Государственное регулирование атомной отрасли в Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального

образования

«Нижегородский  государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

 

 

Экономический факультет

Кафедра «Экономики народного хозяйства»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Государственное регулирование  национальной экономики»

 

на тему:

Государственное регулирование  атомной отрасли в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

.           

Шатунов Дмитрий Михайлович_____

        ^{подпись}  

Студентка 4 курса группы 747 РФУ

Степанова Анастасия Алексеевна _____

   ^{подпись}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Н. Новгород, 2011 г.

Содержание

Введение           3

Глава 1. Электроэнергетика и атомная  энергетика в РФ     4

1.1. Электроэнергетика        4

1.2. Атомная энергетика        7

1.3. .Атомная энергетика: зарубежный опыт     11

1.3.1. Франция        11

1.3.2. США         12

Глава 2. Анализ государственного регулирования  атомной энергетики в Российской Федерации           14

2.1. Состояние нормативной  базы, регулирующей атомную энергетику  РФ 14

2.2. Государственные органы  управления атомной энергетикой  22

2.3. Анализ механизмов  воздействия органов государственной  власти на атомную энергетику           32

2.3.1. Лицензирование       32

2.3.2. Финансирование атомной  энергетики    37

Глава 3. Анализ состояния атомной  энергетики и перспектив развития её государственного регулирования        39

3.1. Состояние атомной  энергетики в РФ      39

3.2. Перспективы развития  государственного регулирования  ядерной и радиационной безопасности        43

Заключение           46

Список использованной литературы       47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Основа потенциала электроэнергетики  России была заложена в 20-30-е годы XX века в рамках реализации плана ГОЭЛРО, который предусматривал масштабное строительство районных тепловых и  гидроэлектростанций, а также сетевой  инфраструктуры в центральной части  страны. В 50-е годы отрасль получила дополнительный толчок благодаря научным  разработкам в области атомной  энергии и строительством атомных  электростанций. В последующие годы происходило масштабное освоение гидроэнергетического потенциала Сибири.

Исторически территориальное  распределение видов генерации  сложилось следующим образом: для  Европейской части России характерно сбалансированное размещение различных  типов генерации (тепловой, гидравлической и атомной), в Сибири значительная часть энергетических мощностей (около 50%) представлена гидроэлектростанциями, в изолированной энергосистеме  Дальнего Востока преобладает тепловая генерация, в Калининградской области  основу энергоснабжения составляют атомные электростанции.

В современных условиях атомная энергетика — один из важнейших секторов экономики России. Динамичное развитие атомной энергетики является одним из основных условий обеспечения энергонезависимости государства и стабильного роста экономики страны. Атомная энергетика способна выступить локомотивом для развития других отраслей.

Атомная энергетика относится к особому  виду отраслей, т.к. нуждается в жёстком  регулирования со стороны государства  для обеспечения защиты население  от возможных последствий данного  вида деятельности. Поэтому целью данной курсовой работы является изучение особенностей государственного регулирования  атомной энергетики Российской Федерации.

Задачи  данной курсовой работы: изучить состояние  атомной энергетики в РФ, проанализировать документы  органы власти, регулирующие данный вид деятельности, а также  представить возможные пути развития государственного регулирования в  этой сфере.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Электроэнергетика и атомная энергетика в РФ

1.1. Электроэнергетика

Электроэнергетика является базовой отраслью российской экономики, обеспечивающей электрической и  тепловой энергией внутренние потребности  народного хозяйства и населения, а также осуществляющей экспорт  электроэнергии в страны СНГ и  дальнего зарубежья. Устойчивое развитие и надежное функционирование отрасли  во многом определяют энергетическую безопасность страны и являются важными  факторами ее успешного экономического развития.

