Единая Россия: программные положения и ее социальный состав

Федеральное агентство  по образованию

 

Государственное общеобразовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Тульский государственный  университет

 

Кафедра «Социологии и политологии»

 

 

Контрольно–курсовая работа на тему:

«Единая Россия: программные положения и ее социальный состав»

 

 

 

 

Выполнил:                                                                                 

 

Проверил:                                                                                     канд. полит. наук,

доц. Твирова Ю.А.

                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тула 2011.

Содержание работы:

Введение.

1. История возникновения партии «Единая Россия».

2. Программные положения партии.

3. Социальный состав партии.

4. Структура партии.

Заключение.

Библиографический список.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Всероссийская политическая партия "Единая Россия" – это  добровольное объединение граждан  Российской Федерации, поставивших  своей главной целью обеспечить достойную жизнь нынешнему и  будущим поколениям россиян. Построение общества обеспеченных и уверенных в своем будущем людей, укоренение в нем психологии личного успеха и исторического успеха всего народа – является одной из важнейших направлений деятельности партии.

Самостоятельное, без  посторонней помощи, стремительное возрождение нашей страны – свидетельство огромной внутренней силы России, гигантских созидательных возможностей ее народа. Важная роль в этом процессе принадлежит данному партийному движению.

Восемь лет – кратчайший по историческим меркам срок. За это  время страна не только преодолела экономический и политический кризис 90-х годов, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира. С 2000 года более чем в два раза выросли реальные доходы населения.

Актуальность работы обусловлена тем, что не так давно  прошли выборы, в которых лидировала партия «Единая Россия». Интересна как идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагающая «государственническую» позицию, так и заявленный прагматизм и противопоставление себя более радикальным движениям.

Цель работы: исследовать  деятельность партии «Единая Россия».

Поставленная цель решается посредством следующих задач:

• Изучить путь становления партии;
• Проанализировать партийные программы партии;
• Рассмотреть социальный состав;
• Охарактеризовать нынешнее положение правящей партии.

Объектом исследования является Всероссийская политическая партия «Единая Россия», предметом  же – ее деятельность на политической арене государства.

Методы работы: наблюдения, анализ, сравнение, обобщения.

Теоретическая основа: ресурсы Интернета, труды ученых и ведущих деятелей партии.

Степень изученности: несмотря на большую популярность партии «Единая  Россия» данные об истории возникновения, развитии партии изучены недостаточным  образом.

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История возникновения партии «Единая Россия».

 

Сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  является центральным элементом  политической системы страны. Лидер  Партии возглавляет правительство, в Государственной Думе сформировано конституционное большинство, Партия доминирует в региональных парламентах и активно участвует в работе органов местного самоуправления. Успешно реализуются партийные проекты, направленные на повышение качества жизни населения, на динамичное экономическое развитие, на создание интеллектуальных площадок для широкой общественной дискуссии. Все это – закономерный итог тех усилий, которые были предприняты за исторически короткий срок, за 10 лет существования Партии.

На протяжении первых трех лет деятельности «ЕДИНОЙ РОССИИ» ее ключевой задачей стала поддержка курса на восстановление единства и территориальной целостности страны, формирование единого правового пространства, обеспечение консолидации общества и стабильности – как в политике, так и в экономике¹.

Россия нуждалась в  политических силах, способных брать  на себя ответственность, организовывать эффективную работу и осуществлять конструктивное взаимодействие с исполнительной властью и институтами гражданского общества.

Начало процессу создания Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было положено совместным политическим заявлением Лидеров организаций - Партия «Единство» и «Отечество» - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года².

1 декабря 2001 года в  Москве состоялся III Съезд Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» (Учредительный съезд партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Его делегаты единогласно приняли историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» во Всероссийскую партию «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета Партии были избраны С.К. Шойгу, Ю.М. Лужков и М.Ш.Шаймиев³.

В ноябре 2002 года Председателем Высшего совета Партии избран Б.В.Грызлов. Устав утвержден на I Съезде Партии с изменениями и дополнениями, внесенными на II Съезде 29.03.2003 г., III Съезде 20.09.2003 г., IV Съезде 24.12.2003 г., V Съезде 27.11.2004 г., VI Съезде 26.11.2005 г., VIII Съезде 01.10.2007г. (первый этап) и 17.12.2007г. (второй этап), IX Съезде 14.04.2008 г., Х Съезде 20.11.2008 г. Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»⁴.

