Истоки потребительской кооперации России

Введение

         Кооперация имеет глубокие исторические корни. Однако заблуждаются те, кто определяет понятие «кооперация» только посредством буквального перевода этого латинского слова как «сотрудничество» и пытается усмотреть истоки современного кооперативного движения в примерах совместного труда охотников первобытного общества или рабов Древнего Египта, построивших знаменитые пирамиды. Здесь происходит, как отмечалось выше, смещение различных понятий, обозначаемых одним и тем же словом «кооперация». Кооперация труда действительно существует с древнейших времен. Она присутствовала и сейчас присутствует во всех отраслях и сферах деятельности, где люди трудятся совместно. Кооперация же как совокупность объединения людей с определенными хозяйственными целями возникает только при наличии соответствующих экономических, социальных и правовых предпосылок, которые начинают вызревать в наиболее развитых странах Европы лишь с конца XVIII столетия.          

Каковы эти  предпосылки? Во-первых, на этом историческом отрезке усиливается промышленная эксплуатация наемных рабочих и  служащих, ускоренно развивается  процесс разорения крестьян и  ремесленников, частные торговцы непомерно  вздувают цены на товары народного  потребления. Все это побуждает  людей труда искать пути выживания, в том числе посредством объединения  в кооперативы для совместной работы на себя, а не на хозяев капитала. Во-вторых, формально-юридическое обретение  гражданами личной свободы дает им право организовывать добровольные объединения, в том числе кооперативы, для решения самых различных  задач. В-третьих, деятельность кооперативов становится возможной с развитием  кредитно-банковской системы, акционерных  обществ и других достаточно зрелых форм капиталистической экономики.

С самого начала кооперативное движение стало притягательным для представителей малоимущих и  части средних социальных классов. По свидетельству одного из признанных научных авторитетов в области  кооперации шведского профессора Свена Оке Бека таковым оно продолжает оставаться и в наши дни. Появлению и становлению первых жизнеспособных кооперативов предшествовал исторически важный период выработки и распространения идей и теорий кооперации. Особенно большое влияние на их развитие оказало учение утопического социализма. Англичанин Роберт Оуэн по праву считается одним из основоположников кооперативной теории и практики. Большой вклад в разработку и реализацию идей кооперативного движения внесли многочисленные последователи Р. Оуэна в Англии, а также ученые и кооператоры - практики социалистической и несоциалистической ориентации во Франции, Германии, Италии и некоторых других странах.

Первые потребительские  кооперативы стали возникать  еще в XVIII веке на территории Великобритании, ранее других стран вступившей на путь капиталистического развития, однако все они оказались поначалу нежизнеспособными и недолговечными. Отсчет истории современной кооперации принято вести со времени возникновения в Англии в 1844 году Рочдельского потребительского общества. Его создали рабочие-ткачи небольшого городка Рочдель, назвав «Обществом справедливых пионеров». Устав общества был зарегистрирован 24 октября 1844 г., а первая лавка открыта 21 декабря того же года. Рочдельское общество существует и в настоящее время. Этот и последовавшие его примеру кооперативы положили начало массовому кооперативному движению потому, что их практическая деятельность строилась на хорошо разработанной, с учетом опыта предшественников, жизнеспособной идеологической основе, представлявшей собой систему взаимосвязанных кооперативных принципов. Тщательно продуманные и сбалансированные в своей совокупности рочдельские принципы приспособили деятельность кооператива к сложившимся «правилам игры» во внешней экономической среде, обеспечив в то же время условия для достижения специфических кооперативных целей. К началу 60-х годов XIX столетия в Англии действовало около 460 потребительских обществ, взявших на вооружение принципы работы рочдельских пионеров. В этих обществах насчитывалось свыше 100 тысяч членов-пайщиков.

