Инвестиционная политика. 16

Содержание

Содержание 2

Введение 3

1 Теоретические аспекты инвестиций, их экономическая сущность, классификация и структура 5

1.1 Понятие инвестиций и основные теории 5

1.2 Классификация  и структура инвестиций 9

1.3  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в России 15

2 Анализ инвестиционного климата Краснодарского края 21

2.1 Инвестиционная активность в Краснодарском крае 21

2.2 Привлечение иностранных инвестиций в экономику Краснодарского края 24

2.3 Инвестиционный климат Краснодарского края 31

3 Разработка нормативных направлений привлечения инвестиций в экономику Краснодарского края 34

Заключение 39

Список использованных источников 41

 

 

 

Введение

 

Результаты фундаментальных  исследований свидетельствуют о  том, что процессы экономического обновления и роста определяются размерами  и структурой инвестиций, качеством  и скоростью их осуществления, без  инвестиционных накоплений и соответствующих материальных ресурсов в инвестировании вообще никаких положительных сдвигов не может происходить.

Без инвестиций невозможны современное создание капитала, обеспечение конкурентоспособности товаропроизводителей на внешних и внутренних рынках.

Актуальность  темы состоит в том, что инвестиции играют важнейшую роль, как на макро-, так и на микро-уровне. Основное назначение инвестиций – обновление основного капитала, составляющего производственный и научно-технический потенциал экономики хоть какой страны. По сути, они определяют будущее страны в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики.

Поэтому эта тема довольно актуальна не только для экономистов, но и для политиков, юристов, и вызывает неподдельный интерес.

Объектом исследования в курсовой работе являются инвестиции и инвестиционная инфраструктура в реальном секторе российской экономики.

Предмет исследования  является рассмотрение понятий и видов инвестиций, привлечение иностранных инвестиций и их роль в региональной экономике.

Целью данной работы является определение направлений повышения инвестиционной привлекательности Краснодарского края в целом и его регионов.

Исходя из поставленной цели вытекает ряд задач:

  • рассмотреть понятие и классификацию инвестиций;
  • исследовать привлечение иностранных инвестиций;
  • проанализировать динамику и структуру инвестиций в экономике Краснодарского края;
  • изучить нормативно – правовую базу инвестиционной деятельности в России;
  • дать оценку инвестиционного потенциала региона;
  • сформировать нормативные направления по привлечению инвестиций в экономику Краснодарского края.

Методологической  и теоретической основой курсовой послужили труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам экономического роста и его основных условий, инвестиционных процессов и структурных преобразований; теории переходной экономики; материалы периодической печати и научных конференций; концепции экономической политики; законодательные акты и нормативные материалы Российской Федерации.

 

1 Теоретические аспекты инвестиций, их экономическая сущность, классификация и структура

1.1 Понятие инвестиций и основные теории

 

Инвестиции –  относительно новый для нашей  экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось только одно понятие "капитальные вложения", под которым понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. В научной  литературе эти два понятия в последние годы трактуются по-разному. В современном понимании инвестиции – это более широкий по своему значению термин, чем капитальные вложения. Традиционно, в наиболее широком смысле, слово “инвестиции” означает: “расставаться с деньгами сегодня, чтобы получить большую их сумму в будущем”. Два фактора обычно связаны с этим процессом - время и риск. Отдавать деньги приходится сейчас в определенном количестве, а вознаграждение поступает позднее, если вообще поступает, и его величина заранее неизвестна. Такой подход к пониманию инвестиций является преобладающим как в отечественной, так и зарубежной экономической литературе.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта[20,236].

Понятие инвестиции (от лат. investio — вкладывать) практически в любом словаре трактуется как вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей.

Инвестиции представляют собой денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридических и физических лиц, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта. Они играют важнейшую роль, как на макро-, так и на микро-уровне. Главное назначение инвестиций – обновление основного капитала, составляющего производственный и научно-технический потенциал экономики любой страны. По сути, они определяют будущее государства в целом, отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики.

Рассмотрим основные теории инвестиций, сформировавшиеся в системе экономических учений.

Понятие инвестиций – сложная экономическая категория, поэтому она имеет свои особенности  в различных разделах экономической  науки. В макроэкономике инвестиции – это часть совокупных расходов на новые средства производства (производственные, или фиксированные, инвестиции), на новое жильё и на прирост товарных запасов. То есть это часть валового внутреннего продукта, не потреблённая в текущий период и обеспечивающая прирост капитала в экономике.

