Документы, используемые для подтверждения заявленной декларантом стоимости, требования к их содержанию и проверка

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академия»

 

 

Кафедра таможенных доходов и тарифного регулирования

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической  деятельности и таможенная стоимость»

на тему «Документы, используемые для подтверждения заявленной декларантом стоимости, требования к их содержанию и проверка»

 

Выполнила: студентка 5-го курса заочной формы

обучения факультета таможенного  дела,

группа Т0843СПВД С.Ю. Головина

Проверил________________________

________________________________

Оценка  _________________________

Подпись  ________________________

«     » _____________________ 2012 г.

 

 

 

 

 

Люберцы

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….…..3

I Глава. Документы, подтверждаю, заявленную декларантом, таможенную стоимость……………………………………………………………………….…….5

1. Общие положения……………………………………………….……..5
2. Паспорт сделки………………………………………………….……...6
3. Декларация на товары………………………………………….………8
4. Коммерческий инвойс………………………………….……….…….12
5. Выписка из банка……………………………………………….……..14
6. Транспортные накладные……………………………………….……15

II Глава. Контроль таможенной стоимости товаров и порядок проведения дополнительной проверки……………………………………………………….…19

2.1. Процедура контроля таможенной стоимости товаров…………….….19

2.2. Порядок проведения  дополнительной проверки……………………...21

2.3. Выпуск товаров под  обеспечение……………………………………....25

2.4. Решение о принятии  или корректировке таможенной  стоимости…...27

III Глава. Практика нарушений, допускаемых таможенными органами…….….31

Заключение………………………………………………………………………….31

Список использованных источников……………………………………………...37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Долгое время методы определения  таможенной стоимости в разных государствах значительно отличались друг от друга. В одних странах ввозные таможенные пошлины взимались с цены FOB – (Свободно на борту), в других – с цены CIF – (Стоимость, страхование и фрахт), (в последнем случае размер пошлины увеличивался примерно на 5%). Таможенные пошлины могли исчисляться как с цены, указанной экспортером в товаросопроводительных документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Особое неудобство для экспортеров составляло то, что они не знали точно, какой метод определения таможенной стоимости будет применен и, следовательно, какова будет конечная цена продаваемого товара, от которой зависит эффективность внешнеторговой операции.

В этой связи, еще в 1950 году по инициативе ряда западноевропейских государств была заключена Конвенция о создании унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров (Брюссельская конвенция о таможенной стоимости). В ней таможенная стоимость была определена как нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможенной декларации. К Брюссельской конвенции присоединилось свыше 70 государств. Однако США и Канада Конвенцию не подписали, поэтому вопрос об унификации национальных правил определения таможенной стоимости оставался нерешенным.

Но, в начале 1970-х годов  многосторонние торговые переговоры в  рамках Токийского раунда ГАТТ завершились  принятием в 1979 году ряда соглашений, среди которых было и Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, иначе  именуемое Кодексом о таможенной стоимости ГАТТ. Оно и стало  тем международно-правовым стандартом, на который было сориентировано таможенное законодательство многих стран, в том  числе и российского.

Заключительный акт, принятый по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (Марракеш, 15 апреля 1994 года), содержит новую редакцию Соглашения по применению статьи VII ГАТТ, но в принципиальных вопросах не отличающуюся от Соглашения 1979 года.

Объект исследования –  таможенная стоимость ввозимых товаров.

Предмет исследования –  документы, используемые для подтверждения заявленной стоимости. Контроль документов, представленных для подтверждения заявленной стоимости. ¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I ГЛАВА

 ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ  ТАМОЖЕННУЮ СТОИМОСТЬ ТОВАРОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Участниками внешнеэкономической  деятельности могут являться организации:

- экспортирующие товары собственного производства;

- реализующие товары, произведенные  из давальческого сырья;

- торговые организации.

 На различных этапах  исполнения сделки с иностранным  партнером: отгрузка, транспортировка,  хранение, таможенное оформление - экспортер  должен обеспечить оформление  надлежащих документов. Первичными  учетными документами, на основании  которых ведется учет экспортных  операций, являются паспорт сделки, декларация на товары, коммерческий инвойс, международные транспортные документы - транспортные накладные, свидетельствующие о передаче товара перевозчику (международные авиа-, авто-, железнодорожные накладные, коносамент), счет-фактура экспортера и др.

