Документы о правах ребенка

Содержание.

Введение……………………………………………………………….……..стр. 2

Глава 1. Международные документы о правах ребенка…………………..стр. 3

Глава 2. Российские документы о правах ребенка…………….……….стр. 5

Глава 3. Право на образование…………………………………………...стр. 11

Глава 4. Право на здравоохранение и  физическое воспитание………стр. 15

Глава 5. Дети в приёмной семье…………………………………………..стр. 17

Заключение…………………………………………………………….......стр. 19

Список  использованной литературы…………………………………....стр. 21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение.

   На  протяжении всей истории человечества отношение к детям претерпело значительные изменения. В первобытнообщинном обществе оно не особенно отличало отношения животных к своим детенышам. После, долгое время на детей смотрели как на безымянных членов клана или  общины. В средневековой Европе, как показывают письменные источники, к детям до 6-7 лет относились как  к младенцам, а потом как к  взрослым, и приучали их к взрослой жизни. Фактически, ребенок считался уменьшенной по размеру и умственному  развитию копией взрослого.

   В настоящее время ребенок, из полностью  бесправного существа, принадлежавшего  своим родителям, превратился в  субъект права. Несмотря на явный  прогресс, достигнутый в этой области, дети опять-таки выступают в роли жертвы экономических, социальных реформ, несовершенства законодательства. При  этом, дети практически не способны самостоятельно защищать свои права  и отстаивать собственные интересы, а следовательно нуждаются в  особенной, усиленной защите, которая  должна исходить первоначально от родителей.

   Детство - неотъемлемая часть образа жизни  и культуры любого отдельно взятого  народа и человечества в целом. Начиная  с пренатального периода, на психическое  и физическое развитие ребенка влияет, та социальная среда, в которой он на данный момент находится.

   Ребенок не может ни физически, ни психически существовать без взрослого, его  мысли, чувства и переживания  производны от мира взрослых. Однако и  взрослые не могут существовать без  мира детства.

   Детство - это то, с чего начинается жизнь каждого человека. Этот период является самым ярким и важным этапом развития личности. Общество не может познать себя, не поняв мир детства, не осознав, насколько этот мир влияет на жизнь каждого отдельно взятого субъекта.

   Человек выращивает Человека. Отсюда следует  обязанность (а не право) родителей  задать человеческую программу развития: научить развитым в социуме словесным  способам общения (писать, читать, слушать, мыслить на различных языках), обучить  жизнедеятельности в социальной среде (пользование техникой и освоение технологий), демонстрировать человеческие алгоритмы адаптации (ум и мудрость) и создать возможность реализации личной индивидуальности.

   К сожалению, правовая культура детей  и их родителей низкая. Сложная  экономическая ситуация обязывает  государство обратить особое внимание на проблемы детей. Оно должно способствовать интеллектуальному и культурному  развитию личности, но все родители без исключения реализуют свое право  установить тип семейных отношений (а значит тип среды обитания будущего ребенка), решить, когда быть ребенку, как с ним обращаться и какую  жизнь ему жить. 

Глава 1. Международные документы о правах ребенка.

    Благополучие  детей и их права всегда вызывали пристальное внимание международного сообщества. Еще в 1924 году Лига Наций  приняла Женевскую декларацию прав ребенка. В то время права детей  рассматривались в основном в  контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции  несовершеннолетних.

    В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка, в которой были провозглашены  социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.

    Однако  время и положение детей –  будущего всего человечества – потребовало  от мирового сообщества принятия нового документа, в котором не просто декларировались  права детей, но на основе юридических  норм фиксировались меры защиты этих прав. В период с 1979-го по 1989 год Комиссия ООН по правам человека, в которой участвовали специалисты из многих стран мира, подготовила текст Конвенции о правах ребенка.

    По  сравнению с Декларацией (1959 г.), где  было 10 коротких, носящих декларативный  характер положений (принципов), Конвенция  имеет 54 статьи, учитывающие практически  все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. Она не только конкретизирует, но и  развивает положения Декларации, возлагая на принявшие ее государства  правовую ответственность за действия в отношении детей. Страны, ратифицировавшие Конвенцию или присоединившиеся к ней, должны пересмотреть свое национальное законодательство для обеспечения  его соответствия положениям Конвенции  ООН. «Конвенция о правах ребенка» была принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения  резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи  ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г.

    Ратифицирована  Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.

    Другим  документом является «Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях», которая была принята резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 года. В ней провозглашаются основные принципы, касающиеся:

• общего благополучия семьи и ребенка;
• передачи детей на воспитание;
• усыновления.

    Частным документом, касающимся определенных аспектов проблем несовершеннолетних, является также Резолюция 45/112 «Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних», принятая 14 декабря 1990 года. Это так  называемые «Эр-Риядские руководящие принципы». 

