Источники международного права. 5

ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………..………….……….……3

Глава I. Понятие и виды источников международного права………………..........................................................................................................6

1.1. Международный договор и международно-правовой обычай как основные виды источников международного права……..…………..…..……..……6

1.2. Общие  принципы права как один из  источников международного права………………………………………………………………………….………...12

Глава II. Вспомогательные источники международного права……..…..…………15

2.1. Судебные  решения как источники вспомогательного  международного права…………………………………………………………………......……………..15

2.2. Правовая  доктрина как один из видов  вспомогательных источников международного права……………………………...……………….………………..16

Глава III. Источники современного международного права и их классификации…………………………………………………….….……………….19

3.1. Акты и  резолюции международных организаций  как источник современного международного  права…………………………………..……….…..19

3.2. Классификация  международных договоров……………….….…………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………...………………………………………….…….34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….……...…... 36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из ключевых и важных моментов международного права  являются источники международного права, поскольку в них выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

Отношения между народами существовали с древних  времен, однако никогда они не достигали такой степени развития, как на современном этапе. Глобализация привела к коренному укреплению международной системы. От ее нормального функционирования зависят судьбы государств, а также отдельных людей. В таких условиях особое значение приобретает проблема управления международной системы. Значение этого момента подчеркивается в международных актах, а также в документах отдельных государств, включая Концепцию внешней политики РФ. Необходимый уровень международно-правового регулирования может быть обеспечен лишь при условии взаимодействия договора и обычая.

Выяснение характера взаимодействия договорных и обычных норм современного международного права имеет большее  значение. Во-первых, для определения  их функций в международно-правовой системе, и во-вторых, для оптимального использования возможностей как договора, так и обычая. Взаимодействие обычая и договора позволит решать такие проблемы общего международного права, как обеспечение его универсальности. Взаимодействие международного договора и международного обычая представляет собой характерную черту механизма функционирования международного права. Договор и обычай всегда регулировали международные отношения, но никогда ранее не имело такого значения их взаимодействие. Этот аспект приобретает все большее значение для прогрессивного развития международного права. В современном международном праве мы встречаемся с огромным количеством норм, созданных в форме договора, который является одним из основных источников международного права. Договор оказывает огромное влияние на развитие современного международного права. Международный договор занимает важнейшее место в регулировании отношений между государствами. Договор является, наиболее распространенной формой регулирования международного сотрудничества в различных областях. Растет влияние международного договора на внутреннее право государств.

Из  года в год договорные отношения  между государствами становятся все более сложными и многообразными. Без международных договоров  не могут быть решены ни глобальные, ни многие региональные проблемы. Договор  охватил практически все области  международных отношений, это отношения, политические, экономические, территориальные  и многие другие. Договоры стали  важной частью современной международной  жизни, а также внутренней жизни  многих государств, в том числе  и Российской Федерации.

Под источниками  международного права в данной работе вслед за авторским коллективом  учебного пособия по Международному праву¹  понимается те внешние формы, в которых выражаются нормы права.

Результаты  изучения различных литературных источников по Международному праву позволяют  выделить различные подходы к  анализу источников международного права и выявить их правовое значение в системе права.

Цель данной работы является анализ источников международного права и его роль в системе  права.

Объектом  данной работы выступают основные виды источников международного права.

Предметом исследования является конкретные общепризнанные источники  международного права.

Цель, объект и предмет данной работы позволили  сформулировать следующие задачи:

- проанализировать понятие и  основные виды источников международного  права;

- рассмотреть международный договор  и международно-правовой обычай  как основные виды источников  международного права;

- выявить общие принципы права  как один из источников международного  права;

- определить вспомогательные источники  международного права;

- рассмотреть судебные решения  как источники вспомогательного  международного права;

- проанализировать правовую доктрину  как один из видов вспомогательных  источников международного права;

- рассмотреть источники современного  международного права и их  классификации.

Методы используемые для решения поставленных задач: анализ литературы по международному праву, интернет источников;  конкретизация понятий и определений.

Источниковая и опытно-экспериментальная база. Информационное обеспечение данной работы включает  интернет статьи, учебные пособия, интернет источники,  а также профессиональный опыт автора настоящего исследования.

   Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (16 источников),  общий объем которых 34 страниц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Понятие и виды источников международного права

1.1. Международный договор и международно-правовой  обычай как основные виды источников  международного права

 

Для понимания  современного международного права, а  также учета тенденций его  развития необходимо знать источники  международного права и закономерности их возникновения.

