Индивидуальная работа по ТНПЛ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра  технологий важнейших  отраслей промышленности

 

 

 

 

 

 

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине: Техническое нормирование процессов и продукции

Вариант 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент

ФМ,1-й курс, ДКП-1

Научный руководитель                                                                                                                         

  ассистент

С.В.Некраха


 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

Содержание

 

РЕФЕРАТ………………………………………………………………………...3

1. Общие  положения стандартизации в системе  образования в  РБ……………………………………………………………………………….5

2. Национальный  технический комитет по стандартизации  №4 "Управление качеством"……………………………………………………………..............11

3. Основные  положения получения высшего  образования……………………………………………………………………14

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………18

ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………………..19

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (обязательное)_Таблица ТКП 1.0–2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических регламентов ………………………………20

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 (обязательное)_Блок-схема ТКП 1.0–2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила планирования работ по техническому нормированию и стандартизации ………………………….……………………………………...27

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 (обязательное)_Опорная  карта    Виды и категории стандартов…………………………………………………………………………………..30

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 (обязательное)_Интеллект-карта  по первоисточнику

«Дудчик Н.В.  Оценка микробиологических показателей пищевой продукции на основе современных требований системы анализа рисков»……………..31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Кафедра Технологии важнейших отраслей промышленности

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине:

Техническое нормирование процессов и продукции

на тему:

"Стандартизация в системе образования"

 

 

 

 

Студент

ФМ, 1 курс, ДКП-1Гордейчик А.А.

Проверила Некраха С.В.

 

 

 

 

 

 

Минск 2012

 

                                                              Содержание

 

1. Общие положения стандартизации в системе образования в РБ

2. Национальный технический комитет по стандартизации №4 "Управление качеством"

3. Основные положения получения высшего образования

 

1. Общие положения  стандартизации в системе образования  в РБ

 

Стандартизация  в настоящее время широко распространена не только в сфере производства. Стандарты стали объективной  реальностью также и в области  образования. Совершенствование библиотечно-информационного  образования, развитие международного сотрудничества в области образования  в настоящее время невозможно осуществить без применения средств  и методов стандартизации.

Но в отличие  от других сфер стандартизация образования  обладает и рядом существенных недостатков. Так, с одной стороны, стандарты  в области образования позволяют  сформировать единые требования, предъявляемые  к выпускникам, добиться высокой  степени совместимости учебных  планов, что в свою очередь ведет  к совместимости, унификации и признании  дипломов как в национальном, так  и в международном масштабах.

С другой стороны, стандартизация обязывает всех участников учебного процесса следовать единым правилам, что подавляет творческую инициативу и лишает свободы выбора как целые вузы, так и отдельных  преподавателей и студентов, не позволяет  им оперативно реагировать на изменения  внешней и внутренней среды. Чрезмерный уровень стандартизации ведет к  выпуску унифицированных специалистов, не всегда соответствующих требованиям  конкретных заказчиков.

В Беларуси существует довольно высокий уровень  стандартизации и регламентации  в области высшего образования. Данная система была унаследована от СССР. У значительной части специалистов подобная опека вызывает раздражение, связанное с невозможностью самостоятельно формировать учебные планы по своему усмотрению. Однако подобный подход является важным на современном этапе, когда идет реформирование образования, ведущее к возникновению новых  вузов и образованию новых  специальностей и специализаций. В  данном случае стандартизацию в образовании  можно рассматривать как простейшее средство, гарантирующее соблюдение государственных требований к качеству подготовки специалистов и защиту от авантюристических идей отдельных  новаторов.

В развитых странах Западной Европы и Америки  не только вузы, но и их структурные подразделения, вплоть до кафедр, располагают большой степенью независимости в организации учебного процесса и самостоятельно формируют и утверждают учебные планы.

Однако столь  высокая степень демократизации обусловливается влиянием ряда факторов:

традицией и  историей образования в целом  и вуза в частности. Современная  система образования сложилась  у нас в основном в 50-60-е годы, а Белорусский университет культуры, образованный на базе Минского института  культуры, существует всего пять лет, тогда как ведущие вузы насчитывают  несколько столетий (например, Ягеллонский  университет);

