Государственное регулирование продажи земель в Украине

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ  ЗАВЕДЕНИЕ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

 

 

Горно-геологический факультет

Кафедра геоинформатики и  геодезии

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Государственное регулирование продажи земель в Украине»

 

 

 

 

Исполнитель        _____________          

Руководитель       _____________          _____________         .                   

 

 

 

г. Донецк – 2011 г.

РЕФЕРАТ

 

Пояснительная записка: стр. 30, источников 4.

 

Объект работы – продажа  земельных участков в Украине.

Цель работы – раскрыть понятие, виды и особенности продажи земельных участков в Украине.

 

 

 

 

 

Действующее законодательство предусматривает три формы собственности на землю в Украине: частную, коммунальную, государственную. Для каждой из этих форм характерны свои особые правила и ограничения при отчуждении земельного участка. Земельный кодекс Украины делит все земли на категории, каждая из которых имеет особый правовой режим, определяющий возможность и порядок ее продажи и приобретения.

 

 

 

 

 

 КОДЕКС, ЗАКОН, СТАТЬЯ, ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ГРАЖАНСКИЙ  КОДЕКС, ЗЕМЕЛЬНЫЕ ТОРГИ, ДОГОВОР  КУПЛИ-ПРОДАЖИ, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ  СОГЛАШЕНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ 

					ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА	Лист
	30	Лещенко Т.				3
изм	Лист	№ докум.	Подп.	Дата

 

 

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ…………………………………………………………... ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРАВ НА ЗЕМЛЮ НА ОСНОВЕ ДОГОВОРА  КУПЛИ ПРОДАЖИ…………………….. 2.1 Основные понятия о договоре купли-продажи………………     2.2 Порядок продажи земельных участков государственной и коммунальной  собственности гражданам и юридическим лицам...     2.3 Особенности  продажи земельных участков иностранным  государствам и иностранным юридическим  лицам……………….     2.4 Особенности  продажи земель сельскохозяйственного  назначения…………………………………………………………….. ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВ НА НИХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ ТОРГАХ…………………………………………….. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ…………………………………………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК……………………………………………………

5   6   9 9   11   13   15   18 24 29 30

                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Земельные участки сравнительно недавно стали объектами купли-продажи  – действующий Земельный кодекс (ЗК) Украины был принят лишь в 2001 г., а Гражданский кодекс (ГК) Украины  действует только с начала 2004г. Но, несмотря на это, количество сделок с  землей уже достаточно велико и их число растет с каждым днем. В связи с этим возникает задача государственного регулирования продажи земельных участков в Украине.

Цель данной работы  - раскрыть понятие государственного регулирования  продажи земель в Украине и охарактеризовать специфику продажи земель разных видов собственности.

Развитие и совершенствование  земельных отношений связано  с введением частной собственности  на землю. В рыночных условиях происходит непрерывное перераспределение  земли, обеспечивающее ее более эффективное  использование. Это перераспределение  в составе собственников земельных  участков осуществляется главным образом  посредством купли-продажи. На данный момент говорить о рынке земли  в Украине пока рано, он только начинает формироваться и при этом носит ярко выраженную локальную окраску. Для того чтобы перейти непосредственно к описанию сделок купли-продажи земли, необходимо сказать, что действующее законодательство предусматривает три формы собственности на землю в Украине: частную, коммунальную, государственную. Для каждой из этих форм характерны свои особые правила и ограничения при отчуждении земельного участка. Земельный кодекс Украины делит все земли на категории, каждая из которых имеет особый правовой режим, определяющий возможность и порядок ее продажи и приобретения. Таким образом, перед приобретением конкретного земельного участка важно установить, в какой собственности он находится и какого его целевое назначение.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

 

 

Рынок недвижимости — совокупность участников (покупатель, продавец, собственник, агент, риелтор, управляющий недвижимостью, государственные регулирующие органы и т. д.) и сделок (покупка, продажа, аренда и т. д.) совершаемых между  ними. Земельные участки сравнительно недавно стали объектами купли-продажи, но, несмотря на это, количество сделок с землей уже достаточно велико и их число растет с каждым днем. В связи с этим возникает задача государственного регулирования продажи земельных участков в Украине.

