Исследование правовых систем в современном мире

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современную правовую действительность стало трудно отражать с помощью старых, подчас слишком узких конструкций, поскольку по данным ООН, сегодня на планете Земля существует более 200  государств.

Требуются более широкие построения, позволяющие производить более гибкие и адекватные научные операции, достигать более высоких уровней обобщения, абстракции. Одна из таких категорий  - правовая система, дающая возможность анализировать и оценивать всю правовую реальность в целостном виде, а не отдельные ее компоненты. При этом нет необходимости в замене концепции права концепцией правовой системы. Просто концепция права должна стать составной частью концепции правовой системы как наиболее широкой и многоаспектной.

Ныне происходит «придание праву общечеловеческой ценности…». Право- явление мировой цивилизации, в рамках которой сформировалось и действует множество правовых систем. Для того чтобы понять правовое развитие в целом, как составную часть прогресса мировой культуры, необходим такой угол зрения на право, который позволил бы соотнести правовую систему с конкретным историческим временем и регионом, национальной, религиозной спецификой той или иной цивилизации. Через сопоставление одноименных государственно-правовых институтов, принципов, норм выявляются общие закономерности правового развития, его направление, этапы, перспективы. Такое сопоставление, основываясь на сравнительно-историческом методе познания, позволяет выявить общее и специфичное в правовых явлениях, встречающихся в мире, ступени и тенденции их функционирования, что дает возможность свести все многообразие конкретно-национального регулирования в определенную «периодическую систему» мирового права, где элементарной частицей выступает уже не норма права, а целостная национальная правовая система и даже их группа (тип, семья).

Целью данной работы является исследование правовых систем в современном мире.

Для реализации указанной цели следует решить следующие задачи:

1) раскрыть понятия правовой системы и правовой семьи;

2) рассмотреть типологию  национальных правовых систем  и правовых семей современности;

3) выявить особенности казахстанской правовой системы;

4) сформулировать проблемы, связанные с формированием глобальной правовой системы.

Объект исследования – правовая система. Предмет исследования – национальные правовые системы.

Категория правовой системы относительно новая в научной литературе, она вошла в научный обиход лишь в 1980-е гг. и раньше практически не использовалась, хотя зарубежные исследователи, особенно французские и американские, уже давно и активно оперируют этим понятием. Наиболее крупной работой, посвященной современным правовым системам, является книга известного французского юриста Рене Давида «Основные правовые системы современности». Можно назвать также работу Ф.М. Решетникова «Правовые системы стран мира».

1 ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

1.1 ПОНЯТИЕ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ  СОВРЕМЕННОСТИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Если под правом традиционно понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы, то правовая система более широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей (закрепление, регулирование, дозволение, обязывание, запрещение, убеждение и принуждение, стимулирование и ограничения, превенция, санкция, ответственность и т.д.) .

Правовед Ж. Карбонье определил правовую систему как «вместилище, средоточие разнообразных юридических явлений». Он отмечает, что юридическая социология прибегает к понятию «правовая система» для того, чтобы охватить весь спектр явлений, изучаемых ею. Если бы выражение «правовая система» было лишь простым синонимом объективного (или позитивного) права, то его значение было бы сомнительным .

Право - ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в данном обществе легко можно судить о сущности всей правовой системы этого общества, правовой политике и правовой идеологии государства. Помимо права как стержневого элемента правовая система включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суды, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизмы правового регулирования, правосознание и др. Исчерпывающий их перечень дать затруднительно, поскольку правовая система - сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в структуре которого есть свои системы и подсистемы, узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и других специфических феноменов, образующих обширную инфраструктуру или среду функционирования правовой системы.

Если говорить о ее блоках, то можно выделить такие, как нормативный, правообразующий, доктринальный (научный), статистический, динамический, блок прав и обязанностей и др. Между ними существуют многочисленные горизонтальные и вертикальные связи и отношения. Все это отражает сложный правовой уклад данного общества.

Входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности, степени воздействия на общественные отношения, но в то же время они подчинены некоторым общим закономерностям, характеризуются единством. Это не случайный конгломерат разнородных и не связанных друг с другом элементов, а сложное, динамическое, многоуровневое государственно-правовое образование. Естественно, что и функционирование такой системы- сложнейший процесс. Во-первых, отдельные компоненты юридической среды уже достаточно хорошо изучены (право, правоотношения, правосознание, законность, правопорядок, субъективные права, нормативные акты и т.д.). Пришло время синтезировать все это в одном понятии - правовая система общества. Это дает возможность лучше отразить и представить общую картину с учетом постоянно происходящих в указанной системе сложных интеграционных и дезинтеграционных процессов. Во-вторых, возникли новые задачи, в решении которых должны быть задействованы все правовые рычаги в их согласованном, не разобщенном виде. Только комплексное, совокупное их воздействие на общественные отношения может дать желаемый социальный эффект, привести к достижению поставленных целей. В-третьих, рассматриваемое понятие дает возможность творчески применить системно-структурный подход к исследованию правовой действительности, а также использовать сравнительный метод. Системное же видение любого явления - залог его адекватного и глубокого осмысления.

Все это позволяет сопоставить правовую систему с другими широкими системами - экономической, политической, моральной, выявить их специфику, возможности, формы взаимодействия как однопорядковых по своему уровню явлений.

Понятия правовой системы и правовой надстройки очень близки, но не идентичны. Правовая надстройка традиционно понимается как единство трех компонентов: взглядов, отношений, учреждений. Правовая система - более дробная и более дифференцированная категория; она многоэлементна, полиструктурна. Категория надстройки «раскрывает местоположение правовых явлений прежде всего в отношении экономического базиса; понятие же правовой системы служит главным образом для выражения внутренних связей, их организации, структуры» . Иными словами, если правовая надстройка как философская категория показывает, что первично и что вторично, подчеркивают детерминированность юридических явлений материальными факторами, то правовая система фиксирует правовую реальность в иной плоскости - со стороны ее внутренней и внешней организации, структурных элементов, динамического состояния, механизма действия, эффективности. Она включает в себя весь юридический инструментарий, находящийся в распоряжении государства, отражает сферу, охватывающую все правовое в обществе.

Правовая система по своему содержанию шире, богаче, сложнее. Это то, что можно назвать юридической формой данного способа производства, данного общественного строя.

Юрист Л. Фридман пишет, что правовая система вездесуща, хотя, зачастую ее присутствия человек не замечает. Правовая система - часть общесоциальной системы. В современном мире существует поразительное многообразие правовых систем. Каждая страна имеет свою систему; в США, кроме того, каждый штат  - собственную. Нельзя назвать ни одной пары полностью адекватных правовых систем. Но это не значит, что каждая правовая система не имеет ничего общего с какой-нибудь другой .

В современном мире обычно различают следующие правовые массивы: национальные правовые системы, правовые семьи, группы правовых систем.

Национальная правовая системам - это конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны (государства). Национальная правовая система- элемент того или иного конкретного общества и отражает его социально-экономические, политические, культурные особенности. По отношению к группам правовых систем и правовым семьям национальные правовые системы выступают в качестве явления особенного, единичного. В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем .

Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. В соответствии с этими критериями можно выделить следующие правовые семьи: общего права, романо-германскую, обычно традиционную, мусульманскую, индусскую (индусское право), славянскую . Ни одна из классификаций правовых семей не является исчерпывающей для правовых систем мира, и поэтому в литературе можно встретить самые различные типологические подразделения семей национального права. Так, С.С. Алексеев пишет: «В современном мире наиболее заметными чертами отличаются такие группы: 1) романо-германское право, 2) англосаксонское общее право, 3) религиозно-общинные (неотдифференцированные) юридические системы, 4) заидеологизированные правовые системы при авторитарных политических режимах» .