29 марта 2003 года в  Москве состоялся II Съезд Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия. Съезд Партии одобрил Политический доклад, с которым выступил Председатель Высшего совета Б.В.Грызлов, утвердил Манифест Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - «Путь национального успеха» и принял решение разработать Предвыборную программу Партии на предстоящие выборы в Государственную Думу. Такая программа, а также список кандидатов на выборы в ГД ФС РФ были утверждены на III Съезде Партии, который состоялся 20 сентября 2003 года⁵.

24 декабря 2003 года состоялся IV Съезд Партии, на котором с докладом «О политической ситуации в стране после выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва» выступил Председатель Высшего совета Партии Б.В.Грызлов. IV Съезд Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» единогласно принял решение о поддержке кандидатуры Владимира Владимировича Путина на выборах Президента Российской Федерации; также принял решение о переименовании Всероссийской политической партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия» во Всероссийскую политическую партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Решение IV Съезда Партии об изменении названия подвело черту под периодом идейно-политического и организационного становления «ЕДИНОЙ РОССИИ». Она превратилась в самую многочисленную, организованную и дееспособную политическую партию современной России⁶.

Программные положения партии.

Программный документ партии «Единая Россия» принят на XI Съезде партии 21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге

Сберечь Россию – основа общественного согласия

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» подтверждает актуальность задач, сформулированных в нашей предвыборной программе  «План Путина – достойное будущее великой страны»:

• дальнейшее развитие России как страны с уникальным культурно-историческим наследием и потенциалом развития;
• повышение конкурентоспособности экономики за счет реализации инновационной стратегии развития;
• обеспечение качества жизни граждан;
• поддержка институтов гражданского общества;
• укрепление суверенитета России.

Историческая память – историческая ответственность

Народ России создал великое  государство с неповторимой культурой  на пространстве от Балтики до Тихого океана, от Арктики до Кавказа и Центральной Азии. Основу духовности российского народа испокон веков составляла идея общего мира – общего для людей различных национальностей и конфессий. Но несомненные успехи нашей страны слишком часто доставались очень дорого, зачастую – ценой миллионов человеческих жизней. Это не должно быть забыто и никогда не должно повториться. Кризисные ситуации нельзя преодолевать за счет игнорирования государством своих обязательств перед гражданами. Строжайшее исполнение таких обязательств – один из приоритетов Партии.

Великая держава в  глобальном мире

В ХХI веке России предстоит  ответить на такие вызовы, как усиление глобальной конкуренции, милитаризация  мира, исчерпаемость природных ресурсов, проблемы экологии и климатические  изменения. Наша страна призвана активно участвовать в выработке принципов международного правопорядка, отвергая как попытки навязать чуждые нам ценности и установки однополярного мира, так и попытки организовать изоляцию России. На наших глазах формируется многополярное мироустройство. Совместная задача народов – сделать его бесконфликтным. Мы традиционно верны идеалам миролюбия и добрососедства. Партия считает применение военной силы крайней мерой, оправданной только необходимостью защиты жизни наших граждан, нашей территории и наших союзников.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет  содействовать обеспечению обороны  и безопасности, укреплению наших  Вооруженных сил и специальных  служб, оснащению их современной  техникой, подъему выучки и боевого  духа, социальной защищенности военнослужащих. Государство должно защищать граждан от наркоугрозы, терроризма, проявлений экстремизма и организованной преступности.

Крепкая семья –  основа общества

В российском обществе сохранилось  и будет развиваться понимание  традиционных семейных ценностей, в основе которых лежат отношения уважения, любви и согласия между супругами, между родителями и детьми. Воспитание у подрастающих поколений ответственности, целеустремленности, патриотизма, формирование активной гражданской позиции на основе духовных и нравственных ценностей – один из основных приоритетов современной России, предмет совместной заботы семьи и государства.

Культура России –  достоинство и достояние 

Самобытное развитие всех народов России в рамках единого  культурного и геополитического пространства – основа жизнестойкости российского общества, его саморазвития. Всемерная поддержка национальных традиций и культур народов Российской Федерации является одним из условий сохранения гражданского мира и межнационального согласия и входит в число важнейших приоритетов Партии. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» намерена поддерживать развитие сети традиционных организаций культуры в регионах России, особенно для детей, подростков и молодежи. Укрепление роли семьи, сохранение и упрочение национальных традиций, норм и обычаев, влияющих на воспитание и развитие подрастающего поколения, – важнейшие приоритеты в сфере культуры.

