Государство и религиозные объединения, формы их взаимодействия

 

     МЕЖДУНАРОДНЫЙ   ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ  И  ПРАВА

                                           СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ

                                   КАФЕДРА  ________________________________________________________

 

               

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Теория государства и права»

_{(название  дисциплины)}

           Государство и религиозные объединения, формы их взаимодействия

_{(Название  темы курсовой  работы)}

 

 

 

                                                              Выполнил:

                                                              студент   юридического факультета,

                                                               заочного отделения, группа ю-13СПО

                                                               Ларкина Мария Анатольевна   

                                                                                                                            

Работа допущена (не допущена)             Проверил: к. ю. н. Гетте. М.Р

                                                                        «___»_______________________20__г.

                                                                          ________________________________

 

 

Новокузнецк 20___г.

 

 

 

 

                                                                    ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                                           3                                                                                 

 

ГЛАВА 1. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДЕНЕНИЯ, ПОНЯТИЯ, ПРИЗНАКИ, 

 ФОРМЫ                                                                                                                                                 

1. Возникновение религиозных  объединений и их административно-правовое положение         

                                                                       

2. Церковь, как религиозное  объединение и общественный институт                                                                                                                                                  

 

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВО И  РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, АСПЕКТЫ  ИХ  ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ                                                             

2.1 Формы взаимодействия религиозных объединений в Российской      Федерации.                                                                                                           

2.2 Типология  государств  по отношению к религии                                       

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                    

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                                    

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

Введение

Религия появилась раньше государства, а так же всех прочих социальных институтов общества. С  развитием цивилизации неуклонно  росло влияние религии на общественные отношения. В современной России наблюдается оживление феномена стихийной, нетрадиционной, неканонической религиозности. Большинству населения  незнакомы, а то и просто чужды  традиционные формы религиозной  жизни. Возвращение к религии  происходит не в результате церковной  проповеди, а вследствие саморазвития светской культуры и идеологии. Средства массовой информации, деятели культуры, представляющие определенные политические и национальные интересы, играют в  процессе религиозного обновления едва ли не большую роль, чем духовенство. Этот вопрос остается актуальным и на современном этапе.

Проблемы взаимоотношений  государства и религиозных объединений  интересовали мыслителей и ученых в  разное время и в разных странах.  Выдающейся русский ученый  Б.Н  Чичерин - политический философ либерального направления 1828 года, полагал, что в общественно-политической жизни государства всегда должны проявляться начала Абсолютного: общее благо, свобода, закон, власть. Они составляют основу четырех союзов: семьи, гражданского общества, религии(веры), государства. Хотя государство возвышается над другими союзами, оно должно оставлять им необходимую самостоятельность ¹.

Известный русско-американский социолог Питирим Сорокин (1889-1968) писал: «Отличие государственного союза от церкви заключается в том, что  в последней объединяющей связью служит единство верований и культа; в первом – единство правовых норм, подданство и подчиненность общей  власти» ².

 

 

 

 

¹ Мушинский  В.О., Основы правоведения /Л.И Глицелевич ., М, С.283                                                              

² Сорокин П.А., Элементарный учебник по общей теории права в связи с теорией государства                      3     

            Говоря о роли религии в  государстве, следует отметить, что  ее роль определялась условиями  и факторами в жизни того  или иного общества. К оценке  роли религии следует подходить  конкретно - исторически. И, прежде всего, различать религию как идеологию и церковь как организацию. Идеология направлена на формирование смирения, подавления социальной активности, терпения, ожидания конца света и т.д. Хотя религиозная мораль выдается за единственно истинные ценности человека, она в большинстве своем к религии не имеет никакого отношения, а является общечеловеческими нормами поведения (люби ближнего, не убивай и т.п.).

Современную религиозность  отличает легкость принятия нового религиозного опыта, новых религиозных понятий, но в то же время и сложность  полного разрыва с русско-советской  культурной традицией и потому предопределенность различных форм взаимодействия с  православием. А оно практикой  религиозной организации и деятельностью  своих руководителей часто дает поводы к справедливой критике.

