Государственное регулирование трансграничного перемещения через таможенную границу гражданского и служебного оружия

Введение

Актуальность выбранной темы курсовой работы является необходимым средством обеспечения безопасности и правопорядка, а также зачастую становиться орудием преступления. Поэтому крайне важно анализировать таможенное и другое законодательство с целью ужесточения контроля за оборотом гражданского и служебного оружия.

Объектом исследования курсовой работы является непосредственно гражданское и служебное оружие.

Предметом исследования курсовой работы является законодательно-правовое регулирование перемещения через таможенную границу гражданского и служебного оружия.

Целью исследования, проводимого в рамках курсовой работы, является государственное регулирование трансграничного перемещения через таможенную границу гражданского и служебного оружия.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

• Выявить классификацию на основе действующего законодательства.
• Рассмотреть классификацию гражданского и служебного оружия.
• Рассмотреть современное таможенное законодательство, разрешительному порядку перемещения.
• Исследовать состояние правового регулирования трансграничного перемещения через таможенную границу оружия.

Теоретической основой курсовой работы послужили действующие законодательно-правовые и нормативные акты в области внешнеэкономической деятельности, российские и международные договоры. Структура курсовой работы включает введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение, список использованной литературы и приложения.

Во введении обоснована актуальность выбора темы, представлены цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования. В первой главе раскрываются основные положения ФЗ от 13 декабря 1996 г. № 150 "Об оружии". Во второй главе рассматриваются порядок ввоза на территорию Таможенного союза и вывоза из Таможенного союза гражданского оружия юридическими и физическими лицами. В третьей главе рассматривается порядок оборота гражданского и служебного оружия, патронов к ним на территории РФ.

Глава 1. Основные положения ФЗ от 13 декабря 1996 г. № 150 "Об оружии"

Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ. Положения ФЗ распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Основные понятия, применяемые в ФЗ:

оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка;

холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;

метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;

пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;

газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;

боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;

сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов;

оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию РФ и вывоз его из РФ.

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).

Виды оружия

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1) гражданское;

2) служебное;

3) боевое ручное стрелковое  и холодное.

Гражданское оружие

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Ограничение емкости магазина (барабана) не распространяется на спортивное оружие, требования к составным частям которого определяются правилами видов спорта и (или) положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, принятыми общероссийскими спортивными федерациями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:

- огнестрельное гладкоствольное  длинноствольное оружие, в том  числе с патронами травматического  действия, соответствующими нормам  федерального органа исполнительной  власти, осуществляющего функции  по выработке государственной  политики и нормативно- правовому  регулированию в сфере здравоохранения;

- огнестрельное бесствольное  оружие отечественного производства  с патронами травматического, газового  и светозвукового действия, соответствующими  нормам федерального органа исполнительной  власти, осуществляющего функции  по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения;

- газовое оружие: газовые  пистолеты и револьверы, в том  числе патроны к ним, механические  распылители, аэрозольные и другие  устройства, снаряженные слезоточивыми  или раздражающими веществами, разрешенными  к применению федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения;

- электрошоковые устройства  и искровые разрядники отечественного  производства, имеющие выходные  параметры, соответствующие требованиям  государственных стандартов РФ  и нормам федерального органа  исполнительной власти, осуществляющего  функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения;

2) спортивное оружие:

- огнестрельное с нарезным  стволом;

- огнестрельное гладкоствольное;

- холодное клинковое;

- метательное;

- пневматическое с дульной  энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие:

- огнестрельное с нарезным  стволом;

- огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной  части не более 140 мм;

- огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в  том числе со сменными и  вкладными нарезными стволами;

- пневматическое с дульной  энергией не более 25 Дж;

- холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5) холодное клинковое  оружие, предназначенное для ношения  с казачьей формой, а также  с национальными костюмами народов  РФ, атрибутика которых определяется  Правительством РФ.

Служебное оружие

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского по - следообразованию на пуле и гильзе, огнестрельное гладкоствольное служебное оружие должно иметь отличия от гражданского по следообразованию на гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов РФ.1

Боевое ручное стрелковое и холодное оружие

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно- правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в РФ, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, прокуратуры РФ (далее - государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством РФ.

Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия

На территории РФ запрещаются:

1) оборот в качестве  гражданского и служебного оружия:

- огнестрельного длинноствольного  оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, за исключением  спортивного оружия, имеющего длину  ствола или длину ствола со  ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

- огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую  другие предметы; огнестрельного  гладкоствольного оружия, изготовленного  под патроны к огнестрельному  оружию с нарезным стволом;

- кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;

- патронов с пулями  бронебойного, зажигательного, разрывного  или трассирующего действия, а  также патронов с дробовыми  снарядами для газовых пистолетов  и револьверов;

- оружия и иных предметов, поражающее действие которых  основано на использовании радиоактивного  излучения и биологических факторов;

- оружия и иных предметов, поражающее действие которых  основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового  или ультразвукового излучения  и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные  государственными стандартами РФ  и соответствующие нормам федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего  функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами территории РФ;

- газового оружия, снаряженного  нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, газового оружия, способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра;

- оружия и патронов  к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим  требованиям федерального органа  исполнительной власти, осуществляющего  функции по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере внутренних  дел, согласованным с федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию  государственных услуг, управлению  государственным имуществом в  сфере технического регулирования  и метрологии;

- огнестрельного бесствольного  оружия самообороны, электрошоковых  устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие  величины, установленные государственными  стандартами РФ и соответствующие  нормам федерального органа исполнительной  власти, осуществляющего функции  по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории  РФ;

- холодного клинкового  оружия и ножей, клинки и лезвия  которых либо автоматически извлекаются  из рукоятки при нажатии на  кнопку или рычаг и фиксируются  ими, либо выдвигаются за счет  силы тяжести или ускоренного  движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия  более 90 мм;

2) хранение или использование  вне спортивных объектов спортивного  огнестрельного оружия с нарезным  стволом, спортивного пневматического  оружия с дульной энергией  свыше 7,5 Дж и калибра более  4,5 мм, спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения спортивного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом либо спортивного длинноствольного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, приобретенного гражданами РФ в соответствии со ст. 13 ФЗ, хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно- исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

3) установка на гражданском  и служебном оружии приспособлений  для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного  видения, за исключением прицелов  для охоты, порядок использования  которых устанавливается Правительством  РФ, а также их продажа;

4) пересылка оружия;

5) ношение гражданами  оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования  и других массовых публичных  мероприятий;

6) ношение гражданами  в целях самообороны огнестрельного  длинноствольного оружия и холодного  оружия, за исключением случаев  перевозки или транспортирования  указанного оружия;

7) продажа, передача, приобретение  оружия и патронов к нему, производимых  только для экспорта в соответствии  с техническими условиями, отвечающими  требованиям стран-импортеров.

Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории РФ, ввозимые на территорию РФ и вывозимые из РФ модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.

Организация проведения работ по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ.

Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему

Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему (далее - Кадастр) является официальным сборником, содержащим систематизированные сведения о гражданском и служебном оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту на территории РФ.

Кадастр издается на основании перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра, утверждаемого ежеквартально Правительством РФ или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В Кадастр не включаются сведения о холодном клинковом и метательном оружии, а также о единичных экземплярах гражданского оружия, ввозимых на территорию РФ, производимых на территории РФ или вывозимых из РФ.

Кадастр издается и ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Изменения в Кадастр вносятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, не позднее трех месяцев после утверждения перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, сведения о которых вносятся в Кадастр и исключаются из Кадастра.

Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему

Приобретение оружия и патронов к нему на территории РФ подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными организациями и образовательными учреждениями.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан РФ. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Субъекты, имеющие право на приобретение оружия

Право на приобретение оружия на территории РФ имеют:

1) государственные военизированные  организации;

2) юридические лица с  особыми уставными задачами;

3) юридические лица - поставщики;

4) юридические и физические  лица, занимающиеся коллекционированием  или экспонированием оружия;

5) физкультурно-спортивные  организации и (или) спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность  в соответствующих виде или  видах спорта, связанных с использованием  оружия (спортивные организации), и  организации, ведущие охотничье  хозяйство;

6) организации, занимающиеся  оленеводством и коневодством, подразделения  Российской академии наук, проводящие  полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных  ресурсов в районах Крайнего  Севера и приравненных к ним  местностях, юридические лица и  индивидуальные предприниматели, осуществляющие  рыболовство в отношении морских  млекопитающих, а также специализированное  предприятие, осуществляющее гидрографическое  обеспечение судоходства на трассах  Северного морского пути;

7) образовательные учреждения;

8) граждане РФ;

9) иностранные граждане.

Приобретение на территории РФ, ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ гражданского оружия иностранными гражданами

Иностранные граждане могут приобретать на территории РФ гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в РФ, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из РФ не позднее десяти дней со дня приобретения оружия.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно иностранные граждане имеют право приобретать на территории РФ без получения лицензии.

Хранение иностранными гражданами приобретенного в РФ гражданского и служебного оружия разрешается в течение десяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел.

Спортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию РФ при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом или приглашения для участия в спортивных мероприятиях и соответствующего разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Спортивное пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно может ввозиться иностранными гражданами на территорию РФ для участия в спортивных мероприятиях без разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при наличии приглашения организатора спортивных мероприятий, ходатайства общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии с законодательством РФ, и заверенного этой общероссийской спортивной федерацией перечня (списка) ввозимого оружия. Указанное оружие должно быть вывезено из РФ в сроки, установленные контрактом или приглашением.

Запрещаются ввоз на территорию РФ и использование на территории РФ всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не указанных в части третьей настоящей статьи, если это не предусмотрено международными договорами РФ.