Импорт алкогольной продукции за 2009 год

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ  ОСОБЕННОСТИ ИМПОРТА АЛКОГОЛЬНОЙ  ПРОДУКЦИИ 6

1.1. Внешнеторговый оборот  алкогольной продукции 6

1.2. Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции 8

1.3. Общие правила при выходе на международный рынок 16

1.4. Маркировка алкогольной продукции 19

Глава 2. СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 26

2.1. Основные  методы статистического анализа 26

2.2. Анализ  импорта алкогольной продукции  за 2009 г. 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Рынок алкогольной продукции представлял и до сих пор представляет особое значение для российской экономики в целом т.к. характеризуется высокой рентабельностью и быстрым оборотом капитала. Именно в данной связи он, с точки зрения его современного развития и перспектив, в рамках международной конкуренции является особенно актуальным.

В настоящее время доля импортного алкоголя на российском рынке  довольно велика, она составляет около 60 %.Довольно существенное место на рынке алкогольной продукции  России занимает рынок импортного вина.

Высокий уровень теневого оборота алкогольной продукции, составляющий около 50% от общего объема рынка, криминализация алкогольного рынка, косвенная реклама алкогольных  напитков, отсутствие социальных институтов, пропагандирующих здоровый образ жизни, постоянно увеличивают уровень  потребления спиртных напитков, в  основном за счет притока молодежи в среду потребителей. Все это  требует особого внимания со стороны  государства.

В этой связи очень актуальными  является вопросы контроля за ввозимой алкогольной продукции, предотвращение ввоза контрафактной продукции  и не соблюдения законодательства Российской Федерации.

Таможенные органы играют основную роль в регулировании данного  вопроса т.к. именно на них возложен контроль ввоза импортной алкогольной  продукции.

В начале 2009 года правительство  России, как известно, утвердило  концепцию борьбы с алкоголизмом в России. Среди мер, призванных сократить  вдвое потребление россиянами алкоголя к 2020 году (до нормы, принятой Всемирной  организацией здравоохранения), называются не только регулирование цен, борьба с контрафактом и ограничение  рекламы спиртного, но и развитие виноделия в России. Кризис сильно ударил по российским виноделам. Два  года назад вино производили 46 российских регионов, сейчас только 41 регион. При этом собственное вино в России сейчас занимает 75 процентов рынка, а остальное – импорт.

Изложенное обусловливает  актуальность темы данной работы, ибо  одна из главных задач эффективного таможенного оформления и таможенного  контроля, ввозимой алкогольной продукции  состоит в том, чтобы не допустить  ее перемещение с нарушением таможенного  законодательства, а также попадания  на рынок контрафактной продукции. В связи с этим в данной работе рассматривается применение мер  государственного регулирования в  отношение подакцизных товаров, подлежащих маркировке.

Таким образом, на сегодняшний  день таможенные органы, в условиях динамично развивающегося рынка  алкогольной продукции, являются основной государственной структурой по контролю импортной алкогольной продукции, отслеживанию и пресечению контрафактной  алкогольной продукции и взиманию предусмотренных акцизных платежей в полном объеме.

Исходя из этого, целью  данной работы является анализ деятельности таможенных органов по таможенному  оформлению и таможенному контролю алкогольной продукции.

Для достижения цели в работе решены следующие задачи:

- рассмотрены запреты  и ограничения, применяемые в  отношении алкогольной продукции,  ввозимой на таможенную территорию  РФ;

- определен перечень алкогольных  товаров, подлежащих маркировке  при ввозе;

- рассмотрен порядок таможенного  оформления и таможенного контроля  алкогольной продукции, подлежащей  маркировке, при ввозе на таможенную  территорию Российской Федерации;

-проведен статистический  анализ алкогольной продукции.

Объектом исследования, является алкогольная продукция, подлежащая маркировке, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации.

Предмет исследования - таможенное оформление и таможенный контроль алкогольной  продукции, подлежащей маркировке, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ  ИМПОРТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Внешнеторговый оборот алкогольной продукции

 

Рынок алкогольной продукции, в том числе его внешнеторговая составляющая, динамично развивается. Фактически можно говорить о ежегодном  приросте импорта алкогольной продукции  в среднем на 30 процентов.

