Исследование комортности жизнедеятельности населения

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы исследования. Создание наиболее благоприятной и комфортной среды  обитания всегда было и остается самой  важной и значимой задачей для  человечества. С ростом урбанизации  на относительно небольших городских  пространствах усиливаются негативные последствия обострения взаимоотношений  между обществом и природной  средой. Если раньше основной задачей  оптимизации развития городов было сдерживание их неуправляемого пространственного, хозяйственного и демографического роста, то на современном этапе все  более актуальным становится решение  социальных и экологических проблем. В связи с этим необходимость  изучения современных процессов, происходящих на урбанизированных территориях, неуклонно  возрастает. Оценка комфортности проживания населения на городском уровне представляет большой научный интерес, так  как именно в крупном масштабе можно реально проанализировать как природные, так и социально-экономические  условия любой территории. Разработка мероприятий по улучшению комфортности проживания населения и их внедрение  позволяют сформировать городской  ландшафт и среду, наилучшим образом  отвечающие требованиям, предъявляемым  населением к территории проживания, что согласуется с основными  направлениями, по которым ведется  поиск путей оптимизации среды  жизни и хозяйственной деятельности.

  Объектом исследования является городская  среда г.Тюмени.  

  Предметом исследования являются факторы формирования комфортности проживания населения и ее территориальная в г.Тюмени.

  Целью исследования явилась оценка природной, экологической и социальной комфортности условий проживания населения в городе, направленная на их оптимизацию.

     Для достижения поставленной цели последовательно  решались следующие задачи:

-   провести обзор и анализ предшествующих работ и существующих методик по оценке комфортности различных территорий;

- обосновать выбор значимых факторов, оказывающих влияние на комфортность проживания населения;

- проанализировать  и оценить комфортность проживания населения г.Тюмени.

  Методы исследования и исходные материалы. Теоретико-методологическую основу исследования составили работы Мостовской И.В. Волкова Ю.Г., Ф.Н. Милькова, Е.А. Алешина, С.А. Айвазян, Кочурова Б. И, Стулышапку В. О, Жеребина М.В., Костовска С. К. и др.. В работе использованы научные труды отечественных и зарубежных ученых по экономике, теории управления, социальному управлению, прикладные исследования по данной проблематике, законодательные акты, действующие в сфере управления развитием экономики в муниципальных образованиях, а также программы, концепции и другие материалы. При решении поставленных задач были использованы системный анализ и синтез теоретического и практического материалов, данные социологических исследований, метод  анализа,  выборки, сравнения и обобщения.

  Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования полученных результатов в научных и учебных целях. 
 

глава 1. Оценка экологической и социальной комфортности.

1. Определение понятий «комфортность» в системе cсоциального управления  муниципальном образованием. Определение терминов и понятий.

  Термин  комфорт,  в  переводе  с  английского  (comfort) [21,с.108],  обозначает – совокупность  удобств,  т.е. благоприятные условия для существования и деятельности какого-либо объекта.   Если исходить из того, что термин «комфортность» произошел от термина комфорт, рассматриваемый как «совокупность бытовых удобств: благоустроенность и уют жилищ, общественных учреждений, средств сообщения,[3.с,365] то можно предположить, что под комфортностью следует понимать только те благоприятные для жизни и хозяйственной деятельности проживающего населения условия, которые могут быть обеспечены при соблюдении различных социально-экономических параметров.

     Экологическая и социальная комфортность проживания населения формируется при влиянии  как природных, так и социально-экономических  условий и особенно ярко их влияние  проявляется на локальном уровне. Размещение населения и хозяйственный  комплекс рассматриваются как условия  формирования уровня комфортности. Население  выступает основным потребителем комфортности, без которого само понятие теряет смысл, хозяйственный комплекс- крупнейший фактор, влияющий на изменение уровня комфортности, причем как в положительную, так и в отрицательную сторону. [9,с.56]

     Под населением, как правило понимается совокупность людей в пределах определенной пространственной системы. Иными словами  «население представляет собой территориальную  общность людей, которая отличается от других человеческих общностей своим отношением к территории»[13,с.3].

