Государственная политика достижения экономического роста

Содержание

Введение………………………………………………………………………..4

1. Система макроэкономических показателей………………………………7

1. Система национальных счетов (СНС)…………………………..……7

2. Валовой национальный продукт (ВНП)………………………………9

3. Валовой внутренний продукт (ВВП)……………………………..….10

4. Чистый национальный продукт (национальный доход), личный

доход (ЛД), располагаемый личный доход (РЛД)………………………….16

2. Экономический рост и его  значение……………………………………...22

2.1. Экономический рост и его типы…………………………………..........22

2.2 Влияние технического прогресса на экономический рост……............24

3. Государственная политика достижения  экономического роста………..28

3.1. Экономический рост – основная  цель развития общества……………28

3.2. Факторы государственного регулирования……………………………30

Заключение………………..………………………………………………….36

Библиографический список……………..…………………………………..39 

Введение

Макроэконо́мика (от др.-греч. μακρός — длинный, большой, οκος — дом и νόμος — закон) является учением об общем уровне национального объема производства, безработицы и инфляции; имеет дело со свойствами экономической системы как единого целого, изучает факторы и результаты развития экономики страны в целом. Основы современной макроэкономической теории заложил  крупный английский экономист и государственный деятель Джон Мейнард Кейнс в 30 годы ХХ века, написав свою книгу под названием «Общая теория занятости, процента и денег», которая была опубликована в 1936 году.

Макроэкономика исследует экономику в целом, включая рост доходов, неизменность цен и уровень безработицы. Макроэкономисты стремятся не только объяснить происходящие события, но и разработать экономическую политику, направленную на улучшение функционирования экономики [2, с.55].

Различные макроэкономические показатели, которые также входят в систему национальных счетов (СНС), позволяют измерить объем производства в конкретный момент времени и раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики, как в краткосрочный, так и в долгосрочной перспективе. Они служат также основой для принятия тех или иных политических решений и определения государственной политики.

Макроэкономические показатели своей страны изучают государства во всем мире, сравнивая свои показатели с теми же показателями различных стран, что помогает выявить закономерности и использовать  опыт других стран для улучшения экономического состояния своей страны. На основе данных показателей строится рейтинг стран, что мотивирует государства больше уделять внимание экономике,  к стремлению улучшить значения данных показателей. В конечном итоге это приводит к улучшению жизни населения данной страны, и создает благоприятные условия для развития как малого, так и крупного бизнеса, что в свою очередь приводит к росту мировой экономики в целом.

Формирование в России рыночных отношений обусловило необходимость применения системы статистических показателей развития экономики, адекватно характеризующей рыночные механизмы и процессы. Такую задачу решает Система национальных счетов (СНС) – современная методологическая и информационная система характеристики и анализа рыночной экономики на макроуровне [1, с.4].

Для измерения национального богатства в Системе национальных счетов (СНС) служат различные макроэкономические показатели: валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП). Например, в США и Японии в качестве основного показателя используют ВНП. В других странах, в том числе и в России, в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН основным показателем является ВВП.

Показатели объема национального продукта, их динамика отражают состояние "здоровья" экономики и показывают результативность действий правительства по повышению ее эффективности и экономическому росту страны. Экономическая политика государства может оказывать существенное влияние на экономический потенциал и уровень жизни населения, влияя на величину физического и человеческого капитала. При росте запаса капитала в экономике экономический потенциал страны увеличивается, и экономика может производить в будущем большее количество товаров и услуг.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что изучение системы макроэкономических показателей, теоретических и законодательных основ и практики расчета показателей обретает особую актуальность во время переходной экономики России.

Цель данной работы – изучить основные макроэкономические показатели и методы их обеспечения, разобрать, что такое система национальных счетов и что она в себя включает, а так же показать, какие инструменты может использовать государство для создания благоприятных условия роста экономики. Также дать определение понятию экономического роста страны и рассмотреть государственную политику его достижения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. дать определение и разобрать основные макроэкономические показатели.

2. уяснить понятие экономического роста и его значение для страны.

3. определить влияние государственной политики на экономический рост России.

Объект исследования: макроэкономика.

Предмет исследования: макроэкономические показатели функционирования экономики.