Эти причины побуждают  человека к поискам смысла жизни, системы ценностей в сфере  антидуховности, уводящей его от реализации объективных интересов, а в критических  ситуациях — подвергающей риску  его душевное здоровье и саму жизнь. Духовная анемия общества, порожденная  кризисными явлениями в экономике, политике и социальной сфере, подрывает  культурную почву, лишает человека способности  адаптации к жизненным обстоятельствам  и поворотам индивидуальной судьбы.

Противостоять такому разрушению основ общественной и индивидуальной жизни может только стремление к  добру, правде и справедливости. В  этом своем душевном порыве человек  встречается со многими препятствиями, испытывает боль утрат и унижений, тяжелый гнет страха и отчаяния. Поэтому он нуждается в утешении, поддержке, помощи. Он ждет любви и  прощения от других людей, ищет их в  религии, на это он вправе рассчитывать со стороны социальной политики государства.

Цель данной работы  выявить  современные проблемы соотношения  государства и религии в целом, предоставить углубленную правовую характеристику и выявить проблематику религиозных объединений по отношению к государству.

 

                                                                                                                                   4  

При подготовке данной работы мною были использованы нормативно правовые акты РФ, учебники по Религиоведению,  по Теории государства и права  а так же монографии зарубежных авторов и материалы периодических изданий.

Структура  данной курсовой работы состоит из Введения, двух глав, заключения и приложения. В первой главе дается характеристика религиозным объединениям в целом, анализируются причины их происхождения, и их административно правовой статус в обществе как независимой единицы. Во второй главе анализируется и рассматривается взаимодействие религии с государственным аппаратом, методом типологии, и анализа.

Поэтому в своей курсовой работе, я попытаюсь выяснить, как  религия влияет на общество в нравственном значении и какую она играет роль,  выполняя ряд функций в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1.Религиозные объединения, понятия, признаки и формы

 

1. Возникновение религиозных объединений и их административно правовое положение

Суть понятия "Религиозное  объединение" раскрывает  ФЗ Российской Федерации "О свободе совести  и религиозных объединениях"  п.1 ст.6 данного нормативного акта гласит: "Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и  на законных основаниях, проживающих  на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания  и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

1.вероисповедание;

2.совершение богослужений, других религиозных обрядов и  церемоний;

3.обучение религии и  религиозное воспитание своих  последователей".

В зависимости от конкретно-исторических условий и специфики самой  религии религиозные организации  принимают разную форму. В эпоху  первобытнообщинного строя религиозное  объединение совпадало с родоплеменной  общностью, все члены которой  участвовали в совместном отправлении  религиозных обрядов.

В дальнейшем появляются представители  культовых профессий (колдуны, знахари, шаманы).

Окончательное закрепление  культовых функций за определенной социальной группой происходит в  период формирования классового общества. Возникла обособленная каста жрецов, монополизирующих культовую и религиозно-идеологическую деятельность.

Если затронуть тему административно  – правового положения на сегодняшний  день, то хочется отметить, что  религиозные  объединения не обладают государственно-властными  полномочиями, действуют от своего имени, целью их деятельности не является извлечение прибыли. По

 

территориальному масштабу деятельности общественные объединения  бывают обще-Российские, межрегиональные, региональные и местные. Содержание административно-правового статуса религиозных объединений обусловлено двумя принципиальными положениями Конституции РФ: светским характером государства и закреплением свободы совести. Статьей 14 Конституции РФ определено, что Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Данные нормы являются одной из основ конституционного строя нашей страны. В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях" (ст. 6) под религиозным объединением признает добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

1.1 вероисповедание;

1.2  совершение богослужений, других религиозных обрядов и  церемоний;

1.3 обучение религии и  религиозное воспитание своих  последователей.

Данным Законом предусмотрены  две возможных формы создания религиозных объединений: религиозная  группа и религиозная организация. Религиозная группа.