 В Украине существует  два вида продажи земель: на  основе гражданско-правовых сделок  и на земельных торгах. Продажа   земельных   участков   государственной   и  коммунальной  собственности или прав на них на  конкурентных  торгах  в форме аукциона осуществляется в случаях и порядке, установленных главой 21 ЗК. Продаж  земельных участков  государственной или коммунальной собственности, или  прав   на   них  гражданам,  юридическим  лицам и иностранным государствам осуществляется органами   государственной   власти,  Советом  министров Автономной  Республики  Крым  и органами местного самоуправления в соответствии с их  полномочиями,  определенными статьей 122 Земельного Кодекса Украины (ЗК).

Объектом гражданско-правовых сделок выступает земельный участок с установленными границами, расположенный на территории Украины.

Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления относительно передачи земельных участков в собственность определены статьей 122 ЗК [3]:

- Сельские, поселковые, городские советы передают земельные участки  в  собственность  или  в  пользование из земель коммунальной собственности  соответствующих территориальных общин для всех потребностей.

- Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, районные  советы  передают земельные участки в собственность или в пользование из  соответствующих  земель  общей  собственности территориальных общин для всех потребностей.

- Районные  государственные администрации на их территории передают  земельные  участки  из земель государственной собственности в собственность или в  пользование  в пределах сел, поселков, городов районного значения для всех  потребностей и за пределами населенных пунктов для:     

  1) сельскохозяйственного использования;       

  2)  ведение водного хозяйства;

  3) строительства объектов, связанных с обслуживанием жителей территориального общества района (школ,  заведений культуры, больниц,  предприятий торговли, и тому подобное);

- Областные государственные администрации передают земельные участки  на  их  территории  из земель государственной собственности в собственность или в  пользование   в пределах  городов  областного  значения  и  за пределами  населенных  пунктов  для  всех  потребностей;

- Киевская и Севастопольская городские государственные  администрации  передают   земельные  участки  из  земель  государственной  собственности  в  собственность или в пользование в пределах их территорий для всех потребностей;

- Совет  министров  Автономной  Республики Крым на территории  Автономной  Республики  Крым  передает  земельные  участки из земель  государственной  собственности  в  собственность или в пользование в пределах сел,  поселков,  городов, и  за  их  пределами  для  всех потребностей, а также согласовывает передачу  таких земель  в собственность или в пользование районными государственными   администрациями   на  их  территории  для  строительства  объектов,  связанных  с обслуживанием  жителей  территориальной  общины  района  (школ,  заведений культуры, больниц, предприятий торговли, и тому подобное).

Однако, в соответствии с п.12 Переходных положений (ПП) ЗК государственные органы приватизации осуществляют  распоряжение  (кроме  отчуждения земель,  на которых расположены объекты, не подлежащие  приватизации) землями,  на которых расположены государственные, в том числе казенные,   предприятия,   хозяйственные общества,  в уставных  капиталах которых государству принадлежат  части  (акции,  паи), объекты  незавершенного  строительства и законсервированные  объекты,  а также продажа   земельных участков,  на  которых расположены объекты, подлежащие приватизации [3].

Полномочия государственных  органов приватизации, определяемые пунктом 12 ПП на период до размежевания земель государственной и коммунальной власти, существенно шире, чем полномочия, предусмотренные «основной» частью ЗК. Так, ст.17-1 ЗК предоставляет государственным органам приватизации право лишь продавать, а не «распоряжаться», как в п.12 ПП, и только земельными участками «под объектами, подлежащими приватизации» (а не участками «землями,  на которых расположены государственные, в том числе казенные,   предприятия,   хозяйственные  общества,  в  уставных  капиталах  которых  государству  принадлежат  части  (акции,  паи), объекты  незавершенного  строительства и законсервированные  объекты») [4].

