КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 
 
 
 

Казань

2010 г. 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………3

1. Гарантии и компенсации…………………………………………………….5
1. Понятие гарантий и компенсаций………………………………………7
2. Гарантии и компенсации при направлении работника в служебную командировку и переезде работника в другую местность……………….9
3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей…………………………..…11
4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением…………………………………………………………………..…16
2. Другие гарантии………………………………………………………….…21

2.1. При переводе на нижеоплачиваемую работу у данного работодателя21

2.2. Гарантии при временной нетрудоспособности…………………….…21

2.3. Гарантии  при несчастном случае на производстве……………………22

      2.4. При избрании в профсоюзные органы и комиссии по трудовым

           спрам……………………………………………………………………........23

2.5. Гарантии  и компенсации работникам в  случае сдачи ими крови и  ее компонентов…………………………………………………………………25

2.6. Гарантии  и компенсации работникам, направленным  для повышения квалификации………………………………………………………………25

2.7. Возмещение  расходов при использовании личного  имущества работника. …………………………………………………………………………26

2.8. Гарантии  и компенсации работникам Крайнего  Север....……………..27

Заключение  …………………………………………………………………29 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Ранее действовавший КЗОТ был перегружен социальными льготами, гарантиями и  компенсациями разного рода, тяжесть  финансового обеспечения которых была возложена на работодателя. Это имело смысл в командно-административной экономике, где разница между государственным бюджетом и средствами предприятия была достаточно формальна, но становится нелепым в условиях рыночной экономики с плюрализмом форм собственности и организационно-правовых форм организаций-работодателей. Экономически неоправданная нагрузка работодателя социальными функциями была связана с двумя обстоятельствами. Во-первых, общий объем гарантий и компенсаций требовал сокращения, поскольку он не соответствовал экономическим возможностям государства и большинства предприятий. При этом требовалось четкое определение ситуаций, когда гарантии и компенсации обеспечиваются работодателем, а когда государством или иными организациями (лицами).

     При разработке и принятии нового трудового  законодательства его сравнивали не столько с прежним законодательством, сколько с реальной ситуацией, поскольку формальное "ухудшение" положения работника по сравнению с буквой старого закона на деле означает существенное повышение для него правовых и социальных гарантий по сравнению с реально существующим положением.

     Самостоятельной задачей являлось отражение в  трудовом законодательстве особенностей регулирования трудовых отношений лиц со специфической правосубъектностью, либо работающих в специфических условиях. Она включает как разработку особых регулирующих норм для определенных профессиональных групп работников (государственные служащие, моряки, спасатели и др.), так и дополнительные нормы и гарантии для ряда социальных категорий (женщины и лица с семейными обязанностями, несовершеннолетние, инвалиды, безработные и другие).

     В новых условиях чрезвычайно важно  было обеспечить реальные механизмы соблюдения условий, принятых сторонами в трудовых договорах и в коллективных договорах. Отсюда важность осуществления контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и создания дееспособных институтов и процедур разрешения трудовых споров и конфликтов. В последнем случае особое значение принадлежит развитию специализированной трудовой юстиции, а также до сих пор отсутствовавшему в трудовом законодательстве различению конфликтов прав и конфликтов интересов со специфическими методами их разрешения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Гарантийные и компенсационные  выплаты и их виды.

Виды  гарантийных выплат (доплат) классифицируются по различным основаниям:

• по видам гарантийных норм - общие и специальные гарантийные выплаты;
• по источникам выплат - из средств нанимателя на оплату труда; из средств сторонних организаций, средств соцстраха и др.;
• по размерам, выплат - в размере среднего заработка, его части, тарифной ставки (оклада);

по  гарантируемым правам различают выплаты, обеспечивающие реализацию конституционных прав и обязанностей, общественных обязанностей, трудовых прав и обязанностей. Среди последних различаются выплаты, связанные с реализацией права на труд, на отдых, на заработную плату, охрану труда и др.

Понятие и виды компенсационных  выплат

      Компенсация (от лат. «compensare» - возмещать) означает возмещение понесенных потерь.

