Источник повышенной опасности. 2

          1 Понятие источника повышенной опасности в науке и судебной практике. 

          1.1 Понятие источника повышенной опасности в судебной практике. 

     Под источником повышенной опасности признается любая деятельность, которая создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, если вред причинен вследствие самопроизвольного движения автомобиля).  
Исходя из понятия источника повышенной опасности, как деятельности ответственность здесь наступает только в том случае, если вред возник в результате его действия (например, при движении автомобиля, работе механизма, самопроизвольном проявлении вредоносных свойств материалов, веществ).¹

     Статья 1079 ГК РФ приводит примерный перечень видов деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих. Отнесение тех или иных объектов к источникам повышенной опасности  зависит, как минимум, от двух признаков:

     - их вредоносного свойства;

     - невозможности полного контроля за ними со стороны человека.  
         С учетом этих критериев не признается источником повышенной опасности, например, стрельба из охотничьего, газового, помпового, малокалиберного и других видов оружия.

     Вопрос  о признании объекта источником повышенной опасности при необходимости  может и должен решаться судом  на основе заключений соответствующих экспертиз (технической, химической, электротехнической)

       К сожалению, в нормативных актах редко используется прямое указание на определенный объект как на источник повышенной опасности или на определенную деятельность, создающую повышенную опасность для окружающих. Такое суждение можно вывести, опираясь на специальный (безвиновный) характер ответственности, а также на цели и смысл регулирования.

     Данный  вывод также позволяют сделать  содержащиеся в нормативном акте положения, направленные на обеспечение  безопасности, в том числе содержащие требования о лицензировании деятельности, об обязательном страховании ответственности  за причинение вреда, о контроле и  учете материалов, требования по безопасности ведения работ, в том числе  специальные требования по транспортированию, хранению, утилизации отходов, по охране и защите производственного объекта, регулированию аварийных ситуаций и т.п.

       Так, в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" содержится перечень опасных производственных объектов, среди которых объекты, на которых используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие, взрывчатые, токсичные вещества; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.  
Из этого Федерального закона следует, что, например, деятельность по транспортировке нефти по нефтепроводу или по хранению горюче-смазочных материалов на складах относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, т.к. при транспортировке и хранении горючих жидкостей, представляющих опасность для человека и окружающей природной среды, могут самопроизвольно проявиться их вредоносные свойства.²

     В природоохранном законодательстве также используется понятие, близкое  по смыслу к термину "источник повышенной опасности", например, "опасные  и особо опасные промышленные объекты", среди них: установки  по производству, обогащению, регенерации  ядерного топлива, объекты и (или) полигоны по удалению и переработке радиоактивных  отходов, боеприпасов и реакторных отсеков; установки по производству радионуклидов; объекты использования  ядерно-взрывной технологии; крупные ускорительные комплексы для получения интенсивных пучков элементарных частиц высокоэнергетичных ядер; медицинские центры, осуществляющие в широких масштабах радиоизотопные диагностические и терапевтические процедуры.

       Иногда для квалификации объекта в качестве источника повышенной опасности недостаточно использовать качественный показатель, а необходимо опираться на количественные параметры: вес, объем, концентрация.

       В число источников повышенной опасности в медицинской сфере можно включить рентгеновские установки, радоновые ванны, лазерные аппараты, приборы с использованием ультразвука, ядовитые, наркотические, сильнодействующие лекарственные препараты, взрывоопасные и огнеопасные лекарственные средства (эфир и др.), использование электрических токов и др. Например, при применении сильнодействующих лекарственных препаратов даже при полном соблюдении всех требований науки и практики встречаются осложнения, которые сложно или невозможно предвидеть (обычно обусловлены индивидуальными особенностями организма). Лечебная деятельность также включает различные по степени опасности (риска) для человека методы лечения; среди них есть и источники повышенной опасности.

     Как правило, судебная практика не признает источником повышенной опасности животных.

       Чаще всего правила ст. 1079 ГК РФ применяются, когда вред причинен при использовании транспортных средств. Понятие транспортного средства содержится в Федеральном законе "О безопасности дорожного движения" - это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Судебная практика относит к ним автомобили, мотоциклы, мопеды, троллейбусы, трамваи и иные дорожные транспортные средства (включая прицепы и полуприцепы), электровозы, тепловозы и т.п. Не может быть критерием для отнесения средств транспорта к источникам повышенной опасности признак их регистрации в органах ГАИ, поскольку там не регистрируется механическая сельскохозяйственная и другая техника в сельской местности (тракторы, бульдозеры, комбайны и т.п.), которая должна быть отнесена к источникам повышенной опасности.³ 

2.  Понятие  источника повышенной опасности  в науке.