     Отдельные авторы определяют «комфортность проживания населения» как  «меру субъективного  чувства и объективного  состояния  благополучия, формируемых под влиянием совокупности различных условий  наиболее благоприятных для жизни  и хозяйственной деятельности населения, проживающего на определенной территории»[7,с.276]. При этом учитывается, что совокупность различных условий наиболее благоприятных для проживания формирует экологическую комфортность, а благоприятных для хозяйственной деятельности населения- социальную комфортность проживания.

      Подходя к вышеизложенной позиции, «комфортность» определяется  как мера субъективного  чувства и объективного состояния  благополучия, формируемая под влиянием совокупности различных условий  наиболее благоприятных для жизни  и хозяйственной деятельности населения  проживающего на определенной территории. Так же под комфортностью можно  понимать состояние уюта, удобства и удовлетворения, обеспеченное совокупностью  положительных психологических  физиологических ощущений  человека  в  процессе  его  трудовой  деятельности.  Комфортные  условия  создаются благодаря рациональной организации труда, соблюдению эргономических, социально-психологических и гигиенических  требований охраны труда [9,с.56].    При этом, на наш взгляд, необходимо выделение  отдельных составляющих комфортности проживания населения, таких как социальная и экологическая комфортность.

      Изучение  социальной комфортности, в свою очередь  подразумевает анализ различных  природных, социальных и эконом факторов оказывающих влияние в первую очередь на хозяйственную деятельность населения(развитость сферы обслужив, степень освоенности, наличие  природных  ресурсов, транспортная доступность  и.т.д.) однако только в крупном масштабе наибольшее число, выделяемых в ходе исследования, критериев, показателей, как социальный, так и экологический комфортности может быть проанализировано  с большей достоверностью.  

       На сегодняшний день понятие  «социальная комфортность проживания  населения» в  экономической  литературе, да и вообще мало  изучено. Нет единства среди  специалистов и в точном определении  предмета исследования. В частности,  некоторыми исследователями   рассматривается категория «комфортность  жизни», некоторыми «комфортность  проживания населения». Так в  комплексном всероссийском исследовании  «Условия повышения  социальной  активности граждан в решении  местных проблем», которое было  организовано и  проведено  Всероссийским Советом местного  самоуправления (ВСМС) в феврале-мае  2008 г.  на средства гранта Общественной палаты РФ, рассматривалось понятие комфортность  жизни, которое определяется как обобщенный показатель, который характеризует оценку  человеком условий, созданных для удовлетворения базовых потребностей в муниципальном образовании, поселении (жизнь индивида, защиту семьи, здоровья, работу, возможность досуга и т.п.) [19,с.267].

     В зависимости от предмета исследования даются различные определения комфортности жизни: учеными-социологами она определяется как система субъективных оценок человеком объективных условий  жизнедеятельности, которая формируется  на основе удовлетворения социальных потребностей личности, ее интеллектуального  развития и жизненного опыта, эмоционального состояния и т.д.; учеными-экологами  рассматривается понятие  комфортность проживания, которая характеризуется  показателями природно-экологической  и социальной комфортности проживания [17,с.34-39].

     Таким образом, можно предположить, что  социальная комфортность  -  условия  жизни, пребывания, обстановка, обеспечивающие удобство, спокойствие и уют, связанные  с жизнью и отношениями людей  в обществе. При этом важно отметить, что социальная комфортность – понятие  более узкое, нежели комфортность в  целом, поскольку комфортность включает в себя множество составляющих – экологическую, климатическую, политическую, природную и т.д. [8,с.35].

     Социальная  комфортность проживания населения  тесно взаимосвязана с такими экономическими категориями как  «уровень жизни» и «качество жизни».

