Источники права от шумерской до аккадской цивилизации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Пермский государственный  национальный исследовательский  университет"

Юридический факультет

Кафедра теории и истории

государства и права

ИСТОЧНИКИ ПРАВА  ОТ ШУМЕРСКОЙ ДО АККАДСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

Курсовая работа

студентки 2 курса

дневного отделения

направления "юриспруденция"

Кузнецовой Дарьи

Александровны

Научный руководитель:

Кандидат юридических  наук

Доцент

Ефимовских Василий Леонидович

Пермь 2012

Содержание

Введение................................................................................................................3 

Глава 1. ЗАРОЖДЕНИЕ ШУМЕРСКОЙ И АККАДСКОЙ

ЦИВИЛИЗАЦИИ.  ПОЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА ИПРАВА.......................5

1.2.Древнейший и-сточник права Шумеров. Реформы Уруинимгины..............................................................................................8

1.3. Кодекс Ур-Намму...............................................................................11

1.4. Свод законов  Липит-Иштар..............................................................13

1.5. Итоги Шумерской цивилизации........................................................16

Глава 2. АККАДСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ, ЕЕ ЗАКОНЫ И СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ.......................................................................................................18

2.1. Сборник законов царя  Эшнунны – Билаламы..................................21 

Заключение...........................................................................................................23         

Список используемой литературы.....................................................................27      

Введение

Шумеро-аккадская цивилизация - древнейшая из известных цивилизаций, располагавшихся на территории Междуречья, и развивавшейся с IV по II тысячелетие  до н.э. В эпоху ее становления  намного раньше других древних цивилизаций возникли  политические общества, объединившие людей системой властных, правовых и административных отношений.

Актуальность выбранной  темы обусловлена продолжающимися  до сих пор научными спорами о значении исследуемых клинописных архивов. Само изобретение письменности и письменного права уже было, несомненно, одним из крупнейших и наиболее значительных достижений шумерской цивилизации, которое подлежит тщательному изучению, так же, как и его роль в процессе развития общества.

Причиной выбора данной темы был непосредственный интерес к  культуре Шумера и Аккада как религиозно-правовому  явлению, к самому процессу их становления, и значению для последующего развития права. Анализ и критика этого процесса, существование различных взглядов и мнений вызывают интерес исследователя к данной теме и требуют анализа как самого явления, так и фактов, которые приводят историки при выдвижении мнений.

Целью данной курсовой работы является изучение источников права  Шумерской и Аккадской цивилизаций. Исходя из указанной цели, необходимо определить акты, которые являлись источниками права, уделить внимание на рассмотрение их особенностей на каждом этапе существования государств.

Объектом исследования курсовой работы являются источники права  и их влияние на социальные, экономические  и политические отношения Шумера и Аккада.

Источниками для исследования в курсовой работе были выбраны расшифрованные древневосточные акты, дошедшие до настоящего времени, научные труды выдающихся отечественных и зарубежных историков и востоковедов.

В данной работе стоит опираться  на книгу востоковеда-шумеролога В. В. Емельянова, в которой подробно и увлекательно рассказывается об одной из древнейших цивилизаций в истории человечества - Древнем Шумере. В отличие от других монографий, посвященных этой проблематике, здесь составные части шумерской культуры - цивилизация, художественная культура и этнический характер - впервые представлены в единстве.

Кроме того, в настоящей  работе используются  монографии востоковеда, одного из ведущих шумерологов мира С. Крамера, профессора Чикагского университета, А. Л. Оппенхейма, советских и российских востоковедов И. Дьяконова,  Л. Липина, В. Афанасьевой и М. Белицкого.

По своей структуре  курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, и списка используемой литературы.

Во введении сформулированы задачи и цели, преследуемые в данной работе.

В первой главе внимание уделено шумерской цивилизации, анализу ее истории и основных законодательных актов, таких как реформы царя Уруинимгины, Кодекс Ур-Намму, законы Липит-Иштар.

Вторая глава посвящен аккадской цивилизации,  ее системе правления и законам Билаламы (царя Эшнунны).

Глава 1. Зарождение Шумерской и Аккадской цивилизаций.

Появление государства и  права.

Понятия Шумер и шумеры (шумерийцы) впервые вошли в научный обиход в конце 80-х годов XIX века. Шумерская цивилизация имела все признаки высокоразвитой, (достаточно упомянуть, что шумеры пользовались двоичной системой счета и знали числа Фибоначчи). Кроме того, в шумерских текстах содержится информация о происхождении, развитии и строении Солнечной системы.