Анализируя  источники, можно лучше понять важные практические и теоретические вопросы  общего международного права, как, например: роль, значение, юридическую силу резолюций, деклараций и других актов международных  организаций; каковы роль и значение правотворческих решений организаций  в общем процессе формирования норм международного права и многие другие важные и спорные вопросы, представляющие огромный интерес, как в теоретическом, так и в практическом плане.

В начале XX в. профессор П. Казанский² сделал полный анализ источников международного права. Он относил вопросы, связанные с источниками, к числу самых важных вопросов общего учения о международном праве. Профессор П. Казанский ценность и огромное значение источников международного права видел в том, что именно здесь выявляется, откуда появляется международное право, «в какие материалы выливается международное право и какие существуют памятники, из которых можно выяснить начало международного права».

Понятие источников международного права имеет два  значения³: материальное и формальное.

 Под материальными  источниками понимаются материальные  условия жизни международного  сообщества, это первопричина формирования  норм права, их материальная  основа.

Формальные  источники права - это те формы, в  которых находит свое выражение  норма права, суть, способы выражения  и закрепления международно-правовых норм и принципов, особые формы существования  норм и принципов международного права. Следует отметить, что только формальные источники права представляют собой юридическую категорию  и составляют предмет изучения науки  о праве.

В международном  правотворчестве источникам принадлежит  огромная роль. Они завершают процесс  образования и формирования принципов  и норм.

Источники - это установленные субъектами международного права в процессе правотворчества  формы воплощения согласованных  решений, это формы существования  международно-правовых норм. Понятие «источник»⁴ охватывает форму существования и способ ее создания, например, при помощи международного договора или международного обычая.

При рассмотрении вопросов, касающихся источников, следует  учитывать тот факт, что одно и  то же содержание может проявляться  в различных формах. Одни нормы  существуют в форме договора, который  представляет собой результат согласованных  решений и обычно обладает письменной формой. Другие нормы, те которые не закреплялись в письменной четкой форме, но имеют юридически обязательную силу в результате всеобщей практики и  признания в качестве правовой нормы, являются обычными нормами.

При рассмотрении вопросов об источниках существенное значение имеет ст. 38 Статута Международного Суда ООН⁵, согласно которой Суд при решении споров на основе международного права в качестве основных источников применяет международные договоры и международные обычаи.

Итак, все  источники международного права  можно разделить на:

1) международные  договоры,

2) международный  обычай,

а в качестве вспомогательных средств для определения правовых норм:

3) общие принципы  права, 

4) судебные  решения,

5) доктрины  наиболее квалифицированных специалистов  по публичному праву различных  наций,

6) акты и  резолюции международных организаций. 

Договор и  обычай - это два основных способа  возникновения и существования  международно-правовых норм. Существо этих способов состоит в соглашении между государствами по поводу признания  определенного правила поведения  в качестве нормы международного права. Договор и обычай являются общепризнанными и универсальными источниками общего международного права.

Договор является формой, воплощающей соглашение участников относительно содержания и обязательной силы содержащихся в нем постановлений.  Международный договор определяется Венской конвенцией о праве международных  договоров 1969 года как «международное соглашение, заключенное между государствами  в письменной форме и регулируемое международным правом»⁶.

Особенности международного договора как источника международного права⁷:

1) Основная  особенность договора заключается  в его форме. Он обладает  преимуществами писаного права. 

2) Важным  качеством договора является  стабильность его содержания. Потому  они обеспечивают достаточно  высокий уровень предсказуемости  поведения участников, что чрезвычайно  важно для международного правопорядка.

3)  В процессе  разработки договора на равной  основе участвуют все заинтересованные государства, отстранение от участия любого из них незаконно. Каждое государство самостоятельно решает вопрос о принятии договора, в случае непринятия оно не будет связано его постановлениями.

4) В современных  условиях существенное значение  в создании международных норм  приобретает фактор времени, и  договорный процесс нередко имеет  в этом плане заметные преимущества  перед формированием обычных  норм. 

5) Многие  важнейшие области сотрудничества  носят сугубо договорной характер, н-р, вопросы безопасности,  разоружения.  Кроме того,  развитие специализированного  сотрудничества требует специализированного  права (воздушного, космического,  транспортного),

которое является преимущественно договорным.

6)  Определенность  договорных норм облегчает их  применение,  а также контроль за их осуществлением.  Особая государственная процедура оформления согласия на обязательность договора (ратификация и др. способы) придает договорным нормам дополнительный авторитет во внутригосударственной сфере,  облегчает их взаимодействие с национальным правом.

