Оглавление

    Введение 2

    1.1 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). 3

    1.2 Гражданская оборона, ее структура и задачи по защите населения от чрезвычайных ситуаций военного времени. 5

    1.3 Организация защиты и жизнеобеспечения населения в ЧС 8

    1.4 Содержание и организация мероприятий по локализации и ликвидации последствий ЧС 10

    1.5 Применение средств индивидуальной защиты 14

    1.5.1 Классификация средств индивидуальной защиты. 14

    1.5.2 Организация и порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты. 15

    1.5.2.1 Средства защиты органов дыхания 15

    1.5.2.2 Средства защиты кожи 18

    1.5.2.3 Медицинские средства защиты 20

    1.6 Применение средств коллективной защиты 23

    1.6.1 Укрытие населения в защитных сооружениях ГО 23

    1.6.2 Эвакуация и рассредоточение 28

    1.6.3 Специальная обработка. 29

    1.7 Технические средства обнаружения и измерения радиоактивных излучений и отравляющих веществ 30

    Заключение 33

    Список литературы: 34 

 
Введение

    Безопасность  жизнедеятельности – научная  дисциплина, изучающая опасности  и защиту от них.

    Опасность  –  это  процесс,  явление,  объект,  антропогенное воздействие или  их комбинация, угрожающие здоровью и  жизни человека.

    Стихийные  бедствия,  промышленные  аварии  и  катастрофы  на транспорте,  применение  противником  в случае  войны  различных видов оружия создают ситуации, опасные для  жизни  и здоровья  значительных  групп  населения.  Все указанные  явления  принято  объединять понятием чрезвычайной  ситуации  (ЧС). В  Федеральном законе «О защите населения  и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера» чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка  на  определенной  территории,  сложившаяся  в  результате аварии,  опасного  природного  явления, катастрофы,  стихийного или  иного бедствия, которые могут  повлечь или повлекли за собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей  природной  среде,  значительные  материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности  людей.

    Опасностью  в ЧС называется состояние, при котором  создалась  или  вероятна  угроза  возникновения  поражающих  факторов и воздействий источника ЧС на население, объекты экономики и  окружающую природную среду в  зоне ЧС. Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков, по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки, тяжести последствий.

    Все  опасности  по  источникам  их  возникновения  принято делить на естественные и антропогенные, чрезвычайные  ситуации мирного и военного времени.

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

    Для прогнозирования, предотвращения и  ликвидации различных ситуаций, обеспечения  постоянной готовности к ним органов  государственного управления, быстрых  и эффективных действий в нашей  стране в 1995 г. создана Единая государственная  система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

    РСЧС  объединяет органы управления, силы и  средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых  входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий.

    Основными задачами РСЧС являются:

    - разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению населения и территорий от ЧС;

    - организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов (ПОО) в условиях чрезвычайной ситуации;

    - организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и ПОО, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

    - осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования (ПУФ) организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайной ситуации;

    - обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;

    - идентификация негативных воздействий среды обитания (распознавание и количественная оценка, сбор, обработка, обмен и выдача информации по ЧС);

    - подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;

    - прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайной ситуации;

    - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации;

    - осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля;

    - осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

    - реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

    - международное сотрудничество;

    - ликвидация отрицательных последствий  воздействия опасных и вредных  факторов;

    - создание комфортного состояния  среды обитания человека.

    Функционирование  РСЧС осуществляется в зависимости  от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации по трем режимам.

    1. В режиме повседневной деятельности при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке осуществляются следующие мероприятия:

    - наблюдение и контроль за состоянием  ОПС (окружающая природная среда), обстановкой на ПОО (потенциально  опасный объект) и на прилегающих  к ним территориях;

    - планирование и выполнение целевых  и научно-технических программ  и мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций, обеспечению безопасности  и защиты населения, сокращению  возможных потерь и ущерба, а  также по ПУФ ОЭ (повышение  устойчивости функционирования  объектов экономики) и отраслей  экономики в чрезвычайной ситуации;

    - совершенствование органов управления  РСЧС, сил и средств к действиям  при чрезвычайной ситуации, организация  обучения населения способам  защиты и действиям при ЧС;

    - создание и пополнение резервов  финансовых и материальных ресурсов  для ликвидации последствий чрезвычайной  ситуации;

    - осуществление целевых видов  страхования.

    В режиме повышенной готовности при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации осуществляются следующие мероприятия:

    - принятие на себя КЧС (комиссия  по чрезвычайным ситуациям) непосредственного  руководства функционированием  подсистем и звеньев РСЧС, формирование  при необходимости оперативных  групп для выявления причин  ухудшения обстановки непосредственно  в районе возможного бедствия, выработки предложения по ее  нормализации;

    - усиление дежурно-диспетчерской  службы;

    - усиление наблюдения и контроля  за состоянием ОПС, обстановкой  на ПОО и прилегающих к ним  территориях, прогнозирование возможности  возникновения чрезвычайных ситуаций  и их масштабов;

    - принятие мер по защите населения  и ОПС, обеспечения устойчивости  функционирования ОЭ;

    - приведение в состояние готовности  сил и средств, уточнение планов  их действий и выдвижение в  предполагаемый район чрезвычайной  ситуации.

