Инновации и инновационная деятельность в Российской Федерации

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….….…..31.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………............................................…5

1.1 Понятие, сущность и  виды инноваций………….……………………………..5

1.2 Классификация инноваций..……………….…………………………………...8

1.3 Основные понятия, сущность и признаки инновационной деятельности…….....................................................................................................10

2.ИННОВАЦИИ И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………….......12

2.1 Особенности государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации…………………………………………..12

2.2 Роль инновации в экономическом развитии Российской Федерации………………………………………………………………………….22

2.3 Правовые основы инноваций и инновационной деятельности в Российской Федерации……………………………………………………………………….…31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..37

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.….………………………………………..…………40

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………..42

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Инновацией является новшества (нововведения) в различных сферах экономики и видах деятельности[1].

Инновационная деятельность в широком смысле слова - это момент жизнедеятельности обществ, который включает в себя социально-политические, экономические, общественные и многие другие факторы общественного развития[15].

Понятие инновационной деятельности в узком смысле слова означает обеспечение нового уровня взаимодействия факторов производства с использованием новых научно-технических знаний.

В экономической сфере содержание инновационной деятельности представляет собой создание и внедрение новшеств в материальном производстве. Инновационная деятельность также представляет собой звено, объединяющее научную и производственную сферу, в результате взаимодействия, которых удовлетворяются технико-экономические потребности общества.

В свою очередь инновационная сфера отличается от упомянутых выше наличием специфической маркетинговой функции, характерными методами финансирования, кредитования и правового регулирования, а также особой системой мотивации инновационной деятельности[2]. В результате, эти методы обусловливаются спецификой инновационного труда и кругооборота средств, используемых для получения экономического дохода и инновационного продукта.

Для сохранения научно-технического потенциала требуется разработка системы мер его развития и поддержки в условиях экономической реформы, целью которой является обеспечение стабильности и переход к экономическому росту.

В наше время для России важную роль играет творческое использование опыта развитых стран по реализации мер государственной поддержки инновационных процессов в экономике, что, в конечном счете, позволит разработать отечественную систему стимулирования инновационной деятельности[4].

Актуальность моей работы заключается в том, что инновации в настоящее время представляют собой один из наиболее важных элементов рыночной экономики, способствующий развитию предпринимательской деятельности в целом.

На различных структурных уровнях существуют характерные формы управления инновациями: от подразделений компаний до государства, призванного в целом проводить различается в каждом государстве, хотя и преследует одну и ту же цель: стимулирование инновационной активности и развитие научно-технического потенциала.

Целью написания курсовой работы является изучение инноваций и инновационной деятельности в Российской Федерации.

В работе для результата поставленной цели рассмотрим следующие задачи:

-рассмотреть теоретические основы инноваций и инновационной деятельности;

-дать понятие инноваций;

-изучить сущность и  виды инноваций;

-рассмотреть основные  понятия инновационной деятельности;

-рассмотреть инновации  и инновационную деятельность в Российской Федерации.

Курсовая работа состоит из введения, первой и второй главы, заключения и списка литературы.

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ИННОВАЦИЙ И ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.1 Понятие, сущность и виды инноваций

 

Инновациями называют новшества, доведённые до этапа коммерческого использования и предложения на рынке в форме нового продукта. Истинная новизна продукта должна быть связана с достижением экономического эффекта от его использования. Новизна может быть относительной, абсолютной и частной.

Так абсолютная новизна определяется отсутствием аналогов данному новшеству, в свою очередь относительная – это новшество, которое уже применялось на других предприятиях, но впервые используется на данном предприятии.

Экономический эффект от внедрения инноваций состоит в том, что выгода от использования превышает издержки на его создание. С момента принятия решения о распространении новшества, оно приобретает новое качество, – формируется «инновация». Лишь только тогда различные идеи, изобретения, новые виды услуг, продукции получают признание потребителя и уже в новом качестве они становятся инновациями.

Определение «инновации» применимо ко всем новшествам, как в производственной, так и в организационной, научно-исследовательской, учебной и управленческой сферах, ко всем методам усовершенствования, обеспечивающим экономию затрат[5].

Компаниям в современных условиях возрастающей конкуренции все чаще приходится сталкиваться с понятием «инновация». Специалисты, непосредственно связанные с изобретением настоящих инноваций, отмечают, что это определение стало «модным». Однако на практике истинный смысл слова  понятен не всем. Так некоторые под инновацией подразумевают преимущественно продукцию высокотехнологичных компаний. В действительности же инновации возможны абсолютно в любой сфере человеческой деятельности.

Как таковое понятие «инновация» было введено в научную терминологию Й. Шумпетером в 1911 году и предполагало новую комбинацию научно-технических факторов, мотивированную предпринимательским духом при пяти типичных изменениях:

- применение новой техники, новых технологических процессов;

- внедрение продукции  с принципиально новыми качественными свойствами;

- применение нового сырья;

- изменения в структуре производства и его материально-технической поддержки;

- освоение новых рынков сбыта.