Начиная с  середины XIX столетия потребительская  кооперация стала активно развиваться во Франции, Италии, Германии, скандинавских и других странах. В России первый рабочий кооператив появился в 1864 году, а на территории Белоруссии первые кооперативы были зарегистрированы в 90-х годах прошлого века. Процесс создания и развития кооперативов в мире длиться более 150 лет и сегодня во всех странах, в том числе с развитой рыночной экономикой, образуются новые кооперативы различных видов. Поэтому нужно четко представлять весь комплекс общих исторически сложившихся еще в середине XIX века экономических, социальных, политических, финансовых, правовых и идеологических предпосылок, а также конкретных экономических причин, побудивших рабочих, крестьян, ремесленников, мелких торговцев, чиновников и других представителей средних городских слоев объединиться для кооперативного предпринимательства.                                                                               

В настоящее время в мире действует более 120 видов и разновидностей кооперативов. Их число превышает 700 тыс., а число их членов более 800 млн. В кооперативном секторе экономики трудится более 100 млн. рабочих и служащих. С учетом членов семей кооператоров около половины населения Земли пользуется услугами кооперативных предприятий в сферах торговли, массового питания, производства, сбыта и заготовок сельхозпродукции, в строительстве, эксплуатации и аренде жилья, кредитно-банковском деле, страховании, транспорте, образовании, средствах массовой информации, науке и т.д.

1. Истоки потребительской кооперации России

Вся история  человеческого развития - это история беспрерывных поисков справедливого и совершенного общества. И одним из подлинных открытий в этом направлении, безусловно, является кооперативная идея история, которая началась за 30 лет до отмены крепостного права. Творцами идеи устройства справедливого и гармоничного общества без войн и нищеты, организованного как ассоциации людей для совместного удовлетворения потребностей, явились Шарль Фурье и Роберт Оуэн. Эта система еще не была кооперативной в полном смысле. И только намного позднее, воплощаясь в жизнь и освобождаясь под воздействием жизненных реалий от утопической масштабности, других умозрительных представлений она явила себя как подлинное социальное открытие, не имеющее достойных альтернатив.

Рождение  российской кооперации связано с  прением в каторжных рудниках Петровского завода декабристов, которые образовали в 1827 году в Читинском остроге первое потребительское общество с общественном питанием и огородами. Это было добровольное договорное объединение без устава, руководителем которого был по выбору сначала И.С. Повал - Швейковский, спустя год - А.Е. Розен, которого сменил П.С. Бобрищев - Пушкин.

В 1830 году декабристы были переведены из Читы в Петровский завод. Продолжая отбывать сроки  наказания, здесь они приняли устав артели, разработанный комиссией в составе девяти декабристов: Е.П.Оболенского, П.С.Бобрищева-Пушкина, П.А.Муханова, М.Ф.Митькова и других. Составление устава было разрешено комендантом острога генералом С.Р. Лепарским. Сначала организация именовалась артелью, а позднее получила название «Большая артель». Её устав, который состоял из 13 разделов, 106 параграфов был принят без голосования 2 марта 1831 года. Эта дата и признана днем рождения российской кооперации.

В 1832 году декабристы создали «Малую артель», представлявшую собой общество взаимопомощи с функциями судно-заемного товарищества. В период военного коммунизма страна умирала от голода. А от мощного дореволюционного кооперативного движения в России мало что осталось. И поскольку благодаря кооперации массы нуждающихся естественным образом получили надежду на лучшую жизнь, вовлекались в обустройство своей жизни, открывали возможности гуманитарного развития, кооперативная идея привлекла внимание интеллектуальной элиты, лучших умов общества. До октябрьского переворота, а затем в недолгий, к сожалению, период нэпа российская кооперация была одной из крупнейших в мире. Развитию кооперации помогало государство. С кооперацией связали свою жизнь такие блестящие ученые и организаторы, как Чаянов, Кондратьев, Маслов, Рыбников, Челинцев. Кооперативное движение встречало поддержку со стороны промышленного и банковского капитала. Кооперативный образ жизни, его принципы широко пропагандировались. В начале XX века русская интеллигенция обратила внимание на эту форму экономического ведения хозяйства, уже широко распространенную в Европе. Именно кооперация казалась ей выходом из болезненного пореформенного состояния, вызвавшего повышение стоимости жизни в городах и ростовщичество в деревне. Первые кооперативные организации - молочные и маслодельные заводы, артельные сыроварни, ссудо-сберегательные товарищества, производственные артели - были основаны профессорами, учителями, врачами, писателями, бывшими офицерами. Расцвет кооперативного дела в нашей стране приходится на начало прошлого века. В России сложилась благоприятная социальная среда, действительно заинтересованная в существовании кооперативных форм. И тогда наступил расцвет.

