Иностранные инвестиции РК проблемы привлечения и эффективность использования

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1.  ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 5

1.1 Эволюция инвестиционной политики  в Казахстане 5

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 14

2.1 Основные проблемы привлечения  инвестиций в экономику РК 14

   2.2 Значение иностранных инвестиций для РК……………………………..11

   2.3 Роль банков в привлечении инвестиций 17

ГЛАВА 3. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 21

     3.1 Анализ форм и необходимость привлечения на

современном этапе………………………………………………………………21

    3.2 Законы и нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в РК………………………………………………………………..26

    3.3 Формы привлечения и использования внешних источников финансирования………………………………………………………………….27

    3.4 Роль совместных предприятий в привлечении

иностранных инвестиции………………………………………………………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

ВВЕДЕНИЕ

Для Казахстана как молодого независимого государства, вставшего на путь интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике, крайне важно  участие в процессах миграции капитала в качестве импортера и экспортера. Это будет способствовать вовлечению страны в интернационализацию производства.

На сегодняшний день участие  Казахстана в этих процессах незначительно  по сравнению с другими азиатскими и латиноамериканскими странами, более привлекательными для иностранных инвесторов. Стремление привлечь как можно больше иностранных вложений связано с необходимостью решения стратегических и текущих задач. Казахстан - солидная перспектива в сфере добычи и переработки углеводородного сырья, разработки богатейших месторождений золота, черных, цветных и редких металлов. Республика является крупным производителем зерна, шерсти, хлопка и другой продукции агропромышленного комплекса.

Однако, нужны не только деньги. Для  подъема производства в некоторых  отраслях необходимы иностранные технологии, иностранные инвестиции будут способствовать увеличению выпуска товаров народного потребления, расширению экспорта. Взаимодействие с зарубежными партнерами поможет освоить отечественным предпринимателям зарубежный опыт управления, маркетинга, подготовки кадров.

Целью данной работы выступает исследование вопросов, касающихся иностранных инвестиций, проблем их привлечения и эффективности  использования.

Структурно данная работа состоит  из оглавления, введения, основной части, состоящей из трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе будет рассмотрено  современное состояние и перспективы  иностранного инвестирования в РК;

Вторая глава курсовой работы посвящена  основным проблемам привлечения  иностранных инвестиций и их значение ;

В третьей главе будут рассмотрены  вопросы и анализы, основные факторы инвестиционных проектов в Республике Казахстан.

Общий объем работы составляет 30 листов машинописного текста.

В работе были использованы учебные  пособия, периодические издания, монографии и статьи как отечественных, так и зарубежных авторов.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И  ПЕРСПЕКТИВЫ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1. Эволюция инвестиционной политики в Казахстане

Интеграция Казахстана в мировое  сообщество и потребность в использовании иностранных материальных и финансовых ресурсов невозможна без учета выработанных Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития международных правил в области привлечения и регулирования иностранных инвестиций, которые сводятся к следующему: установление минимальных ограничений при допуске иностранных инвестиций, предоставление иностранным инвестициям национального режима, проведение экспроприации только в общественных целях и с выплатой компенсации, урегулирование споров путем переговоров и обращения к арбитражу.

За период с 1914 до конца второй мировой  войны заграничные капиталовложения увеличились на 1/3 (достигнув лишь уровня 1930 года).

Потом они удваивались каждое десятилетие, затем каждые 6-7 лет. За четверть века (с середины 60-х г.) рост составил 4 раза, и в 80-е годы мир вступил с примерно $450 млрд. В 1992 году был достигнут рубеж в $2,2 трлн., т.е. произошло более чем 4-х кратное увеличение за одно десятилетие. Ежегодно международное движение капитала оценивается в $0,7-1,2 трлн., в том числе прямых инвестиций вывозится и ввозится ежегодно в мире примерно около $0,13-0,24 трлн., портфельных - $0,12-0,67 трлн. Эти суммы колеблются в зависимости от мировой хозяйственной конъюктуры, но портфельные инвестиции растут быстрее прямых. Всего в мире накоплено около $2,6 трлн. иностранных прямых инвестиций. Товаров и услуг на их базе производится объемом примерно $5 трлн. Весь объем мировой торговли (экспорта) составляет около $4 трлн.