 

В зависимости от территориальной  сферы деятельности религиозные  организации подразделяются на местные  и централизованные. Местной признается религиозная организация, состоящая  не менее чем из 10 участников, достигших  возраста 18 лет и постоянно проживающих  в одной местности либо в одном  городском или сельском поселении. В свою очередь, централизованной признается религиозная организация, состоящая  в соответствии с ее уставом не менее чем из 3 местных религиозных  организаций.

Федеральный закон "О свободе  совести и религиозных объединениях" определяет следующие принципиальные положения административно-правового  статуса религиозных объединений

в соответствии с конституционным  принципом отделения религиозных  объединений от государства религиозное  объединение: создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической  и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям; не выполняет функций органов  государственной власти, других государственных  органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь;

2) в свою очередь, государство:  вмешивается в определение гражданином  своего отношения к религии  и религиозной принадлежности, в  воспитание детей родителями  или лицами, их замещающими, в  соответствии со своими убеждениями  и с учетом права ребенка  на свободу совести и свободу  вероисповедания; не возлагает  на религиозные объединение выполнение  функций органов государственной  власти, других государственных  органов, государственных учреждений  и органов местного самоуправления; не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит Федеральному закону "О свободе совести и религиозных объединениях"; обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Процедура создания религиозной  организации подробно регламентирована этим Законом, в соответствии со ст. 9 которого учредителями местной религиозной  организации могут быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную  группу, у которой имеется подтверждение  ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданное органами местного самоуправления, или  подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное данной организацией.

 

 

 

 

Централизованные религиозные  организации образуются при наличии  не менее 3 местных религиозных организаций  одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных  организаций, если такие установления не противоречат закону. Религиозная  организация действует на основании  устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной  организацией. Статьей 10 названного Закона определены требования к уставу религиозной  организации, в котором должны быть указаны: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание  и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации  ее наименование;

*цели, задачи и основные  формы деятельности;

*порядок создания и  прекращения деятельности;

*структура организации,  ее органы управления, порядок  их формирования и компетенция;

*источники образования  денежных средств и иного имущества  организации;

*порядок внесения изменений  и дополнений в устав;

*порядок распоряжения  имуществом в случае прекращения  деятельности;

*другие сведения, относящиеся  к особенностям деятельности  данной религиозной организации.

Характерной особенностью административно-правового  статуса религиозной организации  является установление Федеральным  законом "О свободе совести  и религиозных объединениях" государственной  регистрации религиозных организаций, происходящей в соответствии с Федеральным  законом "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О свободе совести и религиозных  объединениях".

 

 

 

 

 

10

2. Церковь, как религиозное объединение и общественный институт

В данной главе рассмотрим само понятие церкви, и ее роли в статусе общественного института. Так что же такое церковь? Как появилось данное религиозное объединение? Влияет ли церковь на государственные аспекты взаимоотношений человека в обществе? Все эти вопросы я попытаюсь разобрать ниже.

Понятие «церковь» происходит от двух греческих слов, которые  указывают на Божественную и человеческую стороны в природе Церкви. На славянских и германских языках («црква» - по-сербски, kirche– по-немецки, church– по-английски) слово «церковь» восходит к греческому словосочетанию, означающему «Дом Господень», а по-латыни и в языках романских (ecclesia, l`eglise, chiesa) происходит от греческого слова, которое обозначает общественное или народное собрание.