     Понятие источника повышенной опасности - одна из специфических категорий права. Использование категории источника  повышенной опасности, сущность и смысл  этой категории определяются гражданским  законодательством, из положений которого и следует исходить в процессе применения норм, оперирующих данным понятием.⁴

     Положения гражданского законодательства о сущности источника повышенной опасности  более чем лаконичны. В них  нет прямых указаний о том, что  следует понимать под данным источником. Закон, как известно, дает лишь далеко не полный (примерный) перечень тех  организаций и граждан, которые  могут нести обязанность по возмещению вреда причиненного источником повышенной опасности. Исчерпывающий их перечень дать невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники. Не выработано единого понятия источника  повышенной опасности и в науке. Существуют три основных позиции  по этому вопросу:

- источник повышенной опасности определяется как деятельность,

создающая повышенную опасность для окружающих.

         Суть данной позиции состоит в том, что источник повышенной опасности - это деятельность граждан и юридических лиц, создающая повышенную вероятность даже невиновного причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.  А также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.⁵

     - источником повышенной опасности считаются предметы материального мира, опасные свойства которых при достигнутом уровне развития науки и техники не поддаются полностью контролю человека, создают высокую степень вероятностей причинения вреда жизни и здоровью человека, либо материальным благам;⁶

     - третья позиция объединяет две первые и рассматривает источник повышенной опасности как предметы материального мира, деятельность которых в процессе их использования не поддается полному контролю человека.⁷

     По  мнению И.Н. Полякова, источник повышенной опасности - это материальные объекты, обладающие вредоносными свойствами, не поддающимися в процессе деятельности полному контролю человека, вследствие чего они могут причинить вред другим лицам.⁸

     О.А. Красавчиков считает источником повышенной опасности предметы материального мира (преимущественно орудия и средства производства), обладающие особыми специфическими количественными и качественными состояниями, в   силу которых владение (пользование, хранение, транспортировка и т.д.) ими в   определенных условиях  времени и пространства связано с повышенной опасностью для окружающих.⁹

     Аналогичный взгляд высказан и А.А. Собчаком, по мнению которого источник повышенной опасности - это сложные материальные объекты, повышенная вредность которых проявляется в независимости их свойств от человека, что вызывает неподконтрольность ему в достаточно полном объеме самого процесса деятельности, а это, во-первых, создает опасность случайного причинения вреда и, во-вторых, влияет на объем и характер его причинения.¹⁰

     М.Я. Шиминова пришла к выводу, что между взглядами на источник повышенной опасности как «на деятельность» и на «предметы материального мира» вообще нет разницы. С ее точки зрения, источником повышенной опасности может быть как деятельность, так и предметы.¹¹

     Позиция, в соответствии с которой источниками  повышенной опасности являются определенные предметы материального мира, в большей  степени, чем другие позиции, учитывает  факты реальной действительности и  отвечает смыслу закона. Ведь только в  этом случае можно владеть источником повышенной опасности. В постановлении  Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья» (п. 17 от 28.04.94 г.) разъяснено, что под владельцем источника повышенной опасности следует понимать организации и граждан. Совершенно очевидно, что ни деятельностью, ни свойствами вещей владеть нельзя. Владеть можно только вещами. От предмета нельзя отделить его свойства. Например, от взрывоопасных веществ их свойство взрываться. Несомненно, и то, что к числу источников повышенной опасности относятся лишь определенные предметы материального мира. Значит должны быть критерии для такого отнесения.¹²

     Эти критерии выработаны наукой на основе обобщения жизненной практики и  практики правоприменительных органов. Ими являются вредоносность и  неподконтрольность человеку, в результате чего предметы создают повышенную опасность  для окружающих.

     Сама  по себе деятельность, связанная с  использованием источников повышенной опасности, правомерна. Неправомерно лишь причинение вреда в процессе ее осуществления. Действительно, источники повышенной опасности используются в промышленной, сельскохозяйственной, транспортной деятельности, то есть в деятельности, представляющей всеобщий интерес.

