Деятельность партии кадетов в третьей и четвертой Госсударственных Думах

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  исследования. Изучение истории российского либерализма в лице партии кадетов и их деятельности в Государственных Думах в первых двух десятилетиях ХХ в. представляет собой актуальную научную и политическую задачу. В глобальной трансформации всех сторон общественной и государственной жизни, которую переживает с конца прошлого столетия Россия, либеральная идеология и политическая практика партии кадетов играют одну из ведущих ролей. Практически невозможно представить современную политическую систему демократического государства без партий и движений либерального толка. История ХХ века доказала, что либеральные ценности, несмотря на все испытания, остаются притягательными для значительного числа людей. В связи с этим актуализируется исследование истории российского либерализма его значение и влияние на работу Государственных Дум начала ХХ в., вступившего в это время в качественно новый период своего развития. После начала работы Государственной Думы 27 апреля 1906 года либеральная партия кадетов, могла легитимно выражать свои идеи на политической арене вплоть до установления советской власти в стране. За время работы в Государственной Думе кадеты разработали модель общественного переустройства государства, основанную на принципах гражданского общества и правового государства, внесли огромный вклад в демократическое развитие России. Несмотря на то, что либеральные ценности в большей своей степени не были восприняты Россией, деятельность российских либералов того времени дает поучительные уроки для современности, их идеи используются в политической практике в наши дни.

Объектом работы является – партия кадетов, а предмет – деятельность партии в III и IV Государственных Думах.

Цель работы – охарактеризовать политическую и законотворческую  работу партии в III и IV Государственных Думах.

В работе решаются следующие  задачи:

1. Кратко рассмотреть становление партии кадетов.
2. Осветить созыв и работу III Государственной Думы.
3. Охарактеризовать деятельность партии кадетов в III Государственной Думе.
4. Осветить созыв и работу IV Государственной Думы.
5. Охарактеризовать деятельность партии кадетов в IV государственной Думе.

Хронологические рамки: Взят исторический период, начинающийся от создания партии 1905 года и заканчивающийся роспуском Государственной Думы  1917 года

Территориальными  рамками работы является вся территория Российской империи на время работы Государственной Думы. Площадь, которой равна 21 799 825 км² (1916 год).

Источниковая  база исследования.

 В анализе источников использовалась классификация исторических источников разработанная И. Д. Ковальченко. Классификация разработана с позиций трех аспектов информации – прагматического, семантического и синтаксического. Наиболее общим из них является синтаксический аспект информации, зафиксированный в источниках. По формам и методам отражения действительности вся совокупность исторических источников может быть разделена на четыре категории (типа): вещественные, письменные, изобразительные и фонические. Выделение типов источников является первым уровнем их классификации¹. Рассмотренные и проанализированные источники в работе являются, письменными, которые делятся на документальные публикации ², публицистику, а также документы личного происхождения. Данные источники являются опубликованными. Такой источник как Государственная дума: Стенографические отчеты (1906-1917) которые показывают как работу Думы в целом так и деятельность партии кадетов в ней, ее Данный источник отражает политическую позицию партии, их цели в Думе. Следующий источник это – Милюков П.Н. Вспоминания: (1859–1917)³ в котором Милюков отражает как свою политическую деятельность, так и деятельность партии, ее богатую историю, борьбу, проблемы и успехи. Источник – Коковцев В. Н. Из моего прошлого. Воспоминания (1903 – 1919).В этом источнике, Коковцев будучи ярым противником парламентаризма в России описывает работу Государственных Дум и подчеркивал государственную и политическую несостоятельность Дум.

А также источник А. Тыркова-Вильямс Кадетская партия ⁴ – в нем рассматривается характеристика партии кадетов, от её становления и работы в Государственной думе и вплоть до деятельности партии в эмиграции.

Историография проблемы. Работа III и IV Государственных Дум и деятельность в них партии кадетов – данная проблема изучалась историками советского и современного периода, а также зарубежными историками. В целом весь существующий объем информации можно разделить на 3 группы. К первой группе можно отнести работы авторов дореволюционного периода, который закономерно разбивается на два этапа:1905 – март 1917 года, и март – октябрь 1917 года.