Степень разработанности проблемы. В трудах отечественных и зарубежных исследователей представлена характеристика макроэкономических показателей, разносторонний анализ проблем экономического роста, его факторов, современных тенденций, условий его устойчивости; отдельное внимание уделяется политике государства, направленной на стимулирование темпов роста, повышения его качественной определенности.

Взгляды представителей зарубежной и российской экономической мысли, касающиеся различных аспектов экономического роста, роли и функций государства в его регулировании, отражены в работах Дж. Кейнса, С.Кузнеца, Г. Мэнкью, В. Леонтьева, В. Мау, Е.Гурвича, А.Д.Некипелова,  В.В.Ивантера, С.Ю Глазьева и др. В работах этих экономистов обосновывается необходимость и механизмы государственного регулирования экономического роста, пути сокращения государственного вмешательства в рыночные процессы посредством самого государства и другие проблемы.

Глава 1. Система макроэкономических показателей

1. Система национальных счетов (СНС)

О макроэкономике судят, прежде всего, по показателю национального богатства. Под национальным богатством понимается совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ, имеющихся в стране [6, с.373].

Система макроэкономических показателей является основоположной при анализе экономики страны. Ежегодно, ежеквартально, ежемесячно статистические данные обновляются и анализируются. На основании этих анализов строятся прогнозы и стратегии развития экономики страны.

Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов. Система национальных счетов (ее полное название Система счетов национального продукта и дохода) была разработана в конце 20-х годов группой американских ученых, сотрудников Национального Бюро Экономических Исследований, под руководством будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца. Расчеты СНС постоянно совершенствуются и насчитывают три последовательно совершенствовавшиеся версии – 1953, 1968, 1993 гг. В России (взамен традиционно применявшейся статистической модели плановой экономики – Баланса народного хозяйства) разработка основных показателей и счетов СНС осуществляется с начала 90-х годов в рамках реализации Государственной федеральной программы реформирования статистики.

СНС может быть определена как макростатистическая модель рыночной экономики, базирующаяся на единых методологических принципах учета, на разных уровнях хозяйствования и представляющая собой систему взаимосвязанных статистических показателей, построенную в виде определенного набора счетов и таблиц. Важнейшая задача СНС – определение основных макропоказателей экономического развития (ВВП, национального дохода, располагаемого дохода, конечного потребления, сбережения и др.), характеристика их структуры, динамики и взаимосвязей. СНС позволяет не только получить обобщающие макроэкономические индикаторы развития страны, но и характеризовать внутренние механизмы функционирования экономики путем моделирования межсекторальных взаимосвязей: потоков доходов и расходов [1, с.4].

Институционные сектора экономики представляют собой группы институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат. С позиции этих двух критериев СНС различает следующие секторы:

• нефинансовые предприятия, корпорации и квазикорпорации, т. е. структуры, занятые производством товаров и услуг, за исключением финансовых услуг;
• финансовые корпорации и квазикорпорации;
• органы государственного управления;
• домашние хозяйства;
• некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;
• внешнеэкономические связи (остальной мир) [16, с.262].

Важнейшей особенностью макроэкономики является использование агрегированных параметров. Само понятие «агрегирование» означает объединение, суммирование однородных экономических показателей по определенному признаку с целью получения более общих величин [4, с.5].

Система национальных счетов представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики. СНС содержит три основных показателя совокупного выпуска (объема производства): валовой внутренний продукт (ВВП); валовой национальный продукт (ВНП); чистый национальный продукт (ЧНП) и три показателя совокупного дохода: национальный доход (НД); личный доход (ЛД); располагаемый личный доход (РЛД).

1.2. Валовой национальный продукт (ВНП)

Валовой национальный продукт (ВНП) является центральным показателем и представляет собой рыночную ценность предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных в течение года с помощью факторов производства, принадлежащих данной стране. Созданный ВНП определяется как сумма валовой добавленной стоимости (добавленная стоимость – разница между продажами фирм и их покупками материалов и услуг других фирм) для всех отраслей [6, с.374].

В расчет ВНП входит чистый экспорт (разница между стоимостью вывезенных  из страны и стоимостью ввезенных товаров). Но удельный вес внешнеторговой деятельности в различных странах неодинаков и поэтому для международных сопоставлений развитости экономики стран применяют показатель валового внутреннего продукта (ВВП).