     Устанавливая  обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, законодатель предусматривает, что таковая возлагается  лишь на тех лиц, деятельность которых  связана с повышенной опасностью для окружающих. Те или другие предметы материального мира рассматриваются  законодателем в качестве источника  повышенной опасности лишь тогда  и постольку, когда и поскольку  они находятся «в руках» человека - создаются, используются, хранятся и  т.д. Вне связи с деятельностью  человека сами по себе предметы материального  мира не рассматриваются законом  в качестве источника повышенной опасности. Однако из этого, конечно, не вытекает, что соответствующими качественными  особенностями и количественными  состояниями обладает сама деятельность. Свойства вещей - предметов материального  мира - не становятся свойствами разумного  действия человека. Действие человека не является источником повышенной опасности; оно связано с источником повышенной опасности, но ему не тождественно, не равновелико и не однопорядково.

     Формы деятельности людей, связанные с  источником повышенной опасности, весьма разнообразны. Здесь достаточно указать  на деятельность по эксплуатации соответствующих  источников (например, использование  автомашин, станочного оборудования и  агрегатов, подвижного железнодорожного состава и т.д.), транспортировке  и хранению (перевозка и хранение взрывчатых и огнеопасных веществ), созданию (например, выработка электроэнергии) и т.д.

     2 Субъекты ответственности за  вред, причиненный источником повышенной  опасности.

     2.1 Субъекты ответственности за  вред, причиненный источником повышенной опасности: понятие, признаки. 

     Лицами, ответственными за вред, причиненный  источником повышенной опасности, являются владельцы источника повышенной опасности, субъекты права. Понятием "владелец" источника повышенной опасности  широко оперируют правовая литература и правоприменительная практика. Владелец - понятие более широкое, чем собственник.

     Б. С. Антимонов писал, что владение - это владение не только собственника, не только предприятия, имеющего машину на своем балансе, но и производное  владение, т. е. владение арендатора, подрядчика. Под владельцем источника повышенной опасности  следует понимать юридическое  лицо или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности, в силу принадлежащего им права собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления либо другим основаниям (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения компетентного органа о передаче ИПО и т. п.).¹³

     Существует  два признака владельца источника  повышенной опасности:  

     - юридический 

     - материальный.

     Юридический признак означает, что владельцем признается лишь то лицо, которое обладает соответствующим правомочием в  отношении ИПО.     Такими правомочиями могут быть право собственности, право хозяйственного ведения или иное право вещного типа, право, приобретенное на основании договора, и т. п. В соответствии с материальным признаком владельцем признается лишь тот собственник или иной титульный владелец ИПО, который одновременно осуществляет над ним фактическое господство, т.е. эксплуатирует или иным образом использует объект, обладающий опасными свойствами.

     Как правило, оба названных признака владельца ИПО должны выступать  в совокупности, за исключением случаев  указанных в законе. Необходимо четко  различать владельца ИПО и  лицо, которое осуществляет управление ИПО в силу трудовых отношений  с владельцем ИПО (водитель, машинист, оператор и т. д.).   Такое лицо владельцем ИПО не является и потому непосредственной ответственности перед потерпевшим не несет. Оно может быть привлечено к имущественной ответственности лишь самим владельцем ИПО в регрессном порядке с учетом характера тех договорных отношений, которые существуют между ними. При этом владелец ИПО отвечает перед потерпевшим и тогда, когда вред причинен во внерабочее время или хотя бы в рабочее время, но не в связи с выполнением работником служебных обязанностей.

     Например, не имеет значения, совершен ли наезд  на пешехода тогда, когда машина использовалась водителем в служебных целях, или тогда, когда водитель выполнял какой-либо "левый" рейс: в обоих  случаях перед потерпевшим будет  отвечать не сам водитель, а тот, кто является владельцем машины. Такой  вывод обосновывается тем, что в  обоих случаях владелец сам вверил непосредственное управление ИПО конкретному  лицу, за действие которого он и должен нести ответственность. И лишь в  тех случаях, когда работник предприятия  самовольно завладел ИПО, владелец того ИПО при наличии ряда дополнительных условий может быть освобожден от ответственности перед потерпевшим. Проблема самовольного ИПО является более широкой и представляет собой следующий самостоятельный  аспект рассматриваемого вопроса.