Само же крестьянство, вынужденное искать, как сохранить свое самостоятельное мелкое хозяйство, обратилось к кооперации. С началом коллективизации сельского хозяйства и индустриализации отношение государства к кооперативному производству резко изменилось. Кооперация из добровольного объединения физических лиц и самостоятельных кооперативов постепенно превращается полугосударственную и полу кооперативную систему. И тем не менее кооперация продолжает верное служение своему народу, государству. Особенно ярко это проявилось в годы Великой Отечественной войны. Кооператоры своими ратными и трудовыми подвигами внесли достойный вклад в ее победоносное завершение, в восстановление разрушенного войной народного хозяйства. Хотя и в этот период сильное влияние государства и партии на кооперацию, вплоть до прямого вмешательства в повседневную деятельность, продолжается.

Отметим, что  выработка кооперативных форм в  начале XX века исходила из крестьянской среды, пытавшейся найти такое средство, которое бы позволило крестьянину пользоваться выгодами крупного предприятия одновременно не потерять особенности мелкого сельскохозяйственного производства. Именно таким средством стала кооперация в деревне.

2. Развитие потребительской кооперации после отмены крепостного права.

В истории  развития потребительской кооперации дореволюционной России можно выделить три периода:

1 период  — с 1831 по 1860 г.

2 период  — с 1861 по 1904 г.

3 период  — с 1905 по 1917 г.

   Первый  период истории потребительской  кооперации России начинается  с 1831 г. и длится до отмены  крепостного права.

Первый период характеризуется образованием до кооперативных форм предприятий, потому что в это время еще не было предпосылок для создания потребительских кооперативов.

Несмотря  на то, что интеллигенция распространяла кооперативные идеи и знания, не было самого главного: людей, для которых кооперация была бы жизненно необходима.

Прогрессивные общественные деятели того времени, анализируя пассивность населения  по отношению к кооперативному движению, выделяли следующие причины: чрезвычайно  низкая культура, отсутствие общественных навыков, опыта, вековое недоверие  в народе к торговому делу и, главное, отсутствие политической свободы, необходимой  как воздух каждому общественному  движению.

В первый исторический период - предысторию кооперативного движения - была создана Большая артель декабристов (1831 г.) и несколько малоизвестных потребительских кооперативов.

Второй период истории потребительской кооперации начинается после отмены крепостного  права и длится до начала первой революции 1905 г.

После отмены крепостного права 19 февраля 1861 г. в  России стало развиваться кооперативное  движение как массовое социально-экономическое  движение трудящихся. Крестьянская реформа стала началом капиталистического периода развития России.

С отменой  крепостного права и развитием  капитализма стали развиваться  города, росли фабрики и заводы, строились железные дороги, увеличивалась  численность рабочего класса. В результате земельной реформы усилилось  расслоение крестьян, увеличилось количество бедных крестьян.

В этот период обострились проблемы по обеспечению  населения продуктами питания и  другими потребительскими товарами. Непомерная жадность купцов и мелких торговцев (лавочников), устанавливавших высокие цены на товары, заставляла наиболее нуждающиеся слои населения (служащих, рабочих, крестьян) создавать потребительские общества для защиты от торговой эксплуатации.