конкуренцией  на рынке труда и образования, которая заставляет вузы постоянно  заботиться о качестве подготовки своих  выпускников. Так как ряд вузов  являются коммерческими и их существование  напрямую зависит от реакции рынка  на их продукцию, то даже вузы, финансируемые  из федеральных и местных бюджетов, работая в условиях конкуренции  на рынке образования, постоянно  сталкиваются с необходимостью совершенствования, а рынок труда в нашей республике только начинает складываться. Кроме  того, значительная часть вузов, в  том числе и Белорусский университет  культуры, являются монополистами в  своей области и к реакции  рынка относятся весьма прохладно; отлаженной системой аккредитации и  контроля за качеством подготовки специалистов со стороны различных профессиональных организаций, обществ и ассоциаций, которые объединяют представителей организаций заказчиков. Система  подобных организаций в республике только начинает складываться и единственной библиотечной профессиональной организации, ББА, пока что остается только пожелать успехов в данном направлении. Поэтому, вряд ли можно утверждать, что высшее образование в Беларуси, в том  числе и библиотечное, готово к  полной самостоятельности, а разумную регламентацию, скорее, надо рассматривать  как благо и гарантию против волюнтаризма, чем как тормоз в развитии. Вопрос заключается в том, как рационально  воспользоваться предоставленными возможностями. К наиболее регламентируемым направлениям деятельности учебных  заведений относятся перечень специальностей и специализаций и содержание учебного плана. Министерством образования  с 1 сентября 1994 г. введены новый Перечень специализаций для высших учебных  заведений и Положение о многоуровневой системе образования, которые предусматривают возможность получения выпускниками вузов высшего, высшего специального образования и академических степеней бакалавров и магистров. Процесс открытия новых специальностей и специализаций регламентирован соответствующим положением, утвержденным Министерством образования и науки Республики Беларусь 2 апреля 1996 г. Процедура настолько длительная, а уровень требований столь высок, что браться за решение данной проблемы ФБИС пока не в состоянии. Подготовка специалистов по каждой специальности и специализации должна осуществляться на базе типового плана, который разрабатывается базовым вузом по согласованию с другими заинтересованными учебными заведениями, министерствами и ведомствами. Так как Белорусский университет культуры является единственным учебным заведением, осуществляющим подготовку библиотекарей-библиографов в Республике Беларусь, то разработанные им планы являются одновременно и типовыми.

Исходным  документом для разработки учебных  планов являются квалификационные характеристики специалистов по определенной специализации, которые должны составляться вузом  совместно с взаимозаинтересованными  министерствами и учреждениями. Учебный  план должен обеспечить унификацию дисциплин, которые определяют общенаучную  и общепрофессиональную подготовку, и установленные нормативы на количество учебных занятий в  день, неделю, семестр, а также объем  практики, экзаменов и каникул.

Нормативными  документами также определены основные обязательные блоки учебных дисциплин  и распределение времени между  ними следующим образом:

гуманитарные  и социально-экономические дисциплины - 25-35%;

общенаучные и общепрофессиональные дисциплины-35-45%;

дисциплины  специального цикла - 25-30%;

дисциплины  специализации - 10-15%.

На дисциплины, утверждаемые советом вуза, рекомендуется  предусмотреть всего 3-4% бюджета  учебного времени, а курсы по выбору предусмотрены только в первом блоке  в объеме 200 часов. Это лишает вуз  и преподавателей свободы маневра, а студентов права выбора и ориентации на свое непосредственное рабочее место. Таким образом, традиции, уровень образования и стандартизации в Беларуси не позволяют говорить о том уровне свободы образования, который характерен для стран Европы. Однако это не следует рассматривать как основной недостаток, препятствующий развитию образования в республике. Необходимо стремиться достигнуть уровня, заложенного в национальных стандартах, и максимально использовать предложенные возможности и свободы для повышения качества подготовки специалистов. С этой целью необходимо:

Белорусской библиотечной ассоциации и ведущим  библиотекам республики совместно  с Белорусским университетом  культуры пересмотреть квалификационные характеристики специализаций ФБИС и привести их в соответствие с  современными требованиями теории и  практики;

привести  содержание учебных планов в соответствие с действующими нормативами и  требованиями квалификационных характеристик;

ФБИС, кафедрам иностранных языков и белорусского языка и литературы Белорусского университета культуры совместно с  Могилевским библиотечным техникумом и Минским лингвистическим гуманитарным комплексом привести учебные планы  соответствующих специализаций  в соответствие с типовым учебным  планом;

при пересмотре учебных планов добиться отведения  в учебном плане до 30% учебного времени на дисциплины по выбору.

