Государственная поддержка развития малого предпринимательства
Введение…………………………………………………………
1.Сущность малого предпринимательства и история развития……………….5
1.1.Понятие и субъекты малого предпринимательства……………………….. 5
1.2.Роль малого предпринимательства в современной экономике……………9
1.3. История развития российского
малого предпринимательства…………
2.Государственная поддержка развития малого предпринимательства …….14
2.1. Меры государственной поддержки
малого предпринимательства в России
……………………………………………………………………………
2.2. Перспективы развития малого предпринимательства в России………....19
2.3.Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства………...…..21
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников…………………………………………..29
Введение
Данная курсовая работа посвящена вопросу, касающемуся малого предпринимательства и государственной поддержке его развития. Данная тема, является актуальной, а также важной для изучения и понимания любому экономисту. Для обоснования этой точки зрения приведем несколько весомых аргументов. Во-первых, малое предпринимательство является важнейшим элементом рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малое предпринимательство во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Малое предпринимательство способствует сглаживанию колебаний экономической конъюнктуры, развитию здоровой конкурентной среды экономики, формированию диверсифицированной и качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг. Также малое предпринимательство обеспечивает создание значительного количества новых рабочих мест, развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации производства. Во-вторых, малое предпринимательство, будучи важнейшим элементом рыночной экономики, одновременно является эффективным инструментом государственного регулирования как общества в целом, так и отдельных его частей. Так, например, отсутствие дефицита на товары и услуги во многом заслуга именно малого бизнеса. В свою очередь это создает и нормальный психологический климат в обществе, снимает излишнее социальное напряжение. Поэтому вопрос о взаимодействии государства и малого бизнеса является не менее важным и актуальным в современных условиях.
Цель настоящей курсовой работы
- исследовать сущность современного
малого предпринимательства и основные
аспекты его государственной поддержки.
Для достижения этой цели необходимо решить
следующие задачи:
- рассмотреть понятие и
-
оценить состояние малого предпринимательства
в российской экономике;
В целом, раскрытию поставленных задач
подчиняется и структура
1.Сущность малого предпринимательства и история развития
1.1.Понятие и субъекты малого предпринимательства
Бизнес – это предпринимательская
экономическая деятельность, приносящая
доход, прибыль. Существует несколько
видов предпринимательства: крупное предпринимательство,
среднее предпринимательство и малое
предпринимательство. Малый бизнес в настоящее
время – широко распространённое явление.
Малый бизнес (или малое предпринимательство) —
сектор экономики, включающий в себя индивидуальное
и малое предпринимательство, условное
название совокупности малых и средних
предприятий, ограниченных определенными
правовыми нормами. Часто определение
малого бизнеса связывают с критериями,
по которым разделяют малое, среднее и
крупное предпринимательство: численностью
персонала, величиной оборота (прибыли,
дохода), величиной активов, размером уставного
капитала. По данным Всемирного банка,
общее число критериев, по которым определяют
малое предпринимательство, превышает
50. Но почти во всех развитых странах первым
критерием для малого бизнеса является
численность работающих на предприятии. 1
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»2 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций и объединений, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчётный период не превышает предельных уровней:
в
промышленности - 100 человек;
Изучая численность занятых на предприятии, можно сделать вывод о том, что она является оптимальной для сфер малого бизнеса, то есть такого количества занятых на малом предприятии людей достаточно для ведения малого бизнеса. И чем меньше товарооборот в определённой отрасли, тем меньше допустимое число занятых в ней. Средняя численность работников за отчётный период малого предприятия определяется с учётом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правого характера и по совместительству с учётом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В случаях превышения малым предприятием вышеназванной численности работников данное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, не период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Многопрофильные малые предприятия, то есть осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объёме оборота или в годовом объёме прибыли.4
В Российской Федерации к субъектам
малого бизнеса относятся и
-
микропредприятия – предприятия с числом
работающих не более 9 человек; - малые
предприятия – предприятия с числом работающих
от 10 до 49 человек;
Из выше изложенного следует, что наиболее оправданным критерием является показатель годового товарооборота, потому что существуют предприятия с численностью около 10 человек, но с товарооборотом, превышающим границы товарооборота, требуемого от малых предприятий. Такими предприятиями являются, например, небольшие фирмы оценщиков ювелирных изделий. А значит, при рассмотрении только численности нельзя сделать точный вывод о том, является ли это предприятие малым или нет.