ВНП (1) рассчитывается как ВВП, но отличается от него на величину чистых факторных доходов (ЧФД) из-за рубежа или соответственно чистого дохода от иностранных факторов (ЧДИФ):

ВНП= ВВП – ЧДИФ                                   (1)

Чистый факторный доход из-за границы может быть величиной как положительной (ЧФД>0), если граждане данной страны заработали в других странах доходов больше, чем иностранцы в данной стране, - тогда ВВП <ВНП, так и отрицательной (ЧФД<0). Если доходы иностранцев в данной стране превышают доходы граждан данной страны за рубежом, - в этом случае ВВП>ВНП [11, с.66].

В закрытой экономике ВНП = ВВП.

В открытой экономике отличие в объемах ВНП и ВВП объясняются главным образом функционированием иностранных фирм на территории данной страны и отечественных фирм на территории других стран [10, с.12].

Разность между показателями ВНП и ВВП для многих стран незначительна и колеблется в пределах +-1% от ВВП.

ВНП также как ВВП рассчитывают теми же тремя способами.

По способу получения дохода в составе ВНП выделяют следующие виды факторных доходов:

• компенсации за труд работающих по найму (зарплата, премии);
• доходы собственников;
• рентные доходы;
• прибыль корпораций (остающаяся после оплаты труда и % за кредит; в ней выделяют дивиденды акционеров, нераспределенную прибыль и налог на прибыль);
• чистый % (разница между процентными платежами фирм другим секторам экономики и процентными платежами, полученными фирмами от др. секторов – домохозяйств и государства).

1.3. Валовой внутренний продукт (ВВП)

 Валовой внутренний  продукт - это совокупная рыночная стоимость всего объёма товаров и услуг в экономике страны независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данного государства [5, с.75].

ВВП - один из ключевых количественных показателей экономического развития, применяемый во всем мире для наиболее общей характеристики результатов экономической деятельности страны за тот или иной период времени (обычно за год), темпов и уровня развития экономики. В сочетании с другими показателями ВВП используется для характеристики различных аспектов, а также для анализа колебаний в экономической конъюнктуре. Часто ВВП рассматривается в качестве показателя уровня жизни населения, так как в некоторых случаях он используется для этой цели ввиду отсутствия более подходящих показателей. Применение ВВП в качестве показателя благосостояния населения представляет в известном смысле компромиссное решение, связанное с отсутствием на практике других сравнимых в международном плане показателей дохода и благосостояния [12].

ВВП рассчитывается 3 методами:

1.Метод расчета ВВП по доходам (распределительный метод)

ВВП = w + r + R + T + п + A                               (2)

Показатель заработной платы (w) включает валовую сумму заработной платы, а также дополнительные выплаты наемным работникам. r - процент на ссудный капитал: доход поставщикам денежного капитала, использованного при производстве валового внутреннего продукта. R - рентные платежи. Рента - это доход с капитала, имущества, земли, природных ресурсов, не связанных с предпринимательской деятельностью получателя, то есть доход, поступающий владельцу собственности. Косвенные налоги (T) представляют собой часть цены товара или услуги. К ним относят общий налог с продаж, акцизы, налоги на имущество, лицензионные платежи и таможенные пошлины. Особенностью косвенных налогов является то, что их оплачивает покупатель товара или услуги, а выплачивает государству фирма, которая их произвела. Прибыль фирм (п) распадается на валовую прибыль корпораций или фирм (дивиденды) и чистые доходы товариществ (партнерств) и предприятий в единоличной собственности, а также доходы фермеров и лиц свободных профессий. Амортизация (A)включается в цену любого товара и потому учитывается при подсчете ВВП.

2.Метод расчета  ВВП по расходам

ВВП =С+ Ig+ G+ NX                                 (3)

ВВП = Потребительские расходы населения (С) + Валовые частные инвестиции в нациольнальную экономику (Ig) + Государственные закупки товаров и услуг (G) +Чистый Экспорт (NX).

Потребительские расходы (С) включают в себя:

• Расходы на текущее потребление (покупка товаров краткосрочного пользования, служащие менее одного года, включая одежду).
• Расходы на товары длительного пользования, служащие более одного года (автомобили, техника, мебель, исключая расходы на покупку жилья).
• Расходы на услуги.