     Уровень жизни следует рассматривать  как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемую  за счет создаваемых экономических  и материальных условий и возможностей, реализуемую через потребление  и определяемую, прежде всего, соотношением уровня доходов и стоимости жизни. То есть уровень жизни  – это  отношение уровня доходов к стоимости  жизни вместе с определенными  этим отношением характеристиками потребления  и обеспеченности жизненными благами [5,с.33].

  Качество жизни  –  субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, включающая следующую параметрическую структуру: качество жизнедеятельности, качество условий проживания, качество среды обитания, качество коммуникационного обеспечения [4,с.245].

     Таким образом, если исходить из предположения, что качество жизни является обобщающей характеристикой уровня жизни, то социальная комфортность проживания населения  является обобщающей характеристикой  одного из блока уровня жизни, то есть прослеживается тесная взаимосвязь  данных категорий. Какие задачи может  решать новая синтетическая категория  «социальная комфортность проживания населения»? Поскольку данная категория  находится в тесной взаимосвязи  с такими категориями как уровень  и качество жизни, то и задачи она  может решать аналогичные данным категориям:

• межстрановые и межрегиональные сопоставления, а так же рейтинги и их применение в совершенствовании механизмов управления (на сегодняшний день различными рейтинговыми агентствами составляются рейтинги комфортности проживания городов, регионов, стран мира, однако важно отметить тот факт, что методики составления рейтингов имеют существенные различия, что и вызывает различие в сопоставлениях);
• как показатель достижения целей в управлении социально-экономическим развитием территории (города, региона, страны);
• исследование особенностей национальной (региональной) ментальности  и системы ценностей жителей с помощью разного рода измерительных шкал на базе результатов специальных анкетных исследований, поскольку в зависимости от различных факторов (исторических, географических и др.) понятие жителей о комфортном проживании заметно меняется.[1,с.33]

     Сегодня уже очевиден тот факт, что ориентация развития страны на повышение социальной комфортности проживания населения  является одним из средств избавления от некоторых эксцессов потребительства, связанных, прежде всего, с ориентацией  общества на чисто количественный рост потребления материальных благ, ведущий  к деформации потребностей и искажению  человеческих и общественных ценностей, что выражается в серьезных последствия  для мировой экономики.

     Особый  аспект необходимо сделать на то, что  комфортность проживания отражается, прежде всего, в субъективных оценках  индивидов, формирующихся на основе конкретных условий жизни, эмоционального состояния и т.п. При этом необходимо выделить рациональную и эмоциональную  компоненту оценки социальной комфортности проживания населения. Первая состоит  из общей удовлетворенности комфортности проживания, и ее отдельными сторонами. Вторая представляет собой баланс позитивных и негативных эмоций человека.

     Сложность определения оценки социальной комфортности проживания населения определяется двумя главными аспектами:

1) поток  информации по состоянию социальной  среды (сферы) огромен и разнороден;

2) множественность  и разносторонность потребителей.

     Первый  аспект характеризуется ростом общего объема информации при параллельном увеличении нехватки ее по вопросам, представляющим наибольший интерес. Второй аспект требует, чтобы экономист-исследователь представлял  результаты исследования в наиболее доступной для широкого круга  потребителей форме. [18,с.61]

     Оценка  социальной комфортности проживания населения –  совокупность операций, включающих выбор номенклатуры показателей социальной комфортности и определение их численных значений. В содержательном плане оценка социальной комфортности проживания населения есть процедура выявления степени соответствия основных параметров и условий проживания человека его жизненным потребностям и ценностным ориентирам, а так же его личным представлениям о достойном, полноценном и удовлетворяющем его условиям проживания.

