всеми государственными банками и их филиалами во всех регионах разных стран.

     Управление  денежными системами в условиях рыночной модели экономики характерно тем, что здесь на первый план выступают  не административные методы управления (хотя и они имеют место), а экономические, когда государство через аппарат центральных банков ставит на рынках такие условия, которые заставляют банки, финансовые институты и другие юридические лица принимать нужные государству решения.[5,стр.74]

• Принцип прогнозного планирования денежного оборота. Он означает, что как централизованные, так и децентрализованные планы денежного оборота и его составных частей подготавливаются не как директивные планы, обязательные для выполнения конкретными органами, отвечающими за их выполнение, а как прогнозы, т. е. ориентиры, к которым надо стремиться. Исключение составляет такой финансовый план, как государственный бюджет, который при любом типе денежной системы остается директивным планом, за выполнение которого отвечает правительство и, как правило, министерство финансов страны.
• Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Этот  принцип заключается в том, что денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не допускать инфляции; с другой - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.

     При определенных условиях (спад производства, бюджетный дефицит, недостаточное обеспечение оборота платежными средствами и др.) устойчивость денежного оборота может быть нарушена, и возникает платежный кризис. Преодоление такого кризиса возможно с помощью комплекса мер, включающих развитие производства, уменьшение бюджетного дефицита, обеспечение оборота необходимой массой денежных средств и др.

• Принцип кредитного характера денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций. Из других источников, включая казначейства стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.
• Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. В условиях рыночной модели экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами. При этом золотое содержание денежной единицы с 1992 г. в РФ не фиксируется.
• Принцип не подчиненности центрального банка правительству и подотчетности его парламенту страны. Он связан с тем, что поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией являются приоритетной задачей центрального банка. Если бы этого принципа не было, всегда бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач начнет «вычерпывать» средства центрального банка, и тем самым устойчивость денежного оборота будет нарушена.