В рамках той или иной правовой семьи возможны более дробные элементы, представленные определенной группой правовых систем. Так, внутри романо-германской правовой семьи выделяют группу романского права, в зону которой входят правовые системы таких стран, как Франция, Италия, Бельгия, Испания, Швейцария, Португалия, Румыния, право латиноамериканских стран, каноническое (церковно-католическое) право, и группу германского права, в которую входят правовые системы ФРГ, Австрии, Венгрии, скандинавских стран и др. Внутри англосаксонской правовой семьи различают правовую систему Англии, США и право бывших англоязычных колоний Великобритании. Славянская правовая семья включает группу российского права (Россия и ее субъекты) и западнославянского права (Украина, Белоруссия, Болгария, новая Югославия).

Правовая система общества не охватывается и не может быть охвачена понятием права даже и в широком (социологическом) смысле, подобно тому как политическая система не исчерпывается понятием государства. Безусловно, «для характеристики правовой системы решающее значение имеет сущность и содержание права, но из этого не следует, что любую правовую систему достаточно свести к праву» .

Итак, современная теория права должна подняться на такой уровень обобщения, чтобы можно было более глубоко и всесторонне анализировать и оценивать возникшую сегодня новую правовую реальность как целостный феномен, как систему. Это позволяет полнее, контрастнее выявить наиболее существенные связи и отношения между целыми его частями, а также последних между собой, точнее определить место и роль каждого звена системы в общей работе всего правового механизма, находящегося в распоряжении государства. Поэтому интегративный подход к правовой системе  - единственно возможный.

Классификация правовых система означает распределение национальных систем права по классам (типам) в зависимости от тех или иных критериев. Если система права -  своеобразная «внутренняя карта» национального права, то типология (классификация) правовых систем создает своеобразную «правовую карту мира», раскрывающую специфику институтов, используемых для юридического регулирования в тех или иных странах, и показывающую, каким правовым семьям принадлежат правовые системы государств земного шара.

К вопросу типологии правовых систем существуют различные подходы. За основу классификации могут приниматься идеологические, юридические, этические, экономические, религиозные, географические и другие критерии и соответственно формироваться различные типологические группы правовых систем. Критерии и типологии могут сочетаться в определенных комбинациях.

Сегодня в отечественной теории права утвердился широкий подход к правовой системе, согласно которому содержание правовой системы не сводится к праву и законодательству (которые являются лишь нормативной основой, центральным связующим звеном, компонентом правовой системы), а включает в себя кроме системы правовых норм теоретические и мировоззренческие компоненты (правовую теорию, правовое сознание, правовую политику и др.), а также юридическую практику.

В соответствии с названным подходом, как правило, используются основания для классификации правовых систем, опирающиеся главным образом на этногеографические, технико-юридические и религиозно-этические признаки права.

1.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБЕННОСТЕЙ  ПРАВОВЫХ СИСТЕМ СОВРЕМЕННОСТИ

Романо-германская правовая система сформировалась на основе Римского права. Главной отличительной ее чертой является принцип верховенства закона по отношению к другим источникам права, его приоритетная роль в правоприменительной практике. Данный принцип сформировался в период кодификации права в XVII-XVIII веках. То есть в романо-германской правовой системе, в отличие от англо-американской, прецедент не является ее основой, а лишь дополняет действующее законодательство. Однако последние годы авторитет судебной практики как источника права растет. Скорее это связано с повышением авторитета судебной власти, люди стали больше доверять судьям и верить в справедливость решений данного органа.

Также немало важной особенностью является то, что в странах романо-германской правовой семьи имеется деление права на частное и публичное. Это частично продиктовано доктриной. Приоритетная роль отводится частному праву. Считается, что права индивида, взаимоотношения между индивидами очень важно регулировать и охранять.