Стоимостные объемы импорта  алкогольной продукции по странам  дальнего и ближнего зарубежья распределены практически равномерно. Вместе с  тем следует отметить, что лидерами на рынке виноградных вин и  виноматериалов традиционно являются страны ближнего зарубежья (около 58 процентов), основная доля которых приходится на Молдавию.

Что касается прочих спиртных напитков, в том числе крепких, ситуация такая: по количественным объемам  страны ближнего зарубежья опережают  дальнее более, чем в 2 раза. Однако по стоимостным показателям соотношение  практически одинаково. В среднем  контрактная цена на крепкие спиртные напитки, ввозимые из стран дальнего зарубежья (за исключением водки), почти  в 3 раза выше по сравнению со средней  ценой этих товаров, ввозимых из стран  СНГ.

В общем объеме импорта  алкогольной продукции виноградные  вина составляют 42 процента, а крепкие  спиртные напитки - 41 процент .

Несмотря на то что на рынке работает более трехсот  импортеров, 18 крупнейших из них ввозят 65 процентов от общего объема импортной  алкогольной продукции.

Основными поставщиками алкогольной  продукции в Россию являются Молдавия, Франция, Грузия, Украина, Италия.

Свой круг стран-поставщиков  сложился по каждому виду алкогольных  напитков.

В группе виноградных вин  представлена продукция 38 стран. Безусловным  лидером являются молдавские вина –  около 50% импорта в стоимостном  выражении. Далее с большим отрывом  следуют вина, произведенные во Франции (14%), Грузии (10%), Италии (6%) и на Украине (5%). От 1 до 3% импорта составляет продукция  Болгарии, Испании, Германии, Чили и  США.

Из Молдавии импортируется  широчайший ассортимент вин: белые  сухие, красные столовые, полусухие  и полусладкие, крепкие.

Особо следует сказать  о чилийских винах, т. к. в последнее  время они очень активно завоевывают  российский рынок.

Внутри группы виноградных  вин необходимо выделить игристые (шампанские) вина. Здесь распределение стран-производителей несколько отличается: равные объемы импортируются из Молдавии и Италии, на третьем месте – Франция. Всего  игристые вина в Россию поставляют 12 стран.

Абсолютным лидером на рынке импортных вермутов является Италия, поставляющая более 90% напитков этой группы. Кроме Италии, ароматизированные  вина импортируются еще из 16 стран, однако их доля на рынке весьма незначительна.

Анализируя структуру  импорта коньяков, можно говорить о трех ведущих странах – поставщиках: Франции, Армении и Молдавии.

Объем импорта водки весьма незначителен по сравнению с другими  группами алкогольных напитков. Лидерами по поставкам являются Германия (31%), Финляндия (25%), Польша и Швеция.

Общий объем импорта алкогольной  продукции в РФ в 2009 году составил 325 млн. литров, что на 23% меньше результатов 2008 г. Серьезное падение объемов  импорта стало результатом действия мирового экономического кризиса как  на весь рынок импорта в целом, так и алкогольной продукции в частности. Особенно сильным падение ввоза алкогольных напитков в РФ было в начале года и составляло более 30% по отношению к аналогичному периоду 2008 г. В ноябре-декабре ситуация значительно улучшилась: отечественный рынок смог выйти на объемы конца предыдущего года, когда «кризисное» влияние только-только начало ощущаться. В результате итоговый «разрыв» между 2008 и 2009 г. сократился до 23%. Позитивное изменение ситуации на рынке импорта алкоголя в конце 2009 г. позволяет говорить о состоявшемся «высоком сезоне» (традиционно — ноябрь-декабрь). При этом ожидаемое летнее снижение импорта также имело место, и было выражено даже сильнее обычного (объем ввоза алкогольной продукции в РФ в октябре 2009 г. был на 34% выше, чем в июне, тогда как в 2008 г. эта разница составила всего 24%).

 

Табл. 1. Общая динамика импорта  всей алкогольной продукции (млн. литров)

Источник: [15].

2. Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции

 

Государственное регулирование  в области производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов  Российской Федерации, обеспечение  нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и осуществление контроля за соблюдением  законодательства, норм и правил.