Шумерская цивилизация возникла в 4-3 тыс. до н. э. в южной части  Двуречья на территории современного Ирака. Ее история делится на 2 этапа: период Убайдской культуры, который  характеризуется началом строительства  оросительной системы, ростом населения  и появлением крупных поселений, которые превращаются в города-государства. Город-государство — это самоуправляющийся  город с прилегающей к нему территорией. Второй этап Шумерской  цивилизации связан с Урукской культурой (от города Урук). Этот период характеризуется: появлением монументальной архитектуры, развитием земледелия, керамики, появление  первой в истории человечества письменности (пиктограммы-рисунки). Эта письменность называется клинописью и производилась  на глиняных табличках. Ей пользовались около 3 тысяч лет, но затем она  была утрачена и расшифрована Генри  Роуленсоном лишь в 1835 году.¹

Шумерская цивилизация по характеру была преимущественно  городской, хотя и основывалась скорее на сельском хозяйстве, нежели на промышленности. Страна Шумер в 3-м тысячелетии  до н. э. состояла из дюжины городов-государств, в каждом из которых был обнесенный высокой стеной город, окруженный прилегающими деревнями и поселениями.

Главными городами Шумера были Эриду, Ур, Урук, Лагаш, Умма и Ниппур. Отличительной особенностью каждого города был главный храм, расположенный на высокой террасе, постепенно перерастающей в массивную башню с уступами, зиккурат, самый характерный шумерский вклад в культовую архитектуру².

При разборе темы шумерского города переходя к более материальным его аспектам, следует начать с  попытки установить численность  населения. Это едва ли возможно сделать  с достаточной степенью точности, т. к. не было официальной переписи населения, по крайней мере, свидетельств таковой  не найдено. Что касается города Лагаша, то на основании изучения довольно неполных и косвенных данных, приведенных в экономических текстах, И. Дьяконов подсчитал, что свободное население этого города составляло порядка 100 тысяч человек.

В Уре примерно 2000 г. до н. э., т. е. в бытность его столицей Шумера в третий раз, проживало приблизительно 360 тысяч душ, пишет ведущий английский археолог первой половины XX века Чарльз Вулли в своей статье «Урбанизация общества». Данная цифра основана на незначительных сравнениях и сомнительных предположениях, и было бы разумно сократить ее примерно вдвое, но даже после этого население Ура составит число, близкое к 200 тысячам.

В мирное время у Шумеров  правил совет старейшин, а на время  войны избирался верховный правитель - лугаль, постепенно их власть остается и в мирное время и появляются первые правящие династии.³

Стоит отметить, что икакого  писаного права в шумерское время  не было. Обычаи естественным образом  возникали в общине, ритуалы разрабатывались  храмами, правительственные указы исходили из дворца. В самом конце шумерской цивилизации стали создаваться своды законов, которые, впрочем, не играли роль обязательных для исполнения документов, а носили, скорее, рекомендательный характер, являясь эталонами правовой деятельности.⁴

Экономически государство  Ур-Намму оставалось все тем же двухсекторным хозяйством (хотя и  с властью царя над значительной частью земли).  Политически государство  это было деспотическим, ориентированным  на объединение номов, (административных единиц) под властью единого центра и в социальном плане опиралось  на царских чиновников. Считать государство  Ур-Намму (также оно называется в  науке “царство Шумера и Аккада”) шумерским было бы неверно. Шумерским  языком пользовались в школах, храмах и канцеляриях, но общались уже только по-аккадски. Что же касается идеологии  и религии, то она тоже была смешанной  шумеро-аккадской. Но шумерское начало в ней все же превалировало.⁵

Мировоззренческой основой  права в Шумере были категории ни-ги-на («истинность, постоянство») и ни-си-са («справедливость, равенство»). Категории эти возникают в общине и рассматриваются как неотъемлемые атрибуты мироздания, без которых невозможен мировой порядок. Несомненно, желание постоянства и равенства должно быть связано с особенностями земледельческого труда на стадии поздней первобытности — с работой на одном месте, собиранием с этого места результатов труда, равной обеспеченностью орудиями труда и имуществом. В общем виде это желание может быть сформулировано так: «Существует нечто одно, которым должны быть обеспечены все». Парадоксальным образом из этого следует и второе утверждение: «Все хотят одного», а за ним идет и третье: «Поскольку все хотят одного, то каждый человек подобен другому». Отрицается право другого человека, во-первых, на иное желание, во-вторых, на отличие от других людей. Но с развитием государства появляются люди, требующие всей полноты власти и стремящиеся установить свой порядок. Возникает конфликт между большинством, живущим «как все», и одиночкой, которому «больше всех надо». Враждующие стороны пытаются достигнуть компромисса, и результатом такого компромисса являются правовые представления, основанные на сочетании обычного общинного права и установлений царской власти.⁶

1.2.Древнейший источник права Шумеров.