Кадетский план либеральной концепции  перехода к парламентаризму наиболее полно представлен в трудах П. Н. Милюкова, прежде всего в публицистических хрониках «Год борьбы» и «Вторая  Дума». Будучи приверженцем классического  парламентаризма, П.Н. Милюков был  убежден, что парламентская борьба должна заменить борьбу революционную. Отдельную группу работ, вышедших непосредственно после Октябрьской революции, составляют труды кадетских деятелей: М. М. Винавера, А. А. Кизиветтера, И. В. Гессена. Они не приняли Октябрьскую революцию и после ее совершения считали единственно возможным путем развития России демократический путь на основах парламентаризма.

Ко 2 группе работ отнесем работы зарубежных авторов. Рассматриваются  вопросы организационного строения, программа и тактика, выборы в  Государственную Думу и её деятельность в ней, позиция партии по национальному  вопросу и т.д. Помимо этого, огромное значение представляют работы зарубежных исследователей по изучению в истории  кадетской партии её эмиграционного периода деятельности, основанные на большом количестве документов и  материалов хранящихся в архивах  зарубежных стран. Так, среди большого комплекса работ зарубежных авторов  по истории партии Народной Свободы  можно выделить следующие: Frenlich К. , Еш-mous Т.⁵, Вишневски Э.⁶, Dahlman D.⁷ и другие. Здесь стоит заметить, что общей отличительной чертой не только этих, но и других работ зарубежных исследователей является внимание к деятельности кадетской партии через призму изучения и рассмотрения всего исторического процесса развития Российского государства начала XX в., причин и обстоятельств событий 1917 г., общего процесса становления и развития парламентаризма в России. Определённое освещение общие вопросы истории конституционно-демократической партии и особенно деятельности её местных (провинциальных) партийных организаций получили и в диссертационных исследованиях.⁸ На основе значительного комплекса документов местных архивохранилищ были рассмотрены и изучены процессы их образования и становления, участие этих комитетов в проведении избирательных кампаний по выборам депутатов I-IV Государственных Дум, аспекты их взаимоотношений с органами местной власти, специфика работы местных кадетских организаций в свете действия положений избирательного закона от 3 июня 1907 г. и т.д. В конечном итоге, за 90-ые гг. по истории кадетской партии выходит больше публикаций, чем за всё предшествующее время.⁹ К 3 группе работ отнесем исследования в советский период. А именно отечественные историки Н.Г. Думова¹⁰, В.А. Кувшинов¹¹, Н.М. Пирумова¹², К.Ф. Шацилло¹³, В.В. Шелохаев¹⁴ не только ввели в научный оборот большой массив источников, но и, обобщив их, стремились переосмыслить ряд важнейших выводов своих предшественников о роли и месте в общественном движении начала XX в. кадетов, их взаимоотношений и с представителями иных политических сил страны, их отношение к важнейшим проблемам современности – самодержавию, аграрному вопросу, национальным и религиозным проблемам, стоящим перед Россией. (Появились новые оценки, лишенные излишней идеологизированности.)

Их работы стали существенным вкладом  в изучение как российского либерализма  того периода в целом, так и  деятельности партии кадетов.¹⁵

Самым заметным явлением в  историографии проблемы российского  парламентаризма и думской монархии в середине  50-60-х годов стало начало активной научной деятельности историка-исследователя А. Я. Авреха¹⁶. Особое место в его научной деятельности занимают вопросы истории Государственной Думы, в особенности третьеиюньской политической системы, взаимоотношений царизма и Третьей-Четвертой Государственной Думы.Большим вкладов в разработку проблем российского либерализма и отдельных проблем российского либерализма начала XX века стали научные

труды В. В. Шелохаева¹⁷, имевшего крупные работы по истории партии кадетов.

В конце 80-х-начале 90-х годов  интерес к проблемам исторического  опыта российского парламентаризма, взаимоотношениям палат парламента, в думский период заметно возрос. В монографии В.В. Шелохаева, посвященной  изучению истории либеральных партий (кадетов, прогрессистов) в период работ  III и IV Государственных Дум, исследована идеология российского либерализма в целом.