На сегодняшнем этапе экономики, характеризующемся дефицитом накоплений, проблема привлечения иностранных инвестиций приобрела большое значение. В недалеком прошлом существовал, по сути, единственный источник привлечения внешнего финансирования в экономику страны - иностранные, в основном государственные, кредиты под суверенную (правительственную) гарантию, которые затем "бесплатно" распределялись уполномоченными органами управления между соответствующими предприятиями и объединениями. В настоящее время, учитывая становление рыночных механизмов хозяйствования, усиление экономической независимости и самостоятельности предприятий и объединений, такая "монопольная" форма обеспечения внешнего финансирования не приемлема. Следовательно, необходимы новые, незаемные формы привлечения иностранного финансового и промышленного капитала, в первую очередь, прямые иностранные инвестиции. Акцент к тому же должен делаться не столько на государственные финансы, сколько на частные инвестиции, так как в структуре международных финансовых потоков примерно 80% их происходит из негосударственных источников.

На фоне стран с развитой рыночной экономикой участие стран СНГ, в  том числе Казахстана, стран Центральной  и Восточной Европы в инвестиционных отношениях незначительно. Однако, несмотря на неразвитость инфраструктуры экономики и отсутствие многих элементов рыночной системы, обеспечивающих необходимый для инвестирования климат, поступление прямых инвестиций наращивается.

Инвестиционная деятельность в  Казахстане характеризуется созданием большого числа совместных предприятий. На 1 января 1998 г. в Казахстане действовало 1388 совместных и иностранных предприятий, созданных с участием партнеров из 81 страны, с уставным капиталом в размере 57 481, 7 млн. тенге. Больше всего создано предприятий с фирмами России -237, Турции -228, Германии -116, США -115, Китая -79, Великобритании -53, Ирана - 45, Южной Кореи -38, Швейцарии -35, Италии- 33. Вклад нерезидентов в уставный капитал совместных и иностранных предприятий составил 23 061 млн. тенге, что составляет 40,1% от общего уставного капитала этих предприятий. Численность занятых работников на совместных и иностранных предприятиях составила 77,9 тыс. человек.

Новые возможности для привлечения  иностранных инвестиций открывает международное сотрудничество в энергетическом секторе, основой которого станет Договор к Европейской Энергетической Хартии, объединяющий более 50 стран всех континентов, и вступивший в силу 16 апреля 1998 года. Положения Договора, обеспечивающие благоприятные условия доступа к международным рынкам, очень важны для Казахстана как экспортера энергоносителей, прежде всего нефти и газа.

В настоящее время инвестиции не могут быть сведены только к участию  в капитале или созданию совместного  предприятия. Появляются новые формы инвестиций, к которым относятся: международная передача технологий, договоры о сотрудничестве, контракты об обслуживании. Анализ экономической литературы позволил автору сделать вывод, что основным признаком инвестиций является получение дохода. Понятие инвестиций по Закону "Об иностранных инвестициях" соответствует цивилизованным представлениям об инвестиционной деятельности как процессе вложения ресурсов, набора благ, имущественных и интеллектуальных ценностей с целью получения дохода.

Более того, в качестве прямых инвестиций вышеуказанный Закон рассматривает инвестиции, связанные суверенными гарантиями Республики Казахстан и входящие в рамки официальной технической помощи. Существует понятие государственной гарантии, представляющей собой договор между Министерством финансов РК и иностранным кредитором по внешним займам, которые относятся к иностранным инвестициям. Кроме того, официальная техническая помощь и гранты, предоставляемые Казахстану, не являются инвестициями и предоставляются безвозмездно.

Проблемы разграничения прямых и портфельных инвестиций по экономическим критериям позволяют сделать следующие выводы:

1)  прямые инвестиции имеют  непосредственное и долгосрочное влияние на капиталовложения в экономику (долевое участие в строительстве и создании хозяйственных объектов, приобретение их полностью или частично с целью использования); портфельные же инвестиции носят обычно временный характер;

2)  целью прямых инвестиций  является не только получение дохода на капитал, но и всего объема прибыли, более того, извлечение выгод от контроля над фирмой путем формирования ее производственной, научно-технической, инвестиционной, финансовой и кооперационной политики; портфельные инвестиции имеют целью получение устойчивого дохода на капитал, по возможности превышающего банковский процент, и чаще всего - стремление выиграть от повышения курса акций, в которые осуществлены капиталовложения;

3)  прямые инвестиции, в отличие  от портфельных, имеют более  высокую рентабельность, постепенно  приводят к новым капиталовложениям  за счет реинвестиции прибылей;

4)  прямые инвестиции обеспечивают  большую занятость, существенно  влияют на состояние внутреннего  рынка, чем портфельные; 

5)  роль страны в международном  разделении труда и национальная конкурентоспособность значительно изменяются благодаря прямым, нежели портфельным инвестициям;

6)  прямые инвестиции, в отличие  от портфельных, оказывают влияние на отношения национальной собственности, способствуя отчуждать ее в пользу иностранцев;

7)  прямые инвестиции прямо  воздействуют на состояние конкуренции в стране - усиливая ее или закрепляя монополизацию на внутреннем рынке позиций иностранных компаний.