Для хозяйствующих  субъектов инвестиции – любая  форма затрат, которая приносит прибыль. По мнению А.Мертенса, инвестиции в микроэкономике есть процесс создания нового капитала (включая как средства производства, так и человеческий капитал) [14,19-20]. Целями инвестиционной деятельности здесь могут выступать расширение и развитие материального производства, недопущение чрезмерного морального и физического износа основных фондов, повышение технического уровня  производства, разработка новых продуктов  и освоение новых рынков, осуществление природоохранных мероприятий  и обеспечение безопасности труда персонала, другие мероприятия, направленные на обеспечение нормального функционирования организации в будущем, максимизации прибыли.

В финансовой теории под инвестициями понимают «обмен определённой сегодняшней стоимости на, возможно, неопределённую будущую стоимость», то есть приобретение реальных или финансовых активов, целью которых является получение будущей выгоды. Финансово – экономический словарь раскрывает понятие инвестиций  аналогичным образом – как вложение в основной и оборотный капитал с целью получения дохода, рассматривая инвестиции в материальные и финансовые активы.

Таким образом, однозначной трактовки рассматриваемой  категории не выработано, так как  на различных уровнях экономики  существует свой подход к определению данного понятия. Хозяйствующие субъекты формируют свою инвестиционную политику исходя из собственного понимания сущности инвестиций, тогда как на макроэкономическом уровне управления обществом существует иная модель принятия инвестиционных решений

Понятие «инвестиции» эволюционировало в ходе историко - экономического развития. В советской экономической литературе использовался термин «капитальные вложения», т.е. совокупность затрат на воспроизводство основных фондов, включая их ремонт. Однако инвестиции могут осуществляться и в финансовые инструменты (акции, облигации и т.п.), оборотный капитал, нематериальные активы. Термин «инвестиции» не может быть замкнут только на капитальных вложениях, которые являются одной из форм инвестиций. В последние годы эти два понятия отождествлять не принято.

Более широкий  подход продемонстрировали авторы, которые  под инвестициями понимают любое вложение капитала с целью его последующего увеличения. Например, Дж. Гитман и М. Джонк дают следующее определение: «инвестиции – способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и принести положительную величину дохода» [12,196].

К. Макконел и С. Брю считают, что инвестиции – это «затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов». Таким образом, в этих определениях делается акцент на реальное инвестирование, так как инвестиции рассматриваются с позиции увеличения производительных ресурсов общества. Эти определения не включают любе вложение средств в финансовые инструменты, такие как ценные бумаги или банковские депозиты, что определяет сужение рассматриваемой категории.

Нельзя согласиться  с определениями, в которых утверждается, что инвестиции – долгосрочные вложения средств. Несомненно, что одной из форм инвестиций являются капитальные вложения в воспроизводство основных средств, носящие долгосрочный характер. Но существуют и так называемые краткосрочные финансовые вложения, например в облигации, депозитные сертификаты с периодом обращения до одного года.

В трактовке  Ф. Шарпа инвестиции – это вложение денежных средств, «чтобы получать большую их сумму в будущем». В данном случае инвестиции представляются как вложение только денежных средств. Этот подход существенно ограничивает виды ценностей, вкладываемых в объекты  предпринимательской деятельности. Инвестиции могут выступать и в форме движимого и недвижимого имущества (здания и сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, вычислительная техника и др.), различных финансовых инструментов (ценных бумаг), нематериальных активов.

Ж. Перрар рассматривает инвестиции как дополнительные вложения , направленные на расширение бизнеса или создание условий для повышения его эффективности. В данном случае из рассматриваемого понятия выпадают инвестиции в организацию нового производства, так называемые нетто – инвестиции  и комплекс финансовых инвестиций.

Изучив и проанализировав  имеющиеся оценки в определении  понятия, можно перечислить следующие основные признаки инвестиций:

  • это целенаправленное вложение средств для получения дохода и (или) иного положительного эффекта;
  • объекты вложения могут быть как материальными, так и нематериальными;
  • субъектами инвестирования (инвесторами и пользователями) выступают лица (физические и юридические), заинтересованные в достижении поставленной цели;
  • вложение осуществляется на определённый срок и подвержено риску;
  • субъекты инвестирования взаимодействуют на рынке инвестиций.

