Государство и право в их соотношении. 5

СовременнАЯ ГуманитарнАЯ АКАДЕМИЯ 

Филиал Петрозаводский

Представительство ________________________________________ 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине  Теория государства и права 

Тема: Государство и право в их соотношении

Выполнил  студент (ка): Папирная Ирина Викторовна

                               ^{Фамилия, имя, отчество}

№ контракта 08000080109164

Направление юриспруденция

№ группы  СЗЮ 809-04

Подпись студента __________ Дата сдачи работы «    » июля  2009 г.

Нормоконтролер   Пронько Н.А                 _______________

     ^{Ф.И.О.                              подпись}

     «___»  июля 2009 г.

Работа  принята для передачи на аттестацию ____________________                   __________ ^{Ф.И.О. ответственного лица, должность} 

^{подпись}

«___» __     ________ 2009 г. 

Оценка _______________ Преподаватель-экзаменатор АЦ__________________ 

      _________    ^Ф.И.О

   «___» __________ 2009 г.                  ^{подпись} 
 
 
 
 
 

Содержание                                                                                                                                         

      Введение …………………………………………………………………………..…3                

       1 Государство и право……………………..………………………………………...5

       1.1 Понятие государства…………………………………………………………….5

       1.2 Признаки  и определение права………………………………………...............9

     2 Соотношение государства и права…………………………………………….   13

      Заключение……………………………………………………………………….…20

      Глоссарий……………………………………………………………………………23

      Список использованных источников……………………………………………...24

     Приложение А……………………………………………………………………....25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Соотношения государства и права в ее конкретных проявлениях – применение права, правотворчество,  законность,  формы реализации права,  правообразование,  толкование права,  правовые основы деятельности госаппарата и другое – очень подробно исследованы в юридической литературе. Анализ этих проблем дает развернутую картину взаимодействия государства и права. Однако, интересно проследить этот процесс с позиций более общего характера,  не наблюдая их взаимодействие по конкретным связям, каналам, формам, а прослеживая их отношения как двух целостных, самостоятельных в известной степени самодостаточных образований.

    Общепринято,  что соотношение явлений - есть принцип  всеобщий закон. В нем не отражены конкретные особенности бесчисленных форм взаимосвязи в различных сферах объективного мира,  скорей он отражает то общее,  что живет в отдельных проявлениях взаимодействий. Изучение принципа универсальной связи государства и права необходимы мне для выработки мировоззренческих  общефилософских представлений  анализ конкретных соотношений государства и права – это является целью настоящей работы.

        Тема курсовой работы – «Право и государство в их соотношении». По интересующей нас проблеме в юридической литературе фигурируют такие понятия,  как «отношение», «связь», «взаимодействие», «причинно-следственная зависимость»,  «функциональная зависимость». Однако, эти понятия неоднозначны,  они различны как по своему содержанию,  так и по тем реальным связям,  которые они отражают. Речь идет о различных формах и степенях конкретных взаимосвязей между конкретными объектами. Наиболее общее из них – «отношение», под которым чаще всего понимается любая совместная определенность нескольких объектов (членов отношения). «Связь» – это вид «отношения»¹. Она определяется, как отношение зависимости,  при котором изменение одного из взаимосвязанных явлений, предполагает изменение другого. Понятие «связь»  очень близко к понятию «отношение»,  однако, они неполные синонимы. Отношение не сводится к связи, хотя и предполагает ее. Особый вид взаимосвязи - это категория взаимодействия,  которая выражает более глубокие отношения. Не всякая связь и естественно, не всякое отношение может выступать как взаимодействие. Взаимодействие предполагает, что данное явление реализует свою специфическую природу только через свое взаимоотношение с другим, и вне взаимодействия не способно существовать как определенное явление.

       Известны  самые различные классификации  соотношений  связей  взаимодействий  причинно-следственных отношений,  которые (классификации) не всегда совпадают по содержанию, однако, показывают всю сложность и многообразие данных явлений. Различают,  к примеру,  следующие типы связей: а) внутренние и внешние; б) непосредственные и опосредованные; в) прямые и обратные; г) устойчивые и неустойчивые; д) существенные и несущественные; е) простые и сложные; ж) бинарные и многочисленные и другие. Среди основных видов причинности выделяют: а) внутренние; б) внешние; в) статические; г) механические; д) психические; е) социальные и другие. Связи взаимодействия  в частности делят на: а) связи порождения; б) связи преобразования; в) связи развития и др.