И к 4 группе работ отнесем исследования на современном этапе. Исследование Д.А. Андреева¹⁸ стало одним из первых примеров добросовестного анализа сложной проблемы внутрифракционной жизни ведущей либеральной партии, существенно углубило представления об актуальной в современной политической жизни теме партийного строительства и взаимоотношений думских сил, партий и их представителей в парламенте. Детальное изучение истории разработки законодательства о Государственной Думе, итогов избирательных кампаний, формирования отечественной парламентской процедуры провели уральские историки И.К. Кирьянов и М.Н. Лукьянов.¹⁹ Они активно использовали статистические методы для анализа влияния социокультурных характеристик депутатов на их политические ориентации. Впервые после дореволюционной историографии историки проштудировали парламентскую процедуру, сравнив отечественные прецеденты и европейские традиции.

Методология исследования основана на последовательном применении принципов  историзма, объективности  и научной  достоверности.

Принцип историзма предполагает выявление хронологической последовательности изученных событий и явлений, установление связей каждого момента  исторического процесса с его  прошлым и будущим, оценку исторических фактов, исходя из реалий конкретного  периода. Принцип историзма позволяет  видеть исследуемые исторические события  и процессы в развитии и взаимосвязи.

Принцип объективности требует  внешнего подхода при оценке событий  и явлений, учета полной совокупности всех исторических фактов, разностороннего  анализа собранного материала. Принцип  объективности ориентирует на всестороннее рассмотрение и оценку исторических фактов.

Глава 1 Организационное становление партии кадетов

1.1 Основные этапы  создания партии кадетов 

Ядром будущей партии кадетов  стали две полулегальные организации: Союз земцев-конституционалистов и  Союз Освобождения. Обе организации  появились в 1903 г. «Союз земцев-конституционалистов» был создан либеральными земскими деятелями  для подготовки согласованных выступлений  сторонников конституции на земских  съездах. Показательно, что главную  роль в  этом нелегальном и явно оппозиционном союзе играли люди, принадлежавшие к высшей аристократии – князь Д.И. Шаховской и два  брата князья Петр и Павел Долгоруковы, рюриковичи по происхождению, одни из самых богатых землевладельцев  России²⁰.

«Союз Освобождение» получил  название по журналу «Освобождение», издававшемуся в Штутгарде под  редакцией П.Б. Струве. Учредителями союза стали два десятка земских  деятелей и либеральных интеллигентов, собравшихся под видом туристической  группы, осматривавшей красоты Боденского озера в Швейцарии. Среди руководителей  союза был цвет дворянского либерализма: камер-юнкера и камергеры с прогрессивными взглядами. Но наряду с ними в Союзе  был представлен демократический  элемент, чьи убеждения отдавали левизной. Недаром при создании «Союза Освобождение» его председатель И.И. Петрункевич произнес характерную  фразу: «У нас нет врагов слева» ²¹. Это были люди, прошедшие подполье, тюрьмы и ссылку. Заместителем председателя Союза стал Н.Ф. Анненский, шурин русского бланкиста П.Н. Ткачева, свидетель на процессе нечаевцев и подозреваемый по делу о покушении на цареубийство. Еще одним освобожденцем был С.Н. Булгаков, сын священника, под влиянием материалистических идей бросивший духовную семинарию и порвавший с православием, чтобы ровно через тридцать лет принять сан священника.

Благодаря левым элементам  «Союз Освобождение» действовал решительно и напористо. На втором съезде Союза в ноябре 1904 года было решено начать банкетную кампанию. Формальным поводом стала юбилейная дата: празднование сорокалетия судебной реформы, самой либеральной и  последовательной из всех реформ 60-х  гг. XIX в. На деле банкетная кампания должна была сыграть роль катализатора оппозиционных настроений. По решению  «Союза Освобождение» также велась также агитация за создание союзов либеральных профессий, что позволяло  обойти запрет на существование политических партий. В короткое время в России возникло более десятка союзов: академический, писателей, инженеров, адвокатов, учителей, врачей, агрономов, статистиков. В канун  Кровавого воскресенья 9 января 1905 г. освобожденцы в спешном порядке  сформировали единый координирующий центр  – Союз Союзов. События, последовавшие  за расстрелом мирной демонстрации в  Петербурге, поставили на повестку дня вопрос о создании политической партии, которая сплотила бы либералов.

