Инновационный менеджмент и эффективность деятельности организации

      1 методы государственного  регулирования

        инновационной деятельности

      1.1 Роль инновационного менеджмента в повышении эффективности деятельности организации

      Развитие  организаций происходит, как правило, путем освоения разнообразных инноваций. Эти инновации могут затрагивать все сферы деятельности организации. Следует отметить, что любые достаточно серьезные инновации в одной сфере деятельности организации, обычно, требуют незамедлительных изменений в сопряженных участках, а иногда и общей перестройки организационных структур менеджмента.1

      Инновациями являются любые технические, организационные, экономические и управленческие изменения, отличные от существующей практики в данной организации. Они могут  использоваться в других организациях, но для тех организаций, в которых они еще не освоены, их внедрение является сложным и трудоемким процессом, часто приводящим к немалым трудностям. Организации обладают различной восприимчивостью к инновациям. Инновационный потенциал и восприимчивость существенно зависят от параметров организационных структур менеджмента, профессионально-квалификационного состава, промышленно-производственного персонала, внешних условий хозяйственной деятельности и других факторов.2

      Инновации находятся, с одной стороны, в  противоречии со всем консервативным, направленным на сохранение существующего положения, с другой стороны, – нацелены, в пределах стратегии изменений, на значительное повышение технико-экономической эффективности деятельности организации.

      Инновация – элементарная составляющая предпринимательства, всегда присущая рыночной экономике. Внедрение инноваций представляет собой творческий процесс, а сами инновации являются "первичным ресурсом" предпринимательства в рыночной экономике.3

      К объектам инновации относят: продукцию (виды, качество); материалы; средства производства; технологические процессы; человеческий фактор (развитие личностей); социальную сферу (изменение поведения сотрудников организации); организационное развитие организации.

      Продуктовые инновации разделяются на производимые по инициативе изготовителей и покупателей.

      В центре инновационного процесса всегда инициатива изготовителя. Инновации  подразумевают создание изобретений  и внедрение рационализаторских предложений в процесс производства.

      Тенденции развития экономики России подразумевают освоение современных достижений НТП. Организациям необходимо овладевать новыми совершенными технологиями для выпуска конкурентного продукта. Организации должны рисковать, внедряя новейшие достижения науки, новую продукцию и технологию, организацию менеджмента и производства.4

      Работа  с инновациями и их внедрение  представляются достаточно рискованными мероприятиями. Степень риска при  осуществлении различных инноваций  различна. Инновации на частичную  модернизацию оборудования и технологии производства, обновление выпускаемой продукции, снижение издержек производства и повышение материальной заинтересованности членов коллектива в результатах труда связаны с незначительным риском и объявляются обязательными условиями неуклонного повышения эффективности производства.

      Значительно больший риск представляет внедрение  принципиально новых достижений науки и техники, существенно  изменяющих техническую базу производства и организацию менеджмента. К  их числу относятся не только фундаментальные  разработки в области техники и технологии, но и новые организационно-экономические решения.5

      Инновационный потенциал организаций во многом предопределяется разнообразием и  степенью производственно-технологического единства входящих в их состав производственных единиц. Чем более активную роль играют организации в воспроизводственном процессе и чем больше степень интеграции их основных производств, тем выше инновационный потенциал.

      Говоря  об инновациях и способах их внедрения, нельзя забывать о таком немаловажном факторе, как восприимчивость к инновациям. Восприимчивость организаций к инновациям сокращается по мере возрастания производства и развития организационных структур, преобладания крупносерийного и массового типов производства. Чем больше объем производства, выше уровень выпускаемой продукции, тем труднее производство поддается перестройке.6

      Наибольшую  восприимчивость к инновациям имеют  небольшие узкоспециализированные организации. Они специализированы на удовлетворении конкретных запросов потребителей и обладают способностью гибко перестраиваться в зависимости от характера и темпов развития промышленного производства. Их организационные структуры менеджмента оказываются наиболее мобильными и чувствительными к современным научно-техническим тенденциям и организационно-экономическим новшествам.

      Внедрение технических, организационных и  экономических инноваций требует  адекватных изменений в действующих  формах и методах организации  менеджмента. Внедрение обусловливает  необходимость непрерывности управленческих инноваций. Последнее становится все более важным условием повышения эффективности деятельности организаций.7

      В современной экономической науке  все технические изменения рассматриваются  в форме новой продукции и  более эффективной технологии. Внедрение  новых товаров выступает в качестве надежного средства обеспечения преимуществ перед конкурентами, установления выгодных цен и изменения доли рынка в свою пользу. Рост массы прибыли на основе продуктовых инноваций противодействует понижению нормы прибыли. В свою очередь технологические инновации оказывают непосредственное воздействие на экономию издержек и увеличение прибыли, но не оказывают прямого влияния, например, на объем продаж. Последний может возрасти при сочетании технологических инноваций с мероприятиями в области маркетинга.8

      Совместное  воздействие на структуру инноваций  в промышленности экономической  обстановки, условий формирования структуры  в отраслях и в организациях привело  к сохранению преимущественной ориентации на обновление выпускаемой продукции  в последнее десятилетие. На это же нацеливается действующая система экономического стимулирования.

