Гаагские конвенции 1899, 1907гг. и современность
НАЦИОНАЛЬНИЙ УНИВЕРСИТЕТ «ОДЕССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по Международному праву
на тему «Гаагские конвенции 1899, 1907гг. и современность»
Студента 3 курса 4 группы
факультета международно-правовых отношений
направления подготовки бакалавр
специальности 6.030401 «Правоведение»
Ашихмина И.М.
Руководитель: ассистент кафедры международного права и международных отношений,
Мануилова Е.В.
Национальная шкала_________________
Количество баллов:___Оценка: ECTS___
Члены комиссии ___________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
(подпись) (фамилия и инициалы)
(подпись) (фамилия и инициалы)
г. Одесса – 2015 год
ТЕМА: ГААГСКИЕ МИРНЫЕ
КОНВЕНЦИИ 1899, 1907 ГГ. И СОВРЕМЕННОСТЬ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………...
Раздел І.История принятия Гаагских
мирных конвенций.....................
- Причины созыва, подготовка и ход Гаагской конференции 1899г..................5
- Проведение Второй конференции
мира 1907г.........................
......................10
Раздел ІІ. Анализ I и II Гаагской
мирной конференции...................
2.1. Правовые позиции учасников
в ходе принятия конвенций.....
2.2. Общая характеристика
и сущность конвенций, принятых в
1899г., 1907г. ………………………………………………………………………………
2.3.Влияние Гаагских
Раздел ІІІ. Значение Гаагских
мирный конвенций в современном международном
праве.........................
Заключение ……………………………………………………………………....
Список использованной литературы …………………………………………...35
ВВЕДЕНИЕ
Как известно, до ХХ века международное право было преимущественно правом войны, и в соответствии с так называемым правом на войну (jus ad bellum) любое государство - сторона в конфликте - могло отказаться от мирного его урегулирования и решить спор вооруженным путем. При этом международное право не делало никаких различий между государством-агрессором и государством-жертвой агрессии. Действия обеих сторон - как нападающей, так и защищающейся - считались в равной степени правомерными. Ставилось лишь одно условие - чтобы обе стороны не нарушали законов и обычаев войны. Правовые последствия войны определялись ее фактическим исходом.
Актуальность данной темы состоит в том, что современное международное право сформировалось на основании первых кодифицированных нормативно-правовых актов, качественная оценка которых, может повлиять на эффективность использования данных норм, которыми являются Гаагские мирные конвенции. Право международных конфликтов и международное гуманитарное право имеют очень большой резонанс в современных международных отношениях, поэтому назрела необходимость подытожить значение норм Гаагских мирных конвенций и раскрыть суть, как с ретроспективного, так и с современного подхода.
Предметом данной курсовой работы являются Гаагские мирные конвенции 1899 и 1907гг., а также их связь с современным международным правом, объектом – отношения между государствами в ходе проведения Гаагских мирных конференций.
Автор данной курсовой работы определяет такие цели:
- Рассмотреть предпосылки и причины принятия Гаагских мирных конвенций;
- Определить значение и суть конвенций и иных документов 1899 и 1907 гг.;
- Раскрыть влияние Гаагских мирных конвенций на современное международное право;
- попытаться определить возможный круг непосредственных инициаторов созыва мирного форума в Гааге;
- проанализировать ход Гаагской мирной конференции и оценить результаты ее работы.
При написании данной работы применялись труды и публикации таких ученых, как Мартенс Ф.Ф., Камаровский Л.А., Гессен В.М., Левин Д.Б., Рыбаченок И.С. и другие.
Курсовая работа состоит из введения, 3 разделов, заключения и списка использованной литературы.
РАЗДЕЛ I. ИСТОРИЯ ПРИНЯТИЯ ГААГСКИХ МИРНЫХ КОНВЕНЦИЙ
1.1. Причины созыва, подготовка и ход I Гаагской мирной конференции
В качестве важнейшего элемента международной правосубъектности, как и раньше, оставалось право государств на войну. Осуждение войны носило лишь моральный характер. Юридического запрещения войны не было. Все государства склонны были считать войну нежелательным явлением. Но если иные мирные средства разрешения споров не давали результатов, государства могли обратиться к войне. Международные соглашения той эпохи содержали формулировки типа «государства, прежде чем начать войну, должны использовать все мирные средства разрешения споров.) или «государства по возможности должны использовать мирные средства для разрешения взаимных споров.). Но все это было лишь рекомендациями, обращенными к государствам. Государства могли следовать им, могли и не следовать. По-прежнему война прекращала действие всех договоров между государствами - участниками войны.