2. Организационная структура партии

Конституционно-демократическая  партия задумывалась как легальная  организация. Однако с легализацией партии возникли проблемы. Много раз  кадетские юристы подавали в министерство юстиции необходимые для регистрации  документы и каждый раз чиновники  находили предлог для отказа. Фактически кадеты совершенно открыто и беспрепятственно вели политическую деятельность –  созывали съезды и конференции, принимали  резолюции, устраивали публичные собрания, печатали в газетах списки своих  кандидатов. Но формально кадеты являлись такой, же нелегальной партий, как эсеры или большевики. Эта абсурдная комедия разыгрывалась вплоть до падения монархии ²².

Высшим органом партии являлся съезд, который избирал  Центральный комитет, состоявший из двух отделов: Петербургского и Московского. Состав ЦК систематически обновлялся. Член ЦК кадетской партии Ариадна  Тыркова вспоминала: «Выборам в ЦК придавали большое значение, общественное мнение за ними следило. Состоять в  ЦК считалось немалой честью. Это  было своего рода общественное звание, отличие. Hoвички, впервые попадая  на его заседания, смущались, волновались, сначала помалкивали, прислушивались» ²³. Заседания Петербургского отдела ЦК происходили в квартире Петрункевича в Басковом переулке. Темные обои и портьеры придавали столовой внушительный вид. За длинным столом свободно помещалось человек 20. На столе расставлено обильное угощение, хрустальные вазочки с вареньем, тарелочки с печеньем, сухариками, булочками, тортами и отборными фруктами, каких в Петербурге ни у кого не было – они специально присылались из крымского имения хозяина.

Все члены ЦК считались  равными. Тем не менее, в кадетском  руководстве сложилась строгая  иерархия, было ядро, переизбиравшееся на каждом съезде, и бессменный лидер  – П.Н. Милюков. Товарищ Милюкова по партии князь В.А. Оболенский утверждал, что «ни один из партийных лидеров, если не считать Ленина, не пользовался  внутри своей партии столь огромным влиянием и авторитетом, какое имел Милюков»²⁴.

Численность партии кадетов  колебалась в зависимости от времени. Расцвет партии приходился на революционные  периоды. По подсчетам исследователя  истории кадетов В.В. Шелохаева, общая численность партии в 1905 – 1907 гг. колебалась в пределах 50 – 60 тыс. человек. В 1908 – 1909 г. действовало не более 75 губернских и уездных кадетских комитетов (все сельские комитеты распались), а численность партии не превышала 25 – 30 тыс. человек. В последующий период численность партии неуклонно сокращалась. В 1912 – 1914 гг. кадетские комитеты имелись в 51 губернском и уездном городе, а общая численность партии составляла не более 10 тыс. человек. После победы Февральской революции 1917 г. быстрыми темпами начался процесс возрождения местных кадетских комитетов. В марте-апреле 1917 г. в стране уже действовало более 380 кадетских организаций, а общая численность партии опять выросла до 70 тыс. человек.

Конституционно-демократическая  партия имела интеллигентский облик. Профессора, учителя гимназий, адвокаты, врачи, журналисты, земские и городские  служащие – таков были типичный набор профессий для кадета. Несмотря на большое количество преподавателей высших и средних учебных заведений, в кадетской партии практически  не было представлено студенчество. «Молодежи  у нас почти не было, – вспоминала Тыркова. – Многие кадетские профессора пользовались исключительной популярностью, но студенты в профессорскую партию не шли. Только в немногих высших школах были студенческие кадетские группы. Студенту надо было иметь и мужества, чтобы в студенческой среде проповедовать  кадетизм. Для молодежи мы были слишком  умеренны…» ²⁵.