Реформы Уруинимгины.

Уруинимгина (Урукагина) – царь шумерского государства Лагаш, правил приблизительно в 2319 — 2311 годах до н. э., представитель I династии Лагаша. Приход к власти Уруинимгины связан был с насильственным, (хоть и бескровным) переворотом. Предыдущий энси, (правитель города-государства, обладающий жреческими и административными полномочиями, чья власть как правило, была ограничена советом старейшин, а также народным собранием) Лугальанда, разоривший страну поборами и присвоивший себе большую часть храмовых и государственных богатств, был низложен (хотя и сохранил жизнь), а энси стал Уруинимгина, как видно, его свойственник.

Уруинимгина, очевидно, получил  чрезвычайные полномочия с титулом  лугаля. Он взялся за проведение реформ, и кроме них, нового законодательства. Дошедшие до нас надписи, три из которых, очевидно принадлежат Уруинимгине, но одна, возможно, Энметене (правитель (энси) шумерского государства Лагаш, правил приблизительно в 2360 - 2340 годах до н. э., из I династии Лагаша). не предоставляют самого текста новых законов, - скорее всего, они были провозглашены лишь в устной форме, - а только их изложение, которое, к сожалению, весьма неясно, и с точки зрения правовой науки составлено крайне неумело. К тому же, исследователям еще не достаточно хорошо известен старошумерский язык, поэтому все попытки связного перевода надписей о реформ пока не очень убедительны.

Реформы Уруинимгины выполнены  на глиняных конусах. Имеется еще  один фрагмент надписи на так называемое "Овальной пластине", в отношении  которой на протяжении долгого времени  идет спор, принадлежала ли она Уруинимгине  или Энметене, из-за того, что начальный  и заключительный ее разделы разрушены, а в сохранившейся части введения упоминаются события, происходившие  в политической жизни Лагаша во времена  правления Энметены.

Тексты "Овальной пластины" упоминают поборы, собиравшиеся на свадьбе и при разводе в пользу энси и его личных чиновников; похищение рыбы из частных рыболовных садков; случаи полиандрии и др.

Помимо того, в текстах  указываются законы, которые были установлены против долговой кабалы, грабежа, воровства и убийства, отменено самовольное взимание в свою пользу доходов со стад, рыбной ловлей и ладей чиновниками, заведовавшими этими отраслями хозяйства, - очевидно, сверх нормы официальных поставок храмовому хозяйству; держателям служебных наделов (шуб-лугала) было предоставлено неограниченное право отчуждения имущества, (но только движимого имущества и домов, а не земли, которая была собственностью храма) с запретом начальникам шуб-лугалы произвольно отбирать у подчиненных имущество или принуждать их к его продаже. Также было предоставлено неограниченное право пользования колодцами на служебных наделах с запретом работникам храма и членам храмового персонала, не имеющим своих наделов пользоваться оттуда водой для своих нужд или нужд храма. Позже было восстановлено право собственности богов на те храмовые хозяйства, которые ранее присвоили энси и члены их семей. Кроме того, были введены некоторые уголовные законы, охранявшие частную собственность и устои патриархальной семьи, отмена долговых сделок и других форм "несправедливости". Стоит заметить, однако, что при сокращении поборов в пользу заупокойных жрецов и плакальщиков устанавливаются некоторые новые поборы в пользу разных других, главным образом мелких, жрецов, а так же на содержание людей иги-ну-ду (рабов евнухов, служивших при храмах богинь)⁷.

Как говорится в конце  текста, Уруинимгина заключил договор  с Нингирсу, (в шумерской мифологии божество круга богов государства Лагаш, следящий за полями и каналами), что «человек, силу имеющий» не будет творить несправедливость по отношению к самым беззащитным и уязвимым, вдовам и сиротам: "Чтобы сироте и вдове сильный человек ничего не причинил, он заключил с Нингирсу  этот завет".