В своей работе «Теория экономического развития» (1911г.) уже в начале 20 века австрийский экономист Й. Шупметер ввел понятие «инновация» и описал инновационный процесс с экономической точки зрения. Он рассматривал инновацию, как любое изменение, происходящее в результате, использует новые или усовершенствованные решения технического, технологического, организационного характера в процессах производства, снабжения, сбыта продукции и т.п.

Хотелось бы отметить, что «инновация» с одной стороны представляет собой нечто новое, обособленное (может быть, отдельный проект), лишь частично основанное на предыдущих знаниях, опыте, с другой – это деятельность, которая теряет всякий смысл без контекста конкретного предприятия или организации, где она осуществляется.

Innovation (с латинского - обновление, улучшение) является прообразом английского слова innovation, в переводе на русский язык существуют три значения – инновация, нововведение, новшество[4]. Многие ученые считают данные понятия синонимичными, некоторые все же пытаются найти смысловые различия (рисунок 1.1 ПРИЛОЖЕНИЕ А).

Между собой инновации различаются по множеству параметров. Различные типы инноваций имеют свои особенности разработки, реализации и распространения, требуют специфических подходов к управлению, соответствующих структур инновационной деятельности, ее методов и стилей.

Инновации призваны удовлетворить определенные общественные потребности, но и с тем повышение действительности использования отдельных ресурсов или повышение эффективности других производственных подразделений, либо повышение эффективности предприятия в целом в результате введения новшества и получения нововведения происходит далеко не всегда[3].

Можно сказать что инновация – это новшество, внедренное в процесс функционирования предприятия, для повышения его эффективности основываясь на стремлении удовлетворить определенную общественную потребность. При этом необходимо сказать, что под эффективностью стоит понимать определенный производственный, социальный, экономический, экологический и другой результат, предвиденный от введения новшества.

 

1.2 Классификация инноваций

 

Классификация инноваций формируется:

1. Инновации, в зависимости от технологических параметров, группируются следующим образом:

-продуктовые инновации, которые включают использование новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов.

-процессные инновации это новые методы организации производства (новые технологии).

2. Инновации для рынка делятся по типу новизны на такие как:

- для отрасли в мировом масштабе;

- для отрасли на уровне отдельного государства;

- для организации, как хозяйствующего субъекта.

3. По месту в системе (в организации, в фирме) выделим:

-инновации на входе предприятия, т.е. изменения в выборе и использовании сырья, материалов, машин и оборудования и другие;

-инновации на выходе предприятия - изделия, технологии, услуги, информация и другие;

-инновации системной структуры предприятия (производственной, управленческой, технологической).

4. Инновации в зависимости от глубины вносимых изменений выделяют такие как:

-радикальные (базовые);

-совершенствованный;

-преобразованные (частные).

5. С учетом сфер деятельности предприятия в Научно-исследовательском институте системных исследований разработана расширенная классификация инноваций.

По указанному признаку выделяются инновации:

-торговые;

-экономические;

-технологические;

-производственные;

-социальные;

-в управлении.

Полную классификацию инноваций предложил А.И. Пригожин:

1. В производственном цикле по месту:

-обеспечивающие (связывающие);

-сырьевые;

-продуктовые.

2. По преемственности:

-возвратные;

-замещающие;

-отменяющие;

-открывающие;

-ретро-введения.

3. По охвату:

-системные;

-местные;

-стратегические;

4. По степени новизны и инновационному потенциалу:

-радикальные;

-комбинаторные;

-совершенствующие.

 

1.3 Основные понятия, сущность и признаки инновационной деятельности

 

Инновационной деятельностью называют действия, происходящие в сфере создания новшеств, организации их использования и управления инновациями.

Рынок новшеств (новаций) формируют новшества, инвестиции, рынок капитала (инвестиций), нововведения (инновации) – рынок чистой конкуренции нововведений образуют сферу инновационной деятельности (рисунок 1.2 - ПРИЛОЖЕНИЕ В).

Правовое регулирование отношений в данной сфере осуществлялось посредством многочисленных актов, издаваемых министерствами и ведомствами. Отсутствие четкого законодательного базиса развития научно-технического потенциала страны порождало селективность регулирования и не создавало стройной нормативно-правовой системы, которая была бы способна опосредовать реальные закономерности научно-технической революции, одной из движущих сил которой выступают нововведения.

Опираясь на приведенное мной выше определение инновационной деятельности, которое, как отмечалось, имеет узкоспециальную направленность, покажем характерные признаки данного вида деятельности.

-это деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта.

-это деятельность по доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.