 

 

 

 

 

2 ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНОГО  УЧАСТКА И ПРАВ НА ЗЕМЛЮ  НА ОСНОВЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СОГЛАШЕНИЙ

 

 

2.1 Основные понятия о договоре купли-продажи

 

 

Согласно статье 655 Гражданского Кодекса Украины (ГК) по  договору  покупки-продажи  одна  сторона  (продавец)  передает или обязуется  передать  имущество (товар)  в собственность второй стороне (покупателю),  а покупатель принимает или обязуется  принять имущество (товар) и оплатить за него определенную денежную сумму [1].

Предметом договора покупки-продажи  может быть товар, который есть  у  продавца  на момент  заключения  договора  или  будет  создан  (приобретенный, приобретенный) продавцом в будущем (ст.656 ГК)[1].

ГК предусмотрена форма  отдельных видов договора купли-продажи. Так согласно ст. 657 ГК договор   покупки-продажи   земельного   участка,   целостного  имущественного  комплекса,  жилого  дома  (квартиры)  или другого недвижимого имущества, заключается в письменной форме   и   подлежит  нотариальному удостоверению и государственной регистрации, кроме договоров покупки-продажи имущества, которое находится в налоговом залоге.[1]

Содержание соглашений о  переходе права собственности на земельные участки [ст.132, 3]:

- Соглашения о переходе  права собственности на  земельные участки заключаются в письменной форме и нотариально заверяются.       

- Соглашения должны содержать:      

   1) название  сторон (фамилия,  имя и отчество гражданина,  название юридического лица);       

    2) вид соглашения;       

    3) предмет соглашения  (земельный участок с определением   места расположения,   площади,   целевого   назначения,   состава  угодий, правового режима и тому подобное);       

    4) документ,  который подтверждает  право собственности на  земельный участок;       

    5) сведения  об отсутствии запрещений на отчуждение земельного  участка;       

    6) сведения об  отсутствии  или наличии ограничений относительно  использования земельного участка по целевому назначению (залог,  аренда, сервитуты, и тому подобное);      

   7) договорную цену;       

   8)  права и обязанности  сторон;       

   9) кадастровый  номер  земельного  участка;        

   10)  момент  перехода  права собственности  на  земельный участок.

- Приложением  к  соглашению,  за  которым  осуществляется  отчуждение  земельного  участка  частной  собственности, является государственный акт на право  собственности    на    земельный    участок,   который   отчуждается   (или отчуждался).      

- Соглашения  о  переходе  права  собственности на земельный участок  подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

 

 

 

 

 

 

2.2 Порядок продажи земельных участков государственной и коммунальной  собственности гражданам и юридическим лицам на основе гражданско-правовых соглашений

 

 

Порядок продажи земельных участков государственной и коммунальной  собственности гражданам и юридическим лицам регулируется земельным законодательством и описан в ст.128 ЗК. Согласно этой статье  продажа  гражданам  и  юридическим лицам земельных участков  государственной  (кроме земельных участков,  на которых расположены  объекты,  которые подлежат  приватизации) и коммунальной собственности для потребностей,  определенных ЗК, осуществляется местными государственными  администрациями,  Советом  министров  Автономной Республики Крым или  органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Продажа гражданам и юридическим лицам  земельных  участков,  на  которых    расположены    объекты, подлежащие   приватизации,  осуществляется  государственными  органами  приватизации  в порядке,   который утверждает Кабинет Министров Украины [3].

Порядок продажи рассмотрен в п.2-11 ст.128: граждане  и  юридические  лица,  заинтересованные  в приобретении  земельных участков  в  собственность,  подают  заявление  (ходатайство)  в  соответствующий  орган  исполнительной  власти  или сельский,  поселковый,  городской   советы   или   государственный   орган  приватизации.  В заявлении (ходатайстве) отмечаются место расположения земельного участка, его  целевое назначение, размеры и площадь, а также согласие, на заключение  договора  об  оплате  авансового  взноса  в счет  оплаты цены  земельного участка [3]. К   заявлению (ходатайству) прилагаются [3]:      

- документ,    удостоверяющий  право   пользования   земельным участком  (в случае его наличия),  и документы,  которые удостоверяют  право собственности на  недвижимое   имущество   (здания   и   сооружения),  расположенное   на  этом  земельном участке (в случае  наличия на  земельном участке  зданий,  сооружений);      

- копия учредительных документов  для юридического лица,  а для гражданина - копия документа, который удостоверяет лицо.