За последние годы в  электроэнергетике России произошли  радикальные преобразования: изменилась система государственного регулирования  отрасли, сформировался конкурентный рынок электроэнергии, были созданы  новые компании. Изменилась и структура  отрасли: было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское  управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних  вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

Магистральные сети перешли  под контроль Федеральной сетевой  компании, распределительные сети интегрированы  в межрегиональные распределительные  сетевые компании (МРСК), функции  и активы региональных диспетчерских  управлений были переданы общероссийскому  Системному оператору (СО ЕЭС).

Активы генерации в  процессе реформы объединились в  межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализированные на производстве почти  исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом  теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые  производят как электрическую, так  и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) –  на основе гидрогенерирующих активов.

Одной из важнейших целей  реформы являлось создание благоприятных  условий для привлечения в  отрасль частных инвестиций. В  ходе реализации программ IPO и продажи  пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно  монопольных сферах, напротив, произошло  усиление государственного контроля.

Таким образом, были созданы  условия для решения ключевой задачи реформы – создания конкурентного  рынка электроэнергии (мощности), цены которого не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.

Реформирование электроэнергетики

Намеченный правительством план преобразований в электроэнергетике, которые создали бы стимулы повышения  эффективности энергокомпаний, позволили  существенно увеличить объем  инвестиций в отрасли и обеспечить в дальнейшем надежное бесперебойное  энергоснабжения потребителей, включал  в себя изменение системы государственного регулирования отрасли, создание конкурентного  рынка электроэнергии и реструктуризацию отрасли в целом. Цели и задачи реформы были определены постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. № 526 "О  реформировании электроэнергетики  Российской Федерации" (с учетом последующих изменений в нормативно-правовой базе цели и задачи реформирования были конкретизированы в "Концепции  Стратегии ОАО РАО "ЕЭС России" на 2005-2008 гг. "5+5").

Требуемые преобразования были успешно произведены за период с 2001 по 2008 годы. В настоящее время  на территории Российской Федерации  действуют оптовый и розничные  рынки электроэнергии, цены которых  не регулируются государством, а формируются  на основе спроса и предложения.

Изменилась и структура  отрасли: было осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское  управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних  вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.

Магистральные сети перешли  под контроль Федеральной сетевой  компании, распределительные сети интегрированы  в межрегиональные распределительные  сетевые компании (МРСК), функции  и активы региональных диспетчерских  управлений были переданы общероссийскому  Системному оператору (СО ЕЭС).

Активы генерации в  процессе реформы объединились в  межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализированные на производстве почти  исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом  теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые  производят как электрическую, так  и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) –  на основе гидрогенерирующих активов.

Сформированные в ходе реформы компании представляют собой  предприятия, специализированные на определенных видах деятельности и контролирующие соответствующие профильные активы (или объединяющие профильные предприятия) нескольких регионов, поэтому по масштабу деятельности новые компании превосходят прежние монополии регионального уровня.

Одной из важнейших целей  реформы являлось создание благоприятных  условий для привлечения в  отрасль частных инвестиций. В  ходе реализации программ IPO и продажи  пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших ОАО РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно  монопольных сферах, напротив, произошло  усиление государственного контроля.

Таким образом, в российской электроэнергетике были решены ключевые задачи реформы – за счет создания рынка электроэнергии (мощности), в  котором его участники конкурируют, снижая свои издержки, и реструктуризации отрасли, были сформированы условия  для повышения эффективности  энергокомпаний, обеспечения их финансовой «прозрачности» и инвестиционной привлекательности, а также модернизации отрасли  в целом.

1.2. Атомная энергетика

Атомная энергетика России — отрасль российской энергетики.

Россия  обладает технологией атомной энергетики полного цикла: от добычи урановых руд до выработки электроэнергии; обладает значительными разведанными запасами руд, а также запасами в оружейном виде.

