Дифференциация доходов России и проблема социальной справедливости

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Экономический факультет

Кафедра политической экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ РОССИИ И ПРОБЛЕМА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

Руководитель

Канд. экон.наук, доцент

Автор работы

Томск 2008
ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение             

1 Социально экономическая сущность дифференциации доходов.             

1.1 Виды доходов.             

1.2 Причины дифференциации доходов.             

1.3 Решение проблемы социальной справедливости в XX веке.             

2 Особенности дифференциации доходов России на современном этапе.             

2.1 Экономические условия дифференциации доходов в России в конце 90 г.  ХХ века и в настоящее время.             

2.2 Создание программы борьбы с беднорстью.             

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Тема «Дифференциация доходов и проблема социальной справедливости» актуальна в любые времена и в любой стране, которая пытается повысить не только свой уровень на мировой арене, но и уровень жизни общества, а именно отдельных слоев общества. Ведь в настоящее время возникает много разногласий о том, как правильно направить денежные потоки, предотвратить жесткое расслоение общества на бедных и богатых, обеспечить население теми благами, которые им необходимы и в которых они нуждаются. В условиях  увеличения доли населения, живущего за чертой бедности продолжающаяся коммерциализация образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства ведет к дальнейшему снижению качества жизни подавляющей части населения: страдают демографические показатели, ухудшается состояние здоровья людей, теряют свои позиции просвещение и образование. Все чаще возникают трудовые и социальные конфликты. Все это, в конечном счете, усиливает социальную напряженность.

Выделение из общей массы населения группы с доходами ниже прожиточного минимума хотя и очень важно, особенно с позиции решения социальных задач, но для более глубокого анализа дифференциации по уровню доходов, а значит и по уровню жизни населения в целом, явно недостаточно. Необходимо привлечь ряд других показателей, раскрывающих более глубоко и более детально все существенные различия в доходах российского населения, причины и условия, а также глубину этой дифференциации. При этом следует иметь в виду, что одни факторы являются дифференцирующими, тогда как другие, наоборот нивелирующими.

Степень разработанности темы «Дифференциация доходов» в экономической литературе в настоящее время очень велика. Но является ли вопрос о рациональном распределении доходов решенным? Проблеме уровня и качества жизни населения посвящена масса научных исследований экономистов и социологов. Встречаются самые различные определения и объяснения этих понятий. Например, в статье В. Бобкова - доктора экономических наук, «Дифференциация благосостояния», ведется речь о таком социальном явлении, как бедность, которая является результатом неравномерного и неправильного распределения доходов. В статье Л. Ржаницыной (доктора экономических наук) «Бедность в России: причины,
особенности, пути уменьшения» прослеживается мысль о том, что неравномерное распределение доходов есть результат экономических реформ, проведенных в годы СССР. Директор всероссийского центра уровня жизни В. Бобков в статье «Уровень социального неравенства» дает оценку уровня жизни населения исходя из анализов и сборов статистической информации, данных выборочных обследований, экспертных оценок и других материалов, выявляя причины такой дифференциации уровня жизни, который сложился на данный период времени. Таким образом, из анализа экономической литературы поставлена цель курсовой работы: показать уровень дифференциации доходов населения России на современном этапе и степень его влияния на социальную прослойку общества. Дать оценку и критический анализ тем ситуациям и проблемам, которые волнуют заинтересованное в них население.  Для решения данных целей выделены следующие задачи:

1) Раскрыть понятие доходов;

2) Проанализировать экономические причины неравенства распределения доходов;

3) Рассмотреть экономические условия дифференциации доходов России на современном этапе;

4) Показать уровень влияния и социальные последствия дифференциации доходов в обществе.

3

1 Социально экономическая сущность дифференциации доходов.

1.1 Виды доходов.

Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющий оценить возможности человека или семьи — это доход. Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения.

Доход представляет собой общую сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год). Доход в денежной сумме означает номинальный доход. В рыночной экономике в номинальный доход включают заработную плату, дивиденды, доход от предпринимательской деятельности, различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, по безработице, пенсии и т.д.). В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.

Существует ряд показателей, определяющих понятие доходов. Среди них такие, как совокупные, номинальные, денежные, располагаемые и реальные доходы. Рассмотрим эти понятия.