Валовые частные инвестиции (Ig), или капиталовложения представляют собой сумму чистых инвестиций (Iп) (прирост запаса капитальных благ длительного пользования, т. е. зданий и сооружений, машин и оборудования, товарно-материальных запасов) и амортизации (d) в течение года. Чистые инвестиции (4) подразумевают процесс реального капиталообразования, а не приобретение финансовых активов типа акций, облигаций и т. п., которые также называются инвестициями, но уже в рамках финансового сектора экономики.

Ig= In+ d                                            (4)

Государственные закупки товаров и услуг (G) включают в себя расходы на содержание государственных учреждений и организаций, обеспечивающих регулирование экономики, безопасность и правопорядок, политическое управление, социальную и производственную инфраструктуру и, во-вторых, оплату услуг (жалование) работников государственного сектора [11, с.63].

Однако сюда не входят трансфертные платежи (безвозмездные выплаты государства, например, государственные пособия по безработице, бедности и т.п.) и выплаты процентов по государственным облигациям.

Поскольку они выплачиваются не в обмен на услуги какого-либо фактора производства, поэтому их и не рассматривают как факторные доходы.

Чистый экспорт (NX) - это разница между экспортом и импортом страны, так как большинство стран представляет собой открытую экономику, через их границы беспрепятственно происходит свободное перемещение товаров, капитала, рабочей силы.

3. По добавленной стоимости (или производственный метод)

ВВП = Q1 * P1 + Q2 * P2 + Q3 * P3 +...+ Qn * Pn,            (5)

где Q1, Q2, Q3 ... Qn – продукция и услуги фирм всех отраслей экономики; P1, P2, P3 ... Pn – текущие рыночные цены продаж продукции и услуг всех отраслей экономики. Основывается на сочетании натуральных и стоимостных измерителей суммы добавленных стоимостей, созданных на каждой стадии производства продукции и услуг.

Добавленная стоимость представляет собой часть стоимости произведенной и реализованной в данном году продукции и услуг (ВВП) за вычетом стоимости промежуточных материалов и сырья, затраченных на выпуск.

Производственный метод оценки ВВП по добавленной стоимости позволяет избежать двойного счета и является основным методом, применяемым в отечественной статистике. В результате оценки производственным методом получают суммарное значение добавленной стоимости, содержащейся в продукции и услугах, т. е. в ВВП текущего года.

При расчете ВВП необходимо учитывать такие процессы в экономике, как инфляция и дефляция. Для того чтобы при расчете ВВП получить действительное представление о состоянии экономики в целом на конкретный отрезок времени, рассчитывают такие показатели, как номинальный ВВП и реальный ВВП. ВВП, рассчитанный по действующим ценам, называется номинальным ВВП. Номинальный ВВП подсчитывается в текущих ценах (PQ), где Р - индекс цен, Q - физический объем производства. Для определения физического объема производства устанавливается базисный год и рассчитываются в его ценах произведенный в текущем году ВВП. Новый базисный год обычно определяется каждые 10-15 лет.

ВВП, скорректированный на изменение цен, или рассчитанный по базовым ценам, представляет собой реальный ВВП (6). ВВП Реальный - это фактический объем выпуска продукции, рассчитанный в ценах базисного года. Для его измерения используются различные индексы цен.

                              (6)

Отношение между номинальным и реальным ВВП измеряется с помощью

специального показателя, который именуется дефлятором ВВП (7).

                              (7)

Как уже отмечалось выше, с помощью дефлятора удается учесть влияние инфляции или дефляции на объем ВВП. Для расчета дефлятора ВВП используются различные индексы цен.

Индекс цен – это отношение цены текущего периода к цене базисного периода, умноженное на 100%. Существует множество индексов цен. Среди них можно выделить такие как индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению; индекс цен на первичном и вторичном рынке жилья; индекс цен производителей промышленной продукции и другое [18, с.58].

Проследить динамику роста ВВП некоторых стран мира, в том числе и России можно в представленной ниже таблице (табл. 1).

Таблица 1. Рейтинг стран по показателям ВВП (в млн. долларов США)

Что же ожидает экономику России в ближайшем будущем? «Рост российской экономики в 2014 году будет на уровне стран Евросоюза». Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства в 2013 году. "Большая часть макроэкономических и социальных показателей стабильны или находятся в положительной динамике. В текущем году мы также ожидаем положительного прироста ВВП на уровне, сопоставимом с темпами роста экономики Евросоюза", - отметил Медведев. И добавил, что у России по-прежнему самый незначительный государственный долг среди развитых стран, сбалансированный бюджет, значительные золотовалютные резервы по сравнению с ведущими мировыми экономиками. Медведев напомнил, что по итогам 2013 года ВВП России увеличился на 1,3 процента по сравнению с предыдущим годом, а за первый квартал 2014 года - на 0,8 процента [13].