Информационное общество – свобода и ответственность  СМИ

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматривает  развитие информационных технологий как  важнейшую задачу, решение которой дает обществу новые возможности – в том числе и в реализации политических свобод и борьбе с коррупцией. Современные системы коммуникации и информационные технологии должны быть доступны для всех слоев населения, всех граждан России. Важно привлекать в сферу информационных технологий малый бизнес. Партия выступает за свободу средств массовой информации, которая не может быть достигнута без их социальной ответственности перед гражданами и обществом. Информационная политика СМИ должна соответствовать общепризнанным критериям нравственности. Цензура неприемлема, но эффективный механизм защиты общества от информации, наносящей вред его нравственному и психическому здоровью, необходим.

Традиционные религии  России – возрождение духовных ценностей

Традиционные религии являются хранителями мудрости и опыта поколений, необходимых для осмысления и решения актуальных социальных проблем. Мы исходим из такого понимания светского государства, которое означает организационное и функциональное разграничение государства и религиозных организаций, а обращение к религии носит добровольный характер. При этом мы убеждены, что общество должно иметь возможность слышать голос традиционных конфессий.

Гражданственность и  правосознание – российская демократия

Обеспечивая условия для развития многопартийности, мы намерены добиваться, чтобы все влиятельные политические силы страны придерживались согласия по поводу общенациональных ценностей. Мы будем жестко противодействовать любым попыткам проникновения экстремистов в отечественную политику. Это – фундаментальные основы российской суверенной демократии. Одной из важнейших задач является содействие формированию институтов гражданского общества. Наша цель здесь – в организации диалога, взаимодействия и сотрудничества гражданского общества и государства, в совместной работе по защите прав человека. Будет продолжена работа секций Форума «Стратегия-2020», ставшего примером привлечения интеллектуального потенциала общества к строительству будущего. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ставит в центр своей политики качество жизни российского гражданина. Россия должна стать процветающей, комфортной для жизни страной.

В основе Программного документа  Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – обращение  Президента России Д.А. Медведева «Россия, вперед!». Наши усилия будут сосредоточены на преодолении тех социальных недугов, которые сковывают творческую энергию страны, не дают раскрыться ее огромному потенциалу:

• экономическая отсталость, привычка существовать за счет экспорта сырья, фактически выменивая его на готовые изделия;
• коррупция, с незапамятных времен истощавшая Россию;
• широко распространенные в обществе патерналистские настроения, уверенность в том, что все проблемы должно решать государство.

Здоровое общество, растущая нация

Достижение важнейшей  цели нашей Стратегии – увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет к 2020 году – напрямую зависит от изменения образа жизни россиян.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет  содействовать:

• системной профилактической работе по противодействию распространению алкоголизма, табакокурения и наркомании;
• развитию инфраструктуры для массовых занятий физической культурой и спортом представителей всех возрастных групп, включая дальнейшее строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и реализацию инициативы по строительству 500 бассейнов в российских вузах.

Защищая жизнь и здоровье человека, Партия считает необходимым  содействовать инновационному развитию отечественной медицинской и  фармацевтической индустрии; увеличивать  финансирование здравоохранения; развивать  в отрасли конкуренцию; обеспечивать защиту прав пациентов, создавая реальные механизмы ответственности врачей и лечебных учреждений за качество лечения; совершенствовать систему гарантированного лекарственного обеспечения граждан.

Средний класс, социальное партнерство, единство поколений

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», выступая за формирование сильного среднего класса как основы общественной стабильности, будет добиваться сокращения социального  неравенства, снижения разрыва в  доходах различных групп населения. К 2020 году доля среднего класса должна составить не менее 60% населения. Это ключевой ориентир и цель нашей политики. Опыт XX века уже показал, сколь опасно пренебрежение идеями социального партнерства, интересами миллионов граждан – тех, кто составляет основу общества. Фундаментом реализации социальных гарантий должно стать развитие трехстороннего диалога государства, профсоюзов и работодателей.

Забота о старшем  поколении – это прежде всего  создание достойных условий его  жизни. Это – первостепенный долг общества, обязанность государства. К 2020 году средний размер трудовой пенсии составит не менее трех прожиточных минимумов пенсионера. А для граждан, в полной мере участвующих в пенсионной реформе, размер пенсии достигнет в перспективе 40% от заработка, с которого уплачиваются взносы.

Важнейшим направлением дальнейшей работы Партия считает повышение  эффективности и адресности социальной помощи. Защита наиболее уязвимых категорий  – прежде всего граждан с ограниченными  возможностями, работающих матерей  – требует особого внимания.

Способствуя развитию среднего класса, Партия будет строить свою работу так, чтобы защитить и поддержать предпринимателей, обеспечить им необходимое внимание со стороны органов власти и местного самоуправления, благоприятный настрой со стороны общества.