Совокупные доходы представляют собой общую сумму денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступления с учетом стоимости бесплатных или льготных услуг, оказываемых за счет социальных фондов. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы — это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен (и тарифов). Реальные располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен. Величина реально располагаемого дохода служит наиболее обобщающим индикатором материального положения населения. Значит, роль в анализе и прогнозировании уровня жизни играет показатель среднедушевого дохода, который статистика определяет путем деления общей суммы всех личных доходов на численность населения, проживающего в стране. Минимальный доход обычно фиксируется в виде  установленной законом минимальной заработной платы и минимальной пенсии, а среднедушевой минимальный доход рассчитывается на базе обследования семей, официального и неофициального.

Большая часть доходов имеет денежное выражение и включает следующие виды:

● Заработная плата (доходы ее типа) – вознаграждение, которое предприятие обязано выплатить рабочим и служащим за их труд соразмерно его количеству и качеству по установленному в договоре и законе нормам. Оплата труда каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда в зависимости от пола, возраста, расы и национальности и т.п. Количество труда измеряется продолжительностью потраченного рабочего времени или количеством изготовленной (реализованной) продукции. Качество труда зависит от умения, опыта, знаний работника, т.е. его квалификации. Квалификация работника или должность служащего не могут учесть полностью конкретный вклад каждого, так как устанавливают лишь общие для всех ориентиры оплаты их труда. Поэтому более точные индивидуальные размеры вознаграждения труда определяются при помощи систем заработной платы. Причем месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Важно также провести различие между денежной, или номинальной, и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату. Реальная заработная плата – это «покупательная способность» номинальной заработной платы. Вполне очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальная заработная плата может повыситься, а реальная заработная плата в то же самое время – понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальная заработная плата.

       Доход от собственности – вознаграждение за временную уступку финансового капитала, земельных участков или нематериальных ценностей для использования другими хозяйствующими субъектами. В народнохозяйственном балансе доходы от собственности охватывают, в частности, проценты, нетто – аренду и доходы от нематериальных ценностей, а также дивиденды и прочую распределяемую прибыль предприятий со статусом юридического лица.

       Предпринимательский доход –  часть прибыли от предпринимательской деятельности, которую получает сам предприниматель.

       Пенсия – регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством). Пенсия является формой социального обеспечения;

       Пособие – денежная помощь, оказываемая государством лицам, находящимся в тяжелом экономическом положении;

       Стипендии – регулярные денежные выплаты, пособие, предоставляемое обычно студентам, аспирантам, лицам, проходящим специальные курс обучения.

       Материальная помощь – помощь, оказываемая нуждающимся лицам в вещественной или денежной форме.

       Ссуды – в соответствии со ст. 689 Гражданского кодекса праву РФ – вещь (имущество), передаваемая в безвозмездное пользование.

       Проценты – плата, получаемая кредитором от заемщика за пользование ссуженными деньгами или материальными ценностями.

       Незаконные денежные доходы

       Рента. Под экономической рентой понимается сумма, получаемая владельцем экономического ресурса сверх трансфертного вознаграждения. Экономическую ренту могут получать владельцы и земли, и труда, и капитала. Однако надо отметить, что экономическое содержание термина «рента» меняется в зависимости от уровня агрегативности. В макроэкономике, где рассматриваются составные части национального дохода, под «рентой» понимаются только рентные вознаграждения, получаемые владельцами земли и других натуральных ресурсов, имеющих жестко фиксированное суммарное предложение.

Виды доходов:

А) с точки зрения распределения – доход первичный – доход, получаемый работниками, членами производственных кооперативов, предпринимателями за участие в создании общественного продукта. Формируется в сфере материального производства на стадии первичного распределения национального дохода; доход производный – доходы физических и юридических лиц, получаемые вне сферы материального производства; и доход, поступающий из-за границы;

Б) функциональные виды – трудовой доход, доход от имущества, доход с капитала - регулярно поступает налогоплательщику, но не связан с такими рисками, как болезнь, безработица и т.п. Получатели такого дохода, в отличие от лиц, имеющих заработок от трудовой деятельности, не нуждаются в формировании резервных денежных фондов; и доход, получаемый не с капитала и недвижимости

В) личные виды дохода – доход личный и чистый доход (чистая прибыль);

Доход личный – денежная сумма или иные средства, которые находятся в распоряжении одного лица или семьи в определенный период для покрытия потребности в промышленных товарах без использования, имеющегося имущества. С точки зрения народного хозяйства, сумма индивидуальных доходов соответствует в производственном аспекте доле личного домашнего хозяйства в национальном доходе, а в распределительном аспекте – чистому доходу личных домашних хозяйств.