     Определение значения оценки обобщенного показателя социальной комфортности чаще всего  осуществляется с использованием среднеарифметической зависимости как суммы произведений значений оценок каждого единичного показателя на величину коэффициента весомости соответствующего показателя. При этом дабы избежать перекрытия одним показателем социальной комфортности проживания существенных недостатков, характеризуемых другим показателем, вводится правило «вето»: если хотя бы один показатель социальной комфортности получил неудовлетворительную оценку, то иобобщенный показатель социальной комфортности признается неудовлетворительной. [16,с.12]

     Для определения степени (или оценки) социальной комфортности проживания населения  необходимо, прежде всего, выделить критерии или факторы на нее влияющие.  На наш взгляд, на социальную комфортность проживания населения оказывает влияние множество факторов, среди которых можно выделить:

-  социально-экономические,  связанные с уровнем социально-экономического  развития страны и каждого  конкретного региона, особенностями  развития социальной инфраструктуры;

-  политические, характеризующие сущность и влияние  политической сферы на повышение  потенциала социальной сферы,  реализацию правовых гарантий  в области социального воспроизводства  населения, социальную поддержку   и помощь депривированным слоям  населения; 

- экологические,  оказывающие заметное влияние  на субъективную оценку комфортности  проживания индивида;

-  природно-климатические,  подчеркивающие особенности естественной  среды обитания населения влияющей  на стандарты и образ жизни  населения; 

-  культурные, определяющие воздействие системы  нравственных и культурно-духовных  ценностей, норм и традиций, господствующих  в обществе, их региональных особенностей  на социальные отношения и  другие.

     Социально-экономические  факторы (наряду с политическими) на взгляд автора являются самыми важными  факторами, оказывающие наибольшее влияние на социальную комфортность проживания населения. К данным факторам, можно отнести [6,с.238]:

• состояние экономики в целом (рост или спад производства  –  динамика ВВП)  – показатель, который оказывает непосредственное (прямое) влияние на комфортность проживания, так как состояние социальной сферы (и социальной комфортности соответственно) зависит от общего состояния экономики и динамики ее развития в будущем;
• динамика ставки рефинансирования и возможности финансирования  –  ставка рефинансирования является индикатором и состояния экономики, и возможностей для ее развития, поскольку ее уровень влияет на темпы экономического роста и, следовательно, на социальную комфортность проживания. Уровень ставки рефинансирования (ставок процента) в экономике оказывает значительное влияние и на потребительский спрос. Для приобретения товаров (жилья) потребители часто берут в долг (кредит). Менее вероятно, что они будут поступать подобным образом при наличии высоких ставок процента и наоборот;
• уровень инфляции  –  аналогично ставке рефинансирования характеризует общее состояние экономики, а так же оказывает значительное влияние на социальную сферу в виду роста тарифов  и общей неопределѐнности в экономике присущей при высоких уровнях инфляции, что может оказать негативное влияние на комфортное проживание;
• динамика занятости (уровень безработицы)  –  нетрудно предположить, что чем выше уровень занятости и ниже уровень безработицы, тем лучше общая экономическая ситуация в стране, регионе, и больше возможностей у жителей для удовлетворения своих потребностей в рамках комфортного проживания;
• среднемесячная заработная плата (динамика доходов и расходов) – рост этого показателя оказывает непосредственное воздействие на социальную комфортность проживания в виду того, что для удовлетворения потребности человека в комфортном проживании необходимы денежные средства, одним из источников (как правило, основным) которых является заработная плата;
• динамика инвестиций – показатель, который характеризует уровень развития страны, поскольку, как правило, чем больше страна тратит на инвестиции, тем выше ее технологический уровень, который в свою очередь оказывает весьма серьезное влияние на комфортность проживания, в виду всевозрастающих потребностей населения, направленных на улучшение комфортности проживания (новые виды услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и т.д. в связи с появлением новых машин, оборудования и технологий);
• динамика потребления и сбережения  –  характеризует наряду с уровнем заработной платы, динамику удовлетворения населением потребностей по улучшению комфортности своего проживания;
• динамика расходов на развитие науки;
• уровень преступности (очень важный фактор, характеризующий состояние одной из важнейшей составляющей социальной комфортности – спокойствия) и другие.

       Социально-экономические факторы  носят долгосрочный и объективный  характер, поскольку изменение экономического  состояния или уровня экономического  развития региона или страны  весьма непростая задача, требующая  не только длительного времени,  но и множества определенных  условий. 