Немаловажной чертой является и то, что законодатель творит право вне зависимости от того, является ли он монархом или высшим представительным органом власти.

Хочется отметить, что в данной системе понятия «закон» и «право» не являются тождественными. Здесь закон – одно из проявлений права, тогда как право - система справедливых законов, вытекающих из разумных обычаев и традиций.

Значимым недостатком романо-германской правовой системы является то, что не всегда законодательство поспевает за изменением общественных отношений и не учитывает некоторые нюансы, из-за этого возникают пробелы в законодательстве. И если, например, в Англии этот пробел достаточно быстро заполняются прецедентами, то данная система этого не предусматривает. Возникает необходимость в создании закона, регулирующего данные отношения. А ведь процесс разработки и принятия достаточно длителен.

Создание романо-германской правовой семьи связано с возрождением, которое произошло в XII и XIII веках на западе Европы. Новое общество вновь осознало необходимость права; оно начало понимать, что только право может обеспечить порядок и безопасность, которые необходимы для прогресса.

 Зарождение романо-германской правовой семьи в XII и XIII веках никоим образом не является результатом утверждения политической власти или централизации, осуществленной королевской властью. Система романо-германского права, напротив, утверждается в эпоху, когда Европа не только не составляет единого целого, но сама идея такого рода кажется несбыточной.

Основным источником, откуда распространились новые идеи, благоприятствуя тем самым возрождению права, стали возникшие в Западной Европе очаги культуры. Главная роль при этом принадлежала университетам, из которых первым и наиболее известным был Болонский университет в Италии. В университетах не преподавали «практическое право».  В университетах право рассматривалось как модель социальной организации. Университетская наука указывала судьям, как решать дела на основе справедливости, предписывает правила, которым добропорядочные люди должны следовать в своём социальном поведении. Право, как мораль, — это должное (то, что нужно делать), а не сущее (то, что практически происходит).

 Появлялись школы, трактующие римское право. Первая из них — школа глоссаторов — стремилась установить первоначальный смысл римских законов. Итогом работы представителей этой школы явился в XIII веке обобщающий труд Аккурсия, в который вошло 96000 глосс.

 Со школой постглоссаторов (Бартол, Бальд, Азо) в XIV веке связана новая тенденция: римское право было очищено и подвергнуто переработке, т. е. подготовлено для совершенно нового дальнейшего развития. Отныне юристы стремились практически использовать римское право.

 А в XVII и XVIII веках ведущее место завоёвывает школа естественного права, которая отходит от идеи естественного порядка вещей, основанного на воле бога, ставит в центр любого общественного строя человека, подчеркивая его неотъемлемые «естественные права» и, ставя во главу всей юридической мысли идею субъективного права. Естественно-правовая школа, ничего особенно не меняя в частном праве, в области публичного права предложила модели конституции, административной практики, уголовного права, выводимых из «разума». Постепенно римское право перестало быть лишь академическим и стало вливаться в систему права Европы. Существовавшие в XIII — XVIII веках официальные и частные компиляции пытались синтезировать обычаи с нормами римского права. Например, кастильский король Альфонс X Мудрый хотел объединить нормы обычного права Кастилии, с одной стороны, и нормы римского и канонического права с другой. Таким образом шло соединение обычного — практического права с римским — академическим.

 Постепенно главная роль в законотворчестве переходит от университетов к судебным органам (во Франции — парламент, Суд королевской курии, в Германии — Имперский суд, Каммергерихт (1495 г.)) и к суверенам, которые путем ордонансов, эдиктов, могли дополнять или исправлять существующие нормы права.

