Государство в политической системе общества. 2

Курсовая работа

 по дисциплине: Теория государства и права

на тему: Государство в политической системе общества.

Содержание.

Введение 3-5 стр.

1. Понятие  государства 6-9 стр.

1.1 Функции государства                                                                      10-12 стр.

1.2 Исторические типы государств                                                    12-15 стр.

1.3 Формы государственного  устройства              15-16 стр.

2. Понятие политической  системы 16-19 стр.

2.1 Партии в политической  системе 19-21 стр.

3. Место и роль государства в политической системе 21-23 стр.

3.1. Особенности государства как элемента

 политической системы                                                                         23-25 стр.

Заключение  26-28 стр.

Список литературы  29-30 стр.

Введение

В любом неоднородном обществе, где существуют разнообразные противоречивые интересы наций, социальных слоев, классов и т. д., возникает потребность в регулировании отношений между ними, а значит, в деятельности государства.

Государство исполняет значительную роль в жизни каждого современного общества. Это, бесспорно, очень энергичный общественный институт, выражающий воздействие на формирование целой мировой цивилизации, хотя его смысл на протяжении всей истории человечества не было равным. Тем не менее, осознать роль и место государства в истории общества можно лишь только анализируя его в контексте иных – более обширных и вместительных явлений, одним из которых является, в частности, политическая система.

Государство выделилось из общества на предназначенном периоде его взрослости. Общество – прародитель государства, таким образом, государство – итог общественного развития. Государство выражает опеку об обществе либо наоборот, тунеядствует или ломает общественное устройство. По мере того, как общество переключается в своем поступательном формировании от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, изменяет и государство, оно также делается более безупречным, более развитым.

Обнаружение закономерностей соотношения партикулярного общества и государства разрешает справедливо подвергнуть анализу весь путь, освоенный человечеством, постигнуть нынешние вопросы государственности, узнать перспективы политических и собственно государственных форм, в которых воспитываются активные сообщества разных стран.

На сегодняшний день представляется актуальным постижение законов взаимодействия политической системы и государства для того, чтобы в напряженные моменты формирования общества и государства узнавать способы и механизмы вероятного отведения революционных взрывов и социальных крушений, резкой замены функционирующих государственно-политических порядков, нейтрализации отрицательных тенденций в формировании общества.

Настоящая тема является увлекательной не только в рамках курса “Теории государства и права”. Исследованием взаимодействия государства и политической системы занимаются представители многих наук – философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С формированием общества идет формирование и политической системы и государства, как составной ее части.

Целью данной курсовой работы является анализ проблемы о взаимосвязи политической системы и государства, о месте государства в политической системе общества и его роли в ней, их взаимовлияния. Для достижения назначенной цели в работе, главным образом, нужно обозначить общую характеристику самих понятий “государство” и “политическая система”, обусловить их содержание, а потом раскрыть соотношение и роль государства в политической системе общества.

Задачами, которые устанавливаются целью работы, являются:

- анализ признаков, сущности, основ и закономерностей формирования  государства;

- выявление понятия политической  системы общества и его характеристика;

- установление места и  роли государства в политической  системе общества;

- анализ особенностей  государства как составного элемента  политической системы.

 Предметом изучения являются соотношение государство – общество в теории российского государства и права.

 Объектом работы является  государство, как необходимый составной  элемент политической системы  общества. Теоретической основой  курсовой работы послужили научные разработки по философии, политологии, истории, общей теории права.

Для раскрытия темы и более широкого понимания  были использованы Конституция РФ и современные труды  по теории государства  таких авторов, как  С.С. Алексеев1,  Н.И. Матузов,  А.В.Малько2, В.М. Корельский и В.Д. Перевалов3, Лазарев В.В. и Хропанюк В.Н,  также была проанализирована литература  по теории государства  советского периода  таких авторов, как Манов Г.Н4. Матузов  Н.И.5, и других.

Некоторые из работ этих и других авторов оказали неоценимую помощь при работе над курсовым исследованием. Методологической базой работы являются: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой методы.

1. Понятие  государства

государство элемент политическая система общество

Государство в установлении нынешних теоретиков государства и права – это один из способов территориально-политической организации общества. Государство устанавливается также как общественный институт, формирующийся вследствие появления и деятельности публичной власти, которая выполняет руководство, главными областями общественной жизни, применяя при надобности аппарат принуждения.

Государство – лишь только одно из коллективных явлений, (социальных институтов), так или иначе, один элемент, одна сторона общественной жизни. Вследствие этого предпосылки его зарождения имеют социально-исторический характер. К общим признакам государства можно отнести:

1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества и населения объединяемого гражданством.
2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
4. Государство есть механизм (аппарат) управления обществом, представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.
5. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.
6. Государство, в отличие от других составляющих политической системы, располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.
7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества6.