Доход чистый – часть валового дохода, которая остается в распоряжении после формирования фонда оплаты труда и уплаты налогов, отчислений, обязательных платежей в бюджет, в вышестоящие организации и банки.

Г) доход номинальный и доход реальный;

Доход номинальный – оцениваемый в деньгах доход хозяйственного субъекта без учета реальной покупательной способности этого дохода.

Доход реальный – индивидуальная  покупательная способность, определенная на базе реальной заработной платы, скорректированной на инфляцию и индекс цен.

Д) с точки зрения макроэкономики, то есть в соответствии с возникновением, распределением и использованием – национальный доход.

Национальный доход – это общий доход, приносимый всеми факторами производства: трудом, землей, капиталом, предпринимательской деятельностью и т.д. Это обобщающий показатель экономического развития страны, в котором фактически синтезируются существующий потенциал производительных сил общества и результаты процесса воспроизводства за какой – либо период или отдельный год.

Доход в денежной форме: а) факторное вознаграждение – работа, доход с капитала, в том числе распределение и изъятие прибыли, повыше6неи стоимости капитала; б) денежные доходы в результате ликвидации и поступления частного имущества (получение насле6дства, дарение, отчуждение имущества); в) поступления по трансферту – доход, не связанный с определенной экономической деятельностью и поступающий экономическому субъекту: индивидуальные трансферты, например, выплаты в порядке оказания помощи, компенсации; коллективные трансферты, например, выплаты по страхованию, общественные трансферты, например, социальные ренты, социальная помощь, выплаты на детей. Наряду с отдельными частными лицами и семьями трансфертный доход получает и государство (прежде всего в виде прямых налогов и отчислений на социальное страхование). И предприятия (в частности, в виде отчислений и платежей по страхованию от убытков, отчислений на социальное страхование) Выплачиваются трансфертные доходы также всеми секторами, частично из основного дохода, частично из нераспределенного дохода. Эти выплаты являются составной частью государственной политики перераспределения (вторичное перераспределение), с помощью которой должно быть компенсировано неравное первичное распределение доходов (доходы от прямого участия  в экономическом процессе).

Доходы в виде благ:

а) натуральные поступления – натуроплата, служебное жилье,  образование, службы здравоохранения на предприятии;

б) пользование лично приобретенным или полученным по наследству имуществом;

в) частные реальные трансферты, например, права на жилье, преимущества, вытекающие из общего бюджета, помощь, оказываемая различными лицами или обществами;

г) общественные реальные трансферты, например, курс лечения, путевка в дома отдыха и тому подобное. [1]

Доходы, как результат перераспределения совокупного общественного продукта.

Рассмотрим доходы как результат перераспределения совокупного общественного продукта. До того как произведённый продукт поступит в личное потребление, то есть примет форму частных доходов из него следует вычесть следующие статьи: Фонд возмещения потреблённых средств производства – то есть стоимость потреблённого постоянного капитала – амортизация. Фонд накопления, – то есть все возможные фонды развития производства на предприятии. Резервный и страховой фонды – для обеспечения стабильного и непрерывного производственного процесса. Издержки управления – издержки на обеспечение нормального функционирования государственных и хозяйственных управленческих структур. Социальные фонды, направленные на удовлетворение массовых потребностей – образование, здравоохранение, культура и др. Социальные фонды для удовлетворения потребностей нетрудоспособных членов общества (пенсии, пособия, стипендии)

Платежеспособный спрос населения, или покупательский фонд, измеряется как разница между совокупными денежными доходами населения и нетоварными расходами и сбережениями. Существует также действительный спрос, который представлен реальным спросом населения на товары и услуги; реализованный спрос, который фактически реализован в купленных товарах и услугах; неудовлетворенный спрос, связанный либо с отсутствием определенного товара, либо с низким качеством товаров и услуг. Данный спрос может быть явным, что приводит к накоплению части денежного дохода в виде сбережений, а также скрытым, что приводит к реализации неудовлетворенного спроса посредством покупки других товаров.

3

1.2 Причины дифференциации доходов.

Для анализа существенных различий в доходах населения используется, во-первых, распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов. Это показатели численности населения, сгруппированного в определенных интервалах по уровню этих доходов. Во-вторых, используется распределение общего объема денежных доходов по 20%-ным группам населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых денежных доходов. В-третьих, используется коэффициент Джини – индекс концентрации доходов, показывающий степень отклонения фактического распределения общего объема денежных доходов всего населения от их равномерного распределения.