Орган   государственной   власти,   Совет  министров  Автономной  Республики  Крым  или  орган  местного  самоуправления в месячный  срок  рассматривает  заявление (ходатайство) и принимает  решение о предоставлении разрешения   на   разработку  проекта землеустройства относительно  отведения земельного   участка (если  такой  проект  отсутствуюет)  и/или  о проведении  экспертной  денежной  оценки  земельного участка или об  отказе в продаже с указанием обоснованных причин отказа [3].

Основанием для отказа в  продаже земельного участка является:

- неподача  документов,  необходимых для принятия решения относительно продажи такого земельного участка;      

- выявление недостоверных сведений в поданных документах;     

- если относительно  субъекта  предпринимательской  деятельности  возбуждено  дело о банкротстве или прекращении его деятельности;       

- установленное  ЗК запрещение на передачу земельного  участка в частную собственность.

- отказ от  заключения  договора  об  оплате авансового  взноса  в счет  оплаты цены земельного участка.

Решение   Совета  министров  Автономной  Республики  Крым,  местной  государственной  администрации,  сельского,  поселкового, городского  совета  о продаже земельного  участка является  основанием  для заключения  договора покупки-продажи земельного участка.       Заключение договоров покупки-продажи земельных участков,  на  которых   расположены   объекты,   подлежащие    приватизации,  осуществляется  в соответствии с порядком,  определенным частью первой  ст.128 ЗК. Договор   купли-продажи   земельного   участка   подлежит  нотариальному  удостоверению.  Документ  об  оплате  или об уплате  первого  платежа (в случае продажи земельного участка с рассрочкой  платежа) является основанием для выдачи государственного акта на право собственности  на земельный участок и его государственной регистрации, которая   проводится  организациями,  имеющими соответствующую  лицензию  на выполнение этого вида работ, на заказ  органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым  или   органов   местного  самоуправления. В случае отказа покупателя от заключения договора  купли-продажи земельного  участка  сумма  авансового   взноса   не  возвращается. Решение об отказе продажи земельного участка может быть  обжаловано в суде. Средства,  полученные от продажи земельных участков государственной  или коммунальной собственности, засчитываются органами государственной власти,  Советом  министров Автономной Республики Крым или органами местного  самоуправления в соответствии с государственным и местных бюджетов в  порядке, определенном законом [ст.132, 3].

 

 

2.3 Особенности продажи  земельных участков иностранным  государствам и иностранным юридическим  лицам

 

 

В соответствии с частью первой ст.129 ЗК предусматривается особый состав субъектов, уполномоченных принимать решение об отчуждении земельных участков государственной собственности в пользу иностранных государств и иностранных юридических лиц. Такое решение принимается Кабинетом Министров Украины (КМУ) после согласования с Верховной Радой Украины (ВРУ). Продажа земельных   участков,   находящихся   в государственной собственности,   на   которых   расположены   объекты, подлежащие  приватизации,  иностранным государствам  и иностранным юридическим лицам осуществляется государственными органами  приватизации  после  согласования с КМУ. Согласно ст.85 ЗК, иностранные государства имеют право приобретать в собственность земельные участки для размещения зданий и сооружений дипломатических представительств и других, приравненных к ним, организаций в соответствии с международными договорами. Следует сказать, что процедура, предусмотренная статьей 129 ЗК, распространяется также на так называемые «совместные предприятия» [4].