Глава 2. Российские документы о правах ребенка.

    Основным  документом в нашей стране является федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобренный Советом Федерации 9 июля 1998 года.

    Он  состоит из 5 глав и 25 статей:

• Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-5);
• Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (ст.ст. 6-15);
• Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка (ст.ст. 16-22);
• Глава IV. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона (ст. 23);
• Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 24-25).

    Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных  Конституцией Российской Федерации, в  целях создания правовых, социально-экономических  условий для реализации прав и  законных интересов ребенка. В нем  говорится: «Государство признает детство  важным этапом жизни человека и исходит  из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни  в обществе, развития у них общественно  значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности».

    Кроме того, права ребенка закреплены Гражданским  кодексом РФ и Семейным кодексом РФ.

    Условно права ребенка можно разделить  на 6 основных групп:

• К первой группе можно отнести такие права ребенка, как право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.
• Ко второй группе относится права ребенка на семейное благополучие.
• К третьей группе относится права ребенка на свободное развитие его личности.
• Четвертая группа права призвана обеспечить здоровье детей.
• Пятая группа прав ориентирована на образование детей и их культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством).
• И шестая группа прав направлена на защиту детей от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения с детьми в местах лишения свободы.

    При рождении ребенка между ним и  его родителями сразу возникают  определенные отношения. Один из этих отношений регулируются нормами  морали и правилами совместного  проживания людей, другие - нормами  права, в частности, нормами семейного  права, которое устанавливает условия  и порядок вступления в брак и  его прекращения, регулирует личные имущественные и имущественные  отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, другими  родственниками, а также определяет формы и порядок устройства в  семью детей, оставшихся без попечения  родителей.

    Отношения, возникающие между родителями и  детьми в семье, могут быть личными  и имущественными. Личными являются такие права детей, как право  на жизнь и воспитание в семье, насколько это возможно, право  знать своих родителей и право  на их заботу, право на совместное с  ними проживание, право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов  ребенка и уважение его человеческого  достоинства. За ребенком закреплено и  такое право, относящееся к личным, как право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

    Каждый  ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 Семейного кодекса  РФ). Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается  по имени отца, фамилия определяется фамилией родителей.

    К важнейшим личным правам ребенка  относится его право на защиту (ст. 56 Семейного кодекса РФ). Праву  ребенка на защиту своих прав и  законных интересов корреспондирует (соответствует) обязанность родителей, а в случаях, предусмотренных  законом, органов опеки и попечительства, прокуроров, судей защищать права  детей.

    В соответствии с ч.2 ст. 56 Семейного  кодекса РФ ребенок имеет право  на защиту от злоупотреблений со стороны  родителей (или лиц, их замещающих).

    При нарушении прав и законных интересов  ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка  либо при злоупотреблении родительскими  правами, ребенок имеет право  самостоятельно обращаться за их защитой  в органы опеки и попечительства, а если ему исполнилось 14 лет, то в суд.

    Закон обязывает должностных лиц и  граждан, которым стало известно об угрозе жизни или здоровья ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по месту  фактического нахождения ребенка. При  получении таких сведений орган  опеки и попечительства обязан принять  необходимые меры по защите прав и  законных интересов ребенка.

    Действующее семейное законодательство РФ предусматривает  право ребенка выражать свое мнение. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семьи любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в  ходе любого судебного или административного  разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка.

    Более того, законом предусмотрено, что  изменение имени и фамилии  ребенка возможно только с согласия ребенка, достигшего возраста десять лет.

    Мнение  ребенка, достигшего 10 лет, является обязательным при решении в суде вопроса  о восстановлении в родительских правах. Согласие ребенка является обязательным условием для подготовительного  решения этого вопроса.

    Согласие  ребенка, достигшего возраста десять лет, требуется и для решения вопроса  об усыновлении, решении вопроса  об имени, отчестве и фамилии усыновленного  ребенка, о производстве записи усыновителей в качестве родителей усыновленного  ребенка, при решении вопросов, связанных  с отменой усыновления и передачей  ребенка на воспитание в приемную семью.

    Таким образом, можно говорить о том, что  в действующем семейном законодательстве РФ представлен широкий спектр личных прав ребенка, под которым признается лицо, не достигшее возраста восемнадцать лет (совершеннолетия).

    Статья 60 Семейного кодекса РФ закрепляет имущественные права ребенка. В  частности, ребенок имеет право  на получение содержания от своих  родителей и других членов семьи, а последние (родители) обязаны содержать  своих несовершеннолетних детей.

    В случае если родители не предоставляют  содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей  взыскиваются с родителей в судебном порядке.

    Каждый  ребенок имеет право собственности  на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

    Право ребенка распоряжаться принадлежащим  ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса РФ, определяющим дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и дееспособность малолетних.