Идейными  вдохновителями, а часто и организаторами потребительских обществ были представители  прогрессивной российской интеллигенции: писатели, профессора, врачи, учителя.

Характерной особенностью второго периода является медленное развитие потребительской  кооперации. Всего за 1861—1904 гг. возникло (по числу утвержденных уставов) 1604 потребительских общества. Из них  свыше 40% обществ, прекратили свою деятельность. На 1 января 1905 г.

 В России функционировало около 950 потребительских обществ. По социальному составу членов-пайщиков из 950 действовавших потребительских обществ на 1 января 1905 г. 67% составляли сельские потребительские общества, 23,5% — зависимые фабрично-заводские и железнодорожные общества, 0,3% — независимые рабочие общества, 9,2% — всесословные и прочие потребительские общества.

Следует отметить, что в конце XIX столетия были созданы  организационно-правовые предпосылки  для развития потребительской кооперации. Потребительские общества стали объединяться в потребительские союзы.

В 1897 г. правительство  утвердило Нормальный (типовой) устав  потребительского общества. Право утверждения  кооперативных уставов было передано из ведения Министерства внутренних дел в Петербурге губернатору  каждой губернии. Новый порядок утверждения  уставов упростил и ускорил регистрацию  потребительских обществ в регионах.

В 1898 г. был  организован первый Центральный  союз, названный Московским союзом потребительских обществ (МСПО)1.

Утверждение Нормального устава и создание МСПО способствовали росту потребительских  обществ и потребительских союзов, укреплению единой системы потребительской  кооперации России

Третий период истории потребительской кооперации России начинается с 1905 г. и длится до Октябрьской революции 1917 г.

Условия для  развития потребительской кооперации в этот период изменились.

С 1905 г. капиталистические  отношения в России усилились. Коммерческие предприятия стали укрупняться  как в сфере производства, так  и в сфере торговли, в том  числе в розничной торговле.

Чтобы быть конкурентоспособными с коммерческими  торговыми предприятиями, потребительские  общества также начали укрупняться: несколько потребительских обществ  объединяли свое имущество и пайщиков и создавали одно крупное потребительское  общество. Вновь образуемые потребительские  общества представляли собой крупные предприятия. Например, в г. Москве было создано всесословное кооперативное общество потребителей под названием «Кооперация», которое объединяло 90 тыс. членов. Крупные потребительские общества создавались в России повсеместно.

Третий период характеризуется усиленным ростом потребительских обществ и их союзов, укреплением организационной  структуры и социально-экономической  деятельности потребительской кооперации.

Рост численности  бедного населения, искавшего защиту от эксплуатации в сфере торговли, способствовал увеличению потребительских  обществ.

На 1 января 1917 г. насчитывалось уже 23 500 потребительских  обществ, т. е. за 12 лет их число увеличилось  почти в 25 раз. Численность членов-пайщиков к этому времени достигла 6 млн 800 тыс. человек.

В условиях возрастающей конкуренции потребительские  общества укрупнялись и объединялись в потребительские союзы.

Важное значение для развития кооперативов имело  создание в 1912г. кооперативного Московского  банка (МКБ), который осуществлял  кредитование кооперативов на выгодных условиях.

В этот период организации потребительской кооперации развивали розничную торговлю и  другие отрасли, создавая многоотраслевое  хозяйство.

Развитие  потребительской кооперации с февраля  по октябрь 1917 г. происходило в обстановке все более обостряющегося продовольственного кризиса и расстройства хозяйственной  жизни страны вследствие политической нестабильности и антинародной политики правительства. Приток пайщиков в потребительскую  кооперацию увеличился.

Таким образом, потребительская кооперация в дореволюционной  России выполняла социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей своих пайщиков и обслуживаемого населения. 

3. Потребительская кооперация России в начале 20 века и в период тоталитаризма.

По числу  кооперативов и их членов Россия в  начале XX века занимает первое место  в мире. Столь стремительного роста  не знала ни одна страна.