В широком  смысле компенсация охватывает различные  виды выплат, выдаваемых лицу, организации, государству за произведенные ими затраты, понесенные потери или за неиспользованное право на что-либо. Это денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

      Компенсационные выплаты отличаются от заработной платы, так как их размер не зависит от труда и его результатов. В отличие от гарантийных выплат они имеют целью возместить работнику понесенные расходы. В пределах норм, установленных законодательством, компенсации относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и не облагаются подоходным налогом, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

      Предприятия и другие субъекты хозяйствования негосударственной формы собственности либо государственные, но не получающие дотации из бюджета, вправе устанавливать более высокие размеры выплат, чем предусмотрено в законодательстве. Их повышенная часть не относится на себестоимость продукции, а выплачивается за счет прибыли и включается в доход работника, подлежащий обложению подоходным налогом.

Виды  компенсационных  выплат:

• командировочные;
• надбавки взамен командировочных расходов, в том числе за подвижной и разъездной характер работы;

•    в связи с переездом на работу в другую местность;

• за использование работником личного имущества (инструмента, автомобиля и др.);
• за невыданные средства индивидуальной защиты.

Помимо  общих гарантий и  компенсаций, предусмотренных  ТК работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

- при направлении в служебные командировки (статьи 167, 168 и 168.1 ТК);

- при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК);

- при исполнении государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК);

- при  избрании в профсоюзные органы  и комиссии по трудовым спорам (ст. 171 ТК);

- при  избрании на выборные должности  в государственные органы и  органы местного самоуправления (ст. 172 ТК);

- при совмещении работы с обучением (статьи 173-177 ТК);

- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- в некоторых случаях прекращения трудового договора;

- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.¹

      При предоставлении гарантий и компенсаций  соответствующие выплаты производятся за счет работодателя, а в некоторых  случаях (работа присяжных заседателей, членов избирательных комиссий, донорство и другое) - органов и организаций, в интересах которых работник исполнял государственные или общественные обязанности.

1.1.Понятие гарантий и гарантийных выплат

      Гарантии  предоставляются с целью обеспечить осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии могут носить организационный и материальный характер.

Организационный характер – представляют собой освобождение от работы в установленных законом случаях, предоставление другой работы, восстановление на работе по решению соответствующих органов, преимущества при реализации определенных прав и т.п.

Материальный  характер – это гарантийные денежные доплаты и выплаты.

      Гарантийными  называются такие выплаты, которые  производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника. Гарантийные же доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей.

      Гарантии (от фр. garantie - обеспечение) - это средства обеспечения. Правовые гарантии - это средства обеспечения реализации права.

      Трудовой  кодекс содержит нормы, устанавливающие  минимальные гарантийные выплаты. Часть из них объединена в VII разделе ТК «Гарантии и компенсации». Иные гарантийные нормы, в том числе специальные, как связанные, так и не связанные с выплатами, содержатся в различных институтах трудового права, в том числе посвященных особенностям регулирования труда отдельных категорий работников. Например, особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями (Глава 41 ТК), особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет (Глава 42 ТК), особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах (Глава 46 ТК) и др.

      Коллективные  договоры (соглашения) могут повышать минимальные размеры либо устанавливать гарантийные выплаты в случаях, не предусмотренных нормативными актами. Наниматель и работник могут включить соглашение о гарантийных выплатах в трудовой договор.

      В законодательстве различаются гарантийные  выплаты и доплаты.

      Гарантийные выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, взамен заработной платы. Они исчисляются в размере среднего заработка (его части) или тарифной ставки (оклада). Порядок исчисления среднего заработка зависит от вида гарантийных выплат. К гарантийным относятся выплаты за время выполнения государственных обязанностей: осуществление избирательного права, депутатских полномочий, воинской обязанности и др.

      Гарантийные доплаты предусмотрены при наличии работы, если работник загружен работой не в полной мере, в связи с чем теряет в заработке. В соответствии с законодательством доплаты суммируются с зарплатой, начисленной за фактически отработанное время, выпущенную продукцию. К гарантийным доплатам относятся: доплаты несовершеннолетним работникам за время сокращенного рабочего дня (смены), доплаты при невыполнении норм выработки, браке, простое не по вине работника, доплаты при переводах и перемещениях на нижеоплачиваемую работу и др.²

      Гарантийные выплаты и доплаты имеют существенное сходство с заработной платой: их размер косвенно зависит от оплаты за труд и его результатов, так как определяется, как правило, на основе среднего заработка; гарантийные выплаты, связанные с реализацией трудовых прав, осуществляются, как правило, из средств нанимателя на оплату труда; выплаты из фондов на оплату труда входят в состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

      Отличие указанных выплат от заработной платы  состоит в следующем: выплачиваются они в случаях, предусмотренных в законодательстве, коллективном, трудовом договоре за время освобождения от работы; их размер не связан непосредственно с количеством и качеством труда; некоторые виды гарантийных выплат не облагаются подоходным налогом (выходное пособие при увольнении, пособие по безработице); целью указанных выплат является обеспечение работнику определенного уровня жизни в периоды, когда он по уважительным причинам не работает. 