Любой международный  договор независимо от количества участников (многосторонний и двусторонний) является источником международного права. Разница  между этими двумя видами договоров  состоит в том, что одни (договоры-законы) призваны создавать нормы общего международного права, а другие (договоры-сделки) – нормы с ограниченной сферой действия.

Международный договор является источником международного права (правотворческим) если он создает  право, устанавливает норму, применимую к неопределенному числу случаев. Такими актами могут быть и двусторонние договоры. В отличие от вышеупомянутых договоров договор-контракт прекращается сразу же после его исполнения. Такой договор не является источником международного публичного права,  но является источником международного частного права. Т.е. для определения  договора как источника международного права имеет значение его содержание.

Кроме международных  договоров к числу источников международного права относятся  и международные обычаи⁸. В отличие от договора обычай создается международным сообществом в целом, т.е. большинством государств, и становится общеобязательным, не распространяясь лишь на те государства, которые заявили о его непризнании.

Определение международного обычая впервые дано в ст.38 Статута Международного суда ООН: «это доказательство общей практики, признанной в качестве правовой нормы»⁹. Следовательно, составными частями обычая, согласно Статуту, являются:

1) практика, иначе говоря, существование  сложившегося в практике государств правила поведения, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий;

2) признание этого правила в  качестве международно-правовой  нормы (opinio juris), т.е. признание этой практики в качестве юридически обязательной.

Природу международного обычая характеризуют три основные элемента:  постоянство, всеобщность, длительность. Речь в данном случае идет о том, что та или иная практика, применяемая субъектами международного права, способствует формированию обычая лишь тогда, когда она носит всеобщий характер и применяется в течение продолжительного времени. 

Признание opinio juris может быть дано в ясно выраженной форме заявления или другого официального акта. Но наиболее распространенной является форма молчаливого или подразумеваемого признания. При формировании норм общего международного права основную роль играет отсутствие протеста. Согласие с региональной или специальной обычной нормой должно быть явно выраженным.

Обычная норма  общего международного права должна быть принята большинством государств,  обеспечивающим представительство  главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира,  т.е. международным  сообществом в целом.  Региональные и специальные обычные нормы  принимаются с согласия всех непосредственно  заинтересованных государств или организаций.

  Международный  договор закрепляет существующие  обычные нормы.  Заключение договора (прежде всего, универсальных  конвенций) - это закрепление обычая. Но это не ведет к уничтожению  последнего, так как для государств - неучастников международного договора его положения продолжают действовать в качестве обычных норм. Международный договор, в свою очередь, может служить отправным моментом для формирования обычного права. Государство, не выразившее своего согласия на обязательность для него международного договора, может пользоваться им в своей практике и закреплять в законодательстве отдельные положения этого договора. Тогда эти положения имеют характер обычно-правовых норм. Прекращение договора не дает оснований для отказа соблюдать обычную норму, которая была зафиксирована таким договором. Поэтому новый договор может быть источником обычного права. Нормы договора применяются наряду с обычными нормами.  Следовательно,  одна и та же норма может быть для одних государств договорной, для других обычной.

 

1.2. Общие принципы права как  один из источников международного  права

 

Под «общими  принципами права»¹⁰ в ст. 38 Статута Суда понимаются основные принципы международного права. По мнению Ф.И. Кожевникова, Международный Суд может применять в своей практике наряду с международными конвенциями и обычаями общие принципы права. «Многие из этих принципов имели и имеют большое значение для развития и утверждения демократических норм современного международного права. Свою реализацию они получают либо через международный договор, либо через международный обычай и являются, по существу, их обобщением»¹¹. Принципы, пишет далее Ф.И. Кожевников, которые не получили отражения ни в договорах, ни в обычаях, не могут считаться общими принципами.

Согласно  другой концепции под общими принципами права понимаются принципы внутригосударственного права различных государств. Сторонники второй концепции обращают внимание на то, что принципы, признанные правовыми  системами цивилизованных наций, настолько  разумны и развиты, что они  являются необходимыми для поддержания  правосудия в любой правовой системе  без исключений. Сторонники такой  трактовки и понимания общих  принципов права ссылаются на то, что частное право различных  государств вообще является более развитым по сравнению с международным  правом и что частное право  отдельных государств представляет собой нечто вроде резервного фонда для международного права, которым постоянно пользовалось международное право.