     Политические  факторы, как и экономические, оказывают  наибольшее влияние на социальную комфортность проживания населения [12,с.77], но носят, как правило, лишь краткосрочный характер, что связано с политическим устройством страны (выборы Президента проходят один раз в шесть лет, выборы в Государственную думу  – раз в пять лет). Политические факторы оказывают влияние не только на комфортность проживания, но и на другие факторы (экономические, культурные), которые в свою очередь обратно же влияют на социальную комфортность проживания населения.

     К примерам политических факторов можно  отнести: выборы Президента РФ, выборы в Государственную Думу РФ, изменение  законодательства РФ, вступление в  ВТО, государственное регулирование  отрасли и множество других.

     Особое  влияние на комфортное проживание на современном этапе экономического развития играет группа экологических факторов [20,с.121], так как она непосредственно связана с обеспечением необходимых жизненных условий для комфортного проживания населения. Качественное состояние природно-антропогенной окружающей среды существенно влияет на комфортность проживания человека в виду того, что человек постоянно контактирует сосложившейся на определенной территории экологической ситуацией, которая оказывает влияние на психологическое и эмоциональное состояние человека, от которых, в свою очередь, во многом зависит оценка человеком уровня комфортности своего проживания.

     Отметим тот факт, что по мере роста уровня (качества) жизни, исходя из закона предельной полезности, влияние экологических  факторов [14,с.157] на  социальную комфортность проживания населения возрастает, возникают повышающиеся потребности у населения к проживанию не только в традиционных экологически чистых местах (отсутствие загрязнения воздуха, шума, наличие зеленыхнасаждений), но и в получении психосоциального экологического эффекта (возможность созерцания из окон своего дома или офиса природного ландшафта, прямого контакта с естественной природой и т.п.).

  Экологические факторы наряду с экономическими являются долгосрочными, в виду объективных трудностей, связанных с их изменением (улучшением  или ухудшением), что требует соблюдения значительного количества определенных факторов  –  политических (деятельность Правительства по улучшению экологической обстановки), экономических (материальные затраты на экологические мероприятия) и фактора времени. Природно-климатические факторы  -  факторы, определяющие окружающую среду и климат местности:

• географическая широта, определяющая зональность и сезонность поступления солнечной радиации на земную поверхность;
• высота над уровнем моря, от которой зависит высотная поясность;
• распределение суши и моря, сказывающееся в неравномерности нагревания земной поверхности;
• рельеф суши, благоприятствующий или препятствующий движению воздушных масс;
• океанические течения;
• характер подстилающей поверхности: лес, степь, обнаженные горные породы и т.п.

     К долгосрочным факторам воздействия  на социальную комфортность проживания населения можно отнести и  культурные факторы, действующие в  определенном субъекте (регионе) и складывающиеся в течение длительного исторического  периода и национальных особенностей территории. К важнейшему культурному  фактору воздействия на социальную комфортность проживания населения  относится менталитет и социально-психологические  особенности  населения той или  иной территории.

     Таким образом, можно отметить, что на социальную комфортность проживания населения  влияют множество факторов, как долгосрочного (социально-экономические, экологические, природно-климатические, культурные), так и краткосрочного характера (политические). В свою очередь действия данных факторов на социальную комфортность проживания населения носят как  положительное, так и отрицательное  воздействие.

     Итак,  проанализировав взаимосвязь социальной комфортности с уровнем и качеством  жизни, рассмотрев факторы, оказывающие  на нее влияние, можно сделать  вывод, что социальная комфортность проживания населения  –  система  объективных и субъективных оценок качества условий проживания населения, исходя из эмоционального, психологического состояния, а так же интеллектуального  уровня развития личности.

      Социальная  комфортность проживания населения  также тесно связана с понятием комфортной городской среды. Непосредственно  городская среда обитания, как  механизм, позволяет обеспечить только жизненно необходимые условия существования  городского сообщества и отдельного жителя. Для удовлетворения других потребностей необходимо использовать понятие комфортность городской  среды. Отсюда простой вывод, что  для удовлетворения всех потребностей человека, в комплексе, необходима комфортная городская среда обитания.  