В правовом отношении прямые инвестиции предполагают установление контроля над предприятием, портфельные направлены на получение дохода без участия в управлении и контроле. Теоретически для приобретения контроля над предприятием инвестиции должны составить 51%. Но на практике все обстоит иначе. Причин несколько. Прежде всего, в компаниях с участием иностранных инвесторов акции в акционерном или уставном капитале принадлежат не одному, а нескольким собственникам, поэтому для приобретения контроля необходимо иметь меньше 51% доли в акционерном или уставном капитале. Кроме того, иностранный инвестор вместе с участием в капитале предлагает компании, в которую осуществляет вложения, определенный вид услуг: собственную сбытовую сеть, собственные патенты, лицензии, ноу-хау, лизинг оборудования, возможность доступа к кредитным ресурсам, поставку передовой техники и оборудования, привлечение собственного технического и административного персонала, содействие в подготовке кадров, возможность производственной кооперации с имеющимися собственными компаниями. Все эти услуги не фиксируются статистически, но усиливают влияние инвестора, потому что с помощью предоставления таких услуг иностранные инвесторы, осуществляя небольшие вложения (иногда даже без них), имеют возможность реально контролировать компании. Это происходит обычно в развивающихся странах. Капитал, кроме количественных, обладает и качественными характеристиками, среди которых имеет значение национальная организованность. Следовательно, влияние иностранных инвесторов в странах со слабым национальным капиталом, непоследовательной политикой в области внешнеэкономических связей зависит от размера осуществляемых капиталовложений, силы национального капитала инвесторов, активности и направленности государственной внешнеэкономической политики страны происхождения инвестиций. Позиции немецкого капитала в бывших социалистических странах свидетельствуют о том, что инвестиции в размере 10-15% акционерного капитала, сопровождаемые технологической или кадровой зависимостью, являются прямыми. Исходя из того, что необходимо учитывать позиции национального капитала, зависимость от иностранных поставок и сбыта, технологии и кредита, научно-технической помощи, надо решать вопрос о разграничении прямых и портфельных инвестиций.¹

Необходимо определить критерий контроля в 10 и более процентов голосующих акций (долей), так как такие владельцы  имеют право определять прямо  или косвенно принимаемые обществом (товариществом) решения или оказывать влияние на принимаемые решения. В частности, они имеют право созывать внеочередные собрания, предлагать кандидатуры в органы общества, требовать отмены ограничений по количеству выкупаемых обществом акций, дополнять повестку общего собрания акционеров, созывать заседание совета директоров, требовать проведения проверки деятельности исполнительного органа общества ревизионной комиссией и проведения аудиторской проверки общества в любое время.

Осуществление предпринимательской  деятельности иностранных инвесторов возможно опосредованно путем создания юридических лиц в виде предприятий с иностранным участием, без создания юридических лиц через филиалы и представительства и путем заключения внешнеэкономических контрактов. Исследованию в работе подвергается понятие предприятия с иностранным участием, которое, выступая в форме иностранного предприятия и совместного предприятия, создается обычно в таких организационно-правовых формах, как хозяйственные товарищества и акционерные общества. Закон "Об иностранных инвестициях" не учитывает того, что по ГК РК хозяйственные товарищества и акционерные общества являются собственниками своего имущества. Следовательно, капитал иностранных предприятий и совместных предприятий юридически не является иностранным капиталом, хотя экономически это так. Поэтому все виды имущественных ценностей и прав на них принадлежат иностранным инвесторам только до момента вложения их в создаваемые предприятия. Юридические же лица, созданные на территории Республики Казахстан в соответствии с его законодательством являются собственниками своего имущества, а их учредители и участники, независимо от того, кто они - иностранные юридические лица или казахстанские - имеют на это имущество только обязательственные права. Закон "Об иностранных инвестициях" допускает существенную неточность, рассматривая иностранное предприятие как предприятие, полностью принадлежащее иностранному инвестору. Поэтому автором предлагается следующее определение: "иностранное предприятие - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, имеющее на праве собственности имущество, полностью сформированное иностранным инвестором", "совместное предприятие - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, имеющее на праве собственности имущество, частично сформированное иностранным инвестором".