Следующий период в развитии права романо-германской семьи — период законодательного права, знаменателен тем, что школа естественного права добилась большого успеха в двух направлениях: вопросы публичного права стали широко волновать юристов, в то время как в римском праве большое внимание уделялось частному праву; кодификация, которая стремилась сделать образцовое право университетов действующим правом. Наиболее ярким примером такой деятельности служит Наполеоновская кодификация 1783 года. И хотя такие нормативные акты должны были бы разделить страны от объединения в одну правовую семью, тем не менее большинство черт всех отраслей права каждой страны являются общими для всей группы стран, что и позволяет говорить о существовании романо-германской правовой семьи.

Несколько слов следует сказать о внеевропейский правовых системах, появившихся в связи с колонизацией крупных заморских территорий, и в связи с чем романо-германское право стало распространяться вне Европы. Например на Американском материке испанские, португальские, французские и голландские колонии восприняли романо-германский характер права. Точно так же романо-германская правовая семья получила своё распространение в Африке и на Мадагаскаре.

 Турция использовала европейские кодексы для модернизации своего права. С 1914 года она отказалась от мусульманского характера права и стала полностью принадлежать к романо-германской семье. Так же и другие страны Азии используют в своих правовых системах нормы романо-германского права.

Подводя итоги, хотелось бы сказать, что романо-германская правовая система наиболее стабильна и систематизирована, так как фундаментом ее является римское частное право, проверенное временем.

Если рассматривать англо-американское право в чистом виде, то можно сказать, что это самобытная правовая семья. Ни в какой другой правовой системе мира не уделяется такое большое внимание юридической практике. Исходя из этого, можно сказать, что судебный прецедент – основа данной правовой системы. Это явление можно объяснить тем, что издревле основным законодательным органом был судебный, как бы это странно не звучало для представителей других правовых систем. Страны англо-американской правовой семьи очень ценят опыт и научные труды, наработанные за многие десятилетия, для них очень важны прецедентное право и доктрина. Ни один судья Англии или США не начнет заседание по дела без рассмотрения решений по аналогичным делам.

Для судебных органов свойственна определенная иерархичность, где решения высших инстанций обязательны для всех других.

Во главе всей этой «пирамиды» стоит палата лордов, которая насчитывает 788 членов.

На второй ступени стоит апелляционный суд, состоящий из гражданского и уголовного отделений. Он обязан соблюдать прецеденты палаты лордов и свои собственные, а его решения обязательны для всех нижестоящих судов. Высокий суд (все его отделения) связан прецедентами обеих вышестоящих инстанций, его решения обязательны для всех нижестоящих инстанций, а также не будучи строго обязательны, влияют на рассмотрение дел в отделениях Высокого суда. Окружные и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих инстанций, а их собственные решения прецедентов не создают. Не считаются прецедентами и решения Суда короны, созданного в 1971 году для рассмотрения особо тяжких уголовных преступлений.

Еще одним важным источником права является статутное право. Оно значительно дополняет свод норм, создаваемых судебными прецедентами.

Также важно отметить, что в англо-американском праве нет деления на публичное и частное право, а границы между отраслями права сильно размыты. Взамен этого право исторически разделилось на общее право и право справедливости.

В рассматриваемой системе права исполнительная власть не имеет права принимать нормативные акты. Для получения данных полномочий, необходимо, чтобы парламент делегировал их исполнительному органу.

Исходя из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что англо-американская правовая система обладает особой структурой и не похожа на другие правовые системы.

Мусульманское право получило свое начало в системе предписаний верующим в Аллаха – шариате. Главным источником права в мусульманских государствах и по сей день, являются религиозные писания: Сунна, Коран и т.д.

Такое сильное влияние религии на право нет ни в одной другой системе права. Именно поэтому система мусульманского права отличается от других правовых систем своеобразием, неповторимостью источников, структуры, терминов, конструкций, понятием нормы.

Это воздействие распространяется не только на саму систему, но и на граждан мусульманских государств, и на правоведов. Если европейские юристы под нормой права подразумевают предписание конкретного законодателя, то исламские правоведы под ней понимают правило, адресованное мусульманской общине Аллахом.