Продажа  земельных  участков коммунальной собственности  иностранным государствам и иностранным юридическим лицам осуществляется местными советами, которые имеют право распоряжаться такими земельными участками. Однако в настоящий период времени земли коммунальной собственности в Украине отсутствуют, местные советы распоряжаются землями государственной собственности в пределах населенных пунктов в соответствии с правилами п.12 розд.Х ПП ЗК [4]. Продажа земельных участков,  которые находятся в собственности государства и территориальных обществ,  иностранным юридическим лицам допускается   при условии регистрации иностранным юридическим лицом постоянного   представительства   с   правом   ведения   хозяйственной деятельности на территории Украины. Иностранные   государства,   заинтересованные  в  приобретении  земельных  участков в собственность из земель государственной или коммунальной собственности,  подают ходатайство в КМУ. Иностранные   юридические   лица,   заинтересованные  в приобретении  земельных участков, подают ходатайство в Совет министров Автономной  Республики Крым,  областную,  Киевскую или Севастопольскую городские  государственные администрации или сельский, поселковый, городской советы и государственный  орган приватизации. К ходатайству прилагается документ, удостоверяющий  право собственности на  недвижимое  имущество (здания  и сооружения),  расположенное на  этом земельном участке, копия свидетельства о    регистрации    иностранным    юридическим    лицом   постоянного представительства   с правом  ведения хозяйственной деятельности  на  территории Украины. Рассмотрение ходатайства и продажа земельных участков осуществляются  сельскими,  поселковыми, городскими советами после получения согласования  Кабинета Министров. Рассмотрение ходатайства и продажа земельных участков, находящиеся  в государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие  приватизации,  осуществляются государственными органами приватизации после получения  согласования  Кабинета Министров Украины [4].

 

 

2.4 Особенности продажи  земель сельскохозяйственного назначения

 

 

Земли сельскохозяйственного  назначения в Украине носят статус особо ценных земель (ст.22,23 ЗК), поэтому существуют определенные особенности при продаже таких земель и существует определенный круг лиц, имеющих право на приобретение таких земель. Оговорено это в ст.130 ЗК [3]:

- Покупателями    земельных    участков   сельскохозяйственного  назначения   для   ведения    товарного    сельскохозяйственного  производства могут быть:     

1) граждане Украины,  которые имеют сельскохозяйственное образование  или опыт работы в сельском хозяйстве или занимаются ведением  товарного сельскохозяйственного производства;       

          2) юридические   лица  Украины,  учредительными  документами которых предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства.       

         - Преобладающее право покупки земельных участков  сельскохозяйственного  назначения  имеют граждане Украины,  которые  постоянно проживают на территории  соответствующего  местного  совета,  где  осуществляется  продажа земельного участка,  а также соответствующие органы  местного самоуправления.

Ч.1 ст. 130 ЗКУ ограничивает круг покупателей земельных участков для ведения товарно-сельскохозяйственного  производства. Однако на сегодня из-за моратория на отчуждение земельных  участков сельскохозяйственного назначения для ведения товарного производства данные положения фактически не действуют [4].

Следует отметить, что и  после прекращения моратория  применение ст.130 ЗК будет затруднительно, так как [4]:

- Во-первых, пункт «а» содержит не четкие критерии для определения граждан Украины, имеющих преимущественное право. В частности, не раскрыто понятие «сельскохозяйственное образование». Так же, не конкретизировано требование о наличии опыта роботы в сельском хозяйстве – категории должности, времени работы и т.д.

-  Во-вторых, критерий, положенный в основу п. «б», выглядит в этом отношении неоправданным исключением. С другой стороны, в соответствии с существующей практикой в учредительных документах большинства юридических лиц указываются все теоретически возможные виды деятельности, что вряд ли является залогом их эффективного и профессионального осуществления.

Ч.2 ст.130 ЗК предусмотрено  преимущественное право покупки  земельных участков сельскохозяйственного  назначения. Возможность применения этого правила считают сомнительной, т.к. закон не устанавливает механизм его реализации [4].

Применение по аналогии норм ГК относительно права преимущественной покупки доли в совместно долевой собственности (ст.362) невозможно из-за широкого круга субъектов права преимущественной покупки: под сомнение попадает возможность их письменного уведомления о будущей продажи. Так же, из-за численности субъектов права не будет работать и механизм перевода на субъект, имеющий преимущественное право, прав и обязанностей покупателя в случае нарушения права преимущественной покупки (ч.4 ст.362 ГК) [1,4].   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВ НА НИХ  НА ЗЕМЕЛЬНЫХ ТОРГАХ

 

 

Помимо гражданско-правовых соглашений право собственности земельным участком может быть приобретено на земельных торгах. Особенности и правила такого вида отношений описаны в главе 21 ЗК [3].