Таким представляется древнейшее в мире известное нам законодательство. Стоит отметить, из приведенного текста в нем много неясных и непонятных фрагментов. Реформы Уруинимгина  преподносит своим подданным  не как нововведение,  а как  возвращение к мнимому былому "веку справедливости". Древний летописец повествует о том, что Уруинимгину, и его сторонники черезвычайно гордились теми социальными и правовыми реформами, которые они совершили.

Кроме этого, этот документ имеет огромное значение для истории  права и в другом аспекте. Одно из его положений говорит о  том, что особый упор в шумерских  судах делался на письменном оформлении всех дел. Было обязательным указание вины и понесенного наказания. Таким  образом, мы видим, правовое регулирование  и законодательная деятельность была нормой для государств Шумера уже к середине третьего тысячелетия до н.э, а возможно, что традиции судопроизводства относятся к еще более дальним временам в глубине веков. Все обнаруженные документы относятся к периоду заката шумерской цивилизации, но затрагивают нормы и обычаи более ранних периодов⁸.

1.3. Кодекс Ур-Намму.

 В 1900г. экспедиция  Пенсильванского университета обнаружила  во время раскопок на месте  древнего шумерского города Ниппура  два сильно поврежденных фрагмента  глиняной таблички с почти  неразборчивым текстом. Ф. Р.  Краус, соединив части таблицы  между собой, определил, что  она содержит тексты древних  законов. Краус занес артефакт  в каталог Ниппурской коллекции  и забыл о глиняной табличке  на долгие пять десятилетий.

Лишь в 1952г. Самуэль Крамер вновь обратил внимание на эту таблицу, и его попытки расшифровать тексты частично увенчались успехом. Плохо сохранившаяся таблица содержала копию правового кодекса основателя Третьей династии Урра, правившего в самом конце третьего тысячелетия. до н.э, - царя Ур-Намму.

Вполне вероятно, что первоначально  он был высечен на каменной стеле, так же как и кодекс царя Хаммурапи. Но, ни она, ни даже ее современная или  более поздняя копия не сохранились. Единственное, что имеется в распоряжении исследователей - это частично поврежденная глиняная табличка, поэтому восстановить полностью свод законов не представляется возможным. На сегодняшний день удалось  расшифровать только 90 из 370 строк, из которых, по предположению ученых, состоит  полный текст правового кодекса Ур-Намму. Кодекс основан на традиционном шумерском праве, которое складывалось на протяжении многих веков, и опирается на древнейшие обычаи и претенденты, относящиеся к более ранним периодам.⁹

В прологе к кодексу, говорится  о том, что Ур-Намму, был избран богами в качестве их земного представителя, что бы установить торжество справедливости, искоренить беспорядок и беззаконие в Уре во имя благоденствия  его жителей. Его законы были призваны защитить «сироту от произвола богача, вдову–от власть имущих, человека, имеющего один шекель, - от человека с одной  миной (60 шекелей)».

Исследователи не пришли к  единому мнению об общем количестве статей в кодексе Ур-Намму. С некоторой  степенью вероятности удалось воссоздать текст только пяти из них, и то только с определенными допущениями. Фрагменты  одного из законов говорят о возвращении  раба хозяину, в другой статье рассматривается  вопрос о вине колдовства. И лишь только три закона, впрочем, также  сохранившиеся не полностью и  с трудом поддающиеся расшифровке, представляют чрезвычайно интересный материал для исследования социальных и правовых отношений, сложившихся  в шумерском обществе.

Они звучат примерно так:

«Если человек повредит орудием  стопу другому человеку, он заплатит 10 шекелей серебром»

«Если человек перебьет кость  другому человеку орудием, он платит одну мину серебром»

«Если человек повредит другому  человеку лицо орудием, то он платит две  трети мины серебра».

Все это свидетельствует  о том, что уже в самом начале второго тысячелетия до нашей  эры в городах-государствах Шумера существовало гуманное и справедливое законодательство, которому был чужд принцип кровной мести - «око за око». Виновный не подвергался телесным наказаниям, а должен был возместить ущерб или заплатить денежный штраф.¹⁰

Так же рассматриваются случаи лжесвидетельствования перед судом, (на лжесвидетелей впоследствии налагают различные серьезные штрафы).