В настоящее  время в России на 10 действующих  АЭС эксплуатируется 32 энергоблока общей мощностью 24 242 МВт, из них 16 реакторов с водой под давлением — 10 ВВЭР-1000, 6 ВВЭР-440; 15 канальных кипящих реакторов — 11 РБМК-1000 и 4 ЭГП-6; 1 реактор на быстрых нейтронах — БН-600.

Россия  прорабатывает и промышленно  применяет технологию реакторов на быстрых нейтронах, увеличивающую запасы топлива для классических реакторов в несколько раз. Основным научным направлением является развитие технологии управляемого термоядерного синтеза. Россия участвует в проекте международного экспериментального термоядерного реактора.

Действующие АЭС

Балаковская АЭС

Расположена рядом с городом Балаково, Саратовской области, на левом берегу Саратовского водохранилища. Состоит из четырёх блоков ВВЭР-1000, введённых в эксплуатацию в 1985, 1987, 1988 и 1993 годах.

Балаковская АЭС — крупнейшая в России АЭС. Ежегодно она вырабатывает более 30 миллиардов кВт·ч электроэнергии.^[3] С вводом второй очереди станция должна сравняться с самой мощной в Европе Запорожской АЭС.

Балаковская АЭС работает в базовой части  графика нагрузки Объединённой энергосистемы  Средней Волги.

Белоярская АЭС

Расположена в городе Заречный, в Свердловской области, вторая промышленная атомная станция в стране (после Сибирской).

На  станции были сооружены три энергоблока: два с реакторами на тепловых нейтронах и один с реактором на быстрых нейтронах. В настоящее время единственным действующим энергоблоком является 3-й энергоблок с реактором БН-600 электрической мощностью 600 МВт, пущенный в эксплуатацию в апреле 1980 — первый в мире энергоблок промышленного масштаба с реактором на быстрых нейтронах. Он также является крупнейшим в мире энергоблоком с реактором на быстрых нейтронах.

Первые  два энергоблока с водографитовыми  канальными реакторами АМБ-100 и АМБ-200 функционировали в 1964—1981 и 1967—1989 годах и были остановлены в связи с выработкой ресурса. Топливо из реакторов выгружено и находится на длительном хранении в специальных бассейнах выдержки, расположенных в одном здании с реакторами. Все технологические системы, работа которых не требуется по условиям безопасности, остановлены. В работе находятся только вентиляционные системы для поддержания температурного режима в помещениях и система радиационного контроля, работа которых обеспечивается круглосуточно квалифицированным персоналом.

Новый 4-й энергоблок с реактором БН-800 мощностью 880 МВт находится в стадии строительства (работы ведутся под руководством ОКБМ им. И. И. Африкантова). Согласно Федеральной целевой программе развития атомной энергетики, ввод энергоблока в эксплуатацию запланирован на 2012 г. Сметная стоимость блока — $1,2 млрд.

Билибинская АЭС

Расположена рядом с городом Билибино Чукотского автономного округа. Состоит из четырёх блоков ЭГП-6 мощностью по 12 МВт, введённых в эксплуатацию в 1974 (два блока), 1975 и 1976 годах.

Вырабатывает  электрическую и тепловую энергию.

Калининская АЭС

Расположена на севере Тверской области, на южном берегу озера Удомля и около одноимённого города.

Состоит из четырёх энергоблоков, с реакторами типа ВВЭР-1000, электрической мощностью 1000 МВт, которые были введены в эксплуатацию в 1984, 1986, 2004 и 2011.

4 июня 2006 года было подписано соглашение о строительстве четвёртого энергоблока, который ввели в строй в 2011 году ^[4].

12 декабря  Председатель Правительства РФ  В.В. Путин принял участие в  церемонии ввода в опытно-промышленную  эксплуатацию энергоблока №4  Калининской АЭС. В настоящее  время блок работает на 50% от  номинальной мощности.

Кольская АЭС

Расположена рядом с городом Полярные Зори Мурманской области, на берегу озера Имандра. Состоит из четырёх блоков ВВЭР-440, введённых в эксплуатацию в 1973, 1974, 1981 и 1984 годах.