Малый бизнес можно разделить не
несколько видов, но также как
и определение малого предпринимательства,
это можно сделать по разным признакам:
виду или назначению, формам собственности,
количеству собственников, организационно-правовым
и организационно-
Все виды малого бизнеса достаточно
распространены практически во всех
сферах деятельности. Малый бизнес
находится в центре интересов
современного общества. Редко хотя
бы один сектор любой развитой страны
может функционировать без
1.2.Роль малого
Малое предпринимательство выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции. Рассмотрим, подробнее, какое значение малый бизнес имеет для развития экономики государства.
Во-первых, малое предпринимательство – важный сектор экономики. Предприятия малого бизнеса более устойчивы к внешним изменениям. В период общего экономического спада России в начале 90-х годов именно малый бизнес поддержал российскую экономику и вовремя адаптировался под новые рыночные условия. Государственные предприятия же не выдержали конкуренции, были разрушены или приватизированы. Таким образом, малый бизнес демонстрирует свою гибкость, «живучесть», укрепляя и поддерживая рыночную экономику.
Во-вторых, малое предпринимательство - один из основных источников налоговых поступлений. Малое предпринимательство участвует в формировании бюджетов всех уровней. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогает сбору налогов непосредственно с физических лиц. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями среднего и крупного бизнеса.
В-третьих,
малое предпринимательство
В-четвертых, малое предпринимательство играет социально-экономическую роль. Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще более усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, иммигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. Несмотря на более высокие темпы производительности труда малого бизнеса, необходимо отметить, что средний уровень заработной платы на малых предприятиях меньше по сравнению с крупными. Это связано с чрезмерной экономией предпринимателей, а также сравнительно меньшими доходами.
Из этого
всего можно сделать вывод,
что малый бизнес является
не только звеном в
1.3.История развития российского малого предпринимательства
Малый бизнес в России начал зарождаться примерно после «застойного» периода в 80-е годы. Партийные, комсомольские, производственно-хозяйственные объединения и научно-технические центры не рассматривались тогда как отдельные самостоятельные субъекты производства, но, тем не менее, именно их деятельность явилась предпосылкой развития малого бизнеса. Многие известные представители малого бизнеса вышли как раз из тех, уже забытых многими, структур. В конце 80-х годов коренные изменения в политической, социально-экономической сфере страны предоставили некоторым предприимчивым людям возможность заниматься предпринимательской деятельностью на легальной основе. Появились первые кооперативы, союзы, объединения, ассоциации предпринимателей, участников кооперативного движения. Так был учрежден Союз менеджеров СССР, в состав которого вошли многие предприниматели. Кооперативы стали создаваться во многих регионах, городах. Отсутствие законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, заставляли кооператоров, защищать свои интересы, выступать перед чиновниками. Отдельные активисты баллотировались на выборы депутатов Съезда народных депутатов СССР и РСФСР. Таким образом, активная агитация приводила к сплочению, интеграции, объединению ряда предпринимателей. В результате формировались отраслевые предприятия, в том числе и малого бизнеса в области сельского хозяйства, наукоемких отраслей, торговой деятельности. Так, в 1990 году создается Российский союз совместного предпринимательства, через год Аграрный союз. При поддержке кооперативов появляются товарищества, первые открытые акционерные общества.