 Кроме того, в Налоговом  кодексе Российской Федерации  (НК РФ) приведен перечень документов, который должен быть представлен  организацией для подтверждения  нулевой ставки НДС. Данный перечень зависит от условий экспортного контракта, вида вывозимых товаров (работ, услуг) и прочих обстоятельств, но обязательно включает контракт или его копию с зарубежным партнером на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписку банка или ее копию, подтверждающую фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя вышеуказанного товара на счет налогоплательщика в российском банке; таможенную декларацию или ее копию с отметками российских таможенных органов; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы Российской Федерации (CMR, международная железнодорожная и авианакладная, коносамент и т.д.).²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПАСПОРТ СДЕЛКИ

Паспорт сделки - это один из основных документов, необходимых для экспорта. Для паспорта сделки предусмотрен типовой бланк, форма и Порядок заполнения которого приведены в Приложении 4 к Инструкции Банка России от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок".

 Паспорт оформляется  на каждый экспортный контракт. Паспорт сделки не оформляется в случае, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 50 тыс. долл. США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта, или, в случае изменения суммы контракта, на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту, предусматривающих такие изменения. Паспорт оформляется в двух экземплярах, которые передаются в уполномоченный банк вместе с внешнеэкономическим контрактом. Обычно в банк представляют оригинал и копию контракта. После проверки контракта уполномоченными сотрудниками банка оригинал возвращается организации с подписями и заверенный печатью, а копия остается в банке. Если контракт составлен на иностранном языке, заверенный перевод представляется в уполномоченный банк.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ДЕКЛАРАЦИЯ НА ТОВАРЫ

В настоящее время в  связи с вступлением в действие Таможенного кодекса Таможенного  союза документ, ранее имевший  название ГТД - грузовая таможенная декларация, называется декларацией на товары (ДТ).

  Декларация на товары (далее - декларация) - это декларация, предъявляемая таможне при перевозке груза через границу. Декларация служит для сообщения участниками внешнеторговой деятельности таможенному учреждению всех необходимых сведений о товаре и внешнеторговой операции, а также для подтверждения законности ввоза и вывоза товара органами таможенного контроля и содержит сведения о грузе, его отправителе и получателе, составляется распорядителем груза.

 Порядок оформления  декларации на товары, вывозимые  с таможенной территории, изложен  в Инструкции, утвержденной Решением  комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257. В одной декларации  декларируются сведения о товарах  из одной партии, помещаемых под  одну и ту же таможенную  процедуру. Данные о товарах  из одной партии можно заявлять  в нескольких декларациях, подаваемых  в один и тот же таможенный  орган. Инструкцией установлено  максимальное количество товаров,  заявленных в декларации, - 1000 единиц.

 Декларация состоит  из основного и добавочного  листов (бланков) и представляется  в четырех экземплярах. При  заполнении ДТ формируется ее  электронная копия.

 В графе 2 "Отправитель/Экспортер"  приводятся сведения о лице, указанном  в качестве отправителя товаров  в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми  начата (начинается) перевозка товаров  (краткое наименование организации  и место ее нахождения или  обособленного подразделения организации);

 в графе 9 "Лицо, ответственное  за финансовое урегулирование" указывается наименование лица, являющегося собственником декларируемых  товаров на момент подачи декларации, если декларируемые товары вывозятся с таможенной территории в рамках односторонней внешнеэкономической сделки;

  в графе 14 "Декларант" отражается наименование экспортера, если он самостоятельно (без привлечения таможенного брокера) оформляет декларацию и оплачивает таможенные платежи;

 в графе 28 "Финансовые  и банковские сведения" приводятся  банковские сведения в отношении  лица, ответственного за финансовое  урегулирование, и финансовые сведения  в отношении товаров.

 Необходимо также проследить, чтобы сведения, указанные в графах 20 "Условия поставки", 22 "Валюта  и общая сумма по счету", 31 "Грузовые места и описание  товара", соответствовали сведениям,  приведенным во внешнеторговом  контракте, счете и транспортных  документах.

 В графе 44 "Дополнительная информация/представленные документы" указываются номер и дата документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт и дополнения к ним), либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки; номера и даты коммерческих документов, имеющихся у декларанта (счет на оплату и поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс) и др.); номер и дата выдачи сертификата о происхождении товаров, код страны в соответствии с Классификатором стран мира, в которой выдан сертификат, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза требуется предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, в виде сертификата о происхождении товаров.

 Декларация заполняется  заглавными буквами с использованием  печатающих устройств, разборчиво  и не должна содержать подчисток,  помарок и исправлений.

 На основном листе  декларации приводятся сведения  об одном товаре. Добавочный лист  декларации используется в дополнение  к основному листу, если в  одной декларации декларируются  сведения о двух и более  товарах. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах. В одной декларации можно заявить сведения только о товарах из одной товарной партии, которая попадает под один таможенный режим. По таким товарам можно одновременно оформить несколько деклараций. При этом как один товар декларируют товары, которые имеют одно наименование, содержатся в одной товарной партии, относятся к одному коду по Российской Федерации, происходят из одной страны или одного экономического союза, к которым применяют одинаковые ставки пошлин и налогов. Если товары принадлежат к одной товарной партии, но помещены под разные таможенные режимы, подаются отдельные декларации на каждый таможенный режим.

 Декларацию на товары, вывозимые с таможенной территории  Таможенного союза, подают до  их убытия с таможенной территории  Таможенного союза.

 Декларации представляются  в таможенный орган в трех  экземплярах, каждый из которых  распределяется следующим образом:  первый экземпляр остается в  таможенном органе, которому декларируются  товары; второй и третий экземпляры - возвращаются декларанту. При этом  при помещении товаров под  таможенную процедуру, предусматривающую  вывоз товаров с таможенной  территории, второй экземпляр представляется  в таможенный орган, расположенный  в месте убытия товаров с  таможенной территории.

 На декларации должны  быть отметка таможни, которая  провела таможенное оформление, и отметка пограничной таможни,  через которую товары были  вывезены из Российской Федерации.

 Согласно ст. ст. 403, 408 Таможенного кодекса Российской  Федерации (ТК РФ) проверка правильности  оформления декларации является  обязанностью таможенных органов.  В п. 3 ст. 124 ТК РФ приведен перечень  основных сведений, подлежащих указанию  в таможенной декларации, который  ограничен сведениями, необходимыми  для целей исчисления и взимания  таможенных платежей, формирования  таможенной статистики и применения  таможенного законодательства Российской  Федерации (п. 2 ст. 124 ТК РФ).

 Основное требование  налогового законодательства, содержащееся  в пп. 3 п. 1 ст. 165 НК РФ, к данному документу - это наличие двух отметок: "Выпуск разрешен" и "Товар вывезен". Первую отметку - штамп "Выпуск разрешен" - проставляет таможенный орган, в котором оформляется товар на экспорт. Она заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа и его подписью. По дате, указанной в данном штампе, определяется срок, отведенный на сбор документов, подтверждающих право на применение ставки 0%. Вторую отметку - "Товар вывезен" - проставляет уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа в пункте пропуска, через который был вывезен товар за пределы Российской Федерации. Эта отметка делается после проверки факта вывоза товаров. Она представляет собой штамп либо запись с обязательным указанием даты фактического вывоза товаров. Отсутствие или нечитаемость таких отметок не позволяет организации подтвердить право на применение нулевой ставки по НДС при экспорте товаров.³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. КОММЕРЧЕСКИЙ ИНВОЙС

Коммерческий инвойс - это  счет, который продавец выписывает покупателю. Экспортер должен выписать инвойс одновременно с отгрузкой  товаров и направить его иностранному покупателю. Инвойс является основанием для перечисления денег и свидетельствует  о том, что у покупателя появляется обязанность оплаты товара в соответствии с указанными условиями. Инвойс используется на таможне для обоснования фактурной  стоимости товара (стоимости товара по контракту), расчета и декларирования таможенной стоимости.

 Для перечисления иностранным  покупателем аванса экспортер  может выписать проформу-инвойс, в которой указываются предварительные  данные для осуществления платежа.  Выписанный позднее коммерческий  инвойс содержит уже точные  фактические данные, полученные  на основе сведений о произведенной  отгрузке товаров.

 Инвойс составляется  на языке, понятном для обоих  партнеров, как правило, на  английском. В инвойсе обязательно  указываются наименование организации-экспортера  и ее юридический адрес, данные  о наименовании товара, количестве  и цене за единицу, базовые  условия поставки, определенные  по Международным правилам толкования  торговых терминов "Инкотермс". Эти же данные записаны и в контракте.