Мощность  станции — 1760 МВт.

Курская АЭС

Расположена рядом с городом Курчатов Курской области, на берегу реки Сейм. Состоит из четырёх блоков РБМК-1000, введённых в эксплуатацию в 1976, 1979, 1983 и 1985 годах.

Мощность  станции — 4 ГВт.

Ленинградская АЭС

Расположена рядом с городом Сосновый Бор Ленинградской области, на побережье Финского залива. Состоит из четырёх блоков РБМК-1000, введённых в эксплуатацию в 1973, 1975, 1979 и 1981 годах.

Проектная годовая выработка электроэнергии — 28 млрд кВт·ч. В 2007 году выработка составила 24,635 млрд кВт·ч^[5].

Нововоронежская АЭС

Расположена в Воронежской области рядом с городом Нововоронеж, на левом берегу реки Дон. Состоит из трёх блоков ВВЭР.

На 85 % обеспечивает Воронежскую область электрической энегией, на 50 % обеспечивает город Нововоронеж теплом.

Ростовская АЭС

Расположена в Ростовской области около города Волгодонск. Электрическая мощность первого энергоблока составляет 1000 МВт, в 2010 году подключен к сети второй энергоблок станции.

В 2001—2010 годах станция носила название «Волгодонская  АЭС», с пуском второго энергоблока  АЭС станция была официально переименована  в Ростовскую АЭС^[6].

В 2008 году АЭС произвела 8,12 млрд кВт-час электроэнергии. Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) составил 92,45 %. С момента пуска (2001) выработала свыше 60 млрд кВт-час электроэнергии.

Смоленская АЭС

Расположена рядом с городом Десногорск Смоленской области. Станция состоит из трёх энергоблоков, с реакторами типа РБМК-1000, которые введены в эксплуатацию в 1982, 1985 и 1990. В состав каждого энергоблока входят: один реактор тепловой мощностью 3200 МВт и два турбогенератора электрической мощностью по 500 МВт каждый.

Производство урана

Россия  обладает разведанными запасами урановых руд, на 2006 год оцениваемыми в 615 тыс. тонн урана.

Основная  уранодобывающая компания Приаргунское производственное горно-химическое объединение, добывает 93 % российского урана, обеспечивая 1/3 потребности в сырье.

В 2009 году прирост производства урана  составил 25 % в сравнении с 2008 годом.^[7]

Строительство реакторов

В России существует большая национальная программа  по развитию атомной энергетики, включающей строительство 28 ядерных реакторов  в ближайшие годы^[8]. Так ввод первого и второго энергоблоков Нововоронежской АЭС-2 должен состояться в 2013—2015 годах^[9].

По  данным на март 2010 года, в России строится 10 атомных энергоблоков, а также  плавучая АЭС.^[10]

Строящиеся АЭС

Ленинградская АЭС-2

Ленингра́дская атомная электростанция-2 (Ленинградская АЭС-2) — строящаяся АЭС в городе Сосновый Бор Ленинградской области. Площадка строительства станции расположена в 35 км западнее границы Санкт-Петербурга и в 70 км от исторического центра.

Ввод  в эксплуатацию первого энергоблока намечен на 2014 год, второго — на 2015 год, третьего — на 2017 год, четвертого — на 2019 год^[1]

Нововоронежская АЭС-2

Нововоронежская АЭС-2 — строящаяся атомная электрическая станция, расположенная рядом с городом Нововоронеж, Воронежской области, и рекой Дон, неподалеку от Нововоронежской АЭС, постепенно закрывающиеся мощности которой планируется заместить новой станцией.

В мае 2007 года Росатом выбрал ФГУП Атомэнергопроект (Москва) генподрядчиком для выполнения комплекса работ по сооружению станции. В 2008 году деятельность Росатома в этом направлении было утверждена постановлением Правительства России^[1]. На сооружение первой очереди объекта (двух энергоблоков) было выделено около 120 млрд рублей государственных капиталовложений.