    В режиме ЧС при возникновении и во время ликвидации последствий:

    - выдвижение оперативных групп  в район чрезвычайной ситуации;

    - определение границ зоны чрезвычайной  ситуации;

    - организация защиты населения;

    - организация работ по ПУФ ОЭ  и отраслей экономики, обеспечение  жизнедеятельности пострадавшего  населения;

    - осуществление непрерывного контроля  за состоянием ОПС в районе  чрезвычайной ситуации, за обстановкой  на аварийных объектах и прилегающих  территориях.

2. Гражданская оборона, ее структура и задачи по защите населения от чрезвычайных ситуаций военного времени.

    Гражданская оборона (ГО) представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

    Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

    Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

      Нормы защиты населения и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны и ЧС (МЧС). В его компетенцию также входит организация подготовки населения к правильным действиям во время чрезвычайных ситуаций.

      Подготовка  проводится:

      1) в учебных заведениях (учащиеся  школ, студенты) по специальным программам, а также практические тренировки;

      2) на объектах экономики (предприятия  и организации), где за ГО отвечает  руководитель предприятия;

      3) по территориальному принципу  – город, район, село.

      ФЗ  «О гражданской обороне» определяет ее задачи, основными среди которых  являются:

      - обеспечение постоянной готовности  сил и средств гражданской  обороны;

      - обучение населения способам  защиты от опасностей, возникающих  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

      - оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных  действий или в результате  этих действий;

      - первоочередное обеспечение населения,  пострадавшего при ведении военных  действий или вследствие этих  действий;

      - предоставление населению убежищ  или средств индивидуальной защиты;

      - срочное захоронение трупов в  военное время;

      - срочное восстановление функционирования  необходимых коммунальных служб  в военное время;

      - разработка и осуществление мер,  направленных на сохранение объектов, необходимых для выживания населения  в военное время;

      - борьба с пожарами, возникшими  при ведении боевых действий  или в результате этих действий;

      - проведение аварийно-спасательных  и других неотложных работ  в случае возникновения опасностей  для населения при ведении  боевых действий или в результате  этих действий;

      - проведение мероприятий по световой  и другим видам маскировки;

      - эвакуация населения, материальных  и культурных ценностей в безопасные  районы;

      - обеззараживание населения, техники,  зданий, территорий и проведение  других необходимых мероприятий;

      - обнаружение и обозначение районов,  подвергшихся радиоактивному, химическому,  биологическому или иному поражению;

      - восстановление и поддержание  прядка в районах, пострадавших  при ведении военных действий  или вследствие этих действий.

      Решение вышеперечисленных задач осуществляет МЧС России. МЧС имеет территориальные органы. Это региональные центры по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Границы регионов, в которых осуществляют свою деятельность региональные центры разделены на округа.

      На  территориях республик, краев и  областей создаются главные управления, управления и отделы по делам ГО и ЧС, возглавляемые и комплектуемые  военнослужащими войск ГО и гражданским  персоналом. Силы ГО включают войска ГО и гражданские организации ГО, управление которыми осуществляет министр  МЧС России.

      Гражданские организации ГО – это формирования, созданные на базе организаций и  владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для  защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий. Кроме  того, могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные  формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического  наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка и другие виды формирований.

      В целях обеспечения организованного  проведения эвакуации (отселения) населения  создаются специальные эвакуационные  органы. К ним относятся эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, эвакоприемные комиссии и пункты, группы управления на маршрутах эвакуации и др.

      Основным  документом, определяющим сроки, объемы и места проведения мероприятий  ГО, является план ГО организации, который  определяет организацию и порядок  перевода ГО объекта с мирного  на военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала  и членов семей.

3. Организация защиты и жизнеобеспечения населения в ЧС

    Защита  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем проведения комплекса согласованных (по месту  и времени проведения, целям, ресурсам) мероприятий системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на предупреждение, устранение или снижение угрозы жизни и здоровью людей, ущерба окружающей природной  среде в условиях чрезвычайных ситуаций или в случаях реальной опасности  их возникновения, а также на формирование необходимых для этого сил  и средств.

      Жизнеобеспечение  населения в чрезвычайных ситуациях  осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления за счет резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      Жизнеобеспечение  населения в условиях ЧС должно обеспечивать создание условий для выживания  пострадавшего в ЧС населения  на основе удовлетворения его первоочередных потребностей по установленным нормам и нормативам ЧС в жизненно важных видах материальных средств и  услуг.

      Поддержание условий жизнеобеспечения населения в ЧС обеспечивается путем удовлетворения первоочередных потребностей населения в жизненно важных видах материальных средств и услуг (обеспечение водой, продуктами питания, жильем, предметами первой необходимости; информационным, медицинским и санитарно-эпидемиологическим, транспортным и коммунально-бытовым обслуживанием).

      1. Обеспечение водой населения в ЧС должно предусматривать удовлетворение:

      - потребностей в воде лечебно-медицинских  мероприятий, санитарно-гигиенической  обработки и профилактики населения;

      - хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых  нужд пострадавшего населения  и личного состава спасателей.