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении. Среди теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие

Теория элит, сформированная вначале ХХ века в работах В. Парето, Г. Моски и развита в средине века Х. Лассуэлом, Д. Сартори и др. Суть ее в том, что управляют государством элиты, поскольку, народные массы не способны выполнять эту функцию.

 Технократическая теория, возникшая в 20-х годах ХХ столетия и распространившаяся в 60–70-х годах. Сторонниками ее были Т. Веблен, Д. Барнхейм, Д. Белл и др. Суть ее в том, что управляют обществом – специалисты, которые способны определять оптимальные пути развития.

Теория плюралистической демократии, которая появилась в ХХ столетии. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль и др. Смысл ее в том, что власть утратила классовый характер. Общество состоит из совокупности объединений людей (стратов). На их основе создаются различные организации, оказывающие давление на органы государства.7

Указанные нормы внесли определенный вклад в определение сущности государства.  В то же время в большинстве изданных в прошлые годы работ (его сущность рассматривалась однозначно с классовых позиций как орудие неограниченной власти) диктатуры господствующего класса. Напротив, в западных теориях государство показывается как надклассовое образование, инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.

Ныне признана ошибочной трактовка государства исключительно с классовых позиций8. Такой подход обеднял в известной степени, искажал представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее понимание его сущности, ориентировал на приоритет насильственной сторон в данного явления и обострение классовых противоречий.

Как односторонний представляется подход, на котором базируется немарксистские учения9. Правильно было бы вкладывать в понимание государства, отмечается в литературе, и классовый и общегосударственный подход10.

Общечеловеческое предназначение государства состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.

Кроме всего вышеизложенного, наконец, на сущность государства влияет конкретно-исторические условия развития отдельных стран, религиозный и национальный факторы11.

Таким образом, государство представляет собой социальное явление, сжатое конкретными историческими границами. Появляется оно вследствие смены кровнородственных касательств, свойственных для первобытно-общественного режима, обменными связями. Племенные касательства обращаются в общественные отношения, а первобытное общество – в цивилизацию.

Все перечисленные свойства государства имеют истинные основы, отображающие какую-либо его сторону. Тем не менее, если территория, независимая публичная власть, налоги – это нужные признаки любого государства, то такие его свойства, как, скажем, откровенно классовый, императивный характер свойственен, лишь установленным историческим формам государства (фашизму, государству диктатуры пролетариата) и потому в его общее определение включаться не должны.

''Государство, - подчеркивается в  учебнике под редакцией В.В. Назарова, - это особая организация публичной  политической власти господствующего  класса (социальной группы, блока  классовых сил, всего народа), располагающая  специальным аппаратом управления  и принуждения, которая представляя  общество , осуществляет его интеграцию''12.

Существуют такие определения государства, которые носят абстрактный характер: ''Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества''13.

Наконец, тему определения государства завершим определением, данным в учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма  управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок''14. Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству.

Приведенное определение воспроизводит общее понятие государства, но больше приближается к современному государству. Так как современное государство предполагает все отмеченные аспекты в данном определении, и придерживается их.

1.1 Функции государства

Сущность государства и его положение в политической системе располагают присутствие ряда характерных функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства именуются главные линии его деятельности, соединенные с независимостью государственной власти. От функций различаются цели и задачи государства, парирующие основные направления предпочитаемой тем или иным правительством или строем политической стратегии, средства ее реализации.

Функции государства систематизируются:

- по области общественной  жизни: внутренние и внешние,

- по длительности воздействия: на константные (реализовываемые  на всех стадиях формирования  государства) и временные (воссоздающие  установленный этап формирования  государства),

- по смыслу: основные и  не основные,

- по воздействию на  общество: охранительные и регулятивные.

Существенной систематизацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства можно отнести:

1. Политическая функция  – снабжение политической стабильностью, исполнение деспотичных полномочий, формирование программно-стратегических  целей и задач развития общества.

2. Правовая функция - обеспечение  правопорядка, определение правовых  норм, регулирующих общественные  отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека  и гражданина.

3. Организаторская функция - упорядочивание всей властной  деятельности, реализация контроля  над реализацией законов, координация  деятельности всех субъектов  политической системы.

4. Экономическая функция - учреждение, координация и урегулирование экономических процессов, при помощи налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической предприимчивости, осуществления санкций.