Также следует обратить внимание на еще один ее аспект, а именно, ответить на вопрос; является ли инновационная деятельность предпринимательской в чистом виде либо только содержит элементы предпринимательства. Ответ на него носит дискуссионный характер и должен быть, очевидно, сформулирован в пользу второго утверждения, хотя уже имеются специальные работы, в которых инновационная деятельность понимается в целом как предпринимательство[3].

Безусловно, не отвергая, наличия таких элементов предпринимательства, как риск, самостоятельность, возможность получения прибыли при реализации конечного результата инноваций, инновационную деятельность все же в большей степени необходимо рассматривать как разновидность деятельности, включающей в себя лишь элементы предпринимательства.

 

2.ИННОВАЦИИ И  ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1 Особенности государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации

 

На современном этапе одной из основных проблем, требующих первоочередного решения, является преодоление тенденции технологического отставания российской экономики. Одним из механизмов решения указанных проблем должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства в сфере науки и инновационной деятельности, предполагающее взаимодействие государства и частного предпринимательства по всему инновационному циклу: от проведения научных исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции[5].

На экономические интересы структур инновационной сферы оказывает влиянием государственное регулирование инновационной деятельности, посредством реализуемое целенаправленное воздействие органов государственного управления, что предполагает предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций [24]. Тем самым, орган государственного управления, выполняющий регулирующее воздействие на объект инновационной деятельности, чтобы получать требуемые результаты.

На положительные стратегии государственного регулирования возможные реакции инновационных организаций могут быть такие как:

-освоение новых рынков;

-слияние с другими организациями;

-повышение качества продукта;

-привлечение кредитных ресурсов и партнеров и т.д.

При уменьшении возможностей реакции организации будут такие как:

-уменьшение ресурсного потенциала;

-свертывание деятельности;

-снижение уровня рискованности;

-отказ от заказов с низкой  эффективностью;

-снижение инвестиций[10];

- самоликвидация или банкротство;

Государство в разных странах по-разному решает инновационную деятельность в дополнение к рыночному регулированию, предпринимает конкурентную борьбу между товаропроизводителями. Но, конкурентная борьба товаропроизводителей очень часто привязана к краткосрочному финансовому эффекту [7].

В инновационной сфере главными функциями государственных органов выделяют:

-аккумулирование средств на  НИОКР и нововведении;

-координация инновационной деятельности;

-стимулирование инноваций, конкуренции  в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;

-образование правовой базы инновационных процессов, в том числе системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

-кадровая поставка инновационной деятельности;

-создание инновационной инфраструктуры;

-институциональное оснащение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

-обеспечение социальной и экологической  направленности инноваций;

-увеличение общественного статуса инновационной деятельности;

-региональное управление инновационных процессов;

-управление международных аспектов инновационных процессов.

Государственное управление опирается на выбор преимуществ, генеральных стратегических направлений и ориентиров эффективного научно-технического и социально-экономического развития[8].

Целью инновационной политики является создание и применение инноваций, которые удовлетворяют личные и общественные потребности[1].

В России государственная инновационная политика создается на двух уровнях деятельности: общегосударственном (федеральном) и региональном (местном).

Основной задачей федеральной инновационной политики является создание хорошего инновационного климата для материализации государственных приоритетов научно-технического развития в экономической сфере[11].

- «инновация» - это последний результат инновационной деятельности, взявший реализацию в виде нового или улучшенного продукта, реализуемого на рынке, нового или улучшенного технологического процесса, который используется в практической деятельности;

- «инновационная деятельность» - процесс, который направлен на достижение результатов завершенных научных исследований и разработок, используемых в практической деятельности, а также отнесенных с этой группе дополнительных научных исследований и разработок[2];

- «государственная инновационная  политика» - это определение органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов РФ целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов;

- «инновационный потенциал» - это собрание различных видов ресурсов, который включает и материальные, и финансовые, и интеллектуальные, и научно-технические и другие иные ресурсы, необходимые для исполнения инновационной деятельности;

- «инновационная сфера» - это область деятельности производителей и потребителей инновационного продукта (работ, услуг), объединяющая создание и распространение инноваций;

- «инновационная инфраструктура» - это организации, помогающие реализации инновационной политики;

- «инновационная программа» - это перечень инновационных проектов и мероприятий, соотнесенный по ресурсам, исполнителям и срокам их реализации и дающий возможность эффективно решать задачу по освоению и распространению совершенно новых видов продукции (технологий).

Исключительным преимуществом государства является правовое управление инновационной деятельности.

По поддержке инновационной деятельности одной из функций государства является его руководящая роль при разработке федеральных целевых программ. Подготовительная работа ведется в рамках государственных научно-технических программ. Организацию действий государства по поддержке инновационной деятельности реализуют три ведомства - Министерство экономики, Министерство промышленности, науки и технологий и Государственный комитет по промышленной политике.