    Комфортная  городская среда обитания – это  все городское естественно-природное  пространство в определенных административных границах и совокупность застройки  этого пространства зданиями и сооружениями, наполнение его предметами и знаками, позволяющими в полной мере удовлетворить  индивидуальные и социальные потребности  населения, что  в  итоге должно привести к повышению качества жизни  горожан [2,с.73]. Для создания такой среды помимо макромеханизмов –власть, экономика, социум, необходимо  эффективное действие таких частных систем как архитектура, искусство, наука дизайн, так как они более пластичны и мобильны в достижении поставленной цели- формирование комфортной городской среды.

    Комфортность  проживания в городе определяется рядом  показателей, имеющих различную  природу. Основные из них:

• Экономические:

• наличие в городе свободного, относительно дешевого жилья, которое можно купить или арендовать, сравнительно низкие цены на строительство новых единиц жилья;
• наличие свободных рабочих мест, обеспечивающих высокий уровень дохода;
• высокий уровень услуг "соцкультбыта" в расчете на одного жителя. Другими словами — объем общественных благ, которые предоставляются горожанам за счет бюджета города и бюджетов всех уровней

• Демографические:

• сбалансированная половозрастная структура (города "мужчин" или города "женщин", с исключительно молодым или пожилым населением, считаются дискомфортными для проживания).

• Социальные:

• низкий уровень преступности;

• высокая социальная мобильность, предопределяющая открытость ("проточность") города и отсутствие замкнутых каст. Этот показатель также тесно связан с относительно низкой (приемлемой, в соответствии с общественным мнением) степенью дифференциации по доходам и имущественному положению;

• доступность хорошего среднего образования и медицинского обслуживания.

• Культурные:

• здесь в первую очередь принято выделять уровень архитектурных решений при застройке городских ансамблей и улиц.

• Экологические:

• наличие "зеленых зон", непревышение городскими предприятиями и транспортом норм выбросов вредных веществ в окружающую среду (соблюдение предельно допустимых концентраций — ПДК).

    Все вышеперечисленные факторы комфортности проживания населения  в городе можно отразить в виде схемы. (Рис. П.1.1)

      Выбирая место жительства и работы человек  должен учитывать подвижность, которая  является одной из главных черт городского стиля жизни. Уровень подвижности  связан  с совершенством технических  видов связи и транспорта, что  особенно важно для близких локальных  связей. При этом наиболее заинтересованными  в  их  совершенствовании являются группы профессионально занятых, не смотря на то, что главными представителями  близких локальных контактов, по мнению В. Моисенко [11,с.83-93], в основном, остаются дети и пенсионеры.

    Понятие комфортности проживания в городе непосредственно  связано с притягательностью переезда в него. В то же время притягательность города является относительным понятием: это комфортность проживания в данном городе по сравнению с другими городами. Естественно, что поскольку понятие комфортности охватывает широкий круг показателей, то по отдельным группам показателей город может оказаться более привлекательным, по другим — проигрывать в сравнении с другими городами. Поэтому при анализе комфортности городской среды основное внимание обычно уделяется таким показателям, как [22]:

1. Транспортная доступность; 
2. доступность относительно дешевого жилья, которое можно купить или арендовать, сравнительно низкие цены на строительство новых единиц жилья;
3. доступность всех необходимых сервисов и услуг, начиная государственными услугами и заканчивая услугами торговли:
4. наличие достаточного количества общественных пространств;
5. новые принципы планирования городов, обеспечивающие шаговую доступность услуг, сокращающие количество перемещений по городу, повышающие  интенсивность жизни отдельных районов и города в целом.

      Предполагается, что, если остальные  критерии комфортности находятся  в допустимых границах, решающее  влияние на переезд в город  (или отъезд из него) оказывают  именно эти показатели. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Показатели, влияющие на изменение факторов комфортности проживания населения