 Общую сумму товара  к оплате указывают в валюте, установленной контрактом. Для обозначения  валюты используют буквенный  код валюты в соответствии  с Общероссийским классификатором  валют ОК 014-2000, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 N 405-ст.

 В графе "Условия  платежа" фиксируются банковские  реквизиты: номер счета, наименование  и адрес банка, номер корреспондентского  счета, а также срок оплаты  и другие данные, необходимые  для осуществления платежа.

 В гл. 21 НК РФ и  Правилах ведения журналов учета  полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж  при расчетах по налогу на  добавленную стоимость, утвержденных  Постановлением Правительства РФ  от 02.12.2000 N 914, при осуществлении экспортных операций не установлен особый порядок составления и регистрации счетов-фактур. Законодательно предусмотрено, что при получении авансов по экспортным операциям счет-фактура не выписывается. В остальных случаях при реализации товаров (работ, услуг) на экспорт счет-фактура составляется, и он регистрируется в общеустановленном порядке (п. 3 ст. 168, п. 3 ст. 169 НК РФ).⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. ВЫПИСКА БАНКА

Выписка банка представляет собой копию лицевого счета, в  которой отражаются перечисление денежных средств на счет и их списание. При  подтверждении экспорта она необходима для того, чтобы установить факт поступления валютной выручки. Порядок  оформления банковской выписки и  процедура ее выдачи установлены  в разд. 2 ч. III Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Банком России 26.03.2007 N 302-П. В лицевых счетах показываются дата предыдущей операции по счету; входящий остаток на начало дня; обороты по дебету и кредиту, отраженные по каждому  документу (сводному документу): остаток  после отражения каждой операции (по усмотрению кредитной организации) и на конец дня.

 В реквизитах лицевых  счетов отражаются дата совершения  операции; номер документа; вид  (шифр) операции; номер корреспондирующего  счета; суммы - отдельно по дебету  и кредиту; остаток и другие  реквизиты. Целесообразно, чтобы  в выписке присутствовали подписи  должностного лица и печати  банка, выдавшего выписку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. ТРАНСПОРТНЫЕ НАКЛАДНЫЕ

При международных перевозках оформляются различные транспортные накладные в зависимости от вида транспорта. Причем международной перевозкой товаров признается перевозка автомобильным, железнодорожным, воздушным и водным транспортом, пункт отправления  или назначения которой находятся  за пределами Российской Федерации.

 При осуществлении  международных перевозок экспортного  товара автомобильным транспортом  экспортер может оформить международный  эквивалент товарно-транспортной  накладной (CMR). Международная транспортная  накладная является документом, установленным Конвенцией о договоре  международной дорожной перевозки  грузов, которая подтверждает факт  перевозки груза и расходы,  понесенные в связи с этой  операцией. Ее оформляют, если  перевозка экспортируемых товаров  осуществляется автомобильным транспортом  и между перевозчиком и отправителем  существует договор об автомобильной  перевозке грузов. В отличие от  российской товарно-транспортной  накладной, CMR составляется в трех  экземплярах, которые подписываются  грузоотправителем и перевозчиком.

CMR должна содержать все  обязательные сведения, предусмотренные  для российской накладной: дату  документа, наименование и адрес  отправителя и перевозчика, указание  места, даты принятия груза  и места, предназначенного для  его доставки, наименование и  адрес получателя и т.д.; принятое  обозначение характера груза  и род его упаковки; платежи,  связанные с перевозкой (таможенные  пошлины и сборы и т.д.), и  другие платежи, взимаемые с  момента заключения договора  до сдачи груза; инструкции, которые  понадобятся при пересечении  границы, оформлении таможенных  документов. В ней могут также  содержаться следующие сведения: указание на то, что перегрузка  не разрешается; указание платежей, которые отправитель обязан оплатить; сумма платежа, подлежащего уплате  при сдаче груза; объявленная  стоимость груза; инструкции отправителя  перевозчику относительно страхования  груза; согласованный срок, в течение которого перевозка должна быть осуществлена; перечень документов, переданных перевозчику.

 Перед тем как подписать  CMR, перевозчик должен проверить  правильность указания количества  мест, маркировки, состояние товара  и упаковки. При транспортировке  груза на большие расстояния  перевозка может быть поручена  последовательно нескольким перевозчикам. Второй перевозчик и каждый  из последующих становятся участниками договора перевозки в силу принятия ими груза и накладной. Перевозчик, принимающий груз, должен отметить свои имя и адрес на втором экземпляре накладной. Если он не удовлетворен их состоянием, то должен сделать в накладной соответствующие отметки. Если в накладной отсутствуют обоснованные перевозчиком оговорки, то считается, что в момент принятия груза перевозчиком груз, его упаковка были внешне в исправном состоянии, число грузовых мест, их маркировка и номера соответствовали данным в накладной.