2. Гарантии  при направлении  работников

в служебные командировки (ст. 166-168.1 ТК РФ)

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок

для выполнения служебного поручения вне места  постоянной  работы.  Особенности  направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке,  определяемом Правительством  РФ.

При направлении работника  в служебную командировку ему гарантируются:

• сохранение места работы (должности) и среднего заработка;
• возмещение расходов, связанных  со  служебной  командировкой  (по  проезду, найму жилого помещения, а также дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места  постоянного   жительства (суточные), иных расходов, произведенных с разрешения или ведома работодателя).

      Порядок и размеры возмещения расходов, связанных  со служебными командировками,  определяются

коллективным  договором или локальным нормативным  актом                                     

      Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (в этом случае служебная поездка  не признается командировкой), а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает указанные выше расходы, размеры и порядок возмещения  которых  устанавливаются  коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.      

Возмещение  расходов при переезде на работу

в другую местность (ст. 169 ТК РФ)

      При переезде работника по предварительной  договоренности с работодателем на работу в  другую местность, работодатель обязан возместить работнику:

• расходы по переезду работника, членов  его  семьи  и  провозу  имущества  (за  исключениемслучаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
• расходы по обустройству на новом месте жительства.

      Конкретные  размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора³ 
 
 

3. При исполнении государственных  и общественных

обязанностей (ст.170 ТК РФ)

      Работодатель  обязан освободить работника от работы с сохранением за ним места  работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (присяжные заседатели, доноры и другие). Оплата в этих случаях  производится за счет органа, привлекающего  работника к данным обязанностям в его рабочее время, в размере среднего заработка.

      При нахождении работника в ежегодном  отпуске он может его прервать для выполнения государственных  или общественных обязанностей.

      Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных и арбитражных  заседателей является гражданским  долгом. За время участия в отправлении  правосудия присяжным и арбитражным  заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

      При вызове работника в качестве потерпевшего, свидетеля, понятого и т.п. ему возмещаются  процессуальные издержки (недополученная заработная плата) за счет средств федерального бюджета либо за счет средств участников уголовного судопроизводства.

      В соответствии со ст. 131 НК свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные, а за работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту работы. Указанные суммы выплачиваются на основании решения начальника (заместителя начальника) налогового органа, привлекавшего указанных лиц для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, в пределах средств, выплачиваемых налоговому органу из федерального бюджета.⁴

      В установленном постановлением Правительства  РФ от 4 марта 2003 г. N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" порядке возмещаются расходы потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому при участии в делах об административных правонарушениях (ст. 25.14 КоАП).

      Гарантии  и компенсации предусмотрены  для кандидатов на должность Президента РФ, кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа власти различного уровня, кандидата на должность главы  органа исполнительной власти различного уровня (порядок и размер выплат устанавливаются федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ). Доверенному лицу кандидата работодатель обязан (по его просьбе) предоставить неоплачиваемый отпуск.

      Работодатель  обязан освободить работника от работы по вызову органов социальной защиты в качестве свидетеля⁵ (Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации").

Хотя  статья 170 ТК не обязывает работодателя в некоторых случаях сохранять работнику средний заработок, однако необходимо руководствоваться другими нормативными правовыми актами:

- при  вызове работника в качестве  свидетеля в суд он имеет  право на возмещение расходов и получение денежной компенсации, связанных с вызовом и потерей времени (ч. 3 ст. 70 ГПК);

- за  работающими гражданами, вызываемыми  в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд (ч. 2 ст. 95 ГПК; ч. 4 ст. 107 АПК);

- на  время прохождения военных сборов  граждане освобождаются от работы (учебы) с сохранением за ними  постоянной работы (учебы) и выплатой  среднего заработка или стипендии (ст. 6 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

- за  работниками, являющимися добровольными  пожарными, на время несения  ими службы сохраняется среднемесячная  заработная плата по месту  основной работы (ст. 13 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

      Коллективным  договором может быть предусмотрено  освобождение от работы тех лиц, которые  по поручению трудового коллектива защищают его интересы перед работодателем  в судах и иных государственных  органах. В подобных случаях в коллективном договоре оговаривается период освобождения от работы, размер и источник гарантийной выплаты. 