Степень религиозности указывает  на то, каково влияние религии на индивида или группу; уровень религиозности  —на то, каково соотношение религиозных и нерелигиозных индивидов в обществе, в той или иной социальной группе. Проводимые в последние годы социологические исследования динамики религиозности показали, что в России проявляется бурный рост религиозности и столь же бурное разрушение атеизма. Наиболее рельефно эти процессы проявляются в быстром и внушительном росте религиозных объединений в современном российском обществе. В тоже время следует отметить противоречивость этих процессов, существует разрыв между верой в Бога (как состоянием сознания) и культовым поведением (как выражением этой веры). Социологические исследования показали, насколько огромен этот разрыв—на территории бывшего СССР в начале 90-х годов в Бога верили 40% россиян, при этом регулярно посещали богослужения не более 8%. [7, с. 378, 384] В России сегодня не существует официальной статистики членства в религиозных организациях: закон запрещает требовать от граждан заявлений о религиозной принадлежности. С точки зрение социально пассивной религиозности, в масштабах всей России наиболее заметны две конфессиональные традиции—православие и ислам. С точки зрения активного социального волеизъявления верующих, можно выделить три больших конфессиональных массива (Русская Православная Церковь, другие христиане, мусульмане), а также религиозные меньшинства и новые религиозные объединения.

 

 

Если посмотреть на сегодняшнее  соположение государства, общества и Церкви в России – причем посмотреть на этот ландшафт с большой дистанции, – то не так-то просто ответить на вопрос: в каком направлении идет конфигурирование? Существует целый спектр поверхностных оценок. Скажем, Церковь "сливается" с государством или стремится стать государственной. Или: Церковь является носительницей моральных ценностей, которые со времен Крещения Руси определяли жизнь России, и таковой Церковь и будет являться в будущем. Принято также связывать государственную политику в отношении Церкви с личной позицией Президента, напрямую проецируя личную религиозную идентичность Ельцина, а затем Путина – на содержание государственно-церковных отношений. Кроме того, внимание общества привлечено к текущей "повестке дня" – к конфликтам вокруг инструментальных идей: вводить или нет институт капелланов в армии? Вводить ли Закон Божий в средней школе? Отдавать землю Церкви бесплатно или она должна ее выкупать? Вокруг этих и подобных концептов развертываются сюжеты в СМИ, и этими сюжетами все и исчерпывается. В то время как некоторые вопросы рамочного характера остаются вне поля зрения.

 

Возможно, главный такой  вопрос заключен в следующем: существует ли диалог между тремя субъектами (государство, общество, Церковь), или  же все эти субъекты осуществляют друг против друга стратегии, то есть, по-русски говоря, "играют в закрытую"? Сразу оговоримся, что под "обществом" в современной России, согласно общепринятому мнению, надо понимать СМИ, поскольку остальные гражданские институты крайне слабы. И вот первое очевидное наблюдение: институции диалога крайне слабы по сравнению со стратегическим давлением и взаимными подозрениями. Бурно развивается "конспирология". Имеющиеся у нас институции диалога находятся практически вне зоны публичности.

 

Давно ли происходили встречи  высшего церковного руководства  с организованной делегацией редакторов крупнейших национальных газет? Давно  ли правительственная комиссия по религиозным  организациям собирала журналистов  или руководителей СМИ, чтобы  рассказать, чем она занимается? На память приходят только личные интервью правительственного чиновника Андрея Себенцова и комментарии чиновника АП Александра Кудрявцева. На этом – всё.

 

СМИ подозревают епископат  в намерениях продавливать в государственно-церковных  отношениях "интересы Церкви"; с  другой стороны, епикопат вынужден, как в советские времена, по косвенным данным достраивать намерения "кремлевских политтехнологов". Всё это можно называть либо "фантазиями", либо "досужими домыслами" до тех пор, покуда между властью, Церковью и СМИ нет диалога.

 

Главный итог постсоветского десятилетия заключен именно в господстве "стратегического" поведения и  в том, что ет никакого роста институций диалога. И, разумеется, в пространстве стратегий все смыслы и перспективы искажаются. Приведем только несколько значимых примеров.