 Вместе с CMR перевозчику  передают отгрузочную спецификацию, фактуру-спецификацию, сертификат о  качестве, карантинный и ветеринарный  сертификаты, которые должны находиться  на автотранспортном средстве  при осуществлении международных  перевозок для предъявления в  случаях проверки.

Международная авианакладная - это перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора и условия международной  воздушной перевозки груза, а  также принятие перевозчиком груза  от отправителя. Ее выписывает грузоотправитель или иное уполномоченное лицо при  сдаче груза авиаперевозчику. Она  заполняется в трех экземплярах (оригиналах), имеющих равную силу. На первом экземпляре нанесена пометка "для  перевозчика"; на втором экземпляре - "для получателя" (данный экземпляр  следует с товаром); третий экземпляр  подписывает перевозчик и возвращает грузоотправителю после того, как  товар принят.

 При международных  железнодорожных перевозках грузов  используется железнодорожная накладная,  которая является документарным  оформлением договора перевозки  между грузоотправителем и администрацией  железной дороги. Подтверждением этого договора служит штемпель, который станция отправления ставит на накладной. Железнодорожная накладная обычно содержит следующую информацию: наименование станции и железной дороги назначения; указание пограничных станций, через которые будет следовать груз; наименование и адрес получателя (при этом в качестве получателя груза может быть указано только одно лицо); наименование груза, а в случае перевозки опасных грузов - их обычно используемое обозначение; вес груза, количество мест и упаковка; номер накладной и номер вагона; в случае перевозки контейнерных грузов указывается также номер контейнера; перечень документов, требуемых таможней или другими уполномоченными органами и прилагаемых к накладной; наименование и адрес отправителя; штемпель станции отправления с указанием места и даты принятия груза к перевозке, а также наименования железной дороги, к которой эта станция относится; на обратной стороне накладной приводятся платежи, связанные с перевозкой, и станции, до которых оплачена провозная плата; инструкции, требуемые для выполнения таможенных и других формальностей.

 Текст железнодорожной  накладной печатается на стандартных  бланках обычно на двух языках. Она выписывается грузоотправителем  или иным уполномоченным лицом  на имя грузополучателя, скрепляется  перевозчиком, который ставит штемпель  на дубликате накладной и возвращает  его грузоотправителю. К каждой  накладной прилагается товаросопроводительная  документация: отгрузочная спецификация, сертификат о качестве, упаковочный  лист и т.д.

 Железнодорожная накладная  состоит из пяти листов:

- первый лист - оригинал  накладной, который сопровождает  груз до станции назначения  и выдается получателю вместе  с пятым листом и грузом;

- второй лист - дорожная  ведомость, сопровождающая груз  до станции назначения и остающаяся  на дороге назначения; выдается  столько дорожных ведомостей, сколько  дорог участвует в перевозке;

- третий лист - дубликат  накладной, который выдается отправителю  после заключения договора перевозки;

- четвертый лист - лист  передачи груза, сопровождающий  отправку до станции назначения, который остается на дороге  назначения;

- пятый лист - лист уведомления  о прибытии груза, который сопровождает  отправку до станции назначения  и выдается получателю вместе  с оригиналом и грузом.

Коносамент выполняет  одновременно следующие функции: подтверждает факт принятия груза для перевозки; является товарно-транспортной накладной; удостоверяет договор перевозки  груза морским транспортом; является товарораспорядительным документом.

 В соответствии с  российским законодательством коносамент  также признается ценной бумагой  (ст. 143 Гражданского кодекса Российской  Федерации), и требования к его  оформлению и содержанию содержатся  в Кодексе торгового мореплавания  Российской Федерации.

 При осуществлении экспорта наиболее сложным является составление экспортных документов, которые необходимы для организации перевозки товаров через границу, их своевременной оплаты и получения права на применение ставки 0%. Транспортные (перевозочные), коммерческие, таможенные документы подтверждают наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождают товары при международных перевозках, используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, поэтому необходимо знать, в каких случаях эти документы используются, и правильно их оформлять.