 

 

Молодежь России: ее успех – успех страны

Патриотизм, здоровый образ  жизни, крепкая семья, профессионализм  – эти фундаментальные ценности становятся главными для все большего числа молодых людей.

Задача партии остается неизменной – создавать условия для их самореализации через совершенствование программ кадровой политики, создание рабочих мест, поддержку молодых семей, выравнивание стартовых возможностей для развития личности. Необходимо сделать так, чтобы у молодых сограждан не возникало желания во что бы то ни стало уехать жить за границу, а наоборот, чтобы свое будущее они связывали с Россией.

Качественное образование  для каждого

Мы выступаем за максимальное сближение сфер культуры, образования  и науки, преодоление их искусственного разрыва, дальнейшее повышение эффективности системы образования. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за сохранение и развитие лучших традиций отечественного образования, основанных на раскрытии способностей личности. Процесс обучения не должен ограничиваться автоматическим заучиванием формул и правил. Задачу образования мы видим в том, чтобы научить мыслить и применять полученные знания на практике. Этому должны способствовать новые стандарты образования. С этих же позиций следует рассматривать и Единый государственный экзамен, призванный стать реальной и адекватной оценкой знаний и навыков каждого конкретного выпускника.

Важным условием повышения  качества образования Партия считает  достойное финансирование образования, создание условий для роста авторитета профессии педагога, учителя.

Конкурентоспособные образовательные программы, в том числе направленные на рост финансовой и юридической грамотности населения, внедрение новых систем оценки качества образования, развитие системы непрерывного образования, целевая поддержка элементов инновационной структуры в вузах и оснащение профессиональных учебных заведений самым современным оборудованием – базовые принципы образовательной политики «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Российская наука: знания на благо Отечества

Сохранение и развитие лучших традиций российской науки и инженерной школы, создание достойных условий для осуществления в России научной деятельности, поддержку молодых и талантливых ученых Партия рассматривает в качестве важнейших условий технологического прорыва и формирования инновационной экономики.

К 2020 году нам предстоит в разы увеличить долю инновационной промышленной продукции. Достижение данной цели усилиями только государства невозможно. Важнейшей  задачей является стимулирование внебюджетных инвестиций в инновации и их коммерческое использование. В этом мы видим патриотический долг и стратегическую инициативу отечественного бизнеса.

Определять развитие страны

Развитие инновационного сектора, строительство жилья и дорог, создание информационно-коммуникационных систем нового поколения, устойчивый рост агропромышленного комплекса, повышение качества государственных услуг, надежная отечественная финансовая система,– это экономические приоритеты «Единой России». Охватывая важнейшие аспекты жизни каждой семьи, они призваны создать комфортные условия для всех россиян. Вместе они формируют облик новой России.

Для успешной реализации принимаемых  программ необходима новая модель регулирования  экономики России, которая будет  ориентирована на инновационный  рост и предпринимательскую активность. При этом будут безусловно соблюдаться рыночные, либеральные принципы экономического развития.

Дальнейшему развитию экономики будет  способствовать всемерная поддержка  малого и среднего бизнеса.

Региональное развитие: крепить единство страны

Партия ставит задачу создать условия, гарантирующие равный доступ к базовым социальным услугам на всей территории России.

Модернизация экономики  российских регионов будет опираться  на создание современной инфраструктуры – транспортной, промышленной, информационно-коммуникационной, финансовой, социальной. Россия нуждается  в территориальном планировании, которое позволит обустроить ее пространства.

Роль локомотивов экономического развития территорий, их взаимной интеграции будут играть масштабные инвестиционные проекты, программы, общенациональные стройки. Среди них – «Урал  промышленный – Урал полярный», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья», комплексное развитие Нижнего Приангарья, развитие инфраструктуры Северного морского пути и зоны БАМа, реализация потенциала евразийского транзитного коридора, развитие горноклиматического курорта в Сочи, газификация населенных пунктов страны, строительство магистральных нефте- и газопроводов, глубокая переработка леса и другие. Поступательное развитие таких территорий, как Сибирь и Дальний Восток, является одним из наших приоритетов.

Партия считает федеративное государственное устройство, провозглашенное в Конституции, одной из основ политического единства России. Важнейшую задачу Партия видит в расширении финансовых возможностей территорий – как регионов, так и муниципалитетов, создании эффективных и гибких механизмов, стимулирующих их к развитию (в том числе путем совершенствования налоговой системы и инструментов выравнивания бюджетной обеспеченности).

Первостепенное значение для решения задач территориального развития имеет организация подготовки кадров для органов местного самоуправления. Партия будет активно участвовать в этой работе.