 

Для того, чтобы понять о  чем идет речь в данной контрольной  работе мы представляем специфику алкогольной  продукции. В группу вин включены:

Игристое вино́ — это вино, насыщенное двуокисью углерода, которая делает его шипучим, при этом двуокись получается в результате природного брожения либо в бутылке, как при использовании «шампанского метода» (фр. méthode champenoise), либо в большом резервуаре, разработанном для того, чтобы выдерживать внутреннее давление, как при использовании метода Шарма. Не путать с искристым вином (газированное вино), куда двуокись углерода вводится искусственно при повышенном давлении для придания вину игристых свойств. В некоторых частях света слово «шампанское» используется каксиноним игристого вина, хотя некоторые страны предпочитают закреплять это название за особым игристым вином из региона Шампань во Франции;

Тихое вино - натуральное виноградное вино, практически не содержащее углекислого газа (не более 2 г/л);

Ароматизированное вино - Особая группа виноградного вина. Ароматизированные вина известны более двух тысяч лет. Идею их изобретения часто приписывают прославленному греческому врачу Гиппократу. Считается, что он первым заметил общеукрепляющее, способствующее пищеварению действие вин, настоянных на ароматических травах, цветах и древесных смолах.  
Приготавливают эти вина путем добавления к купажированным (т.е. смешанным из различных сортов винограда) винам спирта, сахара и настоев ароматических трав и кореньев. Количество компонентов ароматизированных вин увеличивается.  
Поэтому-то сегодня практически все вина этой категории называют вермутами (в переводе с немецкого Wermut - полынь);

Плодовое вино — собирательное название слабоалкогольных напитков, для изготовления которых могут использоваться любые фрукты и ягоды, за исключением винограда. Чем спелее плоды, тем больше они содержат сахара и тем лучшее дают вино; переспелые, гнилые и мучнистые плоды не годятся для вина. Плодовое вино, получаемое из яблок, называется «яблочным», «сидром» (во Франции) и «мостом» (в Германии).

В группу крепких спиртных напитков (далее КСН) входят напитки крепче 25 градусов (водка, коньяк, виски, текила, ром, джин и пр.), а также прочие ЛВИ.

Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции  представляют собой систему нормативных  правовых актов различной юридической  силы. Основным нормативным актом  в этой системе можно назвать  Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон  №171-ФЗ).

В 2005 г. принято несколько  нормативных правовых актов, вносящих существенные изменения в порядок  производства, лицензирования и оборота  алкогольной продукции, а именно:

- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №102-Ф3 «О внесении  изменений в Федеральный закон  РФ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции» и о признании утратившими  силу отдельных положений Федерального  закона «О внесении изменений  в Федеральный закон «О государственном  регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции» (далее  - Федеральный закон №102-ФЗ). Данный  Закон упорядочивает правила  государственного регулирования  произволе при оборота алкогольной  продукции;

- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №114-ФЗ «О сборах  за выдачу лицензий на осуществление  видов деятельности, связанных с  производством и оборотом этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции» (далее - Федеральный  закон №114-ФЗ). Указанный закон  предусматривает увеличение размеров сборов за выдачу лицензий, а также признает утратившим силу Федеральный закон от 8 январи 1998 г. №5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции». Закон вступил с 1 января 2006 г.;

- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №117-Ф3 «О внесении  изменений в часть вторую Налогового  кодекса Российской Федерации  и о признании утратившими  силу некоторых положений законодательных  актов Российской Федерации» (далее  - Федеральный закон №107-ФЗ). Данный  Закон изменяет порядок исчисления  акцизов при реализации алкогольной  продукции.

Кроме того, в ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) перечислены подакцизные  товары, относящиеся к алкогольной  продукции.