Обязанность продажи земельных участков государственной или коммунальной собственности или прав на них на конкурентных принципах (земельных торгах) ст.134ЗК [3]:       

- Земельные участки государственной или коммунальной  собственности или права на  них (аренда,  суперфиций,  эмфитевзис),  в том числе с  расположенными на них  объектами  недвижимого  имущества  государственной  или  коммунальной  собственности,  подлежат  продаже  отдельными  лотами  на  конкурентных   принципах   (земельных   торгах),   кроме случаев,  установленных частью второй ст.134ЗК.       

-  Не  подлежат продаже на конкурентных принципах (земельных торгах) земельные участки государственной или коммунальной  собственности или права на них в случаях:

1) расположения на  земельных участках объектов недвижимого имущества  (зданий,  сооружений),   находящихся  в собственности физических  или юридических лиц;       

2) использование земельных   участков  для  потребностей,  связанных с пользованием недрами, и специального водопользования в соответствии с полученными специальными разрешениями (лицензиями);       

3) использование религиозными  организациями,  которые  легализированы в Украине, земельных участков под культовыми зданиями;

4) строительства объектов,  которое в полном  объеме  осуществляется  за  средства государственного и местных бюджетов;       

5) предоставление земельных    участков    государственным    и   коммунальным  предприятиям, бюджетным учреждениям;

6) предоставление земельных   участков   предприятиям,   учреждениям    и  общественным организациям в сфере культуры и искусств (в том числе  национальным творческим союзам и их членам) под творческие мастерские;

7) предоставление земельных  участков   в   аренду   для   реконструкции  кварталов  устаревшей  застройки,  для строительства социального и доступного жилья, если конкурс на его строительство уже проведен;

8) размещение иностранных    дипломатических    представительств     и  консульских учреждений, представительств международных организаций, согласно международным договорам Украины;       

9) предоставление земельного  участка, выкупленного для общественных потребностей или принудительно отчужденного  по  мотивам  общественной необходимости для обеспечения таких потребностей;

10) предоставление земельных участков государственной или коммунальной собственности  для   потребностей  частного  партнера  в рамках  государственно частного  партнерства  в соответствии с  законом;

11) предоставления земельного участка вместо выкупленного  для общественных  потребностей  или принудительно отчужденного для общественной необходимости  и возвращения такого земельного участка прежнему владельцу или его наследнику  (правопреемнику),  в случае, если такая потребность отпала;         

12) строительства, обслуживания и ремонта  объектов  инженерной,  транспортной,  энергетической  инфраструктуры,  объектов  связи и  дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса);       

13) создания озелененных территорий общего пользования;

14) строительства объектов обеспечения  жизнедеятельности  населенных  пунктов  (мусороперерабатывающих  объектов,  очистительных  сооружений, котельных,  кладбищ, противоэрозионных, противооползневых и противоселевых сооружений);       

15) передачи гражданам    земельных    участков    для    ведения фермерского    хозяйства,   ведения   личного   крестьянского хозяйства,  ведения садоводства,  строительства и обслуживания  жилого   дома,  хозяйственных зданий  и сооружений  (приусадебный  участок),   индивидуального   дачного   строительства,   строительства индивидуальных  гаражей,  для сенокошения и выпаски скота,  для огородничества; 

16) предоставление земельных  участков  лицам  взамен   тех,   которые   были  выкуплены (принудительно отчужденные) для общественных потребностей или для общественной  необходимости по решению органов государственной власти, Совета  министров   Автономной   Республики, Крым  и  органов  местного  самоуправления;        

17) размещение        инфраструктуры        оптовых        рынков  сельскохозяйственной продукции;       

18) использование  земельных  участков  для  осуществления концессионной  деятельности;  передачи   в   аренду,   концессию   имущественных комплексов  или  недвижимого  имущества,  расположенного на земельных участках государственной,  коммунальной  собственности;