Гарантии  и компенсации  работникам при сокращении численности или  штата работников, ликвидации организации (ст. 180 ТК РФ)

            При  проведении  мероприятий  по  сокращению  численности  или  штата  работников  организации работодатель обязан:

• предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ;
• в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной  профсоюзной  организации не позднее чем за два месяца до начала увольнения (при массовом увольнении - не  позднее  чем за три месяца) - ст. 82 ТК РФ;
• предупредить работника персонально  и  под  роспись  не  менее  чем  за  два  месяца  до  увольнения
• выплатить работнику выходное пособие.

      Работодатель  с письменного согласия работника  имеет  право  расторгнуть  с   ним  трудовой договор  без  предупреждения  об  увольнении  за  два  месяца,  с  одновременной   выплатой дополнительной  компенсации  в  размере   среднего   заработка   работника,    исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Это условие действует также при ликвидации организации.

      Квалификация  рабочих определяется квалификационным разрядом, служащих – уровнем образования (в т.ч. специальным образованием), занимаемой должностью, квалификационной категорией (врачи, учителя), ученой степенью, ученым званием.

      Под работой, соответствующей квалификации работника, следует понимать любую другую работу, которую работник способен выполнять в силу имеющейся у него фактической квалификации, включая и работу низшей квалификации по сравнению с той, которую выполнял работник ранее. В указанном случае работодатель обязан предложить работнику работу (вакантную должность), соответствующую его квалификации, а при отсутствии такой работы – иную, имеющуюся в организации, вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья (ч. 1 п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). 

Выходные  пособия (ст. 178 ТК РФ)

      При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1  ст.  81  ТК РФ) или сокращением  численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ):

• увольняемому  работнику  выплачивается  выходное  пособие  в  размере  среднего  месячного заработка;
• за ним сохраняется средний месячный заработок на период  трудоустройства  (не  свыше  двух месяцев со дня увольнения (с зачетом  выходного  пособия).  В  исключительных  случаях  по решению органа службы занятости, если работник обратился туда в двухнедельный срок со  дня увольнения и не был трудоустроен, средний заработок сохраняется в течение третьего месяца.

Выходное  пособие в размере  двухнедельного среднего заработка выплачивается при  расторжении трудового договора в связи с:

• признанием работника полностью  неспособным  к  трудовой  деятельности  в  соответствии  с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• призывом на военную или направлением на альтернативную службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1  ст.  83  ТК  РФ);
• отказом работника от перевода в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст.  77 ТК РФ);
• отказом работника от продолжения  работы  в  связи  с  изменением  определенных  сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
• отказом работника от  перевода  на  другую  работу,  необходимого  ему  в  соответствии  с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).  Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи  выплаты выходных пособий или увеличение их размера                    

Преимущественное  право на оставление на работе

при сокращении численности  или  штата работников (ст. 179 ТК РФ)

      Преимущественное  право предоставляется работникам с  более  высокой   производительностью  труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:

• семейным;

при наличии  двух или более иждивенцев. Иждивенцами  являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособными признаются лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, инвалиды I, II, III групп, мужчины, достигшие 60 лет, женщины - 55 лет;

• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
• работникам, получившим в период работы  у  данного  работодателя  трудовое  увечье  или профессиональное заболевание;
• инвалидам Великой Отечественной войны или боевых действий по защите Отечества;
• работникам, повышающим свою квалификацию по  направлению  работодателя  без  отрыва  от работы.

      Если  одновременно несколько лиц имеют  преимущественное право в оставлении на работе, работодателю предоставляется возможность определить, кому из них отдать предпочтение. Законодатель не устанавливает очередность, поэтому все лица, указанные в ч. 2 ст. 179 ТК, имеют равные преимущественные права в оставлении на работе.

      Преимущественное  право в оставлении на работе имеют  некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию негативных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

      Коллективным  договором могут предусматриваться  другие категории работников,  пользующихся преимущественным правом на оставление на работе.

4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим

работу  с обучением   (ст. 173, 177 ТК РФ)

      Гарантии  и компенсации работникам, совмещающим  работу с обучением в образовательных  учреждениях высшего, среднего и  начального профессионального образования, предоставляются: