Гетман в системе управления Великого княжества Литовского
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Система государственного
управления Великого княжества Литовского……………………………………………………
1.1. Общие черты………………………………………………………...…
Глава 2. Гетман в системе управления Великого княжества Литовского……...18
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………...……
ВВЕДЕНИЕ
В последнее время увеличивается интерес белорусских ученых к истории своего народа и права, ведь прошлое является неотъемлемой частью богатства страны, обязательным фактором национального самоопределения. Говоря о будущем нашей страны, не стоит забывать и о ее прошлом, тех аспектах истории, которые существенным образом повлияли на ее формирование и становление как самостоятельного государства. Одним из таких достижений является признание факта многовекового существования белорусского этноса и белорусской государственности как субъектов всемирной истории.
Период Великого княжества Литовского – это важнейший период в истории нашей страны. Именно в этот период, в результате сложных социально-экономических, военно-политических, этнических и религиозных процессов, которые происходили на белорусских землях в XIV-XVI веках, сформировалась самостоятельная этносоциальная общность – белорусский народ, который уже в то время имел свою историческую территорию, право, правящую элиту, этническое самосознание, духовно-культурные ценности и общность хозяйственной жизни.
Данная работа посвящена малоизученной в нашей истории теме – институту гетманства в Великом княжестве Литовском. Ведь Великое княжество Литовское было одним из сильнейших государств Европы, и сила эта не в последнюю очередь зависела от военной мощи. И возглавлять эту мощь должен был человек, военными победами поднимающий престиж государства на международной арене – гетман.
Целью написания курсовой работы является определение места, занимаемого институтом гетманства в системе государственного управления Великого Княжества Литовского.
Целью написания курсовой работы является выявление места, занимаемого институтом гетманства в системе государственного управления Великого Княжества Литовского.
Исходя из целей данной работы необходимо обозначить следующие задачи:
1. Охарактеризовать органы государственного управления Великого Княжества Литовского, их состав и компетенцию.
2. Выявить и охарактеризовать положение гетмана в системе государственного управления Великого Княжества Литовского, определить его полномочия, состав штаба.
В работе были использованы труды, в основном, отечественных авторов, внесших огромный вклад в изучение истории и системы государственного управления Великого княжества Литовского.
Среди источников стоит выделить ряд работ отечественных авторов, таких, как «Дзяржаўны і палітычны лад Вялiкага княства Лiтоўскага» А. Грицкевича. В этой работе приводится лишь общая характеристика всей системы государственного управления Великого княжества, начиная великим князем, и заканчивая органами местного управления.
Гораздо более полную характеристику органов государственного управления Великого княжества Литовского можно отметить в работах А. Радамана и Я. Юхо. Например, в работе А. Радамана «Сойм Вялiкага княства Лiтоўскага» рассмотрены предпосылки возникновения данного органа, описаны церемонии, выявлены разновидности сеймов и сферы их деятельности, подробно охарактеризованы состав, компетенция и процедура проведения вального сейма. Я. Юхо в своей работе «Рада Вялікага Княства Літоўскага» приводит историю возникновения такого органа, как Рада, её состав, характеризует её компетенцию и правовое положение. Эти работы включены во второй том Белорусской Энциклопедии имени П. Бровки, которая послужила одним из основных источников, при написании данной работы.
Систему органов местного управления
Великого княжества Литовского охарактеризовали
в своих работах Г. Саганович и З. Копысский.
В работе «Магдэбургскае права у гарадах
Беларусi (XV – XVIII ст.)» Г. Сагановича подробно
описывается административно-
В работе «Социально-
Среди зарубежных источников следует отметить работу А. В. Ярушевича «Ревнитель православия, князь Константин Иванович Острожский (1461—1530) и православная литовская Русь в его время». В этом труде автор, в основном, негативно относится к Константину Острожскому, осуждая его за побег из Московского княжества. Тем не менее, автор не мог не оценить полководческий талант Острожского, в полной мере проявленный 8 сентября 1514 года под городом Орша, где он разбил по численности почти в три раза большее московское войско.
Базовыми, для подготовки курсовой работы, явились следующие источники:
Копысский З.Ю. Социально-политическое развитие городов Белоруссии в XVI - первой половине XVII в. Минск, 1975г.; Сагановiч Г. Магдэбургскае права у гарадах Беларусi (XV – XVIII ст.); Вялікае Княства Літоўскае. Энцыклапедыя у 3 т. — Мiнск: Беларуская Энцыклапедыя імя П. Броўкі, 2005.; Статут Великого княжества Литовского 1529 года. Минск. АН БССР. 1960; Статут Вялікага княства Літоўскага 1566 года. — Мінск, 2003. — С.35 – 263.; Статут Вялікага княства Літоўскага 1588: Тэксты. Даведкі. Каментарыі. – Мiнск, 1989.
Глава 1. Система государственного управления Великого княжества Литовского
1.1. Общие черты
Великое княжество Литовское сохраняло в основном в своём государственном устройстве черты социально-политической системы, существовавшей в княжествах Древней Руси ― Полоцком, Минском, Туровском и других.
Великое княжество Литовское по форме правления представляло собой феодальную монархию. В период формирования своей территории система управления Великим княжеством Литовским была построена по принципу вассалитета. Во главе государства стоял государь, который назывался великим князем, реже – королем.
Особенностью государственного аппарата ВКЛ являлось отсутствие коллегиальных отраслевых органов управления. Вместо них была создана довольно широкая система высших и дворных должностей, основанных на принципах единоначалия, назначения, кормления, персональной ответственности, совмещения должностей и др. Например, Николай Радзивил в начале XVI в. занимал одновременно две государственные весьма значимые должности: земский маршалок и воевода трокский, а затем – канцлер и воевода виленский; а Юрий Радзивил в 30-х годах XVI в. – четыре должности: великий гетман, староста гродненский, наместник мозырский, державца лидский, скидальский, белицкий.
Великое княжество Литовское по форме правления представляло собой феодальную монархию. В период формирования своей территории система управления Великим княжеством Литовским была построена по принципу вассалитета. Во главе государства стоял государь, который назывался великим князем, реже – королем [1, c. 152]. Первый титул короля носил Миндовг после коронации в Новогородке в 1253 г. Правовой статус монарха Великого княжества Литовского в XIII-ХV вв. характеризовался концентрацией в его руках широких властных полномочий. Он командовал вооруженными силами, управлял внешней политикой, выдавал грамоты и другие правовые акты, осуществлял контроль за управлением финансово-хозяйственной деятельностью. Но власть великого князя не была абсолютной и ограничивалась верхами класса феодалов, некоторые из которых входили в состав Рады ВКЛ. Владея огромными землями, они имели большое количество зависимых людей. Кроме того, власть великого князя ограничивалась Сеймом.
Осуществляя свою власть, князь опирался на должностных лиц центрального и местного управления, а также других крупных феодалов, которые были его ближайшими советниками - составляли его раду.
Государственное право Великого княжества Литовского регламентировало структуру и компетенцию верховных органов государственной власти княжества и игнорировала органы Речи Посполитой.
Вся система органов государственного управления и власти строилась на общих принципах феодального права [6, c. 58]:
1. создание льгот и преимуществ для феодалов и шляхты;
2. недопущение простых людей в органы управления;
3. юридическое закрепление неравенства среди различных социальных групп.
Руководителем государства и первым лицом во всей системе государственных органов признавался великий князь, которого в Статуте называют "господарем". После заключения Люблинской унии 1569 года все великие князья литовские одновременно были польскими королями и королями общего союзного государства — Речи Посполитой [1, c. 154].
Великому князю, как главе государства, принадлежали большие полномочия в сфере внутренней политики и внешних отношений. Он имел право вести международные переговоры, посылать и принимать послов, вступать в союзы, заключать мирные договоры и объявлять войну. Он считался руководителем всех высших исполнительно-распорядительных органов, снимал и назначал высших должностных лиц, так же великий князь распоряжался вооруженными силами, государственной собственностью и казной. Ему так же принадлежало право законодательной инициативы, он должен был подписывать все важнейшие государственно-правовые акты. Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод о том, что к компетенции великого князя Великого княжества Литовского были отнесены все важнейшие вопросы государственной власти и управления. Однако свои полномочия великий князь осуществлял не единолично, а, как правило, при участии Рады, сейма и должностных лиц верховного управления.
Правовое положение великого князя литовского, о чем свидетельствует Статут 1566 г., было типичным для положения ограниченного феодального монарха, однако имелись существенные различия в выборности и большим ограничении прав в сфере законодательства и суда. Вместе с тем, оно содержало в себе некоторые элементы правового положения президента в республике: его права основывались на выборном начале и на правовых нормах Статута, общеземских привилеях и были делегированы от класса феодалов.
Ограниченность власти великого князя закреплялась в Статуте по разному: в одних случаях это излагалось в форме клятвы или обещания "господаря" сохранять нерушимость права, в других - в форме непосредственного запрещения. Например, великому князю запрещалось без разрешения сейма начинать войну или издавать новые законы.
Великий князь являлся руководителем исполнительно-распорядительной деятельности высших государственных органов, главой государственной администрации, главнокомандующим вооруженными силами княжества. За его подписью и государственной печатью издавались законодательные акты княжества. Согласно сложившейся традиции, он избирался феодалами княжества. Сначала выборы проходили в рамках Рады (паны-рада), позднее, с XVI в. - на общегосударственном сейме. Главными обязанностями господаря были:
• защита государства;
• поддержка порядка внутри государства;
• осуществление высшего суда;
• руководство административным аппаратом государства;
• осуществление международных отношений;
• разработка и издание законов.
Для обеспечения нужд великого князя существовали личные княжеские дворы и имения, которыми распоряжался сам князь и государственные экономии, доходы с которых хозяин направлял по согласию с Радой. Такое положение возникло после 1492 г., когда великий князь вынужден был поделиться частью полномочий с панами-радой, без согласия которых он не имел права принимать решения и издавать законы. В то же время Рада в отсутствие господаря могла решать любой вопрос. Если учитывать, что великие князья совмещали еще и должность короля польского, то они часто отсутствовали в княжестве. Поэтому роль Рады в управлении была весьма значительной.
Рада Великого Княжества Литовского (паны-рада) зарождалась институтом власти сначала как вспомогательный орган при Великом князе (князь мог не посоветоваться и принять решение), а с 1492 г. становится высшим органом государственной власти в ВКЛ.
Состав Рады не был определен строго, в нее входило 30-40 важнейших лиц княжества. Среди них преимущественно были католические епископы, высшие государственные чины, все воеводы и каштеляны, некоторые старосты и отдельные феодалы из рода Ольгердовичей или Рюриковичей.
Рада была исполнительно-
На заседании Рады могли приглашаться другие лица - уроженцы ВКЛ православного вероисповедания. В полном составе Рада собиралось редко, чаще всего вопросы решались старшими рядным панами - высшими государственными чинами, воеводой Виленским и Трокским, епископом Виленским. Вопросы, принадлежавшие к компетенции Рады, были следующими:
• выбор государя ВКЛ;
• контроль деятельности хозяина;
• осуществление международных отношений;
• руководство высшими местными и государственными органами управления;
• назначение на государственные должности;
• обсуждение и принятие законов;
• осуществления высшего суда.
Последние функции Рада осуществляла вместе с Великим князем, а так же по всем вопросам она могла созывать сейм.
Судебные дела рассматривались в Раде на специальной сессии, которая собиралась каждый год через 2 недели после начала Великого поста [10, разд. 6, арт. 5, 6].
Контрольные функции Рада осуществляла либо в полном составе, заслушивая отчеты некоторых служебных лиц, либо доверяя радным панам проводить проверки ревизии. Кроме того, Рада могла назначать специальных комиссаров и ревизоров из лиц, которые не входили в состав Рады. Надзор за деятельностью Великого князя заключался в том, чтобы ни один документ не мог вступить в силу без государственной печати, которая хранилась у канцлера, и без его подписи [12, р.1, а. 28; разд. 2, арт. 11; разд. 4, а. 30, 52, 56].
Правовое положение Рады было закреплено в общеземских привилеях 1492 и 1506 годов.
Сойм (сейм), как законодательный орган, берет начало с древнейших вечевых собраний, которые при феодализме превратились в сословно-представительные органы. Кроме того, соймом (сеймом) назывались и другие собрания, например, собрание жителей города или поветовой шляхты. На заседания сойма приглашались все епископы, князья вассальных княжеств, должностные лица центральных и местных органов управления, а также феодалы, которые пожелали присутствовать. Порядок созыва и работы сойма до XVI в. регулировался не законами, а обычным правом. Решения на сойме принимались, как правило, государем и радой. В XVI в. законодательные функции сойма и феодалов, на нем присутствующих, чуть увеличились, однако все решения готовились руководящими верхами - государем и радой.
Сойм (сейм) - съезд привилегированного сословия, а именно шляхты Великого Княжества Литовского, мог собираться по распоряжению великого князя или Рады. На сеймовых заседаниях могли принимать участие Великий князь, Рада всем составом, все должностные лица государственного и местного управления, католические и православные (с 1596 г. - униатские) епископы и настоятели монастырей, а также каждый шляхтич. Последние не очень ценили заседания Сейма, поэтому в 1512 г. Сигизмунд I Старый издал приказ, по которому каждый район обязан был выбирать 2 делегатов-«послов» от местной знати. Собирались сеймы по мере надобности, а с середины XVI в. - раз в два года. Были определены города, где собирались сеймы - Вильнюс, Гродно, Слоним, Брест. Вопросы, касающиеся компетенции сейма, строго определены не были. Это зависело от того, какую программу готовил хозяин или Рада. Последние готовили и проекты решений сейма - одобрения, уставы, а с XVII в. - Конституции. Чаще всего сеймы решали следующие вопросы:
• выборы князя (электоральный и коронационный сеймы);
• вопросы о войне или мире;
• сбор и размер налогов на военные нужды;
• решали международные дела;
• принимали законы;
• осуществляли суд по уголовному делу, государственной измене;
• принимали ходатайства уездного дворянства.
По сути, главную роль на заседаниях сеймов имела Рада и магнаты, они решали, какое постановление примет сейм [6, c. 66].
Компетенция сейма досконально не выяснена. Здесь могли обсуждаться любые вопросы, которые выносились великим князем или Радой. Однако вышеназванные вопросы относились исключительно к компетенции сейма.
Порядок избрания депутатов на сейм, их специальная компетенция получил оформление в Статуте 1588 года. Что касается порядка работы сейма, то он осуществлялся на основе практики, которая сложилась еще раньше. Сеймы могли проводиться как в закрытых помещениях, так и на свежем воздухе — на площадках городов, например, руководил заседаниями маршалок земский, он же объявлял принятые решения.
Я.А. Юхо отмечает: «После Люблинской унии 1569 года перед каждым сеймом Речи Посполитой созывался сейм Великого княжества Литовского в городе Слониме. На этом сейме вырабатывались обязательные инструкции, которые определяли цели и задачи всех представителей Великого княжества Литовского на общем сейме Речи Посполитой и обсуждались дела княжества. Перед каждым общим сеймом и после него собирались поветовые сеймики. Каждый из них, избрав послов на главный сейм, определял им денежные суммы на дорогу, при повышении цен на продукты питания эта сумма могла быть увеличена. Законодательная деятельность сейма и Рады в XVI в. была наиболее значительной и полезной за все время существования Великого княжества Литовского».
На сеймах Великого княжества Литовского вырабатывалось общее направление внешней и внутренней политики государства. Благодаря им, повышалась политическая активность всего сословия шляхты, укреплялась идея единства всего государства; потребности населения отдельных областей быстрее разрешались в центральных органах государственной власти.
На все высшие посты в государстве назначались крупные феодалы наиболее знатных фамилий, только уроженцы Великого княжества Литовского, которые имели определенное образование или практический опыт государственной службы. Все должности давались пожизненно, и ни великий князь, ни Рада не имели права, без веских причин лишить кого-либо своего поста.
Вальному сейму принадлежала законодательная власть в стране. Сеймы делились на обычные, которые созывались великим князем, и чрезвычайные. Чрезвычайные сеймы мог созвать глава церкви – архиепископ, (в случае смерти князя или его отказа от трона). Для избрания нового короля созывались три сейма: конвокационный, электоральный и коронационный. На конвокационном сейме определяли время и место выборов князя (короля), вырабатывали условия договора с кандидатами на престол; на электоральном - проводили выборы и заключали соглашение.
Вальный сейм позже был двухпалатный
и состоял из Сената и Посольской избы.
Сенат являлся высшей палатой сейма. Сюда
входили высшие должностные лица государственного
аппарата, верхушка католического духовенства,
воеводы и комендант. Количество сенаторов
доходило до 150 человек. Эта цифра могла
варьировать, что зависело от уменьшения
или увеличения территории государства
и его административно-
Компетенция вального сейма ВКЛ была широкой. Сейм имел право решать практически любые вопросы государственного управления и законодательства, например избрание князя (короля), созыв ополчения, объявление войны и заключение мира, установление налогов для шляхты на случай ведения войны. Однако надо отметить, что для принятия постановления, требовалось единогласное его одобрение. Достаточно было одному депутату не согласиться с ним и наложить свое «veto» («не позволяю»), как это постановление отклонялась.
Всеми делами на сейме управляли верхушка духовенства и несколько семей крупных землевладельцев-магнатов, которые через своих ставленников контролировали выборы депутатов в уездных сеймиков и направляли их поведение на вальных сеймах. Сеймы собирались, как правило, один раз в два года не более чем на шесть недель. Для принятия решений требовалось единогласное их одобрение. Каждый депутат обладал правом налагать на любое решение и всю работу сейма запрет - свободное вето, что вело к бессилию сейма. Кроме того, все депутаты из уездов обязаны были четко следовать инструкциям, полученным на уездных сеймиках, что в свою очередь создавало трудности в работе. Приблизительно, из 50-ти сеймов без всяких помех могло состояться лишь только семь. Однако надо отметить, что в некоторых случаях, чтобы избежать срыва сейма наложением вето, депутаты объявляли свой сейм конфедерацией и тогда решения принимались простым большинством голосов.
Решения сеймов разделялись на три группы: те, что касались всей конфедерации (о высших органах власти, налогах и других общих делах); те, что имели отношение к Польше; те, которые имели силу в ВКЛ.
Как правило, последние составляли отдельные сеймовые конституции. Например, для контроля над поступлением и расходованием денежных средств Великого княжества Литовского по решению сейма создавался обособленный от Польши финансовый трибунал, который комплектовался из представителей Великого княжества Литовского. Финансовая обособленность Великого княжества сохранилась до последних дней его существования.
Отдельные функции центрального управления осуществляли маршалок земский, подскарбий земский, канцлер, гетман великий и другие должностные лица.
Среди высших должностных лиц государственного аппарата следует назвать канцлера, который заведовал государственной канцелярией и был хранителем большой государственной печати, без которой ни один нормативный акт не имел юридической силы. Он активно участвовал в разработке нормативных актов, следил за учетом всей входящей корреспонденции, поступающей на имя господаря (жалобы, прошения, донесения, судебные дела и т.д.). В его подчинении был большой штат должностных лиц (урядников): подканцлер, писари, дьяки и др.
Важнейшую роль в системе государственного аппарата занимал маршалок земский, в обязанности которого входили контроль за соблюдением этикета при дворе господаря и охрана порядка не только во дворе великого князя, но и в любом месте его нахождения. Он руководил приемом послов, просителей с челобитными на имя государя, мог председательствовать на заседаниях вального Сейма и Рады при отсутствии господаря, Виленского и Жмудского католических епископов; осуществлял рассмотрение судебных дел, связанных с совершением правонарушений во время работы Сейма, и решал ряд других вопросов.
Все финансово-хозяйственные вопросы и государственная казна были в ведении земского подскарбия. Он ведал доходами и расходами государственной казны, сдачей в аренду государственного имущества, осуществлял общее управление всем государственным имуществом и т. д. Его ближайшим помощником был дворный подскарбий и множество скарбников, ревизоров, сборщиков налогов и т.д., ведающими по его указанию отдельными вопросами хозяйственно-финансовой деятельности.
Вооруженные силы ВКЛ были в ведении гетмана наивысшего (земского, великого). Он не только командовал войском и организовывал оборону или военный поход, но ведал вопросами сбора войска, его комплектованием, снабжением. В его подчинении были гетман польный, гетман дворный, воеводы, каштеляны, поветовые старосты и другие должностные лица.