Беларусь  всё больше и больше интегрируется  в мировое пространство. Границы  стираются, современные технологии дают возможность коммуникации и  удаленной работы всех со всеми. Наши специалисты становятся востребованными  на иностранных рынках труда, из других стран молодые люди приезжают "грызть гранит науки" в Беларусь. Но один вопрос остаётся довольно болезненным  и сегодня - вопрос качества образования, стандартизации, традиций университетской школы, признания дипломов. Для решения этой проблемы в системе высшего образования Беларуси планируется внедрить систему менеджмента качества (СМК), основанную на международных стандартах. "Повышение качества высшего образования - один из важнейших приоритетов в образовательной политике нашего государства, - отметил, выступая на заседании Совета ректоров вузов, первый заместитель министра образования Александр Жук. - Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития предусмотрено выведение системы образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам". Качественное образование - важнейший ресурс инновационного развития. Без образованных, грамотных, зрелых специалистов, готовых ставить и решать самые серьёзные задачи, не возможен успех страны на международной экономической и политической арене. Именно поэтому в августе прошлого года была принята Государственная программа "Качество" на 2007-2010 годы. Ведется активное обсуждение проблем качества образования и на международной арене. Например, по словам замминистра, она обсуждалась на 13-й конференции министров образования стран СНГ, которая состоялась в прошлом году в Ереване. Александр Жук рассказал на Совете ректоров вузов, что сегодня около 5 тысяч учреждений образования в мире, в т. ч. около тысячи вузов, успешно прошли сертификацию на соответствие требованию стандарта ИСО 9001: 2000 Международной организации по стандартизации. Уже сто вузов России прошли стандартизацию. В Беларуси работы по совершенствованию вузовской СМК и внедрению международного стандарта ведут ряд университетов, в числе которых БГУ, БГТУ и т.д. "Они опираются на разные подходы, - пояснил он. - Часть вузов сертифицируют отдельные направления деятельности. Так, уже сертифицирована научная деятельность БНТУ. Другие готовятся к сертификации отдельных факультетов и т.д. Однако документально оформленных и сертифицированных СМК в вузах республики пока нет. Очевидно, что нам в сжатые сроки необходимо перейти к совершенствованию и оформлению системы менеджмента качества образования вузов, а в перспективе - ссузов, ПТУ и, возможно, учреждений общего среднего образования". А зачем это нужно? Как уверяет господин Жук, вуз, внедривший СМК, становится более привлекательным для абитуриента. "Привлекательность получения образования в вузе заключается в том, - отметил он, - что система обучения вуза ориентирована прежде всего на потребителя услуг и на те факторы, которые получают оценку с его стороны. Это понимание потребителя, учет требований со стороны общества и государства, качество образования, его конкурентоспособность, доступность и т.д. ". Внедрение системы менеджмента качества позволяет достичь качества подготовки выпускников вуза на самом высоком международном уровне, повысить степень взаимодействия между отдельными подразделениями университета и улучшить систему управления вуза в целом, расширить рынки экспорта образовательных услуг, а также повысить рейтинг вуза в регионе, отрасли, у потенциальных партнеров за рубежом и т.д. Внедрение СМК в вузах - дело сугубо добровольное. Вместе с тем Минобразования будет поддерживать те вузы, которые активно включатся в эту работу. В частности, речь идет о том, чтобы в будущем внедрившие СМК вузы проходили процедуру лицензирования, аттестации и аккредитации по упрощенной схеме. Фактические работы по стандартизации системы образования в нашей республике осуществляются Национальным техническим комитетом по стандартизации №4 "Управление качеством".

2. Национальный технический  комитет по стандартизации №4 "Управление качеством"

 

Национальный  технический комитет по стандартизации №4 "Управление качеством" (ТК 4) представляет собой объединение на основе добровольного  участия заинтересованных организаций  и физических лиц - членов ТК, выразивших согласие участвовать в работах  по стандартизации в области управления качеством.

Официальной датой создания ТК 4 является 26 мая 2000г. - дата подписания приказа Госстандарта (№ 156) об утверждении ТК и присвоении ему номера 4.

Цель работы ТК 4 - обеспечение в Республике Беларусь возможности воздействия на процесс  развития работ в области менеджмента  качества.

Основной  задачей ТК 4 является организация  и осуществление квалифицированной  и оперативной разработки, согласование и подготовка к утверждению ТНПА и методических документов по вопросам менеджмента качества, а также  проведение работ по международной  и межгосударственной стандартизации по направлению деятельности комитета.

Структура ТК 4:

 

 

Подкомитет "Менеджмент качества в сфере  образования" (ПК 2)

Подкомитет "Менеджмент качества в сфере  образования" (ПК 2) создан при Национальном техническом комитете "Управление качеством" (ТК 4) с целью:

содействия  и прямого применения в учреждениях  образования Республики Беларусь международных  стандартов в области менеджмента  качества;

создания  методического обеспечения по применению международных стандартов на системы  менеджмента в учреждениях образования;

участия в  разработке (рассмотрении) международных  стандартов в области менеджмента  качества в сфере образования.

ПК 2 представляет собой объединение на добровольной основе полномочных представителей организаций, учреждений-членов, заинтересованных в его деятельности и выразивших согласие участвовать в работах  по стандартизации в области менеджмента  качества в сфере образования  и других работах в области  систем менеджмента организаций.