В Законе РФ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" № 39-Ф3 от 25 февраля 1999 г. дается следующее определение инвестициям: "…инвестиции представляют собой денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта". Это официальная трактовка понятия "инвестиции". Такое определение раскрывает сущность рассматриваемой категории и тем самым позволяет применять его на любом уровне рассмотрения [1,2].

 

1.2 Классификация и структура инвестиций

 

Для учета, анализа  и повышения эффективности инвестиций необходима их научно обоснованная классификация как на макро-, так и на микроуровне. Продуманная и в научном плане обоснованная классификация инвестиций позволяет не только их грамотно учитывать, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики [15,89] . В экономической научной литературе и на практике в плановой экономике наибольшее распространение получила классификация капитальных вложений по следующим признакам:

  • по признаку целевого назначения будущих объектов:
  1. на производственное строительство;
  1. на строительство культурно - бытовых учреждений;
  2. на строительство административных зданий;
  3. на изыскательные и геологоразведочные работы;
  • по формам воспроизводства основных фондов:
  1. на новое строительство;
  2. на расширение и реконструкцию действующих предприятий;
  3. на техническое перевооружение;
  • по источникам финансирования:
  1. централизованные;
  2. децентрализованные;
  • по направлению использования:
  1. производственные;
  2. непроизводственные.

С переходом  на рыночные отношения данные классификации  не утратили своего научного и практического значения, но они стали явно недостаточными по следующим причинам:

  • во-первых, инвестиции - белее широкое понятие, чем капитальные вложения. Как известно, они включают как реальные инвестиционные вложения, так и финансовые (портфельные). Данная классификация совершенно не учитывает портфельных инвестиций;
  • во-вторых, с переходом на рыночные отношения значительно расширились способы и методы финансирования как капитальных вложений, так и в целом инвестиций, а также сфера их приложения. Все это не находит места и не упоминается в данной классификации.

Представляют  научный и практический интерес  классификации инвестиций, которые приводятся в иностранной литературе, и их обобщение с целью возможности использования в отечественной практике.

Немецким профессором  Вайнрихом предложена следующая классификация инвестиций относительно объекта их приложения:

  • инвестиции в имущество (материальные инвестиции) - инвестиции в здания, сооружения, оборудование, запасы материалов;
  • финансовые инвестиции – вложения капитала в ценные бумаги, паи и долевое участие, банковские депозиты и т.п
  • нематериальные инвестиции – право пользования землёй, недрами, другими природными ресурсами, вложения в интеллектуальную собственность.

Целью инвестиционной деятельности может быть не только получение прибыли, но и достижение иного полезного эффекта. В какой  области может быть получен полезный эффект, не приносящий сиюминутной  выгоды? Это социальная сфера. Целесообразно выделить инвестиции, вкладываемые в социальную сферу, как отдельный вид реальных инвестиций – социальные.

 



 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Классификация инвестиций по объектам вложения капитала

 

 Социальные инвестиции – ресурсы и финансовые средства организации и государства, направленные на осуществление определённых экономических проектов в объекты социальной сферы с целью повышения уровня и качества жизни людей, социальной стабилизации и в конечном итоге положительного экономического эффекта для инвестора [17,46].

Органы государственной  власти, выделяя средства на социальное инвестирование, стремятся не только к повышению качества жизни населения, но и к увеличению национального дохода. Поэтому можно говорить о результирующем положительном экономическом эффекте социальных инвестиций в том случае, если их субъектом является государство.

Объектами социальных инвестиций могут выступать проекты  в области здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, социального обеспечения, природоохранной деятельности.

Наиболее комплексная  классификация приводится в работе Н.А. Бланка, в которой все инвестиции классифицируются по следующим признакам:

По объекту  вложений:

  • финансовые инвестиции — вложения средств в государственные и корпоративные ценные бумаги, в банковские депозиты и сертификаты приобретение корпоративных прав, ценных бумаг и других финансовых инструментов. Финансовые инвестиции, в свою очередь подразделяются на прямые (внесение средств в уставный фонд юридического лица в обмен на его корпоративные права) и портфельные (приобретение ценных бумаг и других финансовых активов на фондовом рынке);
  • инновационные инвестиции - вложения средств в мероприятия научно-технического прогресса, в программы переобучения и повышения квалификации кадров и т.п.
  • реальные/капитальные инвестиции — долгосрочные капитальные вложения в создание и воспроизводство основных фондов; вложение средств в реальные активы, — приобретение домов, сооружений, других объектов недвижимой собственности, других основных фондов и нематериальных активов, которые подлежат амортизации.