В преддверии Гаагской мирной конференции 1899 г., известный специалист по международному праву Ф. Ф. Мартенс считал, что мирная инициатива России преследовала две цели. Первая предполагала путем миролюбивого обсуждения международных споров и условий ограничения вооружений предупредить войну. Другой целью было выяснение тех условий, при которых возникшая война могла бы быть поставлена в самые узкие рамки с точки зрения гуманности и общей пользы народов.1
Тогда, в разъяснение своего циркуляра, гр. Муравьев разослал 2-й, в котором вполне точно указаны б. следующие задачи конференции:
1) соглашение о приостановке
дальнейшего роста численного
состава армий и военно-
2) соглашение об отказе
3) ограничение применения на войне взрывчатых веществ, уже принятых, и запрещение бросать взрывчатые вещества с шаров и воздушных аппаратов;
4) отказ в морской войне от
употребления подводных и
5) применение к морской войне Женевской конвенции 1864 г. с дополнениями 1868 г.;
6) признание нейтральными, судов, занятых
во время и после морских
сражений перевозкой и
7) пересмотр и утверждение
8) признание в принципе добрых услуг, посредничества и добровольного и третейского суда для «подходящих случаев» и выработка единообразного способа их применения.2
В смысле регламентации прав и обычаев войны Гаагской конференции явились естественным продолжением Женевской (1864) и Брюссельской (1874) конференций и Петербургского протокола (1868); постановления последних двух оставались не ратификованными: надлежало, следовательно, их пересмотреть, дополнить и утвердить; т. к. морская война оставалась не подчиненной гуманитарным правилам 1864—68 гг., то надлежало сговориться и об её регламентации.3
Но главными задачами Гаагской конференций являлись вопрос об ограничении вооружений и попытка обсудить, нельзя ли, не нарушая принципа суверенитета и свободы государств, ограничить финансовые жертвы и постепенно регламентировать самое количество вооруженных сил, необходимых для поддержания политического равновесия, которое зависит не от абсолютной цифры военных бюджетов, а от их сравнительной величины.
И хотя фиксировать средства соперничества государств представлялось утопическим, однако, самый факт постановки этого вопроса мог быть полезен, если бы только было искреннее желание серьезно взяться за его разрешение.
Циркуляр графа Муравьёва произвёл сильное, но далеко не однозначное впечатление. Ответы приглашённых на конференцию стран зачастую носили довольно сдержанный, а порой и откровенно недоброжелательный характер. Французская пресса («Temps», «Figaro», «Gaulois») не без раздражения указывала, что границы Франции обеспечены хуже, чем границы России, и потому частичное и пропорциональное для всех государств разоружение может оказаться для Франции особенно невыгодным.4
Однако, несмотря на подобное отношение, ни Германия, ни другие великие державы не решились открыто выступить против российской инициативы. Вместе с тем оценка реакции иностранных правительств как однозначно негативной и недружелюбной была бы также ошибочна. Многие государства, преимущественно «второстепенные», демонстрировали непритворное одобрение российской мирной инициативы. Например, Австро-Венгрия и Италия, также испытывавшие значительные финансовые сложности в условиях развернувшейся гонки вооружений, положительно отреагировали на российское предложение.5
Гаагская мирная конференция заседала в королевском Лесном дворце с 18 (6) мая по 29 (17) июля 1899 года. Председателем был избран представитель России, барон Стааль. В состав российской делегации были также включены видные чиновники МИДа - Ф.Ф.Мартенс, А.К.Базили, М.Г.Приклонский. Военное, Морское министерства и финансовое ведомство отправили на конференцию своих представителей-консультантов. Представители прессы на конференцию не допускались, поэтому о её заседаниях имеются только краткие сведения, сообщённые печати по постановлению самой конференции.
Все европейские державы были представлены 2-3 главными делегатами из числа заслуженнейших дипломатов, при которых состояли эксперты-делегаты по юридической, военной и морской части и нескольких секретарей. Из неевропейских государств участвовали США (САСША), Персия, Япония, Китай, Сиам и Мексика. Все государства участвовали на положении полного равенства, хотя Германия не желала в принципе признать права второстепенных государств рассуждать о вопросах мира.6
Подготовительные работы конференции были распределены между 3 комиссиями:
1) для обсуждения пунктов 1-4;
2) для пунктов 5-7 и
3) для 8-го пункта 2-го циркуляра гр. Муравьева.
23 мая комиссии эти были выбраны.
20 июня конференция уже
5 июля принят проект 2-ой комиссии
о законах и обычаях войны,
вопрос же о
Таким образом, первой и главной целью конференции было сокращение вооружений и военных бюджетов или даже фиксирование их на уже сложившейся высоте — достигнута не была. Конференция выразила лишь пожелание такого сокращения, но на деле никто из держав не спешил воплощать эти пожелания в жизнь. Но в тоже время, было бы неверно считать, что Первая Гаагская мирная конференция оказалась бесплодной в политико-правовом плане. Ее историческое значение состоит в том, что она приняла ряд документов, ознаменовавших новый важный этап в деле кодификации и прогрессивного развития право вооруженных конфликтов.
1.2. Проведение Второй конференции мира 1907 года
Ввиду общей неудовлетворенности результатами конференции 1899 года, американский президент Теодор Рузвельт, наряду с Российской Империей, предложил повторно созвать всех участников предыдущей конференции для продолжения обсуждения способов ограничения вооружения и поддержания мирового правопорядка.8
В августе 1905 г. российский
посланник в Гааге Н.В.Чарыков
сообщил министру иностранных
дел Нидерландов Д.-А. ван Тетсу
ван Гудриану о намерении
В марте 1906 г. В.Н.Ламздорф предписал российским представителям за рубежом передать правительствам, при которых они были аккредитованы, ноту по вопросу о созыве Второй конференции мира в Гааге. Однако в 1906 г. конференция не состоялась, поскольку в мае 1906 г. в Женеве была созвана конференция по пересмотру Женевской конвенции 1864 г. об улучшении участи раненых во время войны.10
Вопрос о проведении конференции
мира в Гааге вновь был поднят в самом
начале 1907 г. В марте 1907 г. министр иностранных
дел России А.П.Извольский циркулярной
телеграммой предложил российским представителям
за границей оповестить правительства
о созыве конференции в первых числах
июня 1907 г. Российское правительство предложило
проект программы конференции, который
был принят всеми государствами. Конвенции, заключённые 18. X
1) о мирном разрешении
2) об ограничении случаев
4) о законах и обычаях
5) о правах иобязанностях
6) о положении вражеских
7) об обращении торговых
8) об установке
9) о бомбардировке морскими
10) о применении кморской
11) о некоторых ограничениях
12) об учреждении
13) о правах и
В секретной инструкции главе российской делегации А.И.Нелидову министр иностранных дел А.П.Извольский писал: “Созыв Второй Конференции Мира по высочайшей воле государя императора был вдохновлен тем убеждением, что русское правительство, которому принадлежал общий почин в деле пропаганды идей международного мира, не должно выпускать из своих рук дальнейшего его направления”. […] Интересы родины “требуют, чтобы созванная по почину императорского правительства Конференция кончилась успешно и чтобы решения, к которым она приведет, соответствовали пользам России, не налагая на нее никаких обязательств, могучих стеснить ее будущее развитие и давая вместе с тем возможность пользоваться благами международного правопорядка…”. В инструкции были даны общие директивы по четырем группам вопросов, предложенных на рассмотрение Конференции. В заключение инструкции министр особо отметил, что “после войны 1904-1905 гг. России в первый раз приходится выступать здесь в вопросах мирового интереса в руководящей и ответственной роли”. В соответствии с предложенной Россией программой предварительная работа конференция проходила в четырех комиссиях. Четвертую комиссию, в которой были сосредоточены почти все вопросы морского права, возглавлял Ф.Ф.Мартенс. Выработанные в комиссиях проекты соглашений затем представлялись на утверждение конференции на ее общих заседаниях, которые проводились в историческом Рыцарском зале в Гааге, где обычно проходило торжественное открытие сессий голландского парламента.11
В итоге проведенной на конференции работы были пересмотрены 3 конвенции 1899 г., приняты 10 новых конвенций относительно законов и обычаев войны, а также 1 декларация и 7 резолюций. Конференция активно занималась разработкой и принятием норм, связанных с морской войной, и восемь из принятых конвенций были посвящены войне на море. Конференция приняла декларацию о запрете метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных судов, а также ряд пожеланий, в том числе о регулировании права морской войны и о подготовке третьей «мирной конференции». Последнему пожеланию не суждено было осуществиться, поскольку первая мировая война сорвала созыв такой конференции, а после войны вопрос о созыве не был вновь поставлен. Что касается регулирования права морской войны, то оно было предметом обсуждения Лондонской морской конференции 1909 года. Конвенции 1907 года (за исключением 12-й, не вступившей в силу) являются действующими международно-правовыми документами, признанными большинством государств мира, что отображает положительную оценку деятельности 2-ой Гаагской «мирной конференции».
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ I И II МИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
2.1. Правовые позиции участников в ходе принятия конвенций
Еще в ходе Первой Гаагской конференции была вынесена резолюция о том, что «уменьшение финансовых тягот вооружений чрезвычайно желательно для материального и морального преуспевания человечества», что неоднократно отображалось в содержании конвенций. Страны-участники имели неоднозначное мнение по поводу содержания конвенций, однако они по результатам вотирования отобразили наиболее проблемные вопросы, которые необходимо было разрешить:
1) о
пересмотре специальных
2) о
включении прав и обязанностей
нейтральных государств в
3) об изучении новых типов морских орудий, дабы условиться о новых калибрах и типах;
4) о
разработке правительствами
5) о
внесении вопроса о
6) о
разработке на следующей
На основании вышеуказанных пожеланий держав и развивалась деятельность держав-участников, однако в ходе процесса принятия Гаагских конвенций обнаружились 2 противоположных течения: одно, - сочувствующее идеям общего соглашения и желавшее положить твердое основание для дальнейших переговоров; к нему принадлежали в подавляющем большинстве специалисты по международному праву во главе с русским делегатом Ф.Ф. Мартенсом, и делегаты-дипломаты США, Франции и только отчасти Англии, Италии и России.
Другое же течение более или менее явно не сочувствовало и даже издевалось над главным предметом конференции; к нему принадлежали:
1) все
военные и морские
2) Дипломаты-делегаты Германии, Японии, Турции, Австро-Венгрии и Румынии.
Представители других государств были индифферентны и вотировали более в зависимости от политических комбинаций, чем от существа вопроса.
Понятно, что при таком принципиальном разногласии не могли не возникнуть трения, дошедшие до угрозы германских представителей сорвать конференцию, если будет конкретизирован вопрос об ограничении вооружений.
К чести Стааля и Мартенса, а также изворотливости французского делегата Л. Буржуа и твердости американцев надо отнести, что конференция не кончилась скандалом, от чего, по-видимому, была не прочь Германия, желавшая отбить охоту нового её созыва.13
По ходу проведения конференций, совещанием начальников штабов западных пограничных военных округов, предлагалось внести 2 предложения:
“1) установить на известный срок (от 5 до 10 лет) определенное процентное отношение численности полевых войск мирного состава к количеству населения каждого государства,
2) на такой же срок установить
неизменяемое процентное
Вопрос об ограничении вооружений обсуждался в I Комиссии конференции. В первую очередь Комиссия рассматривала 2-4 пункты программы, т.е. вопросы об ограничении средств ведения военных действий, а затем возможность соглашения по ограничению существующих вооружений.14
По вопросу о ружьях и об артиллерийских орудиях I Комиссия единогласно постановила воздержаться от окончательного решения, “оставив вопросы эти, как недостаточно еще разработанные, открытыми и предоставить разрешение их новой конференции”.
Большинство делегатов высказались также против запрещения как подводных миноносных лодок (этот вопрос не удалось обойти на конференции), так и судов с таранами. Представители России по двум этим вопросам воздержались при голосовании.15
По предложению I Комиссии конференцией были приняты 3 декларации, ограничивающие средства ведения военных действий:
1) “о воспрещении метать снаряды
и взрывчатые вещества с
2) “о воспрещении употреблять
снаряды, имеющие единственным
3) “о воспрещении употреблять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле”.
23 июня 1899 г. российские делегаты вынесли на обсуждение I
Комиссии предложения:
1) выработать соглашение, предусматривающее неувеличение в течение 5 лет численного состава сухопутных армий (мирного времени) в метрополиях,
2) в случае заключения
3) не увеличивать в течение 5
лет военный бюджет; в области
военно-морского флота: установить
для каждого государства
Предложения российских делегатов встретили особенно резкие возражения со стороны Германии (полковника Шварцгофа), который пытался склонить комиссию к тому, чтобы отвергнуть эти предложения вообще без обсуждения. К нему присоединился австро-венгерский делегат, голосовавший, по сообщениям Стааля, “по всем вопросам не установленной формулой “да” или “нет”, а характерными словами “comme l’Allemagne”(20). Предложения России нашли открытую поддержку и сочувствие со стороны представителя Болгарии, который справедливо заметил, что “вооруженный мир разорителен для малых стран...”.16
В ходе голосования представители 17 государств (при воздержавшихся Дании, Греции и Швейцарии и голосовавших против Германии и Австро-Венгрии) высказались за то, чтобы передать российские предложения для детального изучения в специальные комитеты - военный и морской, состоявшие из технических делегатов, специалистов по военному и морскому делу. Интересно, что и итальянские делегаты проголосовали вместе с Россией против Германии, впервые “изменив” на конференции своему союзнику.
Таким образом, на Первой мирной конференции в Гааге были приняты акты, лишь ограничивающие применение наиболее опасных видов вооружений, тогда как проблема ограничения численности вооруженных сил и военных бюджетов не была решена.
В ходе проведения Второй Гаагской конференции, вопрос об ограничении вооружений не был включен в программу, подготовленную российским правительством. Профессор Ф. Ф.Мартенс, член Совета МИД, принимавший активное участие в подготовке конференции, отмечал, что после поражения в войне с Японией “Россия обязана всеми силами восстанавливать свой флот и свою армию” и не может включить в программу пункт об ограничении вооружений. Однако в ходе обсуждения правительствами стран, приглашенных участвовать в конференции, российского проекта программы США и Англия, одобрив проект в целом, оговорили за собой право поднять этот вопрос на конференции. Эта инициатива выразилась в том, что английская делегация предложила принять постановление, фактически идентичное тому, которое было включено в Заключительный акт мирной конференции 1899 г.: “Вторая конференция мира подтверждает постановление, принятое конференцией 1899 г. относительно ограничения военного бремени, и так как с указанного года военные расходы значительно увеличились почти во всех странах, то Конференция объявляет, что в высшей степени желательно, чтобы правительства вновь подвергли серьезному изучению этот вопрос”. Конференция утвердила постановление, приняла также Декларацию о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров (поскольку срок действия подобной Декларации 1899 г. истек) и больше к вопросу об ограничении вооружений не возвращалась.17
Таким образом, если Гаагская конференция мира 1899 г. впервые поставила вопрос об ограничении вооружений, то на второй конференции в 1907 г. этот вопрос был фактически похоронен. Россия и другие страны, принимавшие участие в конференциях, не были готовы к практическому решению этого вопроса.
Не стоит оставлять без внимания тот факт, что на Гаагской конференции мира в 1899г. Россия, в интересах дальнейшего развития судопроизводства, предлагала сделать третейский суд обязательным, хотя бы для некоторой категории вопросов, которые должны быть указаны в самой конвенции и которые не затрагивают ни жизненных интересов, ни национального престижа государства. Она предлагала признать обязательным третейское разбирательство в следующих случаях:
1) при разногласиях относительно
денежных убытков, понесенных государством
или его подданными вследствие
недозволенных действий или
2) при разногласии относительно толкования и применения договоров: почтовых и телеграфных, железнодорожных, о подводных кабелях; регламентов относительно средств предупреждения столкновений судов в открытом море; конвенций относительно судоходства по международным рекам и каналам; конвенций относительно литературной, художественной и промышленной собственности; конвенций монетных, метрических, санитарных, ветеринарных и о филлоксерах; конвенций о наследстве, о выдаче и взаимной судебной помощи; и, наконец, конвенций о разграничении, поскольку они касаются вопросов чисто технических, а не политических.18
Одним из неожиданных политических последствий 2-ой конференции была выдающаяся роль, которую пришлось признать за представителями Южной Америки, проявившими большую эрудицию и ораторские таланты. Под их обаянием была усвоена так называемая доктрина Драго (об обязательном арбитраже в случае долговременных споров между частными лицами и государствами), приведшая к подписанию особой конвенции, которая имеет юридическую силу и по сей день.
2.2.Общая характеристика и сущность конвенций, принятых в 1899г., 1907г.
В ходе проведения Гаагской конференции мира 1899 года было принято 3 конвенции и 3 декларации, которые заложили основу международное гуманитарное право и право международных конфликтов.
Для принятия данных нормативно-правовых актов были созданы комиссии, которые были уполномочены составлять их содержание.
Первая комиссия занималась
изучением технических военно-

- Габаритные расчёты теодолита- тахеометра
- Габитарный имидж
- ГАЖ түсінігі және пайда болуы
- Газбен пісірудің техникасы
- Газды кептіру кезіндегі абсорбциялық жүйені автоматтау. Қондырғыларда температураны реттеу контурлары. Автоматты басқару жүйесінің құры
- Газета The Washington Post в сучасну епоху
- Газета «Аргументы недели» как пример качественной прессы
- Вязание спицами
- Вязание спицами: детские носочки
- Вяленая и сушеная рыба
- Гoсудaрственнoе упрaвление в oблaсти безoпaснoсти и oхрaны трудa
- Гoсударство в пoлитической систeме oбщества Рoссии
- Гoсударство в пoлитической систeме oбщества Рoссии
- Гοcудapcтвο и пpaвο в иx cοοтнοшeнии и взaимοдeйcтвии