В основе мусульманского права лежит четыре источника:

1) Священная книга Коран, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Магомету;

2) Сунна – сборник традиционных правил, касающихся действий и высказываний Магомета, воспроизведенных целым рядом посредников;

3) Иджма – конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых-мусульман;

4) Кияс – рассуждение по аналогии о тех явлениях жизни мусульман, которые не охватываются предыдущими источниками. Таким суждениям предается законный, общественный характер.

В странах с мусульманским правом конституция не считается основным законом.

Также в данной правовой системе нет деления на частное и публичное право, на общее право и право справедливости. Здесь имеются другие принципы структурного объединения.

В мусульманском праве также имеется отраслевое деление, но со своими особенностями. Например, существует отрасль «право личного статуса», которая включает в себя решение семейных и наследственных отношения, или отрасль «властных норм» – сфера государственного и административного права.

Занятно еще и то, что норма права, основанная на религиозных догмах, не в коем случаем не может меняться, ни при каких обстоятельствах. Но ведь многие нормы, записанные в шариате, просто-напросто устарели! И что же делать в этом случае?! В этом и состоит искусство судей. Они находят различные «лазейки», юридические уловки и другие приемы, чтобы, не нарушая отдельные пункты нормы, добиться противоположного результата.

Исходя из всего выше сказанного, можно заключить, что мусульманское право очень во многом зависит от религиозных писаний и это мешает ей развиваться и меняться с той скоростью, которую требует современный мир. Конечно, последнее время на развитие правовой системы мусульманских государств влияют правовые системы Запада – романо-германское и общее (традиционное) право. Но законодатель и суды все равно ограничены в своих действиях религией, а население государств данной правовой семьи отказываются принимать те нормы, которые, по их мнению, противоречат нормам религии. Поэтому можно сказать, что мусульманская правовая система имеет множество пробелов, которые порой нет возможности устранить, здесь нет прецедентов, которые давали бы какие-то общее представление о том, как решать те или иные дела.

Традиционное право представляет собой совокупность неписаных правил, изустно передаваемых из поколения в поколение и не сформулированных в каких-либо юридических и литературных текстах.

Традиционное право характерно молодым развивающимся страна, к которым можно отнести государства Африки.

Источником права в данной системе является обычай. Да, конечно, обычаи являлись основой для создания всех систем, но на современном этапе предпочтение отдается юридическим нормам.

Традиционное право очень неустойчиво. Из-за большого количества обычаев и правил, которые могут противоречить друг другу, отсутствия какой- либо систематизации, невозможно эффективное использование их для создания национальной системы. Многие такие страны пытались перенять некоторые элементы правовой системы у других государств, но это привело к еще большей неразберихе. В частности, создание судов по европейскому типу не получило желанного результата. Все потому, что по традиции в судах европейского типа признана состязательность сторон, а цель- признание права одной из сторон, тогда как традиционное право стремится не искать «правых» и «виноваты», а старается добиться примирение сторон.

Также пытались ввести общее законодательство, но жители многих сельских местностей продолжали жить по обычаям. У людей очень сложно изменить или скорректировать правосознание, поэтому решительные меры по изменению правовой системы неэффективны. Создание национальной системы права должно протекать путем эволюции.

Важно отметить, что нет определенной централизации и иерархичности судов. Суды существуют в более или менее централизованных районах, где есть суд мелких вождей и более крупных. Но нет строго подчинения между ними.

Таким образом, я считаю, что традиционное право- это ступень к образованию национальной системы права. А это переход- это трудный и очень длительный процесс.

2 АНАЛИЗ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

После обретения независимости Казахстан активно формирует свою правовую систему с учетом различных факторов.

В целом можно отметить, что правовая система Республики Казахстан относится к романо-германской правовой системе. Основным источником права является нормативно-правовой акт. Так, согласно ст.4 Конституции Республики Казахстан действующим правом в Казахстане являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного суда Республики.