Социальный состав партии кадетов не являлся чем-то неизменным и застывшим. В период революции 1905–1907 гг. в местных партийных  организациях было достаточно много  мелких торговцев, приказчиков, ремесленников, даже рабочих и крестьян. После  поражения революции почти все  они отхлынули от партии народной свободы. В 1907–1917 гг. в партии преобладали  представители средних городских  слоев. После Февральской революции  социальный состав кадетов, с одной  стороны, демократизировался за счет массового  прилива новых людей, а с другой стороны, вобрал в себя бывших членов консервативных партий, сошедших с политической сцены – октябристов, прогрессистов, даже некоторых черносотенцев.

1.3 Эволюция программных установок партии кадетов

Учредительный съезд кадетов, проходивший с 12 по 18 октября 1905 г., был  малочисленным по своему составу. В  стране началась всеобщая забастовка и две трети делегатов не смогли добраться до Москвы. Тем не менее, съезд провозгласил создание конституционно-демократической  партии. Она была позиционирована  как «внеклассовая». Были приняты  программа и устав партии.

Выступая перед делегатами учредительного съезда, Милюков утверждал, что «наша программа – наиболее левая из всех, какие предъявляются  аналогичными нам политическими  группами западной Европы»²⁶. С такой оценкой можно согласиться, если лидер партии подразумевал первый раздел программы, посвященный основным правам граждан. В данный раздел были внесены пункты о равноправии всех российских граждан, без различия пола, вероисповедания и национальности. В программе фигурировало положение об отмене всяких ограничений по сословному или национальному признаку. Программа провозглашала неприкосновенность личности и жилища. Право на свободу передвижения также нашло свое место в кадетской программе. Каждый гражданин также должен был иметь право выезда за границу. «Паспортная система упраздняется», – в этой короткой фразе выразилось отношение либеральной интеллигенции к столь привычному для российского сердца «паспорту, полицейскому участку и принудительному попечению со стороны старшего дворника». В государстве, где православие являлось государственной религией, кадеты выступили с проповедью свободы совести и вероисповедания ²⁷. Кадетская программа провозглашала права на свободу мысли и слова. Не будет преувеличением сказать, что первый раздел кадетской программы являлся квинтэссенцией либеральных идей, своего рода сводом тех надежд и мечтаний, которыми жили несколько поколений русских либералов.

Если раздел о гражданских  правах содержал четкие и оточенные  формулировки, то раздел о государственном  строе производил совсем иное впечатление. Милюков откровенно признавал, что  при утверждении этого раздела  все важнейшие принципиальные вопросы  намеренно «были обойдены или  затушеваны в программных формулировках». Программа не давала ответа на вопрос, выступают ли кадеты за монархию или  за республику. Первый пункт раздела  о государственном строе гласил: «Конституционное устройство Российского  государства определяется Основным законом» ²⁸. Не предрешая вопроса о монархическом или республиканском строе, лидеры кадетов рассчитывали сохранить в своих рядах сторонников и того и другого направления. Однако рядовые члены партии сравнивали этот пункт программы с цилиндром иллюзиониста: мановение руки – и пред почтеннейшей публикой появляется монархия, еще одна манипуляция – и на сцену является республика. Не прошло и нескольких месяцев, как местные комитеты решительно высказались за монархию. На II съезде партии программный пункт о государственном устройстве был сформулирован более определенно: «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией». В таком виде данный пункт оставался неизменным до марта 1917 г., когда VII съезд конституционно-демократической партии принял решение о необходимости введения в России республиканского строя ²⁹.

Милюков отстаивал однопалатный парламент как более демократический. Его оппонентом выступал профессор государственного права Ф.Ф. Кокошкин, подчеркивавший, что вторая палата должна, подобно американскому сенату, представлять самостоятельные интересы различных частей империи. В итоге каждая из сторон осталась при своем мнение, что и нашло отражение в программе.