Но, наиболее интересны аграрные законы Ур-Намму, так как явно касаются частных, а не государственных полей, как пример - компенсации доходов и штраф в сумме производительных затрат с лица, незаконно захватившего чужое поле;¹¹

Конечно, во многом основой  этого гуманного, с нашей точки  зрения, права были сложившиеся социально-экономические  условия. В то же время на основании  всех найденных документов, складывается впечатление, что шумеры унаследовали от предшествующих веков чувство  общности людей, стремящихся к добродетели, порядку и закону. В своих официальных  декларациях правители Шумер  провозглашают своей главной  функцией в этом мире укрепление законов, установление порядка и справедливости. Их прямой долг - защита бедных от притеснений  богатых, слабых от произвола сильных  мира сего, искоренение воров и  преступников.

1.4. Свод законов  Липит-Иштар. 

Спустя примерно два столетия после Ур-Намму правитель из I-й династии Иссина, воцарившейся после падения III-й династии Ура и завоевания Ура амореями на рубеже XXI-XX вв. до Р. Х. по имени Липит-Иштар издал свод законов, дошедший до нас в виде фрагментов одной довольно большой таблички, изначально содержащей двадцать колонок полного текста, и четырех выборок для школьной практики. Законы эти обнаружили в начале XX столетия в древнем Ниппуре экспедицией Пенсильванского университета, они были найдены в поврежденном виде и впоследствии были дополнены С. Н. Крамером. Языком законов является шумерский язык, хотя исследователи считают, что текст их первоначально был записан на аккадском языке, поскольку Липит-Иштар был амореем.

Издание законов Липит-Иштара свидетельствуют о сдвигах в  общественном развитии двуречья, о  все большем значении, которое  приобретали частные хозяйства, и о необходимости правового  регулирования как этих отношений, так и особенности взаимоотношений  частных лиц с государством.

Как и аккадский свод Хаммурапи, текст состоит из трех разделов: введения (около 40 статей), , впоследствии довольно точно имитированных при составлении знаменитых Законов Хаммурапи, собственно законов и эпилога. Введение начинается утверждением, что бог Ан, отец всех богов, и бог Энлиль, хозяин всех стран, отдали Нининсине богине – верховному божеству Исина, царскую власть над Шумером и Акккадом, и затем поручили эту царскую власть Липит-Иштару, чтобы принести «благоденствие шумерам и аккадцам». Сказано также, что он издал свод правосудия в Шумере и Аккаде для «искоренения зла и пороков, исполнения обязанностей культового вождя в номах Ниппура, Ура, Эреду, Урука и Иссина, установления справедливости, заключающейся в том, что граждане Ниппура, Ура, Иссина и всего Шумера и Аккада, попавшие в рабство были освобождены. Кроме того, согласно давнему обычаю он установил ответственность родичей в пределах каждого дома за несение повинностей. Не вполне ясно, относится ли это постановление к царским людям (мушкенумам) или к гражданам общин, но судя по общему контексту, скорее к последним. Для мушкенумов норма общегосударственной повинности  была установлена значительно меньше - всего 48 дней в год на семью, и это оставляло больше времени на работы, на собственные нужды и на нужды дворца.

Концовка пролога, к сожалению, повреждена.

Что касается собственно законов, текст позволяет полностью или  частично восстановить порядка тридцати восьми статей второй части свода (из 43), т. е. почти полностью, тогда как первая часть практически полностью разрушена.

Законы касаются главным  образом отношений собственности, их предметом является аренда судов, недвижимость, особенно фруктовые сады, рабы и, возможно, слуги, снижение налогов, наследование и брак, заем волов. А в 22 ста-тье, по мнению В.А.Якобсона, впервые встречается наказание по принципу талиона: за ложное обвинение обвинитель подвергается тому же наказанию, какое угрожало обвиненному. Подобное наказание, зеркально отражающее преступление, которое получит дальнейшее развитие в Своде законов Хаммурапи, хорошо известно по Ветхому Завету¹².

Существенны законы, касающиеся царских людей.  Согласно 23 статье, если "хозяин дома или хозяйка дома" в течении трех лет не платили доход (гун) со своего дома, а за них платил кто-то другой, то они теряют право на дом, а плативший приобретает его. Появление этого закона, видимо, связано с массовой раздачей царского земельного фонда чиновникам, жрецам и разным другим лицам после падения III династии Ура.

Иные законы посвящены  все той же частной хозяйственной  деятельности и регулируют наем работников, волов, телеги, ладьи, аренду финиковой  плантации и т. п. Кроме того, присутствуют законы, охраняющие частную собственность, в соответствии с которыми кража  со взломом каралась смертью - виновного зарывают на месте преступления. Другие случаи кражи карались многократным возмещением украденного.