    В частности, статья 26 ГК предусматривает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с  письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

    Несовершеннолетний  может заключить какую-либо сделку, а затем законные представители  письменно должны одобрить ее, если этого не происходит, то сделка признается недействительной.

    Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителей:

    1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

    2) осуществлять права автора произведения  науки, литературы или искусства,  изобретения или охраняемого  законом результата своей интеллектуальной  деятельности;

    3) в соответствии с законом вложить  вклады в кредитные учреждения  и распоряжаться ими;

    4) совершать мелкие бытовые сделки  и иные сделки.

    По  достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов. По всем сделкам, заключенным в соответствии с законом, несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность. А при наличии достигших оснований  несовершеннолетний в этом возрасте может быть ограничен или лишен  права самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией и иными  доходами и будет иметь возможность  делать это лишь при согласии своих  законных представителей. Необходимость  такого ограничения может быть вызвана  различными причинами: неразумная трата  средств, расточительство, увлечение  азартными играми и т.п. Однако сделать  это может только суд, по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органов опеки и попечительства.

    Статья 28 Гражданского кодекса предусматривает  дееспособность малолетних, т.е. несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. По общему правилу, сделки за этих лиц могут  совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Малолетние в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

    1)    мелкие бытовые сделки;

    2) сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, требующие нотариального  удостоверения либо государственной  регистрации;

    3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителям  или с согласия последнего  третьим лицом для определенной  цели или для свободного распоряжения.

    Таким образом, малолетний в возрасте от 6 до 14 лет сам может получить в  дар имущество, если исходя из стоимости  подарка, соответствующий договор  не должен быть нотариально удостоверен  или пройти государственную регистрацию. Следовательно, только родители (усыновители, опекуны) имеют право принять  в дар от имени ребенка земельный  участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку в соответствии с действующим гражданским законодательством (ст.ст. 164, 57У ГК РФ) такие сделки подлежат обязательной государственной регистрации.

    Вместе  с тем малолетний имеет право  заключить договор на безвозмездное  пользование любым имуществом на срок до одного года, поскольку заключение такого договора требует лишь простой  письменной формы; взять напрокат велосипед (самокат) или другую вещь и доплатить  за это деньги, подаренные ему кем- либо; фактически принять наследственное имущество, тем, что свидетельство  о праве на наследство от его имени  получит у нотариуса его законный представитель.

    В семейном законодательстве РФ закреплено правило, в соответствии с которым, ребенок не имеет права на имущество  родителей, а родители не имеют права  собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному  согласию (ст. 60 Семейного законодательства РФ).  

    Глава 3. Право на образование.

    Право гражданина на образование, закрепленное в ст. 43 Конституции РФ является универсальным. Государство гарантирует общедоступность  и бесплатность дошкольного, основного  общего и среднего профессионального  образования в государственных  или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях на основе Закона Российской Федерации "Об образовании" и Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области образования.

    Формы получения образования могут  быть разные. Законодательство предусматривает  очную, очно-заочную (вечернюю), заочную  формы, а также форму семейного  образования, самообразования и  экстернат. Следовательно, право выбора конкретной формы получения образования  остается у гражданина.

    Подавляющее большинство граждан России получают образование в образовательных  учреждениях. Основные типы этих учреждений предусмотрены законодательством  об образовании и включают в себя: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального  и послевузовского профессионального  образования и др.

    Учредители (муниципалитет, государство) устанавливают порядок приема граждан в образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования.

    Этот  порядок должен обеспечить прием  всех граждан, которые проживают  на самой территории и имеют право  на получение образования соответствующего уровня.

    Закон предписывает правило, в соответствии с которым при приеме гражданина в образовательное учреждение последнее  обязано ознакомить его и (или) его  родителей (законных представителей) с  уставом этого учреждения и другими  документами, которыми регулируется образовательный  процесс в данном учебном учреждении. Другими словами, если родители (один из них) пришли с ребенком в школу, с тем, чтобы записать в нее  ребенка, их знакомство со школой должно начинаться с ознакомления с уставом  и другими документами, а обязанность  ознакомить - лежит на администрации  школы. Те же действия администрация  должна осуществлять и в случае, когда в школу для решения  вопроса о получении образования  приходит несовершеннолетний без родителей.

    Государство гарантирует гражданам общедоступность  и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. Что  же касается среднего профессионального, высшего профессионального и  послевузовского профессионального  образования, которые можно получить в государственных и муниципальных  образовательных учреждениях, то их также можно получить бесплатно, но только на основе конкурса. Однако условия  конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и  обеспечивать зачисление наиболее способных  и подготовленных. Вне конкурса в  соответствии с действующим законом, при успешной сдаче экзаменов  принимаются дети-сироты, а также  инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих  образовательных учреждениях. В  соответствии с действующим законодательством  гражданам, поступающим в образовательные учреждения предоставлена возможность обучаться на родном языке. Определение языка, на котором ведется обучение в образовательном учреждении, должно содержаться в уставе этого учреждения.

    Основное  общее образование и государственная  аттестация (итоговая) являются обязательными  для всех учащихся. После достижения учащимся возраста 15 лет и его желании покинуть образовательное учреждение (школу, лицей, гимназию и т.п.) права задерживать его у администрации образовательного учреждения нет. И наоборот, если несовершеннолетний не получил основного общего образования, и ему не исполнилось пятнадцати лет, и если несовершеннолетний не имел оснований, указанных в законе, на его исключение из образовательного учреждения, то администрация школы не вправе исключить его только потому, что ему исполнилось пятнадцать лет. В тоже время законом установлен предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования во всех типах образовательных учреждений по очной форме обучения - 18 лет.

    Каждый  учащийся любого типа образовательного учреждения имеет соответствующие  права и обязанности, что должно быть закреплено в Уставе учебного заведения. Анализ уставов многих образовательных  учреждений показывает, что в них  чаще всего закреплены следующие  права учащихся: право на защиту чести и достоинства, неприкосновенности личности; право на объективную оценку в соответствии со знаниями, умениями и навыками; право учащихся принимать  участие в управлении учебным  заведением через выборные органы. В школах, гимназиях, лицеях и т.п. могут создаваться на добровольной основе органы ученического самоуправления, различного рода ученические организации, которые допускаются к заседаниям органов управления образовательного учреждения при обсуждении вопросов, касающихся интересов учащихся.

    Наряду  с предоставлением конкретных правомочий учащимся уставы образовательных учреждений содержат и перечень обязанностей, возлагаемых на несовершеннолетних. Так, учащиеся должны соблюдать Правила для учащихся, которые должны быть разработаны в каждом образовательном учреждении и приняты его органом управления (например, Советом школы). Учащиеся обязаны подчиняться требованиям педагогов; обязаны заботиться о младших; обязаны соблюдать правила гигиены, иметь аккуратный вид; обязаны поддерживать чистоту в классах, в других помещениях; обязаны бережно относиться к имуществу образовательного учреждения.

    Более того, практически все уставы содержать  положения, в соответствии с которыми учащимся запрещается совершать  определенные действия. Например, учащимся школ, гимназий, лицеев и т.д. запрещается  приносить, передавать или употреблять  в школе спиртные напитки, токсические, наркотические вещества и оружие, табачные изделия; использовать любые  средства, которые могут привести к взрывам и возгораниям; применять  физическую силу для выяснения отношений; принимать психическое насилие, заниматься вымогательством, а также осуществлять любые действия, очевидно влекущие за собой опасные последствия для окружающих. Практически все образовательные учреждения содержат в своих уставах положения, которые запрещают сквернословить в учебных учреждениях, а также запрещают пропускать обязательные занятия в учебном учреждении без уважительной причины.

    За  неисполнение без уважительных причин обязанностей, о которых я сказала  выше, а также за нарушение норм запретов к учащимся могут быть применены  дисциплинарные меры воздействия, которые  также содержаться в уставах  образовательных учреждений. Что  же это за меры? Чаще всего в уставах  к мерам дисциплинарного воздействия  относят: объявление выговора, возложение обязанности возместить вред или  принести публичное извинение, вызов  родителей (законных представителей) на собеседование, и самое строгое  взыскание - исключение из образовательного учреждения.

    Согласно 41 статьи Конституции РФ, каждый имеет  право на охрану здоровья и медицинскую  помощь. Медицинская помощь в государственных  и муниципальных учреждениях  здравоохранения оказывается гражданам  бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 

    Глава 4. Право на здравоохранение и физическое воспитание.

    Дети  граждане России, соответственно они  имеют право на бесплатное медицинское  обслуживание.

    Перечень  видов бесплатной медицинской помощи детям:

    1) скорая медицинская помощь, при: - состояниях, угрожающих жизни или  здоровью детей, вызванных внезапными  заболеваниями, обострениями хронических  заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями;

    2) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятии  по профилактике, диагностике и  лечению заболеваний как в  поликлинике, так и на дому:

    - первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная;

    - консультации, диагностика и лечение  у специалистов, стоматологическая  помощь;

    - консультации, диагностика и лечение  у специалистов детей в возрасте  до 18 лет в центрах и кабинетах  планирования семьи и репродукции  человека;

    -прививки (согласно национальному календарю  прививок и по эпидемиологическим  показаниям);

    - профилактические осмотры детей  в возрасте до 18 лет;

    - целевые медицинские осмотры;

    - диспансерное наблюдение здоровых  детей, занимающихся физической  культурой и спортом;