Кадетская программа гласила: «Народные представители избираются всеобщею, равною, прямою и тайною подачей  голосов, без различия вероисповедания, национальности и пола ³⁰». Последнее условие из этого списка означало, что кадеты требуют предоставления избирательных прав женщинам, чего в начале XX в. не было даже в самых демократических государствах. Правда, принятие данного пункта, весьма острого и щекотливого, сопровождалось забавным эпизодом – семейной ссорой (даже «бурей») на учредительном съезде кадетской партии. Милюков пытался убедить съезд изъять пункт о распространении избирательного права на женщин, так как программа и без того перегружена и может пойти ко дну. Против Милюкова выступила его жена и, как и следовала ожидать, вышла победительницей из супружеского спора. Лидер партии остался в меньшинстве.

Кадеты были сторонниками разделения власти по схеме, впервые  выдвинутой Шарлем Монтескье и за прошедшие с той поры полтора  столетия принятой во многих странах. В кадетской программе говорилось: «Министры ответственны перед собранием  народных представителей». Российская практика оказалась весьма далекой от этой декларации. Министры как были, так и остались ответственными только перед императором; высочайшей волей они назначались и ей же смещались. В дальнейшем такая конструкция исполнительной власти предопределила постоянный конфликт между правительством и первыми двумя Думами, в которых верховодили кадеты.

Вопрос о третьей ветви  власти – судебной был важен для  кадетов в силу, по крайней мере, трех причин. Во-первых, либералы были поборниками правового государства, во-вторых, значительная часть кадетских  лидеров были юристами по образованию  и роду занятий. Ряд положений, нацеленных на построение правового государства, фигурировал в первом разделе  программы. В противовес полицейскому произволу кадеты выдвигали требование, что «никто не может быть подвергнут преследованию и наказанию иначе, как на основании закона». Кадеты считали необходимыми отмену «безусловно, и навсегда» смертной казни, введение условного осуждения и защиты на предварительном следствии ³¹.

Кадеты не хотели расчленения  империи. Даже автономное государственное  устройство предусматривалось только для двух окраин – Польши, где  оно раньше существовало, и Финляндии, где оно продолжало существовать. Всем остальным народам предлагалось культурно-национальное самоопределение, в частности право получения  начального образования на родном языке, причем, только начального, так как  о дальнейшем образовании на национальных языках кадетская программа выражалась с сугубой осторожностью, делая  оговорку «по возможности». Кадеты предлагали увеличить крестьянское землепользование за счет государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель. Камнем преткновения стали частновладельческие земли – главный объект вожделения крестьян. По признанию самих кадетов, аграрная часть их программы содержала такие же намеренно расплывчатые формулировки, как и часть общеполитическая ³². В программе не был использован термин «конфискация», вместо него фигурировал нейтральный термин «отчуждение». Не было также оговорено, какие категории частновладельческих земель подлежат отчуждению. Не указывались масштабы предполагаемого отчуждения, об этом говорилось нечто совсем туманное – «в потребных размерах». В программе оговаривалось, что изъятие земель будет осуществляться за вознаграждение «по справедливой», но «не рыночной оценке». Следует констатировать, что аграрная программа кадетской партии одновременно напугала помещиков и разочаровала крестьян.

Оценивая программу конституционно-демократической  партии в целом, следует подчеркнуть, что в ней с наибольшей полнотой и последовательностью были выражены лучшие традиции российского либерализма. Исходной посылкой кадетов была идея реформирования старой государственной власти. Кадеты, в отличие от своих оппонентов слева, выступали против резких насильственных потрясений. Они рассчитывали осуществить свою программу легальными, парламентскими методами, хотя не отвергали возможность политической революции как крайней меры. Политическим идеалом кадетов было правовое государство, построенное по образцу и подобию европейских конституционных государств с широким набором гражданских прав и свобод.

Кадеты предложили либеральный  вариант решения коренных вопросов российской действительности. Однако этот вариант оказался одинаково  неприемлемым для правых и левых.