       Таким образом  исходя из цели работы перед автором стоит ряд задач,  которые необходимо рассмотреть в этой работе:

    В первой главе автором рассматриваются вопросы  общей теории государства и права, их  понятия и  признаки. Во второй главе -  соотношение государства и права - будут рассмотрены вопросы: тип соотношения государства и права. В заключении – подведен общий итог проделанной работы. В приложении новые понятия изученные мной в ходе написания данной работы. 
 
 
 
 

1 Государство и право

   1.1 Понятие государства

    Приступая к рассмотрению вопросов первой главы  курсовой работы, отмечу,  что исходными чертами государства является то,  что оно есть²:

   а) явление общественное;

   б) явление политическое;

   в) представляет собой систему  то есть целостность  имеющую свой состав и свою структуру и ориентированную на решение определенных задач.

   В целом же понятийную характеристику государства следует проводить  по двум направлениям:

   а) «по вертикали» – отличие государства  от органов власти общинно-родового строя;

   б) «по горизонтали» – отличие государства  от других политических организаций общества.

   От  органов власти первобытного общества государство отличает следующее:

   – признак публичной власти. Публичной,  то есть общественной,  является всякая власть,  но в данном случае в этот термин вкладывается специфический смысл, а именно то,  что государство, как субъект,  носитель власти функционально отделено от своего объекта (общества),  отчуждено от него (власть организована по принципу «субъект - объект»). Этот момент находит проявление в существовании профессионального государственного аппарата. Органы же власти первобытного общества были организованы по принципу самоуправления и находились как бы внутри самого общества, то есть субъект и объект власти совпадали (полностью или частично). Фридрих Энгельс замечал, что родовой старейшина «стоит внутри общества»  тогда, как монархи и другие государственные деятели, «вынуждены пытаться представлять собой нечто вне его и над ним»³. Таким образом,  одним из основных признаков государства является то,  что оно представляет собой аппарат публичной власти. С позиций этого признака государство характеризуется как организация политической публичной власти:

   – в родовом обществе люди управлялись  можно сказать  непосредственно  будучи объединены по признаку кровного родства. В государственно-организованном же обществе непосредственно управляются и организуются социальные процессы, происходящие на определенной (государственной) территории: люди подпадают под власть государства в целом или государственного органа  управляющего той или иной административно-территориальной единицей,  постольку поскольку они находятся на их территории,  то есть власть государства организуется по территориальному принципу,  и в этом смысле государство есть страна;

   – признак государственной казны  с существованием которой связаны такие явления, как налоги (учрежденные публичной властью поборы с населения  взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки),  внутренние и внешние займы, государственные кредиты, долги государства,  то есть все то,  что характеризует экономическую деятельность государства и обеспечивает его функционирование. В теории марксизма отмечается,  что «в налогах воплощено экономически выраженное существование государства». В учебной литературе можно часто встретить мысль такого рода, что налоги необходимы «для содержания разветвленного государственного аппарата,  не принимающего непосредственного участия в производстве материальных благ  для содержания этой публичной власти»⁴. Если бы дело обстояло только так,  то было бы проще не заниматься поборами с населения,  а упразднить этот аппарат. Видимо  акцент здесь нужно сделать на том,  что сбор налогов - это один из важнейших способов формирования  пополнения государственной казны,  которая является материальной основой жизнедеятельности государства, экономическим условием выполнения его функций. Разумеется,  что содержание государственного аппарата является одной из статей государственных расходов.

   От  других политических организаций государство  отличает прежде всего его суверенность. Суверенитет государства представляет собой единство двух сторон:

   а) независимости государства вовне;

   б) верховенства государства внутри страны.

   Независимость государства вовне ограничивается суверенитетом других государств (точно  так же  как свобода одного человека ограничивается свободой другого).