Первоначально пуск первого энергоблока был  запланирован на конец 2012 года^[9], однако в 2010 году он был перенесён на 2013 год^[10].

Плавучая  АЭС «Академик Ломоносов»

Федеральным агентством по атомной энергии России ведётся не имеющий аналогов в мире проект по созданию уникальных плавучих атомных электростанций малой мощности.

Строящаяся  АЭС «Академик Ломоносов» будет первой в мире плавучей атомной электростанцией. Ввод станции в эксплуатацию планируется в 2013 году^[11].

Балтийская  АЭС

Балтийская  АЭС строится вблизи города Неман, в Калининградской области. Станция будет состоять из двух энергоблоков ВВЭР-1200. Строительство первого блока планируется завершить в 2016 году, второго блока — в 2018 году.

Нижегородская АЭС 

Нижегородская АЭС — проектируемая атомная электростанция в Нижегородской области. Объект включен в генсхему размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020 года.

Сроки ввода в эксплуатацию первого и второго энергоблоков - 2019 и 2021 года соответственно

Центральная АЭС или Костромская АЭС 

Центральная АЭС или Костромская  АЭС — планируемая атомная электростанция в посёлке Чистые Боры Буйского района Костромской области. В апреле 2011 года было объявлено, что «Росатом» получил лицензию Ростехнадзора на стороительство станции, но в ближайшие годы не планирует начинать строительство АЭС в Костромской области.

Северская АЭС

В 2007 году было принято решение  о строительстве в Северске новой атомной электростанции, взамен полностью остановленной в 2008 году Сибирской АЭС. В составе АЭС будут действовать два энергоблока типа ВВЭР-1200, запуск которых запланирован на 2015—2017 годы. За основу проекта АЭС будет взят проект «АЭС-2006», по которому строились АЭС в Китае, Иране и Индии.

 

1.3. Атомная энергетика: зарубежный опыт

1.3.1. Франция

AREVA

Государственная ядерная  корпорация AREVA, основанная в 2001 году, сейчас является мировым лидером в области  энергетики. Компания имеет подразделения  более чем в 100 странах, на ее предприятиях работают 50 тысяч сотрудников. AREVA на 8,4% принадлежит напрямую государству, а на 79% - государственному Комиссариату по атомной энергии и альтернативным энергоисточникам (CEA).

Как результат тройственного  слияния компаний CEA-Industry, Cogema и Framatome ANP АREVA была образована для реализации интересов французского правительства  на мировом рынке высоких технологий для энергетики и информационных технологий.

АREVA участвует на каждом этапе создания ценности для атомной  энергетики. Дочерняя компания Framatome ANP строит и обслуживает атомные  станции. Построив более 90 АЭС, Framatome ANP имеет референции в 11 странах мира.

АREVA объединяет компании, работающие на рынке оборудования и услуг  для ОЯТ и РАО, такие как Cogema, SGN, Transnuclear и др. Cogema является одной  из крупнейших в мире компаний по производству, переработке и транспортировке  ядерного топлива и ОЯТ. Первый транспорт  с ОЯТ от французского реактора был  доставлен компанией Transnuclear на завод Cogema по переработке Ла Аг в 1966 г. С  тех пор на Ла Аг было доставлено более 30000 т ОЯТ с французских  и зарубежных АЭС (около 5500 отгрузок). Как достижения можно отметить постоянное развитие компанией лицензированных  транспортных контейнеров и соответствующего транспортного оборудования - вагонов, грузовиков, водного транспорта - и  эффективную организацию транспортировки.

Уже более семи лет AREVA работает на рынке ветряной энергетики, производя  оборудование и электрические компоненты для мощных ветряных установок.