      Отставание  уровня технологии снижает и эффективность  освоения производством новых видов  продукции, так как производство часто технологически не успевает реализовать все преимущества новых конструкторских решений. В целом это привело к тому, что сегодня промышленность имеет низкий уровень производства и отсутствуют необходимые материально-технические предпосылки для значительного повышения конкурентоспособности продукции на мировом рынке.9

      Очень часто потребность в инновациях зарождается внутри самой организации. В практике встречаются такие  ситуации, когда предприятие само становится одновременно разработчиком  и потребителем инновационных технологий. Инновации стимулируются увеличением спроса на продукцию и ростом объема продаж, а также возможным повышением цен на некоторые виды ресурсов. Изменения в технологии могут иногда открывать новые возможности для продуктовых инноваций.

      Достаточно  часто организация, внедрив инновации, затем распространяет их на коммерческой основе в других организациях. Скорость их распространения (диффузии) зависит от относительной потребности в инвестициях и эффективности каждой инновации. При этом, чем большее число организаций использовало данную инновацию, тем выше потери тех организаций, которые ее не использовали. Это также ускоряет процесс распространения.10

      Положительный эффект от внедрения инновационных  технологий очевиден. Это, как правило, быстрое и существенное повышение  производительности труда, равный с продуктовыми и далее более высокий коммерческий эффект, высокая доля прироста производительности. Все это обусловлено совершенствованием технологических процессов. Ввиду того, что технологические инновации обеспечивают снижение затрат на производство, а в дальнейшем и цен, наибольшую выгоду от этих инноваций получают производители, владеющие более высокой долей рынка продаж продукции.11

      Важнейшей предпосылкой ускорения введения инноваций  и повышения их научно-технического уровня являются стремительно развивающиеся компьютерные технологии. Разработка и внедрение инновации становится одним из основных направлений стратегии организации, так как определяет многие направления ее развития.12

      Осуществление инновационной политики в целом  предполагает такие операции, как: разработка планов и программ инновационной деятельности; наблюдение за ходом разработки инновации и ее внедрением; рассмотрение проектов разработки инновации; проведение единой инновационной политики; координация инновационной деятельности в функциональных и производственных подразделениях; обеспечение финансовыми и материально-техническими ресурсами; обеспечение разработки инновации квалифицированными кадрами; создание временных целевых групп для комплексного решения инновационных проблем – от цели до внедрения инновации.

      На  сегодняшний день большое количество крупных организаций создали, так  называемые, научно-технические комплексы, которые позволяют проводить  разработку и внедрение инновационных  технологий в производство.

      Анализируя мировой опыт, следует ожидать, что на этапе подъема экономики России начнет проявляться тенденция к переориентации направленности научно-технической и производственно-сбытовой деятельности в инновационной политике промышленных организаций, так как время требует создания новых поколений наукоемкой продукции, разработки и внедрения технологических процессов на уровне мировых стандартов.13

      Инновационная деятельность составляет органическую часть маркетинговой деятельности организации, в особенности это  относится к организациям, занятым производством наукоемкой продукции. Здесь наблюдается особенно тесное взаимодействие инженерно-технических подразделений с подразделением маркетинга.

      В этой связи можно назвать следующие  цели инновации: поиск нового технического решения – создание изобретения; проведение научных исследований и технологических разработок; технологическая подготовка серийного производства новой продукции; закрепление продукции на новых рынках путем постоянного совершенствования технологии, повышение конкурентоспособности.14

      Главное в инновационной политике организации  – формулирование основной цели разработки инновации, определение срока ее проведения, оценка результатов в  виде конкретных практических целей, сокращение сроков внедрения новой продукции.

      Четкая  политика в области разработки инновации  задает направление сбору информации и выработке предложений, что  приводит к настойчивому поиску возможностей и создает мотивацию для групп  разработчиков.

      Основными целями инновации являются минимизация  себестоимости продукции и повышение качества технологических, организационных и кадровых решений.15

      При внедрении высокоэффективной новой  технологии наибольшее значение имеют  следующие результаты:

      - сокращение доли ручного труда  и улучшение условий труда;

      - обеспечение непрерывного и стабильного производственного процесса, снижение непроизводственных затрат времени;

      - снижение трудоемкости и материалоемкости  на единицу продукции;

      - повышение эффективности использования  оборудования;

      - диффузия инновации в других организациях на коммерческой основе.