5. Социальная функция - обеспечение  солидарных отношений в обществе, сотрудничества разных слоев  общества, исполнения принципа социальной  справедливости, защита интересов  тех категорий граждан, которые  в силу беспристрастных причин  не могут самостоятельно обеспечить  достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка  жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

6. Экологическая функция - гарантирование человеку здоровой  среды обитания, установление режима  природопользования.

7. Культурная функция - создание  условий для удовлетворения культурных  требований людей, формирования  высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного  пространства.

8. Образовательная функция - деятельность по обеспечению  демократизации образования, его  непрерывности и качественности, предоставлению людям равных  возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

9. Функция поддержания  мирового строя - участие в созревании  системы интернациональных отношений, деятельность по предупреждению  войн, сокращению вооружений, участие  в разрешении глобальных проблем  человечества.

10. Функция взаимовыгодного  сотрудничества в экономической, политической, культурной и других  сферах с другими государствами.

11. Функция обеспечения  национальной безопасности - поддержание  достаточного уровня обороноспособности  общества, защита территориальной  целостности, суверенитета государства.

Структурно государство складывается из:

- представительных органов (в том числе высших, законодательных),

- исполнительно-распорядительных  органов,

- судебных органов, аппарата  принуждения и охраны правопорядка (полиция, суд, прокуратура),

- институтов, связанных с  духовным производством, органов, обеспечивающих  осуществление внешнеполитических  функций (армия, разведка, органы межгосударственных  отношений).

Тотальные особенности строения этих органов, последовательность их взаимодействия, а также обычае отношений государства и гражданского общества характеризуют форму государства. Форма государства это естественная эволюция общества, от более деспотичной формы, государство постепенно переходило в гуманистическую форму правления, в которой главной ценностью стало являться общество, свобода, нравственность и конечно закон, который уравнивал все. Равенство народа перед законом и соблюдение норм права основные требования государства от народа, и эти требования сохраняются во все времена, как и на сегодняшний день.

1.2 Исторические типы государств

Государство представляет собой социальное явление, скованное установленными историческими рамками. По историческим типам государственно-правовые системы подразделяются на первичные и развитые.

К первому типу относят государства, возникшие в результате распада первобытнообщинного строя:

1. деспотии, сложившиеся  в древности на Востоке (Египет);

2. рабовладельческие государства  Средиземноморья (Римская империя, древнегреческие полисы - Афины, Спарта);

3. феодальные государственные  образования (Азия, Европа, в том  числе - Киевская Русь).

На замену им приходят цивилизованные типы государственно-правовых систем - капитализм с характерными ему формами организации общества. По теории марксизма знаком также такой тип государства, как коммунистический. Его утилитарное формулирование пока можно отмечать только в типе уже исчезнувших, либо еще наличествующих социалистических государств - государств переходного периода, постройки начал коммунистического общества.

Марксистская теория обозначает четыре главных типа государства в зависимости от форм доминирующих в них собственности:

- рабовладельческое;

- феодальное;

- буржуазное (капиталистическое);

- социалистическое.

Кроме того, Маркс и Энгельс анализируют государства, так называемого азиатского типа, которые по своим признакам не отвечают установлению классового государства.

Для рабовладельческой социально-экономической формации, согласно с теорией марксизма, присуще присутствие двух главных классов общества - бесправных рабов и рабовладельцев, во власти которых устанавливаются все средства производства, включая самих рабов.

Феодальное общество характеризуется сосуществованием властвующего класса феодалов, во власти которых пребывает основное средство производства - земля, и класса крестьянства, лично зависимого от своих сеньоров (феодалов).

Стержневые классы капиталистического общества - пролетариат и буржуазия. Рабочие (пролетариат) лично свободны, но они не имеют собственности и вынуждены продавать свою рабочую силу собственникам - капиталистам. Теорию Маркса о капиталистическом способе производства Ленин дополнил учением об империализме как высшей и конечной стадии капитализма. Империализм, согласно с ленинской теорией, посредством концентрации и монополизации производства и капитала снабжает удобные экономические условия для обобществления средств производства и перехода к построению социализма.

Социалистическое общество, согласно с теорией марксизма-ленинизма, это коренной этап становления коммунистической формации, оригинальный переходный этап, цель которого - уничтожение классов. В отличие от всех предыдущих этапов формирования классового общества он, по размышлению классиков марксизма-ленинизма, исключает эксплуатацию человека человеком, так как средства производства в нем принадлежат трудящимся. Иначе говоря, располагаются в общенародной собственности и потому предназначаются для удовлетворения надобностей всех членов общества сообразно с принципом от каждого - по способностям, каждому - по труду. Подобает отметить, что марксистские маневры о государстве и его происхождении не лишены противоречий. Главным образом, опираясь на роль классов в возникновении государства, Маркс и Энгельс сохраняли как бы за пределами теории описанный ими же азиатский способ производства, который, по сути, является альтернативным способом становления государства в бесклассовом обществе.