     В соответствии с п. 2 ст. 1079 ГК РФ владелец ИПО не отвечает за вред, причиненный  этим ИПО, если докажет, что ИПО выбыл  из его обладания в результате противоправных действий других лиц. В  таких случаях непосредственную ответственность перед потерпевшим  несут лица, противоправно завладевшие  ИПО, например, угонщики транспортных средств. В плане ответственности перед потерпевшим они приравнены к владельцам ИПО, что вполне справедливо и оправдано. Сами же законные владельцы, лишенные помимо их воли господства над ИПО, по общему правилу, от ответственности освобождаются. Если, однако, в противоправном изъятии ИПО из обладания титульного владельца виновен он сам, ответственность за причиненный вред может быть возложена судом как на лицо, противоправно завладевшее таким ИПО, так и на его законного владельца.¹⁴

     Ответственность владельца ИПО может наступить, в частности, тогда, когда по его  вине не была обеспечена надлежащая охрана ИПО с помощью обычных средств (например, машина оставлена владельцем незапертой с ключом зажигания). В  этом и подобных случаях вред считается  причиненным действиями (бездействием) как законного владельца, так  и лица, противоправно завладевшего ИПО. На каждого из них может быть возложена ответственность за причиненный  вред в долевом порядке соразмерно степени их вины. 

     2.2 Ответственность владельцев источников  повышенной опасности перед третьими  лицами. 

     Если  в результате взаимодействия транспортных средств ущерб причинен третьим  лицам, или их иногда называют другими  лицами, то ответственность перед  ними несут солидарно оба владельца.

     Hа практике возникает вопрос, кого следует считать под третьими лицами (другими)? Ясно, что их числу относятся "окружающие", т.е. посторонние лица, которые не являются владельцами столкнувшихся транспортных средств и которым причинен вред в результате столкновения (например, пешеход, пострадавший при аварии, владелец поврежденного имущества и т.п.). Может ли считаться третьим лицом собственник транспортного средства, передавшим его во владение другому лицу, по предусмотренным в законе основаниям, например по доверенности, если это лицо управляло одним из столкнувшихся транспортных средств?

     Передача  собственником автомобиля по доверенности во временное владение основана на договорах аренды, безвозмездного пользования, договора поручения. Любой из этих договоров  между собственником и титульным  владельцем влечет ответственность последнего, пользователь автомобиля возмещает собственнику автомобиля причиненные убытки лишь при условии его вины. При этом риск случайной гибели или повреждения транспортного средства несет собственник.¹⁵

     Применительно к договору безвозмездного пользования (договор ссуды) установлено общее  правило: ответственность за вред, причиненный  третьему лицу в результате использования  вещи, несет ссудодатель, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя.

     Вместе  с тем, учитывая, что нормы, содержащиеся в ст.1079 ГК, являются специальными, следует  признать, что в случае передачи в безвозмездное пользование  имущества, использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих, действует режим  ст.1079 ГК, то есть "владельцем источника  повышенной опасности " должен считаться ссудополучатель, который осуществляет пользование вещью от своего имени на законном основании.

     Представим  себе ситуацию, когда в столкновении транспортных средств виновен владелец, которому собственник передал автомобиль по договоренности. Если бы в возникшем  правоотношении собственника можно  было считать посторонним лицом, то в соответствии со ст.1080 ГК РФ у  него было право предъявить иск не только к своему контракту, но и ко второму невиновному владельцу  в порядке солидарной ответственности.¹⁶

     Таким образом, собственник транспортного  средства, передавший его во владение (временное) другому лицу по предусмотренным  законом основаниям (выдача доверенности на право управления, заключение договора подряда, аренды и т.п.) не может выступать как третье лицо, перед которым оба владельца столкнувшихся транспортных средств должны нести солидарную ответственность независимо от причин столкновения.

     Иначе следует оценить ситуацию, когда  в результате столкновения транспортных средств погиб собственник транспортного  средства ,повреждены его здоровье или имущество. Здесь положение собственника ,передавшего транспортное средство во владение другому лицу, по существу не отличается от положения посторонних лиц.

     При столкновении, например, автобуса с  грузовой автомашиной, или такси  с легковой автомашиной, вред, причиненный  пассажирам автобуса и такси в  результате столкновения, будут нести солидарно владелец автобуса и такси (ст.1080 ГК РФ).