В начале 90-х годов произошел процесс приватизации старых государственных предприятий, который не обошел стороной и малый бизнес. Перераспределение государственной собственности способствовало еще большему укреплению развития предпринимательства, поскольку государственные предприятия не могли больше выдерживать конкуренцию. Именно этот период (1992-93 гг.) явился началом развития теневой экономики в сфере малого бизнеса. Большие налоговые сборы побудили предпринимателей к использованию «серых» схем, «черной» кассы, двойной бухгалтерии и т.д. Последующее развитие малого бизнеса выявило структурные проблемы, касающиеся всего экономического сектора. Заявленные в период советского времени ориентиры на развитие наукоемких, высокотехнологичных, инновационных технологий сменились на далекие от общегосударственных программ торгово-посреднические отношения. Экономический развал и политическая неразбериха (1991-1993 год) привели к тому, что значительная часть малого бизнеса была переориентирована на коммерческую деятельность. Предприятия, которые не успели вовремя перестроиться на новую рыночную экономику, были разрушены и ликвидированы, ведь отныне главным видом деятельности в сфере бизнеса становится торговля. После 1993 года происходит определенный подъем развития малого бизнеса, частного сектора экономики. Впервые начинает создаваться правовая основа предпринимательской деятельности. Принимаются законы: Гражданский кодекс, «О некоммерческих организациях» и т.д. С 1998 года появляется новое законодательство, ужесточаются требования к предприятиям малого бизнеса. Отныне при регистрации необходимо проходить много различных фондов (Пенсионный фонд, ФОМС и т.д.). Малый бизнес наталкивается на бюрократические процедуры, процесс регистрации предприятий усложняется.9
Последнее время государство пытается упростить процесс регистрации малый предприятий, уменьшить количество бюрократических процедур. Учитывая трудный путь развития малого бизнеса, государственная политика отныне направлена на расширение, поддержку и развитие малого предпринимательства в России.
2.Государственная поддержка развития малого предпринимательства
2.1. Меры государственной
поддержки малого предпринимательства
в России
Государственная поддержка
малого предпринимательства
- формирование инфраструктуры
поддержки и развития малого
предпринимательства;
-создание льготных условий
использования субъектами
-установление упрощенного
порядка регистрации субъектов
малого предпринимательства,
- поддержка внешнеэкономической
деятельности субъектов малого
предпринимательства, включая
В настоящее время
В России существуют различные
организационные формы
Предприятия малого бизнеса
нуждаются также в
В связи с кризисом 2008 года государство также активно проводило политику поддержки малого бизнеса. Итоги этой политики достаточно противоречивы. С одной стороны, статистика утверждает, что все обстоит очень неплохо. Так, прирост количества субъектов среднего и малого предпринимательства (средних, малых, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) составил в 2009 году 9,3%, увеличившись с 5126,9 до 5605,8 тыс. При этом наибольший рост отмечен в микросекторе с числом занятых до 15 человек (на 30,6%), и, напротив, сокращалось количество собственно малых предприятий, где работает от 15 до 100 человек (падение почти на 20%).С другой стороны, несмотря на то что число малых и микропредприятий в 2009 году выросло, количество занятых на них составило 98,9% к уровню предыдущего года, объем оборота - 90,3%, а инвестиции - всего 73,3%. Больше всего предпринимательская активность упала именно в микросекторе: обороты - почти на 6%, инвестиции - на 40%.Государство поддерживает начинающих предпринимателей по двум направлениям: подпрограммой содействия малому предпринимательству и самозанятости безработных граждан (по линии минздравсоцразвития) и выдачей грантов начинающим на создание собственного бизнеса (по линии минэкономразвития). В 2009 году на деньги, выделенные первым, 127,6 тыс. человек организовали собственное дело, получив в виде годового пособия по безработице по 58,8 тыс. рублей (и при этом заплатив с этой "поддержки" 13%, или 7,6 тыс. рублей налога). Что касается статистики профильного департамента минэкономразвития, то она не столь очевидна. Приказ по министерству определяет порядок и условия предоставления грантов - не более 300 тыс. рублей на получателя. Уровень софинансирования из регионального бюджета должен составлять от 50 до 80%. Общий объем финансирования, выделенного из федерального бюджета по линии минэкономразвития в виде субсидий субъектам РФ на гранты для создания собственного дела, составил 1 млрд. 653,7 млн.