Организации-члены  ПК 2, направившие своих специалистов для работы в подкомитете в  качестве полномочных представителей, должны обеспечить условия для их систематического участия в работе подкомитета и наделять необходимыми полномочиями для самостоятельного принятия от имени организации решений по обсуждаемым в рамках подкомитета вопросам.

Основные  функции ПК 2: разработка методических рекомендаций по применению ТНПА (стандартов ISO серии 9000) в учреждениях образования;

подготовка предложений по совершенствованию  Национальной системы подтверждения  соответствия Республики Беларусь; содействие применению в Республике Беларусь международных, межгосударственных ТНПА в области  менеджмента организаций; анализ и  подготовка предложений по гармонизации ТНПА Республики Беларусь, применяемыми учреждениями образования при создании систем менеджмента организаций, с  международными, межгосударственными  и национальными ТНПА промышленно  развитых стран; оказание методической помощи по применению ТНПА в области  менеджмента организаций учреждениям  образования; участие по поручению  Госстандарта в работе международных  организаций по стандартизации в  области менеджмента качества в  сфере образования; подготовка предложений  по позиции Республики Беларусь для  голосования по проектам международных  стандартов в области менеджмента  качества в сфере образования; участие  в организации переводов международных, региональных, национальных ТНПА в  области менеджмента качества в  сфере образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные положения получения  высшего образования и проблематика  его получения

 

 

В Республике Беларусь в 2009/2010 учебном году получение высшего образования обеспечивают 44 учреждения (30 университетов, 7 академий, 4 института, 3 высших колледжа) государственной и 10 учреждений негосударственной формы собственности.

 

В государственных высших учебных  заведениях с учетом совместителей  работают 25287 преподавателей. Обучаются  у них 362920 студентов. Из них 195096 человек - на дневной форме обучения, 688 - на вечерней и 167136 - на заочной. В их число  также входят 5939 зарубежных студентов.

 

В 2008 году в государственные вузы поступило 79131 человек. Из них на платной, договорной основе обучаются 48194 студента (60,9%). Потребность студентов в  общежитии обеспечивается только на 60% от числа студентов, которые нуждаются  в общежитии. В целом существует возможность обеспечения общежитиями  лишь 66,4% иногородних студентов.

 

В частных вузах работают 1721 штатный  сотрудник, в дополнение 422 преподавателя  работают на условиях совместительства. Обучаются здесь 57777 студентов: 14772 - на очной форме обучения, 43005 - на заочной. Из них только 788 получают стипендию. В частных вузах обучается 449 иностранных  студентов.

 

56,4% площади занимаемых частными  вузами помещений арендовано.

 

2062 (88,6%) из 2327 студентов, нуждающихся  в общежитии, проживают в них.

 

Белорусская система высшего образования  давно перестала быть бесплатной. Из 420697 студентов, которые сегодня  получают высшее образование, 262695 человек (62,4%) учатся за свой счет. Причем в государственных  вузах обучается 79% всех платников, а в частных 21%. В такой ситуации наблюдается конфликт интересов. Министерство образования является с одной  стороны законодателем, с другой стороны распорядителем и контролером  всех вузов. Оно выдает лицензии, распоряжается  ресурсами, навязывает учебные планы  и т.д. Такой статус создает предпосылки  для коррумпированности всей системы  образования.

 

Белорусы понимают важность знаний и образования. Они готовы платить  за обучение в вузах, но государство  против свободы выбора на рынке образовательных  услуг. Из года в год уровень белорусского образования падает. Несмотря на стремительный  рост государственных расходов на образование, ни ученики, ни их родители не удовлетворены  качеством образовательных услуг. По сути дела, деньги налогоплательщиков идут на ветер. Монополия в образовании, как и в любой другой сфере, ведет себя, как плохой менеджер и никудышний собственник. Белорусских  университетов нет в списке 500 лучших университетов мира. Нет их и в рейтингах лучших европейских  вузов.

 

Тенденция запаздывания в понимании  сути вопроса, неоправданной осторожности и "перенимания" чужих несистемных  образцов реформирования высшего образования  в Беларуси стала очевидна. За период с 1991 по 2009 годы высшее образование  в Беларуси так и не претерпело серьезных качественных изменений, в основном это были структурные, управленческие и формальные изменения (введение вступительного тестирования, переименование институтов в университеты и т.п.). Главное достижение, которое  декларируется на уровне Министерства образования Республики Беларусь, - высшее образование стало массовым. Но хорошо это или плохо? Достижение массовости всегда идет в ущерб качеству образования - это элементарный технологический  закон. Чтобы качество сохранялось  на достигнутом уровне, необходимо осуществлять ряд мер: повышать уровень преподавания, изменять содержание образования, методики преподавания, заниматься перепроектированием специальностей и учебного процесса. И самое главное - необходимо изменить главный принцип образования: от советской высшей школы - к университету, как источнику научной и развивающейся мысли.