АREVA T&D (transmission and distribution - передача и распределение) является подразделением по производству оборудования для распределительных  систем

Вторым направлением деятельности AREVA, наравне с энергетическим, являются информационные технологии . Компания занимается проектированием и изготовлением  электронных и оптических разъемов 20 (соединителей), гибких микросхем  и систем связи. Эта продукция  необходима для широкого спектра  отраслей от ракетной индустрии и  автомобилестроения до персональных компьютеров, сотовых телефонов и смарткарт. Этот бизнес представлен компанией Framatome Connectors International (FCI) - третьим по величинепроизводителем разъемов в мире.

В 2003 г. продажи AREVA составили 8255 млн. евро, а чистый доход - 389 млн. евро.

Бюджет AREVA на НИОКР в 2002 г. составил 332 млн. евро (4,2% продаж). Инвестирование в инновации является важнейшей  частью стратегии устойчивого развития AREVA. Приоритетами компании являются следующие  направления НИОКР:

− повышение эффективности ядерного топливного цикла;

− продление ресурса АЭС;

− новые поколения реакторов;

− оптимизация обращения с ядерными отходами и др.

Комиссия по атомной  энергии (CEA)

Комиссии был придан статус общественного научного, технического и промышленного учреждения. В  административном и финансовом смысле – это абсолютно независимое  юридическое лицо.

Комиссия решает задачи в  области фундаментальных и прикладных исследований, ядерной безопасности и применения результатов своих  исследований в военной сфере. Кроме  того, через посредничество холдинговой  компании, комиссия является акционером (иногда мажоритарным, иногда миноритарным) частных законных компаний, и те компании, в которых комиссия по атомной энергии имеет, прямо  или косвенно, более 50 % капитала, образуют группу компаний СЕА.

Комиссия в значительной степени действует как частное  предприятие. Она освобождена от финансового контроля, который должен априори проводиться во всех независимых  общественных учреждениях, хотя бы частично принадлежащих государству. Аудит  в СЕА проводится специально по этому  случаю собранной командой аудиторов, состоящей из четырех должностных  лиц, принадлежащих каждый к одной  из крупнейших государственных аудиторских  организаций.

 

1.3.2. США

 

В 2001 году правительство США издало руководство  по новой энергетической политике, которая определила для страны курс на расширение использования ядерной  энергии в ближайшем будущему путем повышения эффективности  процессов продления лицензий на эксплуатацию существующих атомных  электростанций и получения лицензий на строительство новых ядерных  объектов.

8 августа  2005 года президент Джордж У.  Буш подписал Закон 2005 года  об энергетической политике, который  санкционирует долгосрочные бюджеты  этих программ, включая гарантии  по кредитам, производственные налоговые  льготы и защиту частных инвестиций  при строительстве нескольких  первых новых атомных электростанций (эти станции сталкиваются с  риском, связанным с новой лицензионной  процедурой и с восстановлением  американской проектной и строительной  инфраструктуры). Далее закон предусматривает  финансирование долгосрочных программ  исследований и разработок в  области атомной энергетики, включая  программу разработки перспективных  реакторов "Поколение IV" и  инициативу "Перспективный топливный  цикл", которые в совокупности  выросли в Глобальное партнерство  в области атомной энергетики.

Комиссия по атомной  энергии США — правительственная организация, учреждённая Конгрессом США после Второй мировой войны для содействия и контроля за развитием ядерной отрасли, в том числе научно-исследовательскими работами.

Комиссия была расформирована в соответствии с «Законом о реорганизации  энергетики» 1974 года, её функции были переданы двум новым организациям: Управлению энергетических исследований и разработок и Комиссии по ядерному регулированию

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1. Состояние нормативной  базы, регулирующей атомную энергетику РФ

Перспективы развития атомной энергетики России определены Федеральной целевой  программой «Развитие атомного энергопромышленного  комплекса России на 2007—2010 годы и  на перспективу до 2015 года» и другими  документами.