      Таким образом, мы рассмотрели вопрос о  значимости инновационного менеджмента  для эффективной деятельности любой  организации и можем утверждать, что создание необходимых и достаточных  условий для рациональной организации менеджмента инноваций в промышленных организациях позволит в целом для организации повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции и рентабельность ее деятельности.

      Кроме того, организациям необходимо овладевать новыми совершенными технологиями для выпуска конкурентного продукта. Организации должны рисковать, внедряя новейшие достижения науки, новую продукцию и технологию, организацию менеджмента и производства. 

      1.2 Необходимость государственного регулирования инновационных процессов

      Необходимость государственного регулирования инновационных процессов вызвана, в первую очередь, их возрастающим значением для экономики и общества в целом.

      «Главная  функция государства в условиях рыночных отношений - защита свободы  личности, собственности и предпринимательства. Государство должно работать с рынком в одной упряжке.16»

      «Необходимость  государственного регулирования инновационных  процессов объясняется как общенациональным значением, так и экономическим  содержанием инноваций. В настоящее  время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами. Однако при отсутствии государственного регулирования многие нововведения не могли бы быстро внедряться в практику.17»

      Первым  аспектом общегосударственного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономические показатели. Экономический рост базируется на сочетании экстенсивных и интенсивных факторов. Решающее значение для экономической динамики приобретают интенсивные факторы. Вклад научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет, по различным оценкам, от 75 до 100%.

      Второй  аспект - воздействие на структуру  общественного производства. Инновации  выступают непосредственной причиной возникновения одних производств  и отраслей, постепенного отмирания и исчезновения других.

      Третий  аспект - существенное влияние на институциональные  экономические механизмы. Инновации  также изменяют экономическую организацию  общества. Появляются новые элементы в спектре хозяйственных структур (например, венчурные фирмы), трансформируется содержание взаимодействия между ними. Происходят сдвиги в структуре и реализации различных форм собственности и т. п.

      Четвертый аспект - все большая тождественность  способности нации к прогрессу  и ее способности продуцировать и внедрять нововведения. Совершенствуется структура потребления как материальных, так и нематериальных благ. Развивается политическая культура. Динамично изменяются правовые, эстетические и этические нормы.

      Пятый аспект - влияние инноваций на социальную стабильность. Генерируемый инновациями экономический рост позволяет повысить, уровень жизни населения, способствует решению проблем занятости, повышает уровень образования и здравоохранения, смягчает социальные противоречия и конфликты.

      Шестой аспект - влияние инноваций на окружающую среду, решение экологических проблем.

      Седьмой аспект - активизация международного научно-технического сотрудничества, интернационализация хозяйственной  жизни, объединение ресурсов различных  стран, трансфер технологий.

      Восьмой аспект - зависимость глобальной конкурентоспособности  национальной экономики от уровня развития инновационных процессов.

      Девятый аспект - взаимосвязь уровней научного потенциала и национальной безопасности.

      Наконец еще одним аспектом в данном перечне является возможность использования научно-технических достижений в антиобщественных целях.

      «Необходимость  государственного регулирования инновационных  процессов объясняется не только их общенациональным значением, но и  экономическим содержанием.18»

      С одной стороны, в настоящее время  инновации становятся основным средством  увеличения прибыли хозяйствующих  субъектов за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. С другой стороны, в условиях классических рыночных механизмов получение научно-технических результатов было бы существенно затруднено, многие нововведения не могли бы быть внедрены в хозяйственную практику.

      «Методы воздействия государства в области  инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и выбранной в связи с этим концепцией государственного регулирования.19»

      1.3 Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов

      Прямые  методы государственного регулирования инновационного процесса осуществляются преимущественно в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям.

      «Программно-целевая  форма государственного регулирования  инноваций предполагает контрактное  финансирование последних посредством  государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе в малых наукоемких фирмах. Создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных новшеств (товаров, технологических процессов, услуг), и фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений.20»

      Контрактное финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений - договоров между заказчиками и подрядчиками.

      В системе прямых методов воздействия  государства на инновационный процесс  важное место занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных предприятий в области нововведений и кооперацию университетов с промышленностью. Вторая из этих форм кооперации вызвана необходимостью, с одной стороны, доведения передовых научных идей до стадии их коммерческой реализации, с другой - создания условий для заинтересованности промышленности в финансировании исследований.