Национальная инновационная  система: дорога новому

Нам предстоит совершить  рывок в обустройстве России. Необходим  модернизационный прорыв, увеличение производительности труда: в ключевых отраслях – не менее чем в 4 раза. Только это может стать основой для устойчивого роста качества жизни россиян.

Мы будем двигаться  по пяти стратегическим векторам экономической  модернизации страны:

• обеспечение эффективности производства, транспортировки и использования энергии, разработка и использование новых видов топлива;
• выход на качественно новый уровень развития ядерных технологий;
• совершенствование информационных технологий, используя в том числе суперкомпьютеры;
• реализация инновационных космических программ и повышение их прикладного значения;
• развитие передовых технологий в здравоохранении, в том числе в производстве медицинского оборудования и медикаментов.

Во всех сферах жизни  нам предстоит реализовать принцип: «Дорога новому».

Реализуя партийный  проект «Национальная инновационная  система», «ЕДИНАЯ РОССИЯ» создает  благоприятные налоговые и инфраструктурные условия предприятиям, выпускающим  наукоемкую продукцию, внедряющим современные  технологии. На приоритетных направлениях будет обеспечено бюджетное софинансирование передовых разработок.

Опережающее развитие должны получить капитализация нематериальных активов, коммерческое использование  созданных технологий. Это – основа роста экономики и благосостояния самих ученых. Защита интеллектуальной собственности должна рассматриваться как важнейший приоритет.

Движущая сила инноваций  – это их востребованность в экономике  и социальной сфере. К 2020 году число  промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет в 4-5 раз. До 3% ВВП вырастут инвестиции в исследования и разработки.

Инновации – это не только высокие технологии. Это освоение новых, повышающих эффективность и  производительность труда подходов к организации экономической  и социальной жизни. Общество должно осознать – инновации сегодня необходимы везде. Стимулировать их появление и освоение – не только точечное, а широкое, всеобщее – важнейшая задача.

Свой дом на своей  земле: обустроить Россию

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет  добиваться, чтобы 60% российских семей располагало возможностью самостоятельно решить свою жилищную проблему.

Сохраняя существующую систему социального найма, Партия будет способствовать созданию легального рынка наемного жилья за счет строительства  такого жилья при участии федеральных  и региональных властей и предоставления его в коммерческий наем по реально обоснованным ценам.

Опираясь на результаты реализации проекта «Свой дом», «ЕДИНАЯ  РОССИЯ» обеспечит дополнительно  к существующим объемам ежегодное  возведение не менее 500 тысяч недорогих индивидуальных домов. Строительство будет вестись на основе самых современных строительных технологий.

Реализация программы  Партии позволит достичь долгосрочной цели – обеспечить ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 140 млн. квадратных метров жилья. Квартиры и дома станут действительно доступными. У молодых семей появятся благоприятные возможности для приобретения собственного жилья, в том числе в рассрочку.

Потребитель должен платить  только за те услуги ЖКХ, которые получает, – и столько, сколько они действительно стоят. Механизмы, предложенные в проекте «Управдом», позволят жильцам каждого многоквартирного дома – потребителям коммунальных услуг – эффективно отстаивать свои права перед поставщиками и локальными монополиями.

Аграрная держава: устойчивое развитие села

Реализация программы  развития сельского хозяйства, предложенной Партией, позволит к 2020 году практически  в 2 раза увеличить производство продуктов  питания, в первую очередь за счет импортозамещения молочных продуктов  и мяса. Россия будет избавлена от импортной зависимости.

Партия выступает за совершенствование рыночной инфраструктуры, реальную защиту отечественных производителей от дискриминации, обязуется добиваться беспрепятственного доступа российской продукции на внутренний и внешний рынок. Мы придаем ключевое значение сельскохозяйственной потребительской кооперации для малого агробизнеса и будем добиваться ее всемерного развития.

Рост в АПК должен сопровождаться социальным развитием  села и решением демографических  проблем, созданием нормальных условий жизни в сельской местности, повышением доходов жителей села. Принципиальное значение имеет закрепление на селе молодежи, появление новых рабочих мест, в том числе за счет содействия созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий по переработке аграрной продукции.

Партия обеспечит масштабное строительство дорог к сельским населенным пунктам. В течение двух десятилетий доля населения, имеющего доступ к сети дорог общего пользования  с твердым покрытием, должна достичь 98%. Будет завершена газификация всех развивающихся малых городов и деревень. Продолжится строительство новых домов культуры, больниц, спортивных комплексов и других социально значимых объектов и привлечение для работы в них молодых специалистов.