 

Беларусь не может сейчас вступить в Болонский процесс только потому, что чиновники органически не приемлют перестройку университетской  технологии по принципам демократизации и гуманитаризации. Из Болонской  системы перенимается только то, что  позволяет удачно вписывать в  старую советскую авторитарную систему  образования. Рейтинговые и кредитные  системы очень успешно позволяют  осуществлять т. н. контроль над преподавателями  и студентами, самостоятельная работа позволяет регулировать нагрузку преподавателей, новые образовательные технологии успешно подаются как достижения в информатизации и методиках  преподавания, запускаются процессы жесткой нормировки и стандартизации учебных планов и программ.

 

Белорусское образование до сих  пор спокойно переносит назначение, а не выборность ректоров вузов. Белорусские  университеты до сих пор не нуждаются  в академических свободах и ждут указаний сверху. Белорусские профессора и преподаватели продолжают "делить часы", писать и переписывать учебные  планы и "подчищать" программы, транслировать готовые знания и  никак не могут понять суть современного содержания образования и современных  технологий образования. Белорусские  менеджеры и управленцы до сих  пор не различают рыночные схемы  от нерыночных, с легкостью перекраивают 11-летнюю школу в 12-летнюю и наоборот, национализируют частные университеты и закрывают неугодные учебные  заведения. Белорусские парламентарии  демонстрируют поразительные методологические познания, механически смешивая несовместимое. Белорусские академики продолжают утверждать, что советская школа - самая лучшая в мире. Третий сектор остается территорией споров и выяснения  отношений.

 

Сегодня университетское образование - это не просто учебный процесс, это образовательная услуга высокого качества, имеющая содержательный, квалификационный и культурный стандарт. В современной образовательной  технологии радикальным образом  сменяется тип отношений между  преподавателем и студентом, между  университетом как социальной организацией и студентами. Это уже не просто отношения трансляции новых знаний от преподавателя к студенту, а  отношения сложного сотрудничества и содержательной коммуникации с  привлечением современных компьютерных и гуманитарных технологий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература:

    1. Журнал «Стандарты и качество».- Режим  доступа : http://www.mirq.ru/publications/details/2875

 

Дополнительная литература:

1.   Закон Республики  Беларусь "Об образовании в  Республике Беларусь" от 29 октября  1991 г. № 1202-XII (Ведомости Верховного  Совета Республики Беларусь, 1991 г.  № 33, ст.598). В редакции Закона  от 19 марта 2002 г. № 95-З (Национальный  реестр правовых актов Республики  Беларусь, 2002 г., № 37, 2/844).

 

2.   РД РБ 02100.0.001-2000 Система  стандартов в сфере образования.  Порядок разработки, утверждения  и введения в действие руководящих  документов Республики Беларусь (образовательных стандартов). Основные  положения. Утвержден и введен  в действие постановлением Министерства  образования Республики Беларусь  от 02.09.2002 г. № 36, дата введения 01.10 2002 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проанализировав современное  состояние и перспективы развития стандартизации в РБ пришёл к выводу , что реализация данных основных мер позволит создать эффективную, качественную и конкурентоспособную систему образования XXI века. Она основана на свободе выбора, активном участии учеников, студентов и их родителей в определении административных, финансовых, правовых, кадровых, содержательных параметров системы образования.

 

Если народ имеет то правительство, которое он заслуживает, то народ и правительство имеют  дело с той молодежью, которую  они сами воспитывают. У студентов  много проблем, требующих решения. Одолеть их сразу сложно. Но главное - это то, что сегодня нам необходимо добиться эффекта двусторонней связи, при которой и студенты, и администрации  вузов смогут оказаться в выигрыше. Любое проявление невнимания к молодежным проблемам способно создать еще  большие проблемы для настоящего и будущего общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(обязательное)

ТКП 1.0–2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических  регламентов

 

Глава ТКП

Краткое содержание и назначение основных разделов ТКП

1.Область применения

ТКП устанавливает правила  разработки, включая утверждение, государственную  регистрацию технических  регла-

ментов,  а также правила  их проверки,  пересмотра,  изменения,  отмены,  применения , официального

издания, уведомления о  ходе разработки и опубликования  информации о технических регламентах

2.Нормативные  ссылки

В ТКП использованы ссылки на следующие ТНПА в области ТН и С:

  • ТКП 1.5-2004 (04100)
  • СТБ П 1.8-2002
  • СТБ 1500-2004
  • ГОСТ 2.503-90

3. Определения

®Взаимосвязанные государственные  стандарты – государственные  стандарты,  реализующие

общие технические требования технических регламентов.