Но есть и  третья группа международников, которые  придерживаются  средней позиции  по данному вопросу. Они допускают  применение как общих принципов внутригосударственного права различных государств, так и принципов международного права. Например, Д.Б. Левин отмечал, что «среди общих принципов права, упомянутых в п. «с» ст. 38 Статута Суда ООН, весьма важное место занимают основные начала современного международного права».

Таким образом, под «общими принципами права»¹², указанными в ст. 38 Статута Международного Суда, понимаются принципы, присущие современным правовым системам и, кроме того, воспринятые международным правом. Эти принципы общие как для правовых систем всех государств, так и для международного права. Такой подход к понятию «общих принципов права» приведет к возрастанию роли международного права в функционировании и совершенствовании национальных правовых систем различных государств, в осуществлении современного международного права.

Таким образом, можно сделать следующие выводы по первой главе данной работы.

Понятие источников международного права имеет два  значения: материальное и формальное.

 Под материальными  источниками понимаются материальные  условия жизни международного  сообщества, это первопричина формирования  норм права, их материальная  основа.

Формальные источники права - это  те формы, в которых находит свое выражение норма права, суть, способы  выражения и закрепления международно-правовых норм и принципов, особые формы существования  норм и принципов международного права.

Все источники международного права можно разделить на международные договоры,  международный обычай, общие принципы права, судебные решения, доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций, акты и резолюции международных организаций. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Вспомогательные источники международного права

2.1. Судебные решения как источники вспомогательного

международного  права

 

По вопросу  о значении судебных решений как  источника существуют два противоположенных  мнения.

Первое мнение состоит в том, что судебные решения  являются источниками международного права.

Г. Лаутерпахт отмечает, что современное международное право и есть решения Международного Суда. «Они не являются обязательными для государств. Не являются они обязательными и для Суда. Однако никакое письменное постановление не может помешать им авторитетно показывать, что есть международное право, и никакое письменное правило не может помешать Суду рассматривать их как таковые». Невзирая на Статут Международного Суда, который не наделяет Суд правотворческими полномочиями, Суд может рассматривать свои решения как выражение современного международного права»¹³.

Другое мнение состоит в том, что судебные решения  не являются источниками, а представляют собой лишь доказательство для определения  наличия или отсутствия тех или  иных принципов и норм.

Согласно  ст. 92 Устава ООН Международный Суд «является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом»¹⁴. Полномочия и функции Суда определяются исключительно его Статутом, и, исходя из этого, Суд не может претендовать на то, чтобы его решениям придавалось большее значение, чем установлено его Статутом. Несмотря на то, что решения Суда обладают огромным авторитетом, его решения в международном праве не имеют характера прецедента, а представляют лишь акты применения норм по конкретному делу. Решение Суда является обязательным для государств, которые принимают участие в споре, но данное обстоятельство не может быть основанием для вынесения аналогичного решения по следующему делу сходного содержания, хотя нужно отметить, что, безусловно, принимается во внимание и сторонами - участниками спора, и Судом.

При решении  определенного спора на основе международного права Международный Суд ООН  в соответствии со ст. 38 Статута лишь применяет при решении спора  уже существующие нормы международного права, которые нашли свое выражение  в договорах либо в обычаях. Решения  Международного Суда ООН представляют собой лишь акт применения норм современного международного права по конкретному  делу. Суд доказывает существование  норм, показывая, что такая норма  существует, и использует эту норму  для вынесения справедливого  решения по конкретному делу, а  не создает нормы.

Статут Международного Суда ООН, в частности ст. 38, говорит  о том, что Суд применяет договор  и обычай как часть международного права, которым Суд обязывается  руководствоваться при решении  спора. А судебные решения могут  быть использованы лишь в качестве вспомогательного средства. Судебные решения стоят на одном уровне с доктриной международного права.

 

2.2. Правовая доктрина как один  из видов вспомогательных источников  международного права

 

В п. d ст. 38 Статута Международного Суда указывается, что доктрина представляет собой «вспомогательные средства»¹⁵ для определения правовых норм. Доктрина представляет собой лишь определенные мнения отдельных людей, которые обладают специальными знаниями в данной области. Но эти мнения не являются обязательными для государств, т.е. не являются источниками, и, следовательно, наука международного права ни в какой мере не может быть источником. Для того чтобы они стали юридически обязательными нормами и обязательными правилами поведения для субъектов, необходимо, чтобы они получили международное признание, прошли через стадию согласования волеизъявлений участников международного общения. Труды специалистов в области международного права можно рассматривать как вспомогательный материал для уяснения тех или иных конкретных норм и принципов международного права.