Присутствует, также, группа законов относящихся к семейному праву, это главы с 25 по 37. Они являются наиболее ранними и полными свидетельствами о семейной жизни в Шумере и Аккаде. Согласно им, отец семейства может либо выдать замуж свою дочь, отдав ей в долю приданное, либо сделать ее жрицей нин-дингир. Став жрицей, она остается жить в доме и является сонаследницей своих братьев.

В законах еще были нормы, свидетельствовавшие о том, что  приданное замужних женщин наследовали  только их дети: ни муж, ни дети от другого  брака право на него не имели. Если при живой и родившей сыновей  жене хозяину дома рожала детей также  и рабыня, то он мог отпустить  рабыню и ее детей на свободу, но они не наследовали вместе с его  законными детьми¹³.

Далее указывается, что им установлена «эта стела» – стало быть, свод, как и следовало ожидать, был выбит на стеле, копии текста которой были сделаны на табличках. И наконец, царь благословляет тех, что не нанесет стеле каких-либо повреждений, и проклинает тех, кто это сделает¹⁴.

1.5. Итоги Шумерской цивилизации.

Что дала Шумерская цивилизация  человечеству:

- Изобретение письма, который сначала заимствуют финикийцы и на ее основе создают свою письменность, состоящую из 22 согласных букв, у финикийцев письменность заимствуют греки, которые добавляют гласные буквы. Латинский язык во многом питался от греческого, а многие современные европейские языки существуют на базе латинского языка.

- Первые элементы государственности. В мирное время у Шумеров правил совет старейшин, а на время войны избирался верховный правитель - лугаль, постепенно их власть остается и в мирное время и появляются первые правящие династии.

- Храмовую архитектуру, там появился особый тип храма - зиккурат, это храм в виде ступенчатой пирамиды

- Первые в истории человечества реформы. Первым реформатором стал правитель Уруинимгина.

Глава 2. Аккадская цивилизация, ее законы, и система правления.

Акка́д — государство, существовавшее в XXIV — XXII веках до н. э., а также древняя область в средней части Месопотамии, на территории современного Ирака. Столица — город Аккаде (шумер. Агаде). Являлось крупнейшей державой своего времени.

Аккадское государство возникло в результате завоевательных походов Саргона Древнего, который объединил под своей властью земли шумеров и восточных семитов (впоследствии аккадцев), включив в свои владения все номы Древней Месопотамии и ряд соседних территорий. Наивысшего могущества Аккад достиг при внуке Саргона, Нарам-Суэне, но уже в конце XXIII в до н. э. держава пришла в упадок, а её основная территория попала под власть горных племен кутиев (гутеев).

По мнению многих исследователей, Аккад являлся деспотическим государством, где царю принадлежала фактически абсолютная, неограниченная власть. С другой стороны, имелся ряд факторов, переступить которые аккадский правитель не мог. Одним из важнейших было то, что царь никогда не являлся верховным собственником на землю и, следовательно, не мог распоряжаться ею по своему усмотрению.

Аккад стал первым опытом создания в Месопотамии государства нового типа — централизованного, с сильной царской властью, что было фактически неизвестно шумерским городам Раннединастического периода. Именно в то время были заложены основы политической системы последующих месопотамских держав — Шумеро-Аккадского царства, Вавилонии и Ассирии. Эти первые шаги делались с большим трудом, преодолевая сопротивление традиционных институтов и значительной части элиты, что часто приводило к масштабным восстаниям, сепаратизму и дворцовым заговорам.¹⁵

В период становления нового государства действия Саргона, видимо, пользовались народной поддержкой, но впоследствии она стала ослабевать. Главную опору царской власти составляла формирующаяся служилая аристократия, а также значительный по своим размерам (около 40—50 % от общего количества) фонд земли, принадлежавшей царю.

Первоначально цари использовали собирательную титулатуру шумерских  гегемонов — «лугаль (царь) Страны» и «лугаль Киша» (аккад. «царь множеств»), к которым ещё Саргон присоединил новый — «царь Аккаде». Набор титулов не был постоянным; известно, что, в своё время, Римуш отказался от «лугаля Страны», а Нарам-Суэн и вовсе отбросил все традиционные титулы, приняв новый, но всеобъемлющий — «царь четырёх сторон света».