     В случаях, когда автомобиль передается собственником работнику милиции, медицинским работникам для правомерной  служебной деятельности, собственник, в данном случае, является третьим  лицом при столкновении автотранспортных средств. Юридический владелец источника  повышенной опасности считается  только в том случае, когда его  передача юридически оформлена. Наступление, в рассматриваемой ситуации, солидарной ответственности работника милиции (медработника) и собственника (оставшегося  в машине) исключено. Солидарная ответственность  возможна только при совместном причинении вреда. Для этого необходима, в  частности, причинная связь поведения  всех сопричинителей вреда с вредоносным  результатом.

     Таким образом, ответственность владельцев транспортных средств в результате столкновения, перед третьими лицами наступает по ст.1079 ГК РФ в тех случаях, когда есть причинная связь между действиями лиц и вредом совместно причиненного.¹⁷

          3 Условия ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.

     3.1 Правовая характеристика гражданско - правовой ответственности за вред причиненный источником повышенной опасности. 

     Среди форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков (вреда). Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки (вред). Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное, тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных.

     Одним из основных вопросов института возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, является определение оснований  ответственности за причинение вреда, причиненного источником повышенной опасности. Представляется целесообразным начать рассмотрение с тех оснований  ответственности за причинение этого  вреда, которые вытекли из содержания Основ как наиболее цельного и  последовательного акта гражданского законодательства.¹⁸

     Обязательства по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, возникают при наличии одновременно следующих условий:

     - вред;

     - противоправное поведение причинителя;

     - причинная связь между противоправным поведением и вредом;

     - вина правонарушителя.

     Рассмотрим  каждое из этих условий.

     Согласно  ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме. Возмещает лицо, причинившее вред; оно освобождается от возмещения, если докажет свою невиновность. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению лишь в случаях, особо оговоренных законом. По нормам гражданского законодательства под вредом, подлежащим возмещению, имеется в виду умаление, повреждение или уничтожение охраняемых законом благ.¹⁹

     «Будучи исключением из общего правила ответственности  по началу вины, возложение на владельца  источника повышенной опасности  гражданской ответственности независимо от вины имеет целью возместить убытки потерпевшему, а также понудить делинквента  и иных лиц к принятию мер по предотвращению возможности причинения вреда в будущем. Восстановительная  и воспитательная цели являются двуединой  задачей этих обязательств, в связи, с чем нельзя противопоставлять их либо говорить о большем значении одной из них. Общее предупреждение вреда, побуждение владельцев источников повышенной опасности к изысканию новых средств и способов снижения травматизма не предполагает вины этих владельцев».²⁰

     При причинении вреда имуществу причинитель  обязан возместить этот вред в натуре или полностью возместить убытки, в том числе, как положительный  ущерб, так и неполученные доходы. Убытки должны взыскиваться только при  невозможности или нецелесообразности возмещения вреда в натуре. Неполученные доходы подлежат возмещению при условии, что их получение не противоречило  бы назначению субъективных прав потерпевшего. Исходя из принципа полного возмещения вреда, определяются и те цены, по каким следует взыскивать стоимость поврежденного или уничтоженного имущества. В связи с отсутствием прямых указаний закона о том моменте, к которому следует приурочить оценку поврежденного имущества, нужно установить применительно к порядку возмещения вреда, причиненного личности, оценку поврежденного имущества по ценам, действовавшим на день возникновения материального ущерба. При повреждении здоровья, в исключении из общего правила возмещается лишь положительный ущерб (иногда - при взыскании расходов на приобретение протезов, мотоколяски, путевки на курорт и расходов на посторонний уход), а из числа неполученных доходов - только утраченный в связи с увечьем возможный заработок.

     Понятие причинения вреда в гражданском  праве не может быть оторвано от категории субъекта, его действий и средств причинения вреда. В указанном понятии не могут противопоставляться действия причинителя теми материальным средствами, которые были «в руках» действовавшего. Любая форма движения (механическая, химическая и т.д.) немыслима вне материи, без определенной материальной субстанции. Из этого следует, что в любом случае причинение вреда есть не только вредоносное действие человека, но и определенные средства (орудия), которыми произведено нежелательное изменение, например, в имуществе потерпевшего.²¹