®Изменение технического регламента – исправление содержания технического регламента (замена,

исключение, дополнение требований, продление или ограничение срока  действия), кроме изменения

обозначения технического регламента.

®Отмена технического регламента – прекращение действия технического регламента в связи с

разработкой взамен его нового технического регламента или отсутствием  объекта технического нор-

мирования и стандартизации.

® Пересмотр технического регламента –  разработка нового технического регламента взамен

действующего.

® Проверка технического регламента –  периодический анализ научно-технического уровня тех-

нического регламента с целью  определения целесообразности его  дальнейшего действия или отмены.

® Технические требования – технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требова-

ния к объектам технического нормирования или стандартизации.

® Технический регламент  –  технический нормативный правовой акт,  разработанный в процессе

технического нормирования, устанавливающий непосредственно  и (или) путем ссылки на технические

кодексы установившейся практики и  (или) государственные стандарты  Республики Беларусь обяза-

тельные для соблюдения технические  требования, связанные с безопасностью  продукции, процессов

ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и ути-

лизации или оказания услуг.

® Техническое нормирование –  деятельность по установлению обязательных для соблюдения

технических требований, связанных  с безопасностью продукции, процессов  ее разработки, производ-

ства,  эксплуатации  (использования),  хранения,  перевозки,  реализации и утилизации или оказания

услуг.

4.Общие положения

1.  При разработке технических  регламентов необходимо обеспечить  прозрачность процесса разра-

ботки и возможность участия  в разработке всех заинтересованных сторон.

2. Разработку технических  регламентов осуществляют республиканские  органы государственно-

го управления в соответствии с положениями о них, утвержденными  Советом Министров Республики

Беларусь.

3. Разработка технических  регламентов осуществляется в соответствии с Программой разра-

ботки технических регламентов  и взаимосвязанных с ними государственных  стандартов.

4. Проект Программы разрабатывается  Госстандартом совместно с Министерством  архитектуры

и строительства Республики Беларусь.

5. Предложения о разработке  технических регламентов должны  содержать цель, обоснование

необходимости разработки технического регламента,  информацию об объекте  технического норми-

рования.

6. Информацию по вопросам  разработки, в том числе утверждения,  государственной регистра-

ции технических регламентов, публикуют в официальных периодических  печатных изданиях Госстан-

дарта и Минстройархитектуры (в области архитектуры и строительства) и размещают на их офици-

альных сайтах в сети Интернет.

7. Уведомления, поступающие  в ходе разработки технического  регламента, а также документы,

создаваемые в процессе разработки технического регламента должны быть подписаны руководителем  республиканского органа государственного управления,  указанного в Программе,  и

представлены в Госстандарт  и (или) Минстройархитектуры (в области  архитектуры и строительства)

на бумажных носителях  и электронных носителях в  виде текстовых файлов.

8. Построение, оформление  и содержание технических регламентов  рекомендуется выполнять в

соответствии с [2].

5.Разработка технического  регламента

Включает основные требования к этапам разработки технического регламента, таким как:

  • Стадии разработки технического регламента.
  • Подготовка к разработке технического регламента.
  • Разработка рабочего проекта технического регламента.
  • Разработка окончательной редакции проекта технического регламента.
  • Утверждение технического регламента.
  • Государственная регистрация технического регламента.

6.Проверка,пересмотр,изменение,переиздание,отмена  технического регламента.

1. Для обеспечения соответствия  технического регламента требованиям  законодательных актов,

уровню развития науки  и техники с учетом изменений  технических требований, связанных  с безопас-

ностью продукции,  процессами ее разработки,  производства,  эксплуатации и т.д.

2. Проверку технического  регламента проводят не реже  одного раза в пять лет в  соответствии с

Программой.

3. Проверку технического  регламента осуществляет республиканский  орган государственного

Управления.

4. В течение 15 календарных  дней первого месяца квартала, в котором запланирована провер-

ка,  исполнитель представляет в Госстандарт и Минстройархитектуры  (в области архитектуры и

строительства) уведомление  о начале проверки технического регламента.

5. Госстандарт и Минстройархитектуры  публикуют поступившие уведомления  о начале проверки

технического регламента в официальных периодических  печатных изданиях и размещают их на офи-

циальных  сайтах в сети Интернет.

6. По итогам проверки  исполнитель составляет «Акт  проверки научно-технического уровня  тех-

нического регламента» (далее  – акт проверки) (приложение Д), содержащий заключение о дальней-

шем  действии технического регламента.