В конце концов, как демонстрирует история, цивилизованное индустриальное общество в состоянии зародить новые эволюционные формы государств, которые будут главным образом различаться от знакомого нам социализма.

Рассуждая об исторически живших типах государств со свойственными им политическими системами, нужно разграничивать понятия, исторические типы государства и политическая система государства от таких понятий, как формы организации государственной власти (монархия, республика,) политический режим государства (парламентский, фашистский, тоталитарный и т.п.): конечные могут быть свойственны всевозможным типам государства. Так, в частности, прославлены существовавшие в один исторический период:

- демократическая республика  Афин;

- государство аристократической  олигархии - Спарта;

- конституционная монархия (Великобритания);

- парламентская республика (Франция);

- диктаторские режимы - фашизм  в Германии;

- государство диктатуры  пролетариата (СССР).

Все эти государства на протяжении долгих времен и на сегодняшний день представляют две основные формы правления (Монархия и Республика) и каждое государство прошло через разветвления этих форм на множество подразделений.

1.3 Формы государственного  устройства

Государственное устройство, прежде всего, характеризуется как формой правления, так и формой политическо-территориального устройства, как способ организации политической власти.

Способ организации верховной власти определяет смысл формы правления, и самое главное, что определяет формы правления – это правовые положения главы государства. Отношения между властью и населением, более широко характеризуют смысл формы правления, в некотором смысле эта схема представляет собой политическую среду, в которой отражаются действия и прерогативы государственных органов.

Для различных промежуточных государственных форм особо важен такой широкий контекст. Подобным примером является государство Саудовская Аравия, у власти этого государства находиться несколько монархов, и все они являются кровными родственниками, и носит такое государство республиканский характер внутренних взаимоотношений.

Исходя из этого, форме правления можно дать обозначения как общественный институт, растущий от взаимоотношений и структуры главных государственных органов, реализующих государственную власть.

На основе строения высших государственных органов, создаются определенные классификации форм правления. К таким классификациям относят; строение, составные части, компетенция, принцип взаимодействия, отношения между органами власти, отношение высших органов с низшими органами и население государства. Законодательные органы, правительство, глава государства – наделены верховной властью. Монархия и республика две основополагающие формы правления, и зависят они от положения главы государства и отношения населения к справедливости и свободе.

На основе этих двух форм правления образовалось большое множество государственных строев, но их отличия от основополагающих форм правления не существенны.

2. Понятие политической системы

Государство - главное, но не одна лишь политическая организация общества. Совместно с государство, в цивилизованном обществе действуют разнообразные партии, союзы, религиозные объединения и т.д., которые в совокупности с государством и формируют политическую организацию общества.

В научной и учебной литературе существуют различные определения политической системы15. Более удобным,  на наш взгляд, является определение, данное К.С. Гаджиев: '' Политическая система – это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть , взаимосвязь граждан и государства16. Основным ее назначением является обеспечение целостности , единство действий людей в политике.

Компонентами политической системы являются:

1. совокупность политических объединений (государство, политические партии общественно-политические организации и движения);
2. политические отношения складывающиеся между структурными элементами системы;
3. политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;
4. политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;
5. политическая деятельность17.

 Таким образом, под  политическими системами в теории  государства и права установлено  понимать совокупность государственных, партийных и общественных органов  и организаций, принимающих участие  в политической жизни какой-либо  страны.

Сфера жизни общества (власть, суверенитет, свобода личности) – задевает внимание множества людей и становится политической сферой. Как раз в этом месте взятые в комплексе касательства немалых групп людей по поводу покорения, удержания и применения власти, суверенитета, обеспечения свободы личности (прав и свобод человека и гражданина), организации самоуправления и т.п. Такие касательства зарождают такое качество жизни общества, которое называется политическим, как раз в этом месте размещается тот общественный институт, который называется политикой.

Политика, политические организации, политическая система, политические функции – все это в нынешней теории государства и права понятия, которые характеризуют отношения государства, классов, партий, наций, других социальных институтов по поводу покорения, удержания и применения власти в обществе, по поводу других, органично связанных с властью социальных ценностей.

В политическую систему вступают не все учреждения, а только такие, которые берут на себя выполнение ее характерных функций в обществе. Особенность государства заключается в том, что оно является совокупностью органов, исполняющих императивные управленческие функции в обществе.