Отметим, что Министерство экономики РФ, разрабатывающее государственную инновационную политику, намечает приоритеты в развитии отраслей национальной экономики, основные направления инвестиционной деятельности [4].

Реализацию стратегии развития промышленности осуществляет Госкомитет РФ по промышленной политике, который разрабатывает проектные положения по основным направлениям инвестиционной политики, осуществляет меры по развитию предпринимательского сектора, конкуренции, поддержке малого и среднего бизнеса в промышленности. А также, Госкомитет указывает перспективные направления НИОКР в промышленности.

Министерство финансов осуществляет РФ бюджетное обеспечение инновационной политики и аудит [3].

Сейчас, в условиях кризиса экономики России, бюджетное безвозвратное финансирование распространяется только на фундаментальные исследования. В других случаях финансирование обеспечивается на срочной, возвратной и платной основе.

В России действуют особые государственные органы, финансирующие предпринимательские проекты и обеспечивающие государственные гарантии под кредиты коммерческих банков и других финансовых институтов.

Из средств внебюджетных фондов осуществляется поддержка инновационной деятельности, финансируются мероприятия, реализуемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ. В Российской Федерации субъектами формирования внебюджетных фондов являются следующие:

-Министерство промышленности, науки и технологии РФ, формирующее Российский фонд технологического развития;

-Федеральные министерства, создающие внебюджетные фонды соответствующих министерств;

-Другие федеральные органы исполнительной власти, которые образуют внебюджетные фонды ведомств;

-Организации, концерны и ассоциации, которые формируют внебюджетные фонды объединений.

Общий кризис государственного финансирования мешает эффективной и скоординированной работе внебюджетных фондов.

Согласно Постановлению Правительства, инновационная политика должна обеспечить устойчивый рост валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства качественно новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

Инновационная политика, принимая во внимание нынешнее состояния экономики, на современном этапе рыночных реформ призвана способствовать росту научно-технического потенциала, созданию современных технологических норм в отраслях экономики, искоренению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Основной характеристикой передачи итогов научных исследований для их реализации в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

Этот уровень спроса на внешнем и внутреннем рынках на продукцию промышленных предприятий определит и перспективу их развития и структурные изменения основных производственных фондов.

Отрасли, представившие свою продукцию на мировом рынке (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), для закрепления на нем нуждаются в повышении эффективности производственного потенциала. Другие отрасли, производящие потенциально конкурентоспособную на мировом рынке продукцию (машиностроение и оборонный комплекс), нуждаются поддержке государственных структур, для выхода на мировой рынок. Много внимания требует группа отраслей, ориентированная в своей деятельности на внутренний рынок.

В отношении этих групп отраслей инновационная политика отличается по характеру, масштабам поддержки, объему ресурсов, необходимых для обновления и модернизации производственного потенциала на основе реализации отечественных достижений науки и техники.

В связи с этим основными направлениями государственной инновационной политики можно выделить:

- подготовку и улучшение нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот;

- основание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;

- развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров;

- развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности;

- улучшение конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

- исполнение критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов;

- использование технологий двойного  назначения.

В базовых отраслях и производствах государственная политика инновационная будет направлена на ускоренное промышленное освоение отечественных и зарубежных научно-технических и технологических достижений мирового уровня, воспроизводство природных ресурсов.

Инновационная политика в топливно-сырьевом комплексе будет ориентирована на создание и внедрение новых методов поиска, разведки и мониторинга запасов, стратегических и дефицитных видов минерального сырья, повышение уровня их извлечения и переработки, а также развитие высоконадежных и экологически безопасных систем транспортировки, в частности:

-в нефтегазовом комплексе - на улучшение эффективности геологоразведочных работ, увеличение дебита и извлечения на месторождениях с трудно извлеченными запасами и с остаточными запасами нефти в обводненных зонах, строительство скважин в шельфовой зоне и в мерзлых породах, также на создание высоконадежных, экологически безопасных и низко энергоемких систем транспортировки;

- в нефтеперерабатывающей промышленности - на увеличение производства моторных и реактивных топлив за счет развития процессов глубокой переработки нефти, разработки и создания катализаторов нового поколения, высокооктановых и кислородосодержащих добавок, а также повышения экологической безопасности и уменьшения энергоемкости;

- в угольной промышленности на:

    • обогащение и брикетирование углей;
    • совершенствование потребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиально новых систем глубокой переработки;
    • решение проблем приготовления, хранение и сжигание водоугольной суспензии;
    • повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базе применения взрывной технологии и новых модификаций драглайнов;
    • повышение эффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизированных комплексов и специализированных микропроцессорных контрольных сетей.
Инновации и инновационная деятельность в Российской Федерации