      2. Обеспечение продуктами питания пострадавшего в ЧС населения должно предусматривать удовлетворение потребностей в зерне, муке, хлебобулочных и макаронных изделиях, мясе и мясопродуктах (консервах), молоке и детском питании, рыбе и рыбопродуктах (консервах), картофеле и овощах, соли, сахаре и чае, а также фураже для животноводства.

      3. Обеспечение жильем пострадавшего в ЧС населения должно предусматривать развертывание и сооружение при необходимости в зоне ЧС временных жилищ (палаток, юрт, землянок, сборных или передвижных домов и т.п.), а также использование сохранившегося жилого фонда (жилых домов, домов отдыха, санаториев, пансионатов, военных городков, детских лагерей и т.п.) для размещения пострадавшего населения в местах его отселения и эвакуации.

      4. Обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего в ЧС населения должно предусматривать удовлетворение его потребностей в верхней одежде, обуви, головных уборах, постельных принадлежностях, простейшей бытовой посуде, минимуме предметов галантереи и парфюмерии (нитки, иголки, мыло и т.п.) и прочих товарах (табачные изделия, спички, примусы, керосин и т.п.).

      5. Информационное обеспечение населения в ЧС должно предусматривать своевременное оповещение его и органов управления всех уровней о возможности и факте возникновения бедствия, возможных его последствиях, правилах поведения в зоне ЧС.

      6. Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение населения в ЧС должно предусматривать оказание первой помощи пострадавшему в зоне ЧС населению, обеспечение его простейшими медикаментами и медицинским имуществом, сортировку пораженных и оказание им квалифицированной и элементов специализированной медицинской помощи подвижными формированиями службы «Медицина катастроф» в зоне ЧС с последующей (при необходимости) эвакуацией пострадавших в лечебные учреждения для стационарного лечения, а также выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

      7. Транспортное обеспечение населения, пострадавшего в ЧС, должно предусматривать проведение мероприятий по удовлетворению потребностей в транспортных средствах для решения задач эвакуации (перевозки) пострадавших из зоны ЧС в районы отселения и подвоза материальных ресурсов ЖОН в зону ЧС.

      8. Обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения, пострадавшего в ЧС, должно предусматривать проведение мероприятий по удовлетворению его минимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очистке территории, банно-прачечном, ритуальном обслуживании.

      Создание  и поддержание условий для  сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего в ЧС, обеспечивают на основе устойчивого функционирования системы его жизнеобеспечения с учетом необходимости снижения ее потребностей и повышения возможностей.

      Повышение возможностей системы жизнеобеспечения населения в ЧС обеспечивается:

      - формированием ресурсов (денежного  и материально-вещевого фондов) путем  государственного и целевого  страхования, налогообложения и  взимания квоты с ведомств, отраслей  экономики, коммерческих структур  и предприятий за риск возникновения  ЧС, а также за счет государственных  резервов, региональных и местных  резервов республик, краев и  областей, входящих в состав Российской  Федерации;

      - перераспределением ресурсов страны в пользу пострадавшего региона РСЧС;

      - ввозом дополнительных ресурсов из сопредельных регионов РСЧС.

4. Содержание  и организация мероприятий по локализации и ликвидации последствий  ЧС

      При землетрясениях для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ привлекаются спасательные отряды, аварийно-технические команды, другие формирования, которые имеют на оснащении бульдозеры, экскаваторы, краны, механизированный инструмент и средства малой механизации (керосинорезы, бензорезы, тали, домкраты).  При проведении спасательных операций в очаге землетрясения, прежде всего, извлекают из-под завалов, из полуразрушенных и горящих зданий людей, которым оказывают первую медицинскую помощь; устраивают в завалах проезды; локализуют и устраняют аварии на инженерных сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению спасательных работ; обрушивают или укрепляют конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии; оборудуют пункты сбора пострадавших и медицинские пункты; организуют водоснабжение.

      При наводнениях для проведения спасательных работ привлекают спасательные отряды, команды и группы, а также ведомственные специализированные команды и подразделения, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины и посты, гидрометеорологические посты, разведывательные группы и звенья, сводные отряды механизации работ, формирования строительных, ремонтно-строительных организаций, охраны общественного порядка. Спасательные работы при наводнениях направлены на поиск людей на затопленной территории (посадка их на плавсредства—лодки, плоты, баржи или вертолеты) и эвакуацию в безопасные места. Разведывательные группы и звенья, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места скопления людей на затопленной территории, их состояние и периодически подают звуковые и световые сигналы. На основании полученных данных разведки начальник ГО уточняет задачи формированиям и выдвигает их к объектам спасательных работ. Небольшим группам людей, находящимся в воде, выбрасывают спасательные круги, резиновые шары, доски, шесты, или другие плавательные предметы с учетом течения воды, направления ветра, извлекают их на плавсредства и эвакуируют в безопасные зоны. Для спасения и вывоза с затопленной территории большого числа людей используют теплоходы, баржи, баркасы, катера и другие плавсредства.