Для того чтобы понять, какая  именно продукция относится к  данной категории, обратимся к Федеральному закону №171-ФЗ. В ст. 2 данного Закона приведены основные термины и  понятия:

- этиловый спирт - спирт,  произведенный из пищевого или  непищевого сырья, в том числе  денатурированный этиловый спирт,  головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец;

- денатурированный этиловый  спирт (денатурат) - этиловый спирт,  содержащий денатурирующие вещества  в концентрации, предусмотренной  Федеральным законом №171-ФЗ;

- спиртосодержащая продукция  - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая  продукция - пищевая продукция  (в том числе виноматериалы,  любые растворы, эмульсии, суспензии,  дистилляты (спиртосодержащее сырье)  виноградный, плодовый, коньячный,  кальвадосный, висковый (за исключением  алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1.5% объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая  продукция - непищевая продукция  (в том числе денатурированная  спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая  парфюмерии-косметическая продукция,  любые растворы, эмульсин, суспензии), произведенная с использованием  этилового спирта, иной спиртосодержащей  продукции или спиртосодержащих  отходов производства этилового  спирта, с содержанием этилового  спирта более 1,5% объема готовой  продукции;

- денатурированная спиртосодержащая  продукция - спиртосодержащая непищевая  продукция, содержащая денатурирующие  вещества в концентрации, предусмотренной  Федеральным законом №171-ФЗ;

- алкогольная продукция  - пищевая продукция, которая изготовлена  с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья  и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового  спирта более 1,5% объема готовой  продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино):

- питьевой этиловый спирт  - ректификованный этиловый спирт  с содержанием этилового спирта  не более 95% объема готовой  продукции, произведенный из пищевого  сырья и разведенный умягченной  водой;

- спиртные напитки - алкогольная  продукция, которая изготовлена  с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья  и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, и не относится к  питьевому этиловому спирту и  вину;

- водка - спиртной напиток,  который произведен на основе  этилового спирта, изготовленного  из пищевого сырья и воды, с  содержанием этилового спирта  от 38 до 56% объема готовой продукции;

- вино - алкогольная продукция,  которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья,  не более 22% объема готовой  продукции;

- натуральное вино - алкогольная  продукция, которая произведена  из виноматериалов (произведенных  без добавления этилового спирта) без добавления этилового спирта  и ароматических и вкусовых  добавок, с содержанием этилового  спирта не более 15% объема готовой  продукции, в том числе игристое  вино, газированное вино, шипучее  вино, шампанское;

Если организация производит вино без добавления этилового спирта, т.е. путем естественного брожения виноградного или плодового сырья, но при этом добавляет сахар или  ароматические добавки, то такое  вино не может считаться натуральным.

- виноматериалы - спиртосодержащая  пищевая продукция, которая используется  в качестве сырья для производства  вина и получена в результате  спиртового брожения винограда,  виноградного сусла либо плодового  или ягодного сока без добавления  ароматических и вкусовых добавок,  без добавления или с добавлением  этиловою спирта, произведенного  из пищевого сырья, и (или)  дистиллятом, с содержанием этилового  спирта не более 22,5% объема  готовой продукции;

- безводный (стопроцентный)  спирт - условное понятие, применяемое  в расчетах;

- производство этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции - производство организацией  такой продукции в целях ее  продажи и получения прибыли,  а также для собственных нужд;

- оборот - закупка (в том  числе импорт), поставки (в том  числе экспорт), хранение и розничная  продажа;

- уведомление - документ, который подтверждает закупку  (в том числе дли собственных  нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с  содержанием этилового спирта  более 60% объема готовой продукции  и наличие которого является  обязательным для организаций, осуществляющих закупку, поставки указанной продукции.

Государственная монополия  на производство и (или) оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации согласно ст. 4 Федерального закона №171-ФЗ может вводиться федеральным  законом.

К полномочиям органов  государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции относятся:

- регулирование цен на  этиловый спирт, алкогольную и  спиртосодержащую продукцию;

- регулирование экспорта, импорта этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции;

- организация и проведение  государственного контроля производства, оборота, качества и безопасности  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, соблюдение  законодательства в области производства  и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции  и условий, предусмотренных обязательной  маркировки федеральными специальными  марками и акцизными марками  алкогольной продукции, производимой  и реализуемой на территории  Российской Федерации;

- установление видов подакцизной  продукции и ставок акцизов  на этиловый спирт, алкогольную  и спиртосодержащую продукцию;

- установление государственных  стандартов и утверждение технических  условий в области производства  и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции.