В свою очередь  реальные подразделяются на следующие  группы:  

  • инвестиции в повышении эффективности собственного производства. Их цель - создание условий для снижения затрат за счет замены оборудования, модернизации основных фондов, перемещения производственных мощностей и т.д.;
  • инвестиции в расширение собственного производства, преследующие целью увеличение объема выпускаемой продукции в рамках уже существующих производств;
  • инвестиции в создание нового собственного производства или применение новых технологий в нем. Эта группа включает инвестиции в создание новых предприятий, реконструкцию существующих с нацеленностью на новую продукцию или новые рынки сбыта;
  • инвестиции в несобственное производство, обеспечивающие выполнение какого-либо заказа (в том числе государственного) или участие в инвестиционном проекте;
  • инвестиции ради удовлетворения требований государственных органов управления. Они необходимы, когда фирма вынуждена удовлетворять требования властей в части экономических стандартов, безопасности продукции либо иных условий деятельности.

По характеру  участия в инвестировании:

  • прямые инвестиции — вложения в новые физические и интеллектуальные активы (капиталообразующие инвестиции), а также вложения фирмы в уставной капитал другой компании с целью установления контроля над ней. Например, приобретение контрольного пакета акций корпораций. В мировой практике к прямым относятся инвестиции, формирующие более 25% капитала фирмы (данный вид инвестирования осуществляют, в основном, подготовленные инвесторы, имеющие достаточно точную информацию об объекте инвестирования и хорошо знакомые с механизмом инвестирования);
  • портфельные инвестиции — вложения фирмы в ценные бумаги с целью получения дохода, либо в других целях, исключая установление контроля над другой компанией. Портфельные инвестиции обычно осуществляются через инвестиционные фонды или иных финансовых посредников. При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды – доход на ценные бумаги. Эти инвестиции осуществляют инвесторы, не имеющие достаточную квалификацию для выбора объектов инвестирования и дальнейшего управления ими. В этом случае они приобретают ценные бумаги, выпускаемые инвестиционными или другими финансовыми посредниками (например, инвестиционные сертификаты инвестиционных фондов и инвестиционных компаний), а последние, собранные таким образом инвестиционные средства размещают по своему усмотрению — выбирают наиболее эффективные объекты инвестирования, участвуют в управлении ими, а полученные доходы распределяют затем среди своих клиентов [20,16].

По периоду  инвестирования:

  • краткосрочные инвестиции — вложение капитала на период, не более одного года (например, краткосрочные депозитные вклады, покупка краткосрочных сберегательных сертификатов и т.п.);
  • долгосрочные инвестиции — вложение капитала на период более одного года.

По региональному  признаку:

  • внутренние — вложение средств в объекты инвестирования, расположенные в границах данной страны;
  • внешние (за рубежом) — вложение средств в объекты инвестирования, расположенные за пределами данной страны.

По форме собственности:

  • частные — вложения средств, осуществляемые гражданами, а также предприятиями негосударственных форм собственности;
  • государственные — вложения, осуществляемые центральными и местными органами власти и управления за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов, а также государственными предприятиями за счет собственных и заемных средств;
  • иностранные — вложения, осуществляемые иностранными гражданами, юридическими лицами и государствами;
  • совместные — вложения, осуществляемые лицами данной страны и иностранных государств.

В научной литературе приводятся и другие классификации  инвестиций. Все эти классификации  имеют право на жизнь как в  практическом плане, но особенно в научном, так как они позволяют более  детально представить инвестиции и более глубоко проводить анализ с целью повышения эффективности их использования.

 

1.3 Государственное регулирование инвестиционной деятельности в России

 

В настоящее  время большое внимание уделяется  вопросам инвестиционной политики как на макро-уровне, так и на микро-уровне. Под государственным регулированием инвестиционной деятельности понимаются определённые в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инвестиционной политики, обеспечивающей государственные задачи социально-экономического развития страны и её регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты.

Инвестиционная  деятельность в России регулируется как общим         государственным законодательством, так и системой специальных нормативных актов.

Принципиальное  значение имеют такие законы, как  Конституция РФ, Гражданский и  налоговый кодексы, законы об акционерных  обществах, о собственности, о приватизации, о внешнеэкономической деятельности, о тарифном контроле и валютном регулировании и др.