   Из  суверенитета государства (верховенства государственной власти) вытекают и другие признаки государства  отличающие его от иных политических организаций:

- государство распространяет свою власть на всю территорию страны  обозначенную государственной границей;

- государство имеет устойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства)  распространяет на него свою власть и обеспечивает защиту как внутри страны  так и за ее пределами;

- только государство обладает правом издавать властные общеобязательные веления (юридические нормы). При этом оно вправе отменить  признать ничтожным любое проявление всякой другой общественной власти;

- только государство обладает монополией на легальное применение силы (в том числе и физического принуждения) в отношении населения;

- у государства имеются такие средства воздействия  какими никакая другая политическая организация не обладает (армия  полиция  органы безопасности  тюрьмы и т. п.).

   Иногда  признаком государства называют право⁵. Думаю,  что это не совсем правильно. Право не является признаком государства так же  как государство не является признаком права. Право и государство - явления самостоятельные  и каждое из них обладает своим собственным набором признаков. Право является не признаком государства,  а признаком существования государства в обществе,  что не одно и то же. (Государственная организация общества таким же образом позволяет судить о наличии в нем и права.) Если же речь идет о прерогативе (исключительном праве) государства на издание юридических норм, то это тоже не дает оснований считать право признаком государства.

   В литературе можно часто встретить  как применительно к государству  так и к другим явлениям такое словосочетание,  как «понятие и сущность»⁶. Однако в случае целостной понятийной характеристики того или иного явления, его сущность выступает как сущностный признак и этот признак как и всякий другой  должен входить в понятие, как совокупность всех основных признаков объекта. Поэтому характеристика сущности государства является составной частью его понятия. Другое дело,  что сущностный признак государства выделяется из ряда других его признаков своей философской природой, а значит сложностью и неоднозначностью. «Сущность» как философская категория характеризует то главное в явлении,  что определяет его природу, что делает явление самим собой: при изменении сущности объект перестает быть тем,  что он есть  и становится другим явлением⁷.

   С точки зрения современных представлений государство должно выступать как властная система  организующая общество в интересах человека.

   И  как и всякая система  государство  должно быть целостным: как во властно-организационном плане,  так и в территориальном. Государство есть «оболочка»,⁸  которая сохраняет целостность той или иной социальной общности.

   Сложность государства как социального  явления обусловливает и многообразие его определений. В учебной литературе последних лет государство определяется,  например,  как «форма организации политической власти в обществе,  обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права, с помощью специального механизма» (А. Иванов). Или: «государство есть публично-правовая и суверенная организация власти,  обеспечивающая общие интересы всего населения и выступающая гарантом прав и свобод человека и гражданина» (В.И. Гойман-Червонюк)⁹.

   Сам термин «государство» может употребляться  двояко. Государство в узком смысле  или собственно государство  понимается как особая политическая организация,  аппарат публичной власти. Государство же в широком смысле есть государственно-организованная социальная общность, расположенная на определенной территории. Именно к последнему пониманию имеет отношение термин «страна»,  и лишь в этом случае можно сказать, что мы живем «в государстве».

   Однако, государство и как аппарат публичной власти есть конкретная совокупность людей в рамках общества. При этом людской субстрат государственного аппарата должен отвечать определенным требованиям  быть подготовлен профессионально,  в том числе и профессионально-этически. Последнее качество весьма важно, ибо именно оно превращает государственных служащих в «государственных мужей». Деятель государства должен думать в первую очередь не о своих интересах, а об интересах государства и общества  и соответственно использовать данную ему власть.

   И еще  один атрибут государственного механизма: чтобы существовать и полноценно функционировать  он должен опираться  на материальную базу,  то есть иметь то, что в теории марксизма называли «вещественными придатками» государства.

1.2 Признаки и определение права

К признакам  права можно отнести следующие¹⁰:

     Право - это явление общественное. Оно возникает как продукт  общества на определенной ступени его развития.

     Право есть регулятор социально  значимого поведения человека,  разновидность социальных норм. Оно имеет дело с социальной сферой,  которая включает в себя:

   а) людей;

   б) отношения между людьми (общественные отношения);

   в) поведение субъектов общественных отношений.

     Содержание права определяется  потребностями общественного развития  интересами участников общественного процесса  отраженными в общественном сознании.