Местные органы власти на Беларуси в период 14-16 вв. владели широкими полномочиями в решении всех местных дел и мало зависели от центральных органов. В своей деятельности они руководствовались общегосударственными и местными нормативными правовыми актами или актами местной администрации.
Великое княжество Литовское было федеративным государством, разные части ее имели разную степень подчиненности центру. Так, Полоцкое, Витебское и Мстиславское воеводства имели специальные грамоты, где оговаривались значительные права на самоуправление. Поэтому наблюдалось разнообразие в правах и обязанностях некоторых должностей, особенно на уровне воеводства.
Главным в системе местных органов самоуправления был воевода. Он являлся главой административных, хозяйственных, военных и части судебных органов на территории воеводства [4, c. 39].
Воеводы, сменивши вассальных князей, хранили основные звенья старого государственного аппарата и управляли при местных соймиках и Рады, куда входили наиболее значимые феодалы воеводства.
Воевода назначался князем и Радой (в Полоцком и Витебском воеводствах - с согласия местного боярства) пожизненно. Все воеводы были членами Рады и Сейма, где они защищали интересы воеводства. В их обязанности входило:
• поддержание порядка;
• управление государственным и великокняжеским имуществом в воеводстве, сборами налогов и сборов;
• организация вооруженных сил воеводство;
• осуществление суда в городском (замковом) суде.
Для поддержания порядка в воеводстве, осуществлении общего управления всеми источниками государственных и великокняжеских доходов, воевода мог использовать подчиненные ему гарнизоны и созывать ополчение шляхты. Более того, у него имелся отряд личной охраны и целый штат подчиненных ему служебных особ – урядников и слуг.
В хозяйственной деятельности воевода заботился о независимости в проведении работ в маёнтках, переданных ему в ведение (временное пользование), своевременном и полном поступлении доходов от налогов и сборов в местную и государственную казну. Он также мог «осаживать» свободных крестьян и бояр на пустых землях, следил, чтобы крестьяне не выходили из государственных земель на земли феодалов-собственников, обязан был охранять великокняжеский земельных фондов самовольных захватов феодалов.
Как руководитель вооруженных сил воеводства, он следил за независимым удержанием замков, наличием в них необходимых людей, вооружения и припасов.
В Полоцке и Витебске воевода обязан был советоваться с местными феодалами.
Воевода в своей деятельности пользовался помощью штата служебных особ. Каштелян командовал военными силами главного замка воеводства и ополчением военнообязанных особ, приписанных к данному замку, он же был товарищем воеводы по представлению интересов воеводства в Раде. Он так же являлся членом Рады и Сейма.
Заместителем воеводы был подвоевода. Он управлял канцелярией, свидетельствовал документы, председательствовавший в городском (замковым) суде.
На низшей ступени стояли ключарь (сбор налогов), конюший (разведение лошадей для армии), городничий (комендант замка). Все эти должности имели право занимать только феодалы и только уроженцы княжества, а в некоторых воеводствах и уездах (Витебское и Полоцкое) - только из местной знати.
Во главе администрации уезда стоял староста. Обязанности его были похожи на обязанности воеводы. Он заботился об удержании в боевой готовности замков, собирал военное ополчение в обстоятельствах военной безопасности, рассматривал криминальные и общественные дела, следил за исполнением судебных решений. Назначался он князем и Радой пожизненно, с течением времени эта должность стала более почетной, была источником дохода для ее владельца. Непосредственное руководство уездной администрацией проводил подстароста.
- Гетьманство П.Тетері
- Гетьманська столиця Батурин
- Гетьманські столиці
- Гетьманські столиці
- Гетьманування Кирила Розумовського 1750- 1764 рр
- Гештальпсихология
- Гештальт-терапия
- Героїчний епос як жанр європейського Середньовіччя (за поемою «Беовульф»)
- Герой искатель в романе Стендаля Красное и черное
- Герой нашего времени
- "Герой нашего времени" как философский роман
- Геронтология в структуре социальной работы
- Герундий және оның сөйлемдегі қызметі
- Гетероциклді қосылыстар. Бес мүшелі гетероциклдер