В феврале 2014 г. большинство основных показателей реального сектора российской экономики продемонстрировали положительную динамику. По предварительным оценкам Минэкономразвития России, прирост ВВП в годовом сопоставлении в феврале составил 0,8% (1,6% в декабре, 0,7% в январе). Таким образом, в начале года наблюдалась ситуация, близкая к стагнации, после роста ВВП средним темпом 1,3% в месяц в 2013 году [18].

Однако, как измеритель валового годового объема производства, ВВП имеет один важный недостаток: он завышает объем производства на стоимость годовых амортизационных отчислений и на сумму косвенных налогов. Если мы хотим получить величину, которую производство реально прибавило к благосостоянию общества, то мы должны уменьшить величину ВВП на сумму амортизационных отчислений, начисленных за год, и получим еще один важный макроэкономический показатель - чистый национальный продукт (ЧНП).

1.4. Чистый национальный продукт (национальный доход). Личный доход. Располагаемый личный доход.

ЧНП = ВНП – А                                   (8)

При помощи этого показателя (6) измеряется общий годовой объем производства товаров и услуг, который был произведен и потреблен во всех секторах национального хозяйства страны. ЧНП показывает размер дохода поставщиков экономических ресурсов за предоставленные им землю, рабочую силу, капитал, предпринимательские способности, с помощью которых и создан ЧНП.

Национальный доход – это общий доход, который получили поставщики ресурсов за свой вклад в производство.

Другими словами это сумма всех индивидуальных доходов:

• заработная плата
• комиссионные
• премии и другие формы доходов наемных работников,
• чистый доход от аренды и т.п.
• процентная ставка,
• прибыли корпораций и т.д.

Национальный доход (7) равен чистому национальному продукту (ЧНП), и отличается от ВВП на сумму амортизационных отчислений.

НД = ЧНП – К                                            (9)

Разница между продажей товара потребителю и продажной ценой товара фирмы равна косвенным налогам (К) на бизнес. Такими налогами являются налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные пошлины и др. Чистые косвенные налоги на бизнес равняются косвенным налогам на бизнес за вычетом субсидий бизнесу. Национальный доход (НД) - это вновь созданная за год стоимость, характеризующая, что прибавило производство в данном году к благосостоянию общества. Поэтому при его подсчете, в отличие от ВВП, в него не включаются суммы амортизации, косвенных налогов и государственных субсидий.

В практике различают произведенный и использованный НД.

Произведенный НД - это весь объем вновь созданной стоимости товаров и услуг.

Использованный НД - это произведенный НД за минусом потерь от стихийных бедствий, ущерба при хранении и т.д. и внешнего сальдо.

Национальный доход делится на два фонда: фонд потребления и фонд накопления.

Фонд потребления - это часть НД, обеспечивающая удовлетворение материальных и культурных потребностей людей и потребностей общества в целом (на здравоохранение, образование, культуру и т.д.)

Фонд накопления - это часть НД, которая обеспечивает дальнейшее развитие производства.

К макроэкономическим показателям, характеризующим распределение национального дохода, относятся также личный доход и располагаемый личный доход. Личный доход (ЛД) представляет собой полученный доход в отличие от НД, который является заработанным доходом. Различия между личным и национальным доходами определяются двумя обстоятельствами. Во-первых, часть заработанного дохода (взносы на социальное страхование, налоги на прибыль корпораций, объем их нераспределенной прибыли) не поступает населению. Во-вторых, часть получаемого ЛД поступает отдельному домохозяйству не в форме факторного дохода, а в виде трансфертных платежей государства (пенсий, стипендий, пособий). Размеры трансфертных поступлений определяются действующими нормативными актами и социальным положением семьи или индивидуума, а не его участием в производстве общественного продукта. [19, с.389]

Для определения личного дохода (ЛД) из величины НД необходимо вычесть: взносы на социальное страхование; налоги на прибыль государственных предприятий и частных фирм; нераспределенную прибыль предприятий и частных фирм; и прибавить: дивиденды; трансфертные платежи;  
чистые проценты.