 

Первый касается богословского  образования и его реформы. В  интересах государства напрямую финансировать российские духовные школы. Почему? Потому что уровень  российского богословия так же важен, как уровень нашего балета или  дирижирования. Это с одной стороны. Ведь это наш национальный капитал, который в недавнем прошлом был активной частью мирового культурного наследия. И, судя по всему, русское богословие еще будет востребовано в мировом культурном контексте. С другой стороны, государству не может быть безразличен уровень интеллектуальной подготовки будущих клириков, горизонт их мышления. Сейчас учатся те, кто будет нас отпевать и крестить наших внуков. И вряд ли мы хотим, чтобы выросло такое поколение священников, которое будет заниматься сожжением "вредной" литературы во дворах семинарий. И больше того – от качества богословского образования зависит в будущем качество диалога между государством и Церковью.

 

С утверждением, что финансирование богословского образования является приоритетом государственной политики, можно соглашаться, а можно не соглашаться. Дело в другом: в РПЦ в настоящий момент идет реформа богословского образования – и самой системы, и содержания. Что об этом знает общество? Ничего. Что думает о направлении этой реформы, скажем, сочувствующая Церкви среда авторитетной гуманитарной профессуры (академические историки, филологи и т.д.)? Интересно ли это государству? А обществу (читай СМИ)? Не существует пространства, где все это могло бы обсуждаться. А потому нет и ответа.

 

Другой пример – создание Министерства по делам культов. Церковь  решительно против этого министерства. Казалось бы, почему? Ведь такие министерства существуют и в странах с национальной Церковью – в католической Испании  или в православной Греции. Несомненно, потому что иерархия считает, что  такое министерство будет инструментом некоей односторонней стратегии. Независимо от того, намерено государство создавать  такой орган или нет, эта реакция  Церкви обнаруживает коренное недоверие  в отношении государства.

 

Глубочайшее господство взаимного  недоверия выявилось и во всей медийной кампании по поводу основ православной культуры. Резкое столкновение двух радикальных позиций: вводить и как можно скорее – не вводить нигде и никогда. Если же вводить – то кто напишет базовый школьный курс? Таково впечатление от дискуссии в СМИ. 

На сегоднейшний день церьквь активно предлагает населению обширный спектор услуг, в том числе и крещение,венчание,отпевание, где нужно отметить суммы достаточно велики,при чем отчислений в казну государства не поступает абсолютно не каких.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Государственные  и религиозные объединения, аспекты  их взаимодействия

2.1 Формы взаимодействия  религиозных объединений  в  Российском государстве.

 

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан  РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в качестве юридического лица. С точки зрения гражданского права (ст. 117 ГК РФ) религиозные организации являются некоммерческими организациями.

Религиозные организации  могут подразделяться на местные  и централизованные. Учредителями местной  религиозной организации могут  быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, которая  может подтвердить свое существование  на протяжении не менее 15 лет (подтверждение  выдается органами местного самоуправления) или вхождение в структуру  централизованной религиозной организации  того же вероисповедания (выдается указанной  организацией). Централизованной религиозной  организацией признается структура, состоящая  в соответствии со своим уставом  не менее чем из 3 местных религиозных  организаций.

Наименование религиозной  организации должно содержать указание на ее вероисповедание. Религиозные  организации, действовавшие на протяжении не менее 50 лет на момент обращения  с заявлением о государственной  регистрации, вправе указывать в  своем наименовании слова "Россия", "российская" и производные  от них.

Конституция РФ провозглашает (ч. 2 ст. 14), что P.O. отделены от государства  и равны перед законом. P.O. не могут  создаваться в государственных  органах, учреждениях и органах  местного самоуправления,воинских частях.Государство, его органы и должностные лица не вмешиваются в деятельность P.O., если она не противоречит действующему законодательству; не возлагают на P.O. функции государства, государственной власти, органов местного самоуправления. Государство охраняет законную деятельность P.O. В свою очередь P.O. не вмешиваются в дела государства (см. также Свобода совести).

Религиозной организации  может быть отказано в государственной  регистрации только в указанных  в Законе случаях: противоречие ее деятельности Конституции РФ и действующему законодательству, неправомочие учредителя, непризнание организации религиозной и