В отечественной  науке сторонником доктринального источника международного права  был Ф.Ф. Мартенс. Он писал, что «история и наука международного права, бесспорно, принадлежат к числу источников международного права». Но в условиях, когда практика государств является все более доступной, а решения международных организаций и международных судов являются доступными в результате опубликования различных документов, роль доктрины как средства установления, наличия или отсутствия, а также их толкование имеет тенденцию к уменьшению.

Доктрине  принадлежит огромная роль в процессе прогрессивного развития международного права. Справедливо отмечает И.И. Лукашук, что если ученый способен глубоко изучать реальную жизнь и правильно выражать ее потребности, то его труды способны оказывать очень существенное влияние на современное международное право. «Успешное правовое регулирование невозможно без все более широкого использования науки международного права»¹⁶.

В отличие  от универсальных, общепризнанных источников (договора и обычая), юридическая  сила которых вытекает из общего международного права, правотворческие решения  международных организаций являются специальными источниками. Их юридическая  сила определяется учредительным актом  соответствующей организации, т.е. юридическая  сила постановлений организаций  определяется тем актом или теми актами, на основе которых существует и действует эта организация. Постановления международных организаций  не относятся к основным источникам, каковыми являются только договор и  обычай.

Таким образом, можно сделать следующие выводы второй главы.

Под общими принципами права в ст. 38 Статута Суда понимаются принципы, присущие современным правовым системам и, кроме того, воспринятые международным правом.

Правовая  доктрина представляет собой вспомогательные  средства для определения правовых норм. Доктрина представляет собой лишь определенные мнения отдельных людей, которые обладают специальными знаниями в данной области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III. Источники современного международного права и их классификации

3.1. Акты и резолюции международных  организаций как источник современного  международного права

 

Акты и  резолюции международных организаций  также играют важную роль в создании норм международного права. Они не ведут  непосредственно к образованию  норм общего международного права, а  представляют собой определенные стадии становления и изменения норм и принципов международного права.

Например, постановления  международных организаций являются одной из известных в практике форм выражения воли принимавших  их государств. Постановления международных  организаций очень часто являются шагом, ведущим к завершению процесса образования договора или обычая. Но непосредственными источниками  не являются.

Определенное  влияние оказывают резолюции  Генеральной Ассамблеи ООН на формирование норм международного права, особенно касающиеся вопросов сотрудничества, безопасности и разоружения.

Среди резолюций  и деклараций Генеральной Ассамблеи  следует отметить Декларацию о принципах  международного права, касающихся дружественных  отношений и сотрудничества между  государствами в соответствии с  Уставом Организации Объединенных Наций от 1970 г., а также Всеобщую декларацию о правах человека; Декларацию о предоставлении независимости  колониальным странам; Декларацию о  невмешательстве во внутренние дела государств, об ограничении их суверенитета и независимости.

Огромное  значение резолюций Генеральной  Ассамблеи, направленных на укрепление мира и международного сотрудничества, не может быть поставлено под сомнение. Ф.И. Кожевников писал, что «постановления Генеральной Ассамблеи, этого органа ООН, принятые им единогласно, выходят за рамки простых рекомендаций и приобретают значение правовой силы»¹⁷.

Участие Генеральной  Ассамблеи в развитии современного международного права выражается и  в том, что нормы, введенные в  действие договором между ограниченным кругом государств, становятся нормами  обычного права и универсальными для не участвующих в договоре государств. В этом случае не участвующие  в договоре государства убеждаются в необходимости следовать этим нормам, а резолюции Генеральной  Ассамблеи могут служить доказательствами таких убеждений.

Таким образом, резюмируем, что существует два основных источника международного права. Это международный договор и международный обычай. Но вместе с тем не умаляем значения и вспомогательных средств, которые являются определенными стадиями в общем процессе образования норм.

Договор как  источник права известен с древних  времен. В статье  «Договоры Руси с Византией – важные источники  древнерусского права» Ф.М.Майор пишет: «В сфере публичного права договором создавались не только нормы, определяющие межгосударственные отношения, но и целый ряд правил, регулирующих внутренний строй государства. Некоторые из элементов, образующих этот строй, только на почве договора создавали временную устойчивость часто колеблющихся взаимоотношений. Так, постановления народного собрания являются по существу не чем иным, как договором единения между участниками собрания. Отношения между князем и народом, между князем и его дружиной создавались и выяснялись только при посредстве взаимных соглашений. В области частных правоотношений очень многое впервые создавалось соглашением заинтересованных».¹⁸