Государственная инвестиционная политика предусматривает  создание реальной возможности и  условий для инвестирования, активное участие государства на инвестиционном рынке стимулирует его развитие.

Инвестиционная  политика государства - это совокупность мероприятий, проводимых государством по управлению инвестиционной деятельностью с целью создания оптимальных условий для активизации инвестиционного процесса.

Основной целью  инвестиционной политики государства  является создание благоприятных условий для развития инвестиционного процесса.

 Основными  задачами государственной инвестиционной  политики являются: поддержка (стимулирование) отдельных отраслей экономики,

обеспечение сбалансированного развития отраслей хозяйствования и экспортного производства, достижение конкурентоспособной отечественной продукции, реализация социальных и экологических программ (развитие здравоохранение, образования, ЖКХ, охрана окружающей среды), регулирование занятости населения, обеспечение обороноспособности и безопасности государства, государственное регулирование инвестирования направлено на обеспечение максимальной эффективности инвестиционных вложений. В условиях рыночных отношений выделяют прямые и косвенные методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, а также административные и экономические средства данного регулирования. К таким средствам можно отнести государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование, установление квот на экспорт и импорт, управление государственными предприятиями и государственной собственностью, распорядительные процедуры и др. Прямое экономическое воздействие заключается в инвестировании в отдельные территории, отрасли, предприятия, которые по роду своей деятельности не могут выдержать жесткую конкуренцию рынка. Например, в наукоемких отраслях экономики велик риск вложения инвестиций, инвестиционный процесс протекает с интервалами, при этом проекты считаются долгосрочными и дорогостоящими.

 Рассмотрим  более подробно некоторые стороны  прямого метода государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Государственные инвестиции направлены на решение стратегических задач государственной политики и зачастую не носят коммерческого  характера, поэтому существует мнение их невысокой экономической эффективности. Эффективность государственных инвестиций необходимо рассматривать в масштабе страны из-за их направленности на устойчивый экономический рост и социальный прогресс общества. России необходимо создать механизм обеспечения эффективности использования государственных инвестиций.

Косвенные методы государственного регулирования предполагают только экономические средства воздействия  на инвестиционные процессы. К ним  относятся инструменты бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики. На субъекты инвестиционного процесса они оказывают опосредованное воздействие, стимулируя их к определенным действиям, направленным на решения задач государственной инвестиционной политики.

В настоящее  время действует целый ряд  федеральных целевых программ. Первые федеральные целевые программы появились в 1993 году, их число с каждым годом увеличивалось. Это привело к тому, что объем необходимых инвестиций значительно превысил имеющиеся у государства ресурсы на их осуществление. По отдельным программам финансирование составляло лишь мизерную часть от декларируемого объема вложений. В настоящее время система мер государственной инвестиционной политики направлена на выделение приоритетных направлений использования инвестиций, исключающее распыление государственных средств.

 Особое внимание  сейчас уделяется национальным  проектам. Они осуществляются в соответствии с приоритетами развития страны, под контролем ее президента, в более короткий период времени, чем требуется на реализацию федеральных целевых программ. Помимо этого учитывается принцип проектного финансирования с помощью специально созданной структуры, на основе сквозного планирования, отчетности и контроля.

Масштабные инвестиции в рамках национальных проектов необходимо направлять на развитие потенциальных  преимуществ российской экономики, на создание новых продуктов, аналогов которых нет на мировом рынке, на повышение конкурентоспособности  существующих предприятий на обеспечение достойных условий жизни и труда населения.

 Эффективность  государственной инвестиционной  политики зависит не только  от общего объема инвестиций, а от того, в какие именно  отрасли были направлены инвестиционные  потоки. Таким образом, инвестиционная  политика государства должна обеспечить системный подход к управлению инвестиционной деятельностью, создавая оптимальные условия для активизации инвестиционного процесса.

Инвестиционное  законодательство края – одно из самых  прогрессивных в  стране.

Законодательная база защищает и гарантирует права  инвесторов. В крае действуют законы, обеспечивающие предоставление инвесторам господдержки на уровне края. Кроме того, инвесторам могут быть установлены льготные условия пользования землей и другими природными ресурсами, а также переданы на льготных условиях объекты недвижимости, являющиеся краевой собственностью.

Отечественные и иностранные инвесторы имеют  равные права в получении налоговых льгот. В качестве одной из форм государственной поддержки инвесторов Законом “О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае”.