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕСТИЦИЙ

2.1 Основные проблемы  привлечения инвестиций в экономику РК

Правительство Республики Казахстан  в последние годы проявляло в  отношении зарубежных компаний скорее двойственность, чем радушие. Официальная  политика предписывает оказывать поддержку  прямым зарубежным инвестициям, но на практике зарубежные фирмы испытывают невероятные трудности, пытаясь вложить капитал в казахстанскую экономику. Законодательство в РК не имеет устоявшейся базы, коммерческая деятельность наталкивается на множество бюрократических преград, а, кроме того, складывается впечатление, что многие политики просто боятся прямых зарубежных инвестиций. Некоторые в Казахстане убеждены, что иностранные инвестиции - это не более чем "надувательство", и зарубежные компании откровенно эксплуатируют отечественную экономику.

Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в экономику Казахстана является жизненно важным средством устранения инвестиционного "голода" в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), - постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности.² Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 5 - 6 млрд. долл. в год. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием ряда новых законов и поправок к уже существующим законам. Большую роль сыграет также законодательное определение прав собственности на землю.

Для стабилизации экономики и активизации  инвестиционного климата требуется  принятие ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране, как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения инвестиций.

Среди мер общего характера в  качестве первоочередных следует назвать:

- достижение национального согласия  между различными властными структурами,  социальными группами, политическими  партиями и прочими общественными  организациями;

- активизация борьбы с преступностью;

- торможение инфляции всеми  известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;

- пересмотр налогового законодательства  в сторону его упрощения и  стимулирования производства;

- мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

- внедрение в строительство  системы оплаты объектов за  конечную строительную продукцию;

- запуск предусмотренного законодательством  механизма банкротства;

- предоставление налоговых льгот  банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их деятельности;

- формирование общего рынка  республик бывшего СССР со  свободным перемещением товаров, капитала и рабочей силы.

В числе мер по активизации инвестиционного  климата необходимо отметить:

- принятие законов о концессиях  и свободных экономических зонах;

- создание системы приема иностранного  капитала, включающей широкую и  конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для Казахстана проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

- создание в кратчайшие сроки  Национальной системы мониторинга  инвестиционного климата в Республике  Казахстан;

- разработка и принятие программы  укрепления курса рубля и перехода к его полной конвертируемости.

Самым важным фактором интереса инвесторов являлись и являются природные ресурсы  Казахстана, основная часть которых  была слабо исследована из-за недостатка материальных средств и устаревшего  технологического оборудования.

И все-таки, несмотря на явную прибыльность проектов, иностранные инвесторы на сегодняшний  день пока воздерживаются от крупных  инвестиционных вложений, исключая топливно-энергетический сектор республики.

Пореформенная экономика страны характеризуется глубоким и продолжительным инвестиционным кризисом, а один из факторов его преодоления, как известно, — привлечение иностранного капитала. Известно также, что и с точки зрения наших потребностей, и по мирохозяйственным меркам приток этого капитала незначителен.

Международный финансовый журнал «Евромани» периодически публикует экспертную оценку показателя риска зарубежного инвестирования, оцениваемого по 100-бальной шкале. Чем выше этот показатель, тем степень риска ниже, и наоборот. По данным этого журнала, по состоянию на 2002 г. показатель степени риска вложений в казахстанскую экономику составляет 28,13. Для сравнения укажем, что в Японии, например, он составляет 99,44; в США – 99, 07; во Франции – 96,46; в Эстонии – 23,35.

Привлечение иностранного капитала в определенной степени обусловливается заинтересованностью нашей стороны в реализации крупных инвестиционных проектов, в связи с чем, правомерно отметить участие в инвестиционном процессе в РК крупных транснациональных корпораций (ТНК).

Стратегическим  направлением деятельности ТНК, естественно, является захват соответствующих сегментов  рынка на основе продвижения продукции, произведенной за рубежом.

В целом, за последние годы заметно увеличились  портфельные инвестиции в экономику  Казахстана, на сегодня у нас обосновалось более 20 крупных инвестиционных институтов.

2.2 Значение иностранных инвестиций для Республики Казахстан

На очередном заседании Совета иностранных инвесторов при главе  государства в 2011 году Президент  Н.А. Назарбаев сообщил, что в настоящее время в Казахстане работает 20 тыс. предприятий с участием иностранного капитала, в том числе 7 тыс. - в несырьевых отраслях. «По привлеченным инвестициям на душу населения наша страна стабильно входит в первую тройку мира в течение последних 10 лет», - отметил глава государства. 

Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством  создания совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных  предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.