Дифференциация доходов обычна для рыночной экономики. Проблема – в степени этой дифференциации. В России в 2005 г. коэффициент дифференциации по данным официальной статистики составил 14,8, что существенно превышает значения данного показателя в странах с развитой рыночной экономикой. При этом исследования показывают, что разрыв в доходах богатых и бедных гораздо значительнее, чем показывает официальная статистика. Следует отметить, что в России имеет место высокий уровень так называемого избыточного неравенства доходов, когда наряду с дифференциацией доходов, велик уровень бедности как таковой.

За годы реформ удельный вес населения с самыми высокими доходами в общем объеме доходов населения вырос, как показывает таблица 1, с 32,7% в 1990г. до 46,4% в 2005 г., доля остальных групп стабилизировалась или сократилась. При этом снизилась доля не только бедных слоев, но и средних, что подтверждает тезис о нестабильности, наличии тенденции размывания так называемого «среднего класса».

Таблица 1 – Распределение общего объема денежных доходов населения по 20%-ным группам, %.[2]

В 1992, после проведения мероприятий по либерализации экономики, 70-80% населения оказались за чертой бедности. Через более чем десятилетие ситуация не намного изменилась: исследования ИСЭПН РАН показывают, что в 2002 году 65% населения России составляли группу низкообеспеченных, а также примыкающих к ним бедных, включая маргинальные слои населения, и лишь 15% относились к богатым и высокообеспеченным. Сформировалась и устойчиво функционирует система распределения доходов населения, результатом действия которой, по некоторым оценкам, является сосредоточение у 11% высокообеспеченных, богатых и сверхбогатых слоев населения России более 70% годовых доходов. При этом высокие доходы по преимуществу незаконны; в отраслях, образующих базис экономики, оплата труда (тем  более - законная) исключительно низкая. Например, минимальный размер оплаты труда в республике Бурятия составляет 2800 руб., а в Московской области 6000 руб.

Соотношение  между низшей и высшей по уровню денежных доходов группам увеличивается. Снизились доли в общей сумме доходов также второй и третей 20%-ных групп населения. В результате 60% всего населения имеет в своем распоряжении только 31% общего объема денежных доходов населения, а 40% населения двух высших по уровню доходов групп располагают 69% общего объема доходов. По данным журнала «Форбс» Россия вышла на второе место по количеству человек, чье состояние измеряется цифрой с девятью нулями.

Из этого следует вывод – от экономической «реформы» выиграла относительно небольшая, обогатившаяся в период этого «реформирования» группа, образовавшая верхушку общества, а проиграло большинство населения. При этом речь идет, конечно, не о доходах конкретных людей, так как они могли перемещаться по уровню своих доходов из одной группы в другую. Суть также не в уровне общих доходов в целом, которые за этот период увеличились в денежном, но снизились в реальном выражении для большинства населения. Все дело в перераспределении общей суммы доходов, неэффективности и несправедливости устройства общества. Несправедливо быть таким богатым, когда бедным является большинство народа.

Деформация соотношения доходов различных социальных групп населения превзошла в итоге по своим результатам даже положение с дифференциацией доходов в развитых капиталистических странах. Экономический механизм, «успешно внедряемый» в пореформенный период, дал и дает возможность небольшой по численности финансовой и бюрократической «элите», находящейся у политической власти или около нее, сосредотачивать в своих руках, прежде всего в виде природной ренты, то, что должно принадлежать всему обществу – доходы от национальной сокровищницы России – ее природно-ресурсного потенциала.

Концентрацию доходов в их руках раскрывает коэффициент Джини, который, характеризует степень отклонения фактического распределения. Чем выше значение этого индикатора, тем более неравномерно распределены доходы населения, тем выше их дифференциация.

Данные по 205-ным группам населения дополняются и концентрируются  показателями соотношения доходов 10% наименее и наиболее обеспеченного населения. Указанный показатель – коэффициент фондов, определяя соотношение среднего уровня доходов 10% групп – отчетливо раскрывает степень социального расслоения российского общества.