Полномочия органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  в области производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции установлены. К ним относятся:

- определение порядка  лицензирования и выдача лицензий  на розничную продажу алкогольной  продукции, ведение государственной  регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

- введение декларирования  розничной продажи алкогольной  продукции и установление порядка  представления деклараций о розничной  продаже алкогольной продукции;

- осуществление государственного  контроля за соблюдением организациями  законодательства, регулирующего производство  и оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции,  а также условий, предусмотренных  лицензиями на розничную продажу  алкогольной продукции;

- внесение предложений  о разработке и реализации  совместных программ производства  и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции.

Порядок финансирования деятельности по реализации перечисленных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации  в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона №171-ФЗ определяется субъектами Российской Федерации.

Анализируя изменения, внесенные  в законодательство, можно отметить, что согласно Федеральному закону № 102-ФЗ существовавшие ранее полномочия субъектов Российской Федерации  на проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, в  том числе через введение специальных  защитных мер в отношении предназначенной  для розничной продажи алкогольной  продукции (маркировку алкогольной  продукции РСМ), с 1 января 2006 г. упразднены.

Организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, соблюдением  законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями, будут находиться в компетенции органом государственной власти Российской Федерации.

Контроль соблюдения законодательства в области розничной продажи  алкогольной продукции и за ее качеством осуществляют также органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут наделяться Законом отдельными государственными полномочиями в области  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

 

3. Общие правила при выходе на международный рынок

 

Таможенное законодательство РФ не устанавливает ограничений  для физических лиц, перемещающих через  таможенную границу России товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с  осуществлением предпринимательской  деятельности нужд (для личного пользования). Порядок перемещения через границу  физическими лицами товаров для  личного пользования включает в  себя:

- полное освобождение  от уплаты таможенных пошлин, налогов;

- применение единых ставок  таможенных пошлин, налогов;

- взимание таможенных  платежей в виде совокупного  таможенного платежа;

- неприменение к товарам  запретов и ограничений экономического  характера, установленных в соответствии  с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров;

- упрощенный порядок таможенного  оформления.

Вывоз с таможенной территории РФ или ввоз на нее алкогольной  продукции осуществляется юридическими лицами в порядке, предусмотренном  таможенным законодательством РФ, с  соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 22 июня 1995 года №171 ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции 1 декабря 2007 года).

До 1 января 2006 года вывоз  с РФ или ввоз на таможенную территорию России алкогольной продукции осуществлялся  организациями, имеющими лицензии на экспорт  или импорт, хранение и поставки алкогольной продукции в порядке, предусмотренном таможенным законодательством  РФ.

С 1 января 2006 года вывоз с  таможенной территории России или ввоз в нашу страну алкогольной продукции  реализовывается согласно таможенному  законодательству РФ, с соблюдением  требований, установленных указанным  Федеральным законом №171 от 22 ноября 1995 года.

Внесенное изменение относится  к отмене с 1 января 2006 года порядка  выдачи лицензий на следующие виды деятельности: экспорт алкогольной  продукции; импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, таможенное оформление алкогольной продукции, осуществляемое юридическими лицами, производится на основании общих требований таможенного  законодательства Российской Федерации  о декларировании товаров.

При проведении таможенного  контроля таможенные органы исходят  из принципа выборочности. И, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения таможенного законодательства РФ.

При выборе форм таможенного  контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного  законодательства РФ. Система управления рисками основывается на эффективном  использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений  таможенного законодательства РФ:

- имеющих устойчивый характер;

- связанных с уклонением  от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

- подрывающих конкурентоспособность  отечественных товаропроизводителей;

- затрагивающих другие  важные интересы государства,  обеспечение соблюдения которых  возложено на таможенные органы.

Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию России, считаются находящимися под таможенным контролем с момента  пересечения таможенной границы  при их прибытии на территорию России и до момента:

- выпуска для свободного  обращения;

- уничтожения;

- отказа в пользу государства;

- обращения товаров в  федеральную собственность либо  распоряжения ими иным способом  в соответствии с главой 41 Таможенного  кодекса РФ;