Дисциплинарная ответственность работников
План работы:
Введение…………………………………………………………
§ 1. Понятие, основание и виды дисциплинарной ответственности …...…….5
§ 2. Характеристика дисциплинарного проступка ……….………………........8
§ 3. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения.................12
§ 4. Особенности дисциплинарной
ответственности некоторых категорий
работников....................
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………..……....
Введение
Основная задача трудового законодательства, на основе которого Россия должна выступать как государство социальное, состоит в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства, о чём свидетельствует ч. 2 ст. 1 ТК РФ.
Очевидно, что нормы трудового
законодательства, касающиеся ответственности
работника, также должны обеспечить
интересы работника, работодателя и
государства. Полнота правил ответственности
является гарантией обеспечения
конституционных прав субъектов
трудовых отношений (ст. 1, 2, 17, 18, 19, 37 и 55
Конституции РФ). Детализация норм
о дисциплинарной ответственности
позволяет определить для работодателя
четкие границы дозволенного, а для
работника - необходимого поведения.
Проблема юридической ответственности
является одной из центральных в
правоведении, поскольку право становится
бессмысленным без надлежащего
механизма обеспечения его
Законодатель на сегодняшний
день весьма подробно
Именно на современном этапе, когда в России ощутимо утрачивается упорядоченность в социально-трудовых отношениях, важно выяснить, что представляют собой внутренний трудовой распорядок и ответственность в сфере труда, как две взаимосвязанные юридические категории трудового права, на пути к цивилизованным экономическим отношениям. Это логично согласуется с мнением о том, что комплексная проблема ответственности в трудовом праве заслуживает пристального внимания юридической науки.
Дисциплинарная
§ 1. Понятие, основание и виды дисциплинарной ответственности
Дисциплина труда в учреждениях обеспечивается не только применением мер поощрения, но и привлечением нарушителей трудовой дисциплины к дисциплинарной ответственности1.
Дисциплинарная ответственность является особым видом юридической ответственности и ее применение, как правило, связано с выполнением, точнее сказать не выполнением или не надлежащим выполнением, трудовых или служебных обязанностей, т.е. обязанностей, возложенных на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка2.
В правовой науке дисциплинарная
ответственность
Следует так же учитывать, что дисциплинарная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей может наступить только при условии, если будут установлены противоправность его действий или бездействия, а так же и его вина4.
Противоправность действий
или бездействия работника
Дисциплинарная
Таким образом, дисциплинарную
ответственность можно
1) совершения работником дисциплинарного проступка;
2) наличия у полномочного
представителя работодателя
3) наличия обязанности
работника претерпеть
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.
Различают два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность - это ответственность в рамках правил внутреннего трудового распорядка. Она может быть возложена на всех работников, за исключением тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают ст. 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации. Специальная дисциплинарная ответственность есть ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет особенности: строго определен круг лиц, подпадающих под действие соответствующих норм; предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания; очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения дисциплинарных взысканий; действует особый порядок обжалования взысканий, о нём я постараюсь подробно рассказать в конце моей курсовой работы.
§ 2. Характеристика дисциплинарного проступка
Дисциплинарным проступком можно считать неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей при наличии следующих условий:
а) если не выполняются именно
трудовые обязанности, определённые трудовым
договором работника и
б) работник обязательно ознакомлен с локальными нормативными актами организации, определяющими круг его обязанностей;
в) если противоправное деяние
квалифицируется как
г) если противоправное деяние совершено виновно.
Не является дисциплинарным проступком отказ от продолжения работником работы в связи с изменением существенных условий труда, определённых трудовым договором. В то же время подобный отказ служит основанием для прекращения трудового договора с соблюдением условий, изложенных в ст. 73 ТК РФ.
Для дисциплинарного проступка также характерен ряд признаков, которые отличают его от иных правонарушений и которые отражают юридическое содержание данного понятия.
Во-первых, дисциплинарный проступок
не является общественно опасным
деянием и представляет собой
нарушение внутреннего
Во-вторых, дисциплинарный
проступок причиняет вред
В-третьих, дисциплинарный проступок
выражается в противоправном и виновном
неисполнении или ненадлежащем исполнении
работником своих трудовых обязанностей,
возложенных на него трудовым договором,
нормативными правовыми актами, регулирующими
внутренний трудовой распорядок, и
другими нормами трудового права.
Противоправность поведения необязательно
должна быть связана с выполнением
трудовой функции. В качестве примеров
противоправного поведения
В-четвёртых, ответственность
за дисциплинарный проступок наступает
перед работодателем. Дисциплинарный
проступок влечёт за собой применение
к работнику мер дисциплинарной
ответственности в виде взыскания,
а при причинении имуществу работодателя
ущерба – мер материальной ответственности
в установленном законом
Необходимо отметить, что в п. 14 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 25 декабря 1993 г., 23 апреля 1996 г., 8 февраля 1999 г., 14 июля 2001 г.6, содержится следующее определение дисциплинарного проступка: «виновное нарушение дисциплины работником является дисциплинарным проступком». Из этого можно сделать вывод о том, что специальное законодательство исходит из того, что противоправный характер действия не является обязательным признаком дисциплинарного проступка, а в качестве такового должно выступать нарушение трудовой дисциплины.
Итак, можно сделать вывод, что дисциплинарный проступок – это виновное противоправное нарушение работником норм, регулирующих его трудовые отношения с работодателем, за которое работодателем может быть применено дисциплинарное взыскание.
Как уже подчёркивалось, в действующем
трудовом законодательстве содержится
легальное понятие
Указанная дефиниция построена путем перечисления основных признаков соответствующего вида правонарушения. На основе данного определения можно сформулировать следующие признаки дисциплинарного проступка:
1) в качестве дисциплинарного
проступка могут выступать как
действие, так и бездействие, которые
определены в законе как
2) ответственность наступает
3) дисциплинарный проступок
4) за совершение дисциплинарного
правонарушения на работника
может быть наложено
Для признания деяния дисциплинарным
проступком большое значение имеет
время. Противоправное деяние можно
квалифицировать как
Дисциплинарный проступок, как и любое правонарушение, обладает совокупностью объективных и субъективных признаков, называемых составом правонарушения.
Субъектом дисциплинарного проступка является сторона трудового договора, совершившая нарушение своих обязанностей.
Субъективную сторону составляет психическое отношение нарушителя к своему неправомерному поведению.
Для признания противоправного поведения субъекта трудового договора дисциплинарным проступком необходимо установить наличие его вины, которая может быть выражена в форме как прямого или косвенного умысла, так и неосторожности.
Объектом дисциплинарного проступка общего характера являются трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения (ст. 1 ТК РФ), которые в конкретной организации складываются в определенную совокупность - внутренний трудовой распорядок.
Непосредственным объектом дисциплинарных проступков служат отдельные элементы внутреннего трудового распорядка в виде групп однородных правоотношений, связанных с полным и целесообразным использованием рабочего времени, обеспечением сохранности имущества организации, правильной организацией управления.
§ 3. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения
Важным фактором эффективности правовых норм, регулирующих дисциплину труда и ответственность за ее исполнение, является умелое и квалифицированное применение норм трудового права о дисциплинарной ответственности (как общей, так и специальной). Практика убеждает, что при правильном и законном использовании указанного законодательства такие нормы положительно влияют на поведение работников в процессе труда, укрепление трудовой дисциплины и, в конечном счете, на общее состояние правопорядка в данной организации.
Поэтому привлечение работника
к дисциплинарной ответственности
должно осуществляться работодателем
в строгом соответствии с общими
правилами дисциплинарного
Реализация дисциплинарной
ответственности в сфере труда
осуществляется в соответствии с
порядком, регламентированным ст. 193 ТК
РФ, который предусматривает целый
ряд правовых гарантий для работников
в целях недопущения
Когда речь идет о порядке
привлечения работника к
Исходя из содержания ст.
193 ТК РФ, процедура применения к
работнику дисциплинарного
во-первых, возбуждение и расследование работодателем (или его представителем) дела;
во-вторых, вынесение работодателем
(его представителем) решения о
необходимости привлечения
в-третьих, предварительное
согласование избранной работодателем
меры ответственности с компетентным
органом, если это требуется
в-четвертых, издание приказа (распоряжения) и привлечение работника к дисциплинарной ответственности.
Первая стадия дисциплинарного
производства заключается в возбуждении
работодателем (представителем работодателя)
дисциплинарного дела и выявлении
им обстоятельств и причин, послуживших
основанием для разрешения вопроса
о привлечении субъекта правонарушения
к дисциплинарной ответственности,
выбора и применения меры ответственности
к виновному лицу. К сожалению,
в действующем трудовом законодательстве
не оговорён и не закреплён способ
возбуждения дисциплинарного
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года (п. 33) работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда работник до совершения дисциплинарного проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.