     Право по своей природе (сущности) есть средство (инструмент  форма)  социального компромисса в масштабе общества  установления баланса социальных интересов  справедливого распределения благ  мера социальной свободы индивида.

     Через механизмы общественного  сознания и коллективной воли  реальный баланс интересов, в зависимости от расстановки политических сил, более или менее адекватно отражается в формальных источниках права,  что означает приближение права к своему идеалу или отступление от него  от своей сущности.

     Право как разновидность социальных  норм обладает качеством нормативности; оно действует как типовой регулятор,  адресаты которого определены не конкретно  поименно, а общими признаками (возраст вменяемость  общие признаки юридического лица и т. п.). Нормативность права проявляется и в неоднократности действия юридических норм: они вступают в процесс регулирования всякий раз,  когда возникают типовые ситуации, установленные как условия их действия. Нормативность формируется как результат обобщения и фиксации устойчивых  повторяющихся социально полезных отношений и поступков людей.

     Действие права основано на  принципе применения равных мер  к участникам общественных отношений независимо от их индивидуальных особенностей (физической силы  умственных способностей  социального положения и т. п.),  то есть к фактически неравным субъектам (принцип формального равенства).

     Нормы права должны быть объективированы  вовне, закреплены в определенных официальных формах (источниках права в формальном смысле): нормативно-правовых актах,  правовых обычаях,  юридических прецедентах и другое.

     С точки зрения внутренней  организации право есть система  (целостность),  состоящая из элементов связанных целесообразными отношениями (структурой) и взаимодействующих друг с другом.

     Право общеобязательно. В отличие  от других социальных норм  оно представляет собой единую (и единственную) общегосударственную нормативную систему,  которая распространяет свое действие на всех членов общества.

     Праву присуща процедурность.  Процедуру, как детально регламентированный порядок, последовательность в осуществлении тех или иных действий, в какой-то мере используют все социальные регуляторы. Но в праве процедурность (как и нормативность) выражена наиболее глубоко: в системе права существуют целые процедурные отрасли (гражданское процессуальное  уголовно-процессуальное и др.). Процедура касается как реализации,  так и издания юридических норм.

     Право действует как интеллектуально-волевой  регулятор поведения. Право имеет  не только специально-юридический   сугубо правовой механизм действия,  но и психологический механизм: оно не может регулировать поведения иначе как через сознание и волю людей. В определенном аспекте право можно рассматривать, как информационную систему содержащую информацию властного характера,  которая будучи осознана  детерминирует волю и поведение субъектов.

     Право тесно связано с государством. Государство выявляет правовые  притязания общества и оформляет  их в процессе издания нормативно-правовых актов (а также путем делегирования полномочий на издание нормативно-правовых актов  санкционирования, устоявшихся обычаев, создания юридических прецедентов),  то есть «возводит в закон». Оно также осуществляет контроль за осуществлением юридических предписаний и в необходимых случаях обеспечивает их властную реализацию.

     Право охраняется государственным принуждением. Никакие другие социальные нормы не обеспечены возможностью государственно-принудительной реализации (речь может идти лишь об их поддержке со стороны государства).

     Признанием необходимости государственной  охраны права в понятие права вводится понятие правонарушения: право для того и нужно,  чтобы пресекать отклонения от наиболее важных с общественной точки зрения вариантов поведения. То есть в качестве признака права можно назвать то,  что оно всегда имеет дело с отклоняющимся от нормы поведением.

   С учетом названных признаков вероятно можно дать свое определение права,  право есть оформленная в официальных источниках и гарантированная государством, единая в масштабе общества нормативная система призванная регулировать социально значимое поведение участников общественного процесса, на основе баланса интересов  согласования воль и правовых притязаний всех слоев общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 Соотношение государства и права

    Приступая к раскрытию основного вопроса  темы работы, возможно поставить вопрос - какой же тип связи характерен для соотношения государства и права? Думается, что здесь точнее всего будет говорить о взаимодействии, а не об отношении, которое отражает ту или иную степень определяемости или неопределяемости явлений друг другом,  не о связи констатирующей только зависимость одной вещи от другой,  соответствие изменений одного объекта изменениям другого. Вероятно не будет считаться ошибкой,  если при этом пользоваться понятием «отношение» или «связь» об этом я говорила во введении. Однако, в силу своей большей общности и абстрактности (односторонности)  чем понятие «взаимодействие»  они менее адекватно и менее приближенно отражают реальные контакты между государством и правом.