7. В сроки, установленные  Программой, исполнитель представляет  в Госстандарт и Минстрой-

архитектуры (в области  архитектуры и строительства) проект акта проверки и уведомление о  резуль-

татах проверки научно-технического уровня технического регламента.

8. Акт проверки утверждает  Госстандарт, а в области архитектуры  и строительства – Минстрой-

архитектуры.

9. Госстандарт и Минстройархитектуры  публикуют поступившие уведомления  о результатах

проверки научно-технического уровня технического регламента в официальных  периодических печат-

ных изданиях и размещают  их на официальных сайтах в сети Интернет.

10. Пересмотр технического  регламента, его отмену или внесение  в него изменений (дополне-

ний) могут выполнять также  по указанию Совета Министров Республики Беларусь.

11. Изменения в технический  регламент вносят путем разработки  извещения об изменении.

Оформление извещения  об изменении технического регламента – по ГОСТ 2.503.

12. Переиздание технического  регламента осуществляют в случае, если количество внесенных

в действующую редакцию изменений  составляет более половины текста технического регламента

либо внесение отдельных  изменений технически сложно для  изложения или восприятия.

13. Пересмотр технического  регламента осуществляют в порядке,  изложенном в разделе 5, при

этом действующий технический  регламент отменяют, а в новом  указывают, взамен какого техническо-

го регламента он разработан.

14. Отмена технического  регламента может быть произведена  без разработки взамен его  нового

технического регламента по указанию Президента Республики Беларусь, решению Совета Министров

Республики Беларусь, на основании акта проверки или предложений  субъектов технического норми-

рования и стандартизации.

15. Отмену технического  регламента осуществляют на основе  постановления Совета Министров

Республики Беларусь, в  котором указывают дату отмены действия технического регламента.

16 Информацию об отмене  технического регламента,  постановлении  Совета Министров Рес-

публики Беларусь,  дате отмены публикуют в официальных периодических  печатных изданиях Гос-

стандарта и Минстройархитектуры (в области архитектуры и строительства) и размещают ее в тече-

нии пяти календарных дней с даты поступления постановления  об отмене технического регламента

на официальных сайтах Госстандарта и Минстройархитектуры  в сети Интернет.

7.Опубликование  и применение технических регламентов.

1. Опубликование технических  регламентов осуществляют в виде  официальных печатных изданий.

2. Право издания (переиздания)  технических регламентов принадлежит  Госстандарту, а в области

архитектуры и строительства  – Минстройархитектуры.

3. Порядок издания технических  регламентов, включающий редакционно-издательскую  обработку,

устанавливает Госстандарт (Минстройархитектуры).

4. Обеспечение изданными  техническим регламентами осуществляет  Госстандарт  (Минстрой-

архитектуры) в установленном  им порядке.

5. Технический регламент  применяется одинаковым образом  и в равной степени независимо  от

страны и (или) места происхождения  продукции при разработке законодательных  актов, разработке,

утверждении и применении технических требований к продукции,  процессам ее разработки,  произ-

водства, эксплуатации и  т.д.

6. Требования утвержденного  технического регламента являются  обязательными для соблюде-

ния всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.

7. При изготовлении продукции  на экспорт, если условиями  договора определены иные требо-

вания, чем те, которые  установлены техническими регламентами, применяются условия договора, за

исключением условий,  противоречащих техническим регламентам в части  требований к процессам

производства, хранения и  перевозки продукции, осуществляемым на территории Республики Беларусь.

8. Применение технического  регламента осуществляется путем  включения его требований в

техническую документацию непосредственно, или путем ссылки на него, или  выполнения требований

технических регламентов  с последующим заявлением об этом в технической документации.


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(обязательное)

Блок-схема по «ТКП 1.0–2004 Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических регламентов».

Алгоритм деятельности

Номер этапа

Описание этапа

Исполнитель

Входные документы

Выходные документы

10


8

9

8

7

6

5

4

3

2

1

  1. Подготовка к разработке технического регламента

1

Организационно-распорядительный документ по разработке ТР

Республиканс-кий орган  гос. управления

 

           —

Организационно-распорядительный документ по разработке ТР

2

Разработка технического задания

Разработчик

Организационно-распорядительный документ по разработке ТР

Техническое задание

3

Утверждение ТЗ

Госстандарт

(Минстрой-архитектуры)

Техническое задание на разработку ТР

Техническое задание на разработку ТР

4

Представление уведомления  о начале разработки ТР в Госстандарт и Минстройархитектуры

Разработчик

Уведомления о начале разработки ТР

5

Опубликование на официальном сайте в сети Интернет уведомления о начале разработки ТР

Госстандарт

(Минстрой-архитектуры)

Уведомления о начале разработки

Публикация в официальных  источниках я уведомления о начале разработки ТР

  1. Разработка рабочего проекта технического регламента

6

Разработка рабочего проекта.