Как известно, главной задачей государственной  инвестиционной политики нашей страны является создание благоприятной среды  для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных отечественных  и иностранных инвестиций на основе дальнейшего совершенствования  нормативно-законодательной базы и  государственной поддержки эффективных  инвестиционных проектов.

Существует несколько секторов экономики: разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация, которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество. Это  капиталоемкие отрасли, для развития которых необходим как иностранный  капитал, так и жесткий стратегический контроль государства.

Ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических  реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких  темпов экономического роста и повышение  эффективности экономики. В сложившихся  условиях для обеспечения структурных  преобразований экономики на основе программы действий правительства  по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики.

Для развития экономики государства  необходимо привлечение и эффективное  использование иностранных инвестиций, что является основой, одним из направлений  взаимовыгодного экономического сотрудничества  между странами. С помощью иностранных инвестиций можно улучшить производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны.

Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и  государственное регулирование  его использования позитивно  воздействуют на экономику. Инвестиции содействуют становлению и укреплению частного предпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономического развития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, создания смешанных компаний, рынков ссудного капитала. От того, насколько успешно экономика Казахстана будет интегрироваться в мирохозяйственные связи, зависит стратегия и тактика преодоления кризиса.

Важно отметить, что иностранному инвестору важны не льготные условия  налогообложения, а их стабильное, предсказуемое  и экономически эффективное и  для государства, и для инвестора  состояние. Несомненно, то, что все  эти факторы связаны с общеэкономической  стратегией правительства, поэтому  решение этих проблем нуждается  в комплексном подходе. Необходим  четкий ориентир, программа действий по привлечению иностранных инвестиций, и на основе этой программы необходимо создавать рычаги управления, привлечения  и стимулирования внешних капиталовложений. Такое мнение разделяют многие экономисты.

Не последнюю роль в привлечении  иностранных инвестиций, думается, сыграет последовательно проводимый курс на приватизацию собственности  и разгосударствление. Создается  рыночный механизм регулирования внешнеэкономической  деятельности, адекватный современным  международным требованиям. Сложный, бюрократизированный, с превалированием  административных методов, он постепенно заменяется на простой и понятный для иностранных партнеров, с  четким распределением функций.

Но, несмотря на все преобразования, проводимые правительством республики, основой для широкого и всестороннего  инвестиционного сотрудничества остаются богатейшие природные ресурсы Казахстана. По выводам специалистов ЮНЕСКО, земля  Казахстана при разумном использовании  может прокормить более 1 млрд. человек. Всеобщая грамотность населения  и одновременно относительная дешевизна  рабочей силы, политическая стабильность, отсутствие межнациональных конфликтов - реальные социально-экономические  преимущества Казахстана, стремящегося к широкому инвестиционному сотрудничеству с иностранными партнерами.

Нельзя упускать, что при формировании благоприятного инвестиционного климата  следует учитывать не только внутренние, но и внешние факторы, способные  оказывать на него влияние, общее  состояние рынка мирового капитала и то, что иностранные инвесторы, расширяя сферу своей деятельности, предпочитают иметь дело со странами со стабильной политической ситуацией  и схожими социально-экономическими условиями.  

Казахстан на протяжении 20 лет независимости  прилагает все усилия для создания благоприятного социального, финансово-экономического, правового режима для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционного климата. Для того, чтобы решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан был разработан и введен в действие 8 января 2003 года Закон Республики Казахстан «Об инвестициях», который определил правовой режим иностранных инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложения иностранных инвестиций в Республике Казахстан.

Правовой режим предусматривает  гарантии для иностранных инвесторов, основные из которых:

1)  национальный режим, т.е. иностранные инвесторы вправе пользоваться условиями не менее благоприятными, чем отечественные инвесторы;

2)  правительственные гарантии от имени республики;

3)  гарантии от изменений законодательства и политической ситуации;

4)  гарантии от экспроприации и др.

Также Правительством Республики Казахстан были разработаны  и введены в действие другие законы и нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в республике. С точки зрения политиков и  экономистов республики, с участием иностранного капитала можно решать следующие задачи:

-          повысить эффективность экспортного потенциала, преодолеть его сырьевую направленность и развить импортозамещающие производства;

-          усилить экспортную экспансию страны и упрочить ее позиции на внешних рынках;

-          повысить научно-технический уровень производства с помощью новых технологий, методов управления и сбыта продукции;

-          увеличить налоговые поступления в государственный бюджет;

-          содействовать развитию отсталых и депрессивных районов и создать новые рабочие места в национальной экономике;

-          использовать современный производственный и управленческий опыт через обучение и переподготовку кадров;