    В своем движении государство и право вступают в различные связи со многими социальными  духовными  экономическими  политическими факторами, в которых (связях) так или иначе проявляются их природа и сущность. Но их взаимодействие друг с другом имеет свою специфику. Государство и право в лице социально-экономической и духовной структуры общества имеют единую причину,  которая вообще очень плодовита и не может однажды исчезнуть  исчерпав свои возможности. Социальные и духовные потребности (и по своему содержанию  и по времени существования),  экономические основания,  вызвавшие и вызывающие к жизни государство и право и определяющие их дальнейшее развитие в рамках данной общественной системы  одни и те же. В этом плане государство и право «изготовлены» из одного материала  из цельного куска, в котором не было трещины. Потребности функционирования общества  необходимость организации материального и духовного производства,  политического управления,  поддержания и укрепления порядка в общественной жизни,  регулирования отношений между людьми, установления связей между общественными и политическими институтами  отношения с иными государственными системами – вот основные факторы  определяющие главное во взаимодействии (сущность  характер  масштаб) государства и права. Последние – это материализованное следствие реализации разнообразных общественных потребностей и интересов. Они образуют собой единую сферу  распадающуюся в процессе деятельности на два самостоятельных  но взаимодействующих явления. В рамках же политико-юридической системы – соответствующие институты,  идеи,  нормы,  ценности  отношения – государство и право выступают в качестве составных элементов  связи, между которыми и их деятельность во многом определяют сущность и основные тенденции развития данной системы. Государство и право сами по себе  видимо  обладают меньшей самостоятельностью  чем их соединение в нечто единое целое.

    Вероятно  здесь мной может быть поставлен  еще один вопрос - являются ли причинные  связи  отношения стороной  частью взаимодействия между государством и правом? Нередко на этот вопрос дается отрицательный ответ,  исходя при этом из того факта, что государство и право сами являются производными от одной  общей для них причины. Однако,  как представляется  это несколько упрошенное решение проблемы. В строго детерминистском плане  конечно  государство и право – не причина и следствие друг для друга. Если же взглянуть на проблему причинности шире, то на поставленный вопрос можно ответить положительно, рассматривая в данном случае причинные отношения только как один из аспектов детерминации. В процессе «производства» государства и права имеет место не простое причинение  предполагающее порождение одной причиной одного следствия (данная абстракция значительно упрощает действительную ситуацию). Обычно (и не без оснований) говорят о внешних и внутренних причинах, о сумме причин, об условиях-факторах  без которых не может возникнуть следствие.

    Поверхностное рассмотрение отношений государства  и права может привести к выводу,  что первопричиной возникновения и развития, например, права есть государство, что именно правотворческая деятельность государственных органов – подлинный и единственный источник права. Так выглядит эта связь на первый взгляд. Более глубокий анализ показывает: право возникает и существует не потому  что есть государство,  что есть государственные законодательные органы, а потому  что определенные общественные отношения  потребности  интересы не могут быть выражены  структурированы  реализованы нормально вне и помимо правовых форм. Они являются первой объективной и исторически-логической причиной возникновения  существования и функционирования права.

    Право, однако, настолько сложное явление,  что оно не может иметь только одну-единственную причину, например, в лице экономики. Для его возникновения объективно необходим еще ряд причин и условий социального  духовного  политического  идеологического характера,  среди которых выделяется государство. Последнее не является причиной  не прибавляющей к праву ничего нового  кроме того,  что произведено, например, экономикой или социальной структурой общества. Нельзя сказать, что государство только юридически оформляет определенные общественные потребности и интересы. Это «только» порой имеет решающее значение во всем сложном и противоречивом процессе правообразования. Государство непосредственно творит право его нормотворческая деятельность это и есть источник права,  которое в этой деятельности приобретает свои формы,  а в самом государстве – гарантию своей реализации¹¹.