Составление пояснительной  записки (ПЗ) и уведомления о разработке рабочего проекта

Разработчик

Техническое задание

-рабочий проект;

-ПЗ;

- уведомления о разработке рабочего проекта

7

Создание рабочей группы для рассмотрения рабочего проекта ТР

Разработчик

 

 

          —

8

Рассмотрение  рабочего проекта ТР с заинтересованными субъектами ТН и С

Рабочая группа

Рабочий проект ТР

Рабочий проект ТР

9

Направление рабочего проекта  ТР с ПЗ на отзыв , в том числе в Госстандарт (Минстройархитектуры), а также уведомления о разработке рабочего проекта в Госстандарт (Минстройархитектуры)

Разработчик

-рабочий проект;

-ПЗ;

- уведомления о разработке рабочего проекта

Отзыв

10

Опубликование в  официальных периодических печатных изданиях и размещение на 11


официальном сайте в сети Интернет рабочего проекта  ТР с ПЗ 12

Госстандарт и  
Минстройархитектуры

-рабочий проект;

-ПЗ;

- уведомления о разработке рабочего проекта

Публикация в Официальных  источниках

  1. Разработка окончательной редакции проекта технического регламента

13

11

Направление уведомления  о завершении рассмотрения рабочего проекта ТР в Госстандарт и  Минстройархитектуры

Разработчик

Уведомление о завершении рассмотрения рабочего проекта

 

 

 

           —

16

15

14

12

Опубликование в официальных  периодических печатных изданиях и  размещение на официальном сайте  в сети Интернет уведомления о  завершении рассмотрения рабочего проекта  ТР

Госстандарт и  
Минстройархитектуры

Уведомление о завершении рассмотрения рабочего проекта

Публикация в официальных  источниках уведомления о завершении рассмотрения рабочего проекта

17

13

Составление сводки отзывов, доработка рабочего проекта  на основании полученных замечаний, уточнение ПЗ

Разработчик

Рабочий проект

Доработанный рабочий проект

18

14

Рассмотрение окончательной редакции проекта на РГ с заинтересованными субъектами ТН и С

РГ

Окончательная редакция проекта

Окончательная редакция проекта

19

15

Согласование окончательной  редакции в соответствии с ТЗ на разработку ТР

Разработчик

Окончательная редакция проекта

Окончательная редакция проекта

16

Проведение согласительного совещания

Разработчик

Окончательная редакция проекта

Окончательная редакция проекта

20

17

Формирование комплекта  документов для представления в  Госстандарт (Минстройархитектуры)

Разработчик

- окончательная редакция  ТР;

- ПЗ;

- сводка отзывов

 

21

18

Размещение на сайте в  сети Интернет окончательной редакции ТР с ПЗ и сводки отзывов

Госстандарт и Минстройархитектуры

- окончательная редакция  ТР;

- ПЗ;

- сводка отзывов

 

22

Утверждение технического регламента

19

Проведение технического контроля комплекта документов

Госстандарт

(Минстройархитектуры)

   

20

Подготовка проекта «Перечня взаимосвязанных с ТР государственных  стандартов»


Госстандарт

(Минстройархитектуры)

- окончательная редакция  ТР;

- ПЗ;

- сводка отзывов

Проекта «Перечень взаимосвязанных  с ТР гос. Стандартов»

23

21

Подготовка документов для  утверждения проекта ТР в Совете Министров РБ

Госстандарт

(Минстройархитектуры)

- окончательная редакция  ТР;

- ПЗ;

- сводка отзывов

Технический регламент

24

22

Утверждение ТР, «Перечня взаимосвязанных  с ТР государственных стандартов»

Совет Министров РБ

-ТР;

- проект «Перечень взаимосвязанных  с ТР гос. стандартов»

-ТР;

- проект «Перечень взаимосвязанных  с ТР гос. стандартов»

25

23

Организация разработки (при  необходимости) взаимосвязанных государственных  стандартов

Госстандарт

(Минстройархитектуры)

ТР

Государственные стандарты

  1. Государственная регистрация технического регламента

26

24

Государственная регистрация  ТР

Госстандарт

Технический регламент

Технический регламент

25

Присвоение обозначения  ТР

Госстандарт

Технический регламент

Технический регламент

Окончание

26

Опубликование в официальных  периодических печатных изданиях и  размещение на официальных сайтах в  сети Интернет информации о зарегистрированном ТР, постановлении Совета Министров  РБ, дате введения в действие, республиканском  
органе государственного управления, который отвечает за актуализацию ТР, «Перечень взаимосвязанных с ТР государственных стандартов»

Госстандарт и Минстройархитектуры

Технический регламент

Публикация ТР в официальных  источниках