Любое дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику, совершившему дисциплинарное правонарушение, не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учёта мнения представительного органа работников.
В соответствии с ч. 2 ст. 373 ТК РФ выборный профсоюзный орган должен рассмотреть проект приказа работодателя и направить ему своё мотивированное мнение в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня получения необходимых документов. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.
Дисциплинарное взыскание
Приступив ко второй стадии дисциплинарного
производства и рассматривая обстоятельства,
имеющие значение для разрешения
вопроса о привлечении к
За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено одно дисциплинарное взыскание, предусмотренное законом, уставом либо положением о дисциплине. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжается, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, то работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. В своём постановлении от 17 марта 2004 года Пленум Верховного Суда придерживается этой позиции. Пункт 33 гласит о том, что применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе увольнения по ст. 81 п. 5 ТК РФ, также допустимо, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
Наложение дисциплинарного
взыскания на работника, совершившего
дисциплинарный проступок, не препятствует
привлечению его к материальной
ответственности за ущерб, причинённый
работодателю. Согласно ч. 1 ст. 238 ТК РФ,
работник обязан возместить работодателю
причинённый ему прямой действительный
ущерб. Неполученные доходы (упущенная
выгода) взысканию с работника
не подлежат. Наряду с совершением
дисциплинарного проступка
В ходе третьей стадии дисциплинарного
производства работодатель (представитель
работодателя) обязан учитывать и
исполнять процедуру
Четвёртая, заключительная стадия дисциплинарного производства предполагает издание приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к работнику.
Любое дисциплинарное взыскание объявляется
работодателем работнику в
§ 4. Особенности дисциплинарной ответственности некоторых категорий работников
Специальная дисциплинарная ответственность установлена для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине. Действие специальной дисциплинарной ответственности отражено в ч. 5 ст. 189 ТК РФ, в которой указано, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.7
В качестве примера специальной дисциплинарной ответственности, можно привести ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"8, который устанавливает следующие дисциплинарные взыскания для судей, прокуроров, их заместителей и помощников, следователей:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) понижение в классном чине;
д) лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
е) лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры РФ";
ж) предупреждение о неполном служебном соответствии;
з) увольнение из органов прокуратуры.
Уставом о дисциплине
работников рыбопромыслового
Специальная дисциплинарная
ответственность установлена
Федеральным законом Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлена специальная дисциплинарная ответственность для государственных служащих. Кроме замечания и выговора Закон устанавливает дополнительные меры дисциплинарного взыскания это:
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
- увольнение с гражданской
службы по соответствующим
Увольнение может иметь место за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. К государственным служащим применяется и такая мера, как временное отстранение допустивших дисциплинарный проступок от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, и др12.
Необходимость же особого порядка
дисциплинарной ответственности судей
вытекает и из принципа несменяемости.
Само собою, очевидно, что для обеспечения
самостоятельности судей
Особенность дисциплинарной ответственности
судей, прежде всего, заключается в
наложении на них дисциплинарных
взысканий не по усмотрению единоличного
органа, a по решению коллегиального
учреждения и, при том, в сравнительном
сужении для судей круга
Однако установление для отдельных категорий работников иных видов дисциплинарных взысканий может применяться с учетом того, что такие дисциплинарные взыскания не должны нарушать конституционных прав граждан14.
Так, решением Верховного суда РФ пункты "б" и "в" ч. 1 и ч. 3 п. 15; п. 17 и ч. 1 п. 26 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации", были признаны незаконными, поскольку дисциплинарное взыскание в виде освобождения работника от должности с предоставлением с его согласия в порядке перевода другой работы относится к принудительному труду и не соответствует закону15.
Заключение
Среди отраслей российского права, оказывающих непосредственное влияние на развитие экономических отношений, особое место отводится трудовому праву, в нормах которого закрепляется поведение участников трудового процесса, дисциплина и ответственность, составляющие стабильную основу экономического роста производства.

- Дисциплинарная ответственность работников и ее виды. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
- Дисциплинарная ответственность работников по трудовому праву
- Дисциплинарная ответственность сотрудников ОВД
- Дисциплинарная ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы
- Дисциплинарная практика труда
- Дисциплинарное производство
- Дисциплинарные взыскания
- Дисциплинарная ответственность осужденных
- Дисциплинарная ответственность: понятия, виды и функции
- Дисциплинарная ответственность: понятия, виды и функции
- Дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству Республики Беларусь
- Дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству РФ
- Дисциплинарная ответственность работников
- Дисциплинарная ответственность работников