руб. По официальным данным министерства, в 2009 году на эти деньги должны были начать свой бизнес 8 тысяч человек. Но сколько его начали на самом деле - неизвестно, открытой информации об этом нет. По расчетам Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), таковых могло быть максимум 23,3 тыс., поскольку не все регионы выдавали гранты-субсидии в максимальном размере. Тут к месту отметить разное качество статистики двух ведомств. Детальность и проработанность минздравсоцразвития, ее доступность (в том числе на сайте) для анализа независимых экспертов и одновременную отрывочность, мозаичность данных минэкономразвития. Если не учитывать начавших свою деятельность в 2009 году за счет бюджетных пособий и субсидий, количество субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2009 года составило бы 5470,2 тыс., или 106,7% от уровня 2008 года (а не 109,3%). То есть около трети прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства было обеспечено за счет бюджетных средств. противоречивая статистика о состоянии сектора в 2009 году, скорее всего, говорит о дальнейшем его падении, чем о росте.14
2.2. Перспективы развития малого предпринимательства в России
Несмотря на серьезность проблем, связанных с малым бизнесом, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития.
Прежде всего следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию. Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей в первую очередь в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская. На мой взгляд, следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального и региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.
Для вновь создаваемых предприятий
малого бизнеса необходимо широкое
использование лизинга и франча
Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимателей. В сфере малого бизнеса работают около 20 % всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. Так, по мнению Дмитрия Медведева к 2020 году 50% ВВП должен продуцировать малый и средний бизнес (МСБ), в котором должно быть задействовано порядка 60% населения. Но тут же возникает и проблема, так как по данным форсайт-исследования организации «ОПОРА России» «Малый и средний бизнес в 2020—2040 годах», средств на достижение этой цели сегодня почти нет. Более того, сама структура малого предпринимательства в среднесрочной перспективе претерпит существенные изменения: традиционный малый бизнес, родившийся в начале 90-х, может быть вытеснен миграционным. По словам вице-президента «ОПОРА России» Виктора Климова, после 2020 года доля малого бизнеса, инициаторами которого станут мигранты, составит 60%. Традиционным бизнес-предприятиям достанется всего около 10—15% рынка, еще 25—30% займет «новый бизнес» на основе современных технологий. Такая рокировка произойдет по большей части из-за того, что молодое поколение предпочитает идти в крупные компании или на госслужбу, а также из-за надвигающейся демографической ямы. Сосредоточение МСБ в руках мигрантов ближе к 2020 году станет очередной волной развития малого и среднего бизнеса, которое, согласно исследованию «ОПОРА», идет по синусоиде: каждый кризис провоцирует новую волну роста. Первая волна появилась в начале 90-х годов в момент распада СССР, вторая волна была спровоцирована кризисом 1998 года — тогда у населения не оставалось иного выхода, кроме как «идти в предприниматели». Кризис 2008 года также спровоцировал предпринимательский бум, основанный уже на интернет-технологиях.16

- Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий
- Государственная поддержка семей с детьми в Российской Федерации
- Государственная поддержка среднего и малого бизнеса в современной России
- Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ
- Государственная поддержка туристского бизнеса в России
- Государственная поддержка формирований пенсионных накоплений
- Государственная поддержка экспорта цветной металлургии
- Государственная поддержка предпринимательства в Республике Башкортостан» «Разработка и выбор стратегии»
- Государственная поддержка предпринимательства в России
- Государственная поддержка предпринимательства и ее значение для экономического роста
- Государственная поддержка предприятий. Основные понятия и направления
- Государственная поддержка. Преимущества и проблемы развития предпринимательской деятельности в Республике Беларусь
- Государственная поддержка развития бизнеса в России
- Государственная поддержка развития малого бизнеса в России