ЕАИС ФТС России. КПС «Авто-Транспорт. Оформление»

Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Центр дополнительного профессионального образования

Тема: «ЕАИС ФТС России.

КПС «Авто-Транспорт. Оформление» (версия 4.0)»

Выполнила: студентка 5 курса

группы № 59

Аверина Н.В.

Калининград 2011

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. ЕАИС ФТС России...............................................................................4

1.1 Назначение ЕАИС ФТС России..................................................................4

1.2 Цели и задачи ЕАИС ФТС России………………………………………..6

1.3 Требования к структуре и функционированию ЕАИС..........................8          

Глава 2. Функциональные АРМы, используемые в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление"…………………………………..11

2.1 Область применения……………………………………………………….12

2.2 Краткое описание возможностей……………………………………….13

2.3 Требования к уровню подготовки пользователя……………………...14

2.4 Виды деятельности, функции, для автоматизации которых предназначен КПС "Авто-Транспорт. Оформление"………………………14

2.5 Функциональный состав КПС "Авто-Транспорт. Оформление"…….16

2.6 Входная информация....................................................................................17

3. Описание операций………………………………………………………….17

3.1 Програмная задача РМИ…………………………………………………..17

3.2 Основное меню програмной задачи РМИ………………………………20

Заключение……………………………………………………………………...25

Список используемой литературы…………………………………………..27

Введение

              Таможенное дело государства составляют его таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики.

              Центральное место в общей проблеме модернизации таможенной системы занимает проблема оценки и, соответственно, повышения эффективности ее системы управления. Одна из ключевых причин, определяющих наличие проблемы - низкий уровень автоматизации процессов оперативного, оперативно-стратегического и стратегического управления деятельностью таможенных органов. К задачам оценки эффективности и оптимизации деятельности таможенных органов добавляются вопросы приведения их штатной численности в соответствии с целями, функциями, задачами и объемами деятельности.

              В настоящее время вопросы автоматизации частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России. При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно-справочных документов о деятельности таможенных органов.

              В первой главе своей работы я рассмотрю назначение, цели и задачи, а также требования к структуре и функционированию ЕАИС ФТС России.

              Вторая глава посвящена рассмотрению конкретного модуля ЕАИС ФТС России - автоматизированное рабочее место, используемое в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление".

Глава 1. ЕАИС ФТС России

              1.1 Назначение ЕАИС ФТС России

              Применение экономико-математических методов на базе использования новейших средств вычислительной техники и связи создает новые возможности для дальнейшего совершенствования системы управления. Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления (АСУ).

              Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС РФ представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности.

              Основным назначением ЕАИС таможенной службы РФ является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов.

              ЕАИС понимается как инструмент реализации основных информационных технологий таможенной службы. Развитие этой системы есть не что иное, как процесс поэтапной разработки и внедрения в отрасли новых информационных технологий, базирующихся на современном программно-техническом комплексе.

Исходя  из этого ЕАИС ФТС РФ призвана:

      обеспечить подразделения Комитета и правительственных органов информацией необходимой  для ведения таможенной статистики;

      совершенствовать систему организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления;

      автоматизировать  таможенное оформление документов  на товары;

      повысить  эффективность таможенного контроля за багажом следующих через границу пассажиров;

      обеспечить централизованное взимание и контроль начисления таможенных платежей;

      обеспечить информационную поддержку борьбы с контрабандой и нарушениями  таможенных правил;

      совершенствовать методы и средства нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;

      создать информационную технологию таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля и др.

              ЕАИС таможенной службы России за время своего развития превратилась в уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях - от таможенного поста до центрального аппарата ФТС РФ.

Толчком для развития и модернизации ЕАИС послужила комплексная программа  последовательного поэтапного процесса повышения роли таможенной политики России как экономического регулятора внешнеэкономической деятельности в 1993–1995 гг., утвержденная ГТК РФ 13 мая 1993 г.

Учитывая  сложную многоуровневую структуру  системы таможенных органов России того времени, множественность их функций и  задач, при создании ЕАИС таможенной службы принимались во внимание информационные потребности ГТК РФ и его 19 основных структурных подразделений

Особенностью  созданной ЕАИС явилось то, что она была ориентирована на информационное обеспечение различных по документообороту объектов.

е место

              1.2 Цели и задачи ЕАИС ФТС России

              Основная цель создания ЕАИС заключается в совершенствовании существующих, а также в создании и развитии новых информационных автоматизированных таможенных технологий, базирующихся на современных программно-технических средствах.

              Внедрение компьютерной техники и программного обеспечения первой очереди ЕАИС осуществлялось, прежде всего, для решения проблем, возникающих в центральном аппарате ГТК РФ. Далее в таможенных органах был создан мощный технический потенциал, который позволил приступить к решению задач комплексной автоматизации.

              Вторая очередь ЕАИС является логическим развитием существующей автоматизированной системы на новых платформах - программно-технической и технологической. Под новой программно-технической платформой, наряду с современными мощными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций, понимаются и прогрессивные общесистемные программные средства: операционные системы Windows, Unix, сетевые операционные системы Windows, Novell, система управления базами данных ORACLE и системы проектирования, входящие в комплект ORACLE CASE.

              Одна из основных задач, которая должна решаться при создании второй очереди ЕАИС, обеспечить преемственность и совместное сосуществование имеющихся и вновь разрабатываемых или модернизируемых прикладных и общесистемных программных средств.

              Достижение сформулированных выше целей создания и развития ЕАИС ФТС России обеспечивается за счет:

- развития и совершенствования аппаратно-программной платформы ЕАИС на базе последних достижений в области компьютерной и телекоммуникационной техники и информационных технологий;

- внедрения электронных документов и использования частичной безбумажной технологии обработки таможенных документов;

- создания единого информационного пространства таможенных органов на основе использования электронной почты обеспечивающей оперативное взаимодействие между таможенными органами, а также между таможенными органами и сторонними организациями;

- формализации и стандартизации таможенных процедур, технологий, нормативной базы и документов;

- разработки и внедрения объективных параметров таможенной оценки ситуации и селекции товаров;

- разделения процессов оформления и досмотра товаров;

- создания систем контроля и слежения за товарами при процедурах, требующих длительных сроков контроля по времени (временный ввоз, вывоз, реэкспорт, бартерные операции, ВТТ и др.);

- снижения уровня загрузки персонала рутинными операциями, переориентации работников таможенных органов на углубленный содержательный анализ различных аспектов внешнеэкономической деятельности, уменьшение трудоемкости работы с отчетно-учетной документацией;

- гарантии непрерывного обслуживания клиентов и повышения удобства контактов клиентов с таможенными органами.

              ЕАИС ФТС РФ призвана:

- обеспечить подразделения таможенной службы и правительственных органов информацией, необходимой для ведения таможенной статистики;

- совершенствовать систему организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления;

- автоматизировать таможенное оформление документов на товары;

- повысить эффективность таможенного контроля за багажом следующих через границу пассажиров;

- обеспечить централизованное взимание и контроль начисления таможенных платежей;

- обеспечить информационную поддержку борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

- совершенствовать методы и средства нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;

- создать информационную технологию таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля и др.

              Создание  и внедрение ЕАИС ФТС РФ является процессом взаимного проникновения и обогащения двух развивающихся структур: структуры системы управления таможенными органами России и информационно-технологической структуры, обеспечивающей реализацию новых информационных технологий управления. В связи с этим развитие системы должно быть подчинено целям и задачам совершенствования системы управления таможенными органами, вытекающими из общих задач формирования и развития эффективной системы государственного таможенного контроля России. Для этого она должна отвечать целому ряду требований. 

              1.3 Требования к структуре и функционированию ЕАИС

              Разработка и внедрение системы резко повысили роль таможенной службы России как инструмента экономической политики государства. Это привело к бурному росту объема решаемых при осуществлении таможенного контроля задач и обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС:

- этапность разработок системы и ее внедрения из-за необходимости первоочередной реализации в информационно-технологической структуре главных направлений деятельности и важнейших задач ФТС РФ;

- соблюдение принципов построения "открытых систем" с целью обеспечить гибкость информационно-технологической структуры, возможность ее модификаций и наращивания мощностей в соответствии с потребностями ФТС РФ и выделяемыми ресурсами.

              ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ФТС РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты).

              Основные компоненты системы структурно разделяются на:

                   задачи;

                   комплексы задач;

                   автоматизированные рабочие места (АРМы);

                   автоматизированные системы ведения и поддержки баз данных;

                   автоматизированные системы, реализующие определенные функционально полные и законченные технологические процессы таможенной деятельности.

              Требования к надежности ЕАИС. Надежность работы системы в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет:

                   высокой технологичности разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы;

                   новейших технических средств;

                   надежности хранения данных;

                   надежности системных и прикладных программных средств;

                   уровня квалификации и организации работы обслуживающего ЕАИС персонала;

                   организации технического обслуживания, использования современных методов и средств диагностики.

              В проектных решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы. Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.

              Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ФТС России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание.

              В помещении, предназначенном для эксплуатации технических средств, обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82.

              Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения ЕАИС не превышают значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83.

              Требования к эргономике и технической эстетике. Средства ЕАИС размещены с соблюдением требований, содержащихся в технической, в том числе эксплуатационной, документации на них, и так, чтобы было удобно использовать их при функционировании системы и выполнять техническое обслуживание.

              Общесистемные программные средства ЕАИС имеют документацию на русском, а в случае отсутствия таковой - на английском языке. Прикладные программные средства ЕАИС разрабатываются с учетом эргономических требований, предъявляемых конкретным заказчиком при соблюдении максимальной унификации интерфейсов управления.

              Требования к защите от влияния внешних воздействий. Защита комплекса технических средств (КТС) ЕАИС от воздействия электрических и магнитных полей, а также помех по цепям питания должна быть достаточной для эффективного выполнения КТС своего назначения при функционировании.

              Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению. Система выполняет свои функции, если ее правильно эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют. Виды и периодичность обслуживания (еженедельное, ежемесячное, ежеквартальное) технических средств ЕАИС ФТС РФ оговорены в эксплуатационной документации.

              В гарантийный период системотехнического обслуживания ремонт средств вычислительной техники ЕАИС осуществляется в соответствии с Положением о гарантийном системотехническом обслуживании.

              В послегарантийный период средства вычислительной техники ЕАИС ремонтируются в соответствии с договорами на системотехническое обслуживание, заключенными между региональными таможенными управлениями ФТС России и региональными отделами ГНИВЦ в регионе, а в центре - между хозяйственным подразделением центрального аппарата ФТС России и ГНИВЦ. К системотехническому обслуживанию ЭВМ допускается персонал, имеющий удостоверения на право обслуживания.

Глава 2. Функциональные АРМы, используемые в таможенных органах РФ: КПС "Авто-Транспорт. Оформление"

Перечень сокращений

              2.1. Область применения

КПС «Авто-Транспорт. Оформление» предназначен для функционирования на уровнях таможни и таможенного поста, имеет различные конфигурации для эксплуатации в пограничных и внутренних таможенных органах. КПС позволяет организовать учет въезда–выезда автотранспортных средств на международных автомобильных пунктах пропуска.

              2.2. Краткое описание возможностей

КПС «Авто-Транспорт. Оформление» оформляет различные таможенные документы: документ учета временного ввоза/вывоза, специальную этикетку учета временного ввоза/вывоза, таможенный приходный ордер (ТПО), паспорт транспортного средства (ПТС), паспорт шасси транспортного средства (ПШТС), паспорт самоходной машины (ПСМ), документ контроля доставки (ДКДТС).

КПС «Авто-Транспорт. Оформление» позволяет производить начисление и взимание таможенных платежей.

Сбор информации обеспечивается на уровнях ТОиТК и таможенного поста, с последующей ее передачей вверх по таможенной иерархии (таможня – внутри КПС, РТУ, ГНИВЦ – внутри АС «Авто-Транспорт»).

Информационный обмен с программными средствами таможенного оформления и контроля осуществляется на основании утвержденных в ФТС России интерфейсов взаимодействия.

В рамках работ по модернизации КПС «Авто-Транспорт. Оформление» в версию 4.0 внесены следующие изменения:

o          функции оформления таможенных документов:

                               в части изменения структуры электронной копии ТПО;

                               в части изменений печати ТПО;

                               в части ввода данных и печати транзитной декларации.

o          функции начисления таможенных платежей:

                               в части использования ставок таможенных пошлин, вступающих в действие с 01.01.2011 г.;

                               в части алгоритмов расчета ТПО.

o          функции передачи данных в КПС «ТПО-Т»:

                               в части выгрузки данных в КПС «ТПО-Т».

o          функции администрирования и ведения справочников:

                               в части использования классификаторов и использования таблиц перекодировки НСИ.

o          функции информационного взаимодействия:

                               в части обмена данными с программной задачей «Сервис» АПС «Авто-Транспорт. Контроль»;

                               в части обмена данными с КПС «Лицевые счета».

              2.3. Требования к уровню подготовки пользователя

Пользователь должен обладать следующими знаниями и навыками работы:

                       знать предметную область в части таможенного оформления и контроля транспортных средств;

                       уметь работать на персональном компьютере под управлением операционной системы Windows.

              2.4. Виды деятельности, функции, для автоматизации которых предназначен КПС «Авто-Транспорт. Оформление»

КПС «Авто-Транспорт. Оформление», с помощью соответствующих ПЗ, автоматизирует совершение таможенных операций и таможенного контроля транспортных средств физических лиц:

В части регистрации таможенных операций:

o          ввод и оперативный контроль данных;

o          оформление таможенных документов:

o          документ учета временного ввоза/вывоза;

o          специальная этикетка учета временного ввоза/вывоза;

o          ТПО;

o          ПТС;

o          ПШТС;

o          ПСМ;

o          ДКД ТС;

o          начисление таможенных платежей.

В части контроля временного ввоза транспортных средств:

o          оформление временного ввоза;

o          завершение временного ввоза;

o          снятие ТС с контроля;

o          контроль сроков обратного вывоза;

o          продление временного ввоза;

o          оформление промежуточных въездов/выездов.

В части контроля перемещения транспортных средств по таможенному транзиту (ТТ):

o          оформление ТТ ТС физического лица по ДКД ТС;

o          завершение ТТ ТС физического лица по ДКД ТС;

o          информирование таможенного органа назначения о направленном ТС по ДКД ТС;

o          информирование таможенного органа отправления о доставленном ТС по ДКД ТС;

o          контроль сроков ТТ ТС физических лиц по ДКД ТС;

o          снятие ТС с контроля при ТТ по ДКД ТС.

В части администрирования и ведения справочников НСИ:

o          регистрация пользователей системы;

o          разграничение и контроль доступа;

o          регистрация и мониторинг событий в системе;

o          загрузка и использование необходимых справочников и классификаторов НСИ ЕАИС таможенных органов.

В части информационного взаимодействия с ПС ЕАИС таможенных органов:

o          передача данных в КПС «Учет бланков ПТС и ПШТС-Т»;

o          передача данных в КПС «ТПО-Т».

В части информационного взаимодействия с программной задачей «Сервис» АПС «Авто-Транспорт. Контроль»:

o          передача данных в ПЗ «Сервис»;

o          выполнение информационных запросов к ПЗ «Сервис»;

o          обработка информационных ответов от ПЗ «Сервис».

В части информационного взаимодействия между структурными подразделениями таможенного органа:

o          обмен данными между постом и таможней;

o          накопление и поддержание в актуальном состоянии базы данных транспортных средств уровня таможни.

В части оформления временного ввоза с использованием оборудования терминала сбора данных (ТСД):

o          считывание и декодирование двумерного штрихового кода, нанесенного на специальную этикетку учета временного ввоза/вывоза;

o          временное сохранение и регистрация декодированных данных специальной этикетки учета временного ввоза/вывоза;

o          визуализация декодированных данных специальной этикетки учета временного ввоза/вывоза на ТСД;

o          передача декодированных данных специальной этикетки учета временного ввоза/вывоза на этап оформления операций, связанных с временным ввозом/вывозом .

2.5 Функциональный состав КПС "Авто-Транспорт. Оформление"

КПС «Авто-Транспорт. Оформление» является частью АС «Авто-Транспорт».

В состав КПС «Авто-Транспорт. Оформление» входят следующие программные задачи:

o          ПЗ «РМИ»,

o          ПЗ «Агент РМИ»,

o          ПЗ «ТСД».

Программные средства КПС «Авто-Транспорт. Оформление» применяются на двух уровнях:

                               на уровне ОТО и ТК - для автоматизации совершения таможенных операций и контроля автотранспорта физических лиц;

                               на уровне таможенного поста - для автоматизации совершения таможенных операций и контроля автотранспорта физических лиц;