Коэффициент общества весьма важен для ан6ализа социального положения, так как именно он особенно четко характеризует возможную социальную напряженность в обществе, которая в решающей степени зависит от различий между бедностью одних групп населения и богатством других. Определенная ее величина – это граница, предел, за которым кончается стабильность общества и начинается полоса его неустойчивости. НА эту конкретную величину воздействуют, конечно, особенности данной станы и ее населения. По результатам исследований Международной организации труда, социальная стабильность в обществе может быть обеспечена, ели разрыв между доходами богатых и бедных не превышает 13-15 раз. В Советском Союзе это соотношение было 1:3,0 – 1:4,0, в России это соотношение возросло до 1:15,0. Но многие как отечественные, так и зарубежные эксперты полагают, что реально этот коэффициент выше официально регистрируемого нашей статистикой в 2-2,5 раза. Причем в ряде регионов страны он значительно выше. Например, Б. Болотин приводил соответствующие данные по г. Москве, где из 9 млн. жителей 10% наименее обеспеченных имеют ежемесячный доход в среднем 1,5 тыс. руб., а 10% наиболее обеспеченных – 30 тыс. руб., следовательно, разница в доходах между этими 10%-ными крайними группами составляет 1: 20. При этом, если в столице России, значительно отстающей по уровню среднедушевого производства ВВП от западноевропейских стран, этот разрыв составляет 20 раз. Если же судить о различиях в доходах населения по самым крайним группам, то между 1,15% жителей Москвы, представляющих 100 тыс. ее наименее обеспеченных граждан, и таким же процентом наиболее обеспеченных этот разрыв в доходах составляет 1000 раз, где низшая группа имеет средний доход – 600 руб. в месяц, а высшая группа, даже по официальным статистическим данным, – 60 тыс. руб. в месяц.

В конечном счете, это означает огромную концентрацию доходов в руках небольшого меньшинства, так называемых олигархов. Этот негативный социальный процесс привел к чудовищной поляризации населения. Процесс еще более усилился в результате кризиса 1998 г., который нанес наиболее сильный удар по возникающему, «среднему классу»,  а так же по беднейшему населению. По данным социологических опросов населения, в результате этого кризиса число людей удовлетворенных своим доходом, сократилось в 4 раза.

При этом следует иметь в виду, что особенностями проведения «реформ» в России были значительное увеличение расслоения населения по уровню доходов и концентрация их в руках небольшой части обогатившегося населения в условиях огромного сжатия экономики и снижения ВВП. Этот процесс резко отличался от общемировой тенденции, когда рост коэффициента Джини  происходил при общем экономическом подъеме. Экспертные оценки, вытекающие из многих комплексных исследований, позволяют дать примерную пирамиду распределения российского населения по величине доходов. В ней очень богатые и простые составляют 5 – 10%, высокообеспеченные – 10–15%, люди со средними доходами – 25%, малообеспеченные – 30% и бедные, а также маргиналы – 20–30%.

В настоящее время, по расчетам акад. Д. С. Львова, 15% населения сосредоточивает в своих руках 57% всех денежных доходов, в том числе 92% доходов от собственности и 85% всех сбережений банковской системы. Вместе с этим малочисленным слоем российского населения (около 22 млн. чел.) живет основная часть россиян – 85% (12 млн. чел.). Они располагают только 8% доходов от собственности и имеют только 15% всех банковских сбережений. Следует подчеркнуть, что имущественная дифференциация населения России намного выше, чем по величине доходов.

По степени социального расслоения общества Россия обогнала многие развитые страны Запада.

Такие огромные различия в доходах населения России, достигающие и даже превосходящие дифференциацию доходов населения многих стран, объясняются тем, что в ходе реформирования экономики осуществлялся переход не к действительно рыночной

Экономике, причем социально направленной, а к олигархическому капитализму. Экономическая верхушка общественного строя захватила в свои руки основную часть национального богатства и половину реальных доходов населения страны.

Низкий уровень доходов большинства россиян и не обоснованная экономически и социально, огромная и еще при этом возрастающая их дифференциация определяется двумя главными факторами. Во-первых, недостаточной эффективностью и конкурентной способностью производства при низкой производительности труда и, во-вторых, экономически не обоснованным и социально несправедливым распределением его результатов. Некоторые экономисты при этом заявляют, что снижения уровня неравенства можно добиться не  совершенствованием процессов распределения на основе их более полной экономической и социальной обоснованности, а только ростом производительности труда, хотя, конечно, это – главное условие повышения уровня жизни всего населения. Они при этом умалчивают, что при существующей системе распределения от роста производительности труда выигрывают лишь наиболее богатые, а бедные становятся относительно еще беднее.