Глава 2 Созыв и  работа Государственных Дум

2.1 Созыв и работаIII Государственной Думы

Предысторией  созыва III Думы явился так называемый третьеиюньский переворот. Причиной роспуска II Думы послужила невозможность наладить конструктивное взаимодействие между правительством, возглавляемым премьер – министром П. А. Столыпиным, и Думой, значительную часть которой составляли представители крайних левых партий. Роспуск Думы был прерогативой императора, но одновременное изменение избирательного закона являлось нарушением требований статьи 87 Основных государственных законов, по которым избирательный закон мог быть изменён только при согласии Государственной Думы и Государственного Совета; по этой причине данные события получили известность как «третьеиюньский переворот».

Новая Дума сумела наладить конструктивную законодательную работу в контакте с правительством. В то же время  новый избирательный закон поколебал  представления населения о том, что депутаты Думы являются его представителями.

Выборы в III Государственную Думу проходили осенью 1907 года. Закон 3 июня 1907 года радикально перераспределил число выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии (они получили 2/3 общего числа выборщиков, рабочим же и крестьянам было оставлено около 1/4 выборщиков).

Вот что пишет Ленин  о Государственной Думе: «В России может и должна идти речь о соглашении большинства Думы с правительством. Почему? Потому что реальная власть принадлежит у нас и по закону и по действительному положению вещей вовсе не Думе, а старому самодержавному правительству. Дума не есть, подобно Палате, орган государственной власти, а лишь орган ходатайств, просьб, заявления требований части народа перед старой властью. Думское большинство, поэтому может «вступать в соглашение» с правительством. Парламентские отношения не соответствуют совершенно ни реальным отношениям сил внутри страны, ни отношению государственной власти к народу.

Реальное правительство  России почти вовсе не представлено в Думе, оно имеет иные «учреждения», пролетариат тоже почти не представлен, крестьянство непропорционально слабо  представлено³³.»

В III Думу было избрано: правых - 144, октябристов - 148, прогрессистов - 28, кадетов - 54, националистов - 26, трудовиков -16, социал-демократов - 19. Председателями III Думы октябристы: Н.А.Хомяков (1907), А.И.Гучков (1910), М.В.Родзянко (1911)³⁴.

 О «гниении Думы на корню» говорили такие деятели, как В.М.Пуришкевич и П.Н.Милюков. Они вкладывали в слова о «гниении Думы» разный политический смысл Пуришкевич был правый, который хотя и признавал Думу, но как законосовещательный орган³⁵.

В III Государственной думе были заложены основы бурного экономического развития страны, сказавшегося уже перед первой мировой войной. Но факт революционного и оппозиционного «брожения»- «звонок» о политическом «перегреве» российского общества и его «взрывоопасности» в экстремальных условиях.

Столыпину нужно было не само по себе, а во имя  переустройства страны, для того, чтобы  не было необходимости впоследствии вновь прибегать к «успокоению», т.е. на первом плане у него стояли реформы. Петр Аркадьевич опасался, что без него государство «забредет в болото»: одну ногу вытянет, завязнет другая. Он мечтал о 20, 15, 10 годах «покоя», необходимого, по его мнению, для появления новой, «Великой России».³⁶

"аграрный бонапартизм" Столыпина  и конечном счете был выгоден  для всей страны. Его «благословила» III Дума, которая и сама в нашей недавней литературе изображалась как "блок контрреволюционных сил и крупной буржуазии», как проявление «думского бонапартизма», - лавирования царского правительства между ними.

Нам необходим  мир; война в следующем году, особенно в том случае, если ее цели будут  непонятны народу, станет фатальной  для России и династии. Нельзя сбрасывать со счетов и наши парламентские установления. Как бы они ни были несовершенны, их влияние, тем не менее, вызвало радикальные изменения в России, и когда придет время, страна встретит врага с полным осознанием своей ответственности. Россия выстоит и одержит победу только в народной войне"³⁷.

Если характеризовать III Думу и персонально, вне связи с последующими событиями, и в увязке с ними, то ее можно назвать "недостаточной достаточностью". Такое определение уместно, потому что наиболее полно отражает роль и значение III Думы в российской истории. "Достаточной" она была в том смысле, что ее состав и деятельность были достаточны для того, чтобы "отслужит!", не в пример всем остальным Думам, весь срок своих полномочий.