      В этом направлении государственной  инновационной политики проявляется  ее ориентация на научную новизну  промышленных инноваций, что нередко является вторичным при реализации интересов промышленных предприятий, решающих производственные и коммерческие задачи.

      1.4 Косвенные методы государственного регулирования инновационных процессов

      В государственном регулировании  инновационных процессов важную роль играют и косвенные методы.

      «Косвенные  методы, используемые в реализации государственной инновационной  политики, наделены, с одной стороны, на стимулирование инновационных процессов, а с другой - на создание благоприятного (социального, экономического, психологического) климата для новаторской деятельности.21»

      Состав, структура и содержание косвенных  методов государственного регулирования  инновационных процессов достаточно разнообразны.

      К косвенным методам следует отнести  налоговые льготы и скидки, кредитные льготы. Налоговые льготы и скидки находят проявление:

      -в  освобождении от налогообложения  той части прибыли предприятий  и организаций, которая направляется  на проведение перспективных  инновационных разработок, создание  научно-технического задела;

      -исключении  валютных средств научных организаций  и вузов из числа налогооблагаемых  доходов, полученных от реализации  научно-технической (инновационной)  продукции и направленных на  приобретение специального оборудования  и уникальных приборов;

      -снижении ставок налога на добавленную стоимость, имущество и землю для научно-технических организаций;

      -уменьшении  в течение определенного периода  налогооблагаемой прибыли, получаемой  предприятиями (фирмами) от использования  изобретений и других новшеств.

      Эффективными при определенных условиях могут быть такие косвенные меры государственного регулирования инноваций, как кредитные льготы, т. е. предоставление кредитов (например, с низкой процентной ставкой) предприятиям, акционерным обществам и фирмам - потенциальным потребителям результатов инновационных разработок, нововведений.

      1.5 Финансирование инновационной деятельности

      «Развитие инновационной деятельности, как  на уровне отдельного предприятия, так  и на уровне интегрированных структур и государства в целом, предполагает создание стройной и хорошо обоснованной системы финансирования.22» Исходными принципами, на основе и с учетом которых должна строиться система финансирования инноваций, должны выступать:

      четкая  целевая ориентация системы - её увязка с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижений;

      логичность, обоснованность и юридическая защищенность используемых приемов и механизмов;

      множественность источников финансирования; широта и  комплексность системы, т. е. возможность охвата максимально широкого круга технических и технологических новинок и направлений их практического использования;

      5) адаптивность и гибкость, предполагающие  постоянную настройку как всей  системы финансирования, так и  ее отдельных элементов на  динамично изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности.

      «В  условиях регулируемых рыночных отношений  система финансирования инновационной  деятельности имеет свою специфику  и выступает как составной  элемент финансовой политики государства.23» Эта система призвана обеспечивать решение следующих важнейших задач:

      -создание  необходимых предпосылок для  быстрого и эффективного внедрения  технических новинок во всех  звеньях хозяйственного комплекса  страны, обеспечение ее структурно-технологической перестройки;

      -сохранение  и развитие стратегического научно-технического  потенциала в приоритетных направлениях  развития;

      -создание  необходимых материальных условий  для сохранения кадрового потенциала  науки и техники, предотвращения  его утечки за рубеж.

      В настоящее время в качестве основных источников средств, используемых для  финансирования инновационной деятельности, выступают:

      -бюджетные  ассигнования, выделяемые на федеральном  и региональном уровнях;

      -средства  специальных внебюджетных фондов  финансирования НИОКР, которые образуют ИП, выделяемые предприятиями, региональными органами управления;

      -собственные  средства предприятий;

      -финансовые  ресурсы различных типов коммерческих  структур (инвестиционных компаний, коммерческих банков, страховых  обществ, финансово-промышленных групп и т. п.);

      -кредитные  ресурсы специально уполномоченных  правительством инвестиционных  банков;

      -конверсионные  кредиты для научно-технических  и производственных предприятий  оборонного комплекса;

      -иностранные  инвестиции промышленных и коммерческих фирм и компаний;

      -средства  национальных и зарубежных научных  фондов;

      -частные  накопления физических лиц.

      Суть  стратегии активного вмешательства  заключается в признании государством научной, научно-технической и инновационной  деятельности как главной, определяющей экономический рост национального хозяйства. Государство берет на себя активную роль в организации и финансировании многих важных программ и проектов, осуществление которых вносит весомый вклад в развитие национальной экономики

      1.6 Государственное регулирование инновационной деятельности в России

      Государственная инновационная политика в России представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной  деятельности, повышение ее эффективности  и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей. Она включает три этапа:

      - разработку научно обоснованных  концепций (системы взглядов) развития  инновационной деятельности - осуществляется на основе анализа состояния инновационного потенциала;