Кооперативное движение России - на 80 процентов крестьянское - приобрело небывалый размах после события 1905-1907 годов. Особенно быстро росли сельскохозяйственные кооперативы. Их количество за первые 15 лет XX века увеличилось в 44 раза. С 1906 по 1914 год состоялись Первый и Второй Всероссийские кооперативные съезды. В 1912 году открылся независимый от правительства, Московский народный банк мелкого кредита с отделениями в Лондоне, Харбине и торговым агентством в Нью-Йорке. На местах стали создаваться кооперативные союзы. Наиболее густая сеть потребкооперации тянулась через Петербургскую, Вологодскую, Вятскую, Пермскую губернии. В центрально-промышленном районе выделялись Московская и Владимирская губернии.. На юге - Харьковская, Киевская, Подольская и Полтавская. Что касается кредитной кооперации, то ссудо-сберегательные товарищества были распространены на западе России.

Кооперативные союзы владели собственными типографиями, пароходами, выпускали более ста кооперативных газет и журналов. Велась и разнообразная культурно- просветительская работа: начиная от библиотек, народных домов и заканчивая меценатством. Как писал видный кооператор Николай Павлович Макаров, «организационно кооперация - это целостная система всех кооперативных ступеней, взятых в их необходимом сочетании; и нельзя сказать, какая из частей важнее, какая играет большую роль».

Феноменальный взлет российской кооперации как  раз свидетельствует о том, что  таким образом происходил поиск  российским народом наиболее удобной  для него формы приспособления к  рыночной экономике, формы в наибольшей степени соответствующей российским условиям и традициям, нашим социокультурным ценностям.

Но золотой  век оборвал 1917 год. Серьезные расхождения  во взглядах на кооперацию сразу же возникли у большевиков и кооператоров главным образом в понимании места и роли кооперации в обществе, в практической, хозяйственной политике, да и в политических предпочтениях. Итог такого расхождения трагичен - ликвидация независимого кооперативного движения в Росси.

В 1921 году Ленин  был вынужден признать, что кооперация находится в состоянии чрезмерного  удушения. Происходит общее изменение  экономической политики.

НЭП восстановила товарно-денежные отношения. Допущенное в определенных рамках частное предпринимательство привело к некоторому разгосударствлению кооперации. Но судьба ее с этих пор зависела от того, как сильно натягивался регулирующий государственный поводок.

            Именно в это время в России оформилось возникшее еще в начале XX века талантливое, яркое течение в области изучения сельского хозяйства, кооперации. А.В. Чаянов считал кооперацию очень широко применимой при организации просвещения, в культурной работе, издательском деле, организации музеев и т.д.

НЭП на какое-то время сблизил позиции власти и ученых. Но слишком часто экономические  задачи в нашей истории решались не с позиций разумности и целесообразности, а в «установками партии» или «в свете задач, вытекающих из ...». И наступили другие времена взамен эффективного, но быстротечного НЭПа - раскрестьянивания и ускоренной индустриализации.

Пришла эра  колхозного строя. Постепенно начинает насаждаться сверху взгляд на колхозы  как на вершину развития кооперации, к которой эволюционируют все другие, «простейшие» виды кооперативов. Старая сельхоз кооперация была ликвидирована. Тогда же сложилось устойчивое мнение, поддержанное научной литературой и печатью, что кооперация — нечто сугубо временное, преходящее, выполняющее ограниченные функции, незрелое и отсталое от которого надо скорее избавляться. Так же как и от самих теоретиков отсталого и незрелого, которые ну ни как не вписывались в партийные установки. Их заклеймили как «кулацкую партию». И расстрельные выстрелы прозвучали для Чаянова и Кондратьева не в 1930-е годы, а уже тогда, когда в 1929 году на Всесоюзной конференции аграрников марксистов Сталин выступал с трибуны.

4. Потребительская кооперация в годы ВОВ и в период восстановления разрушенного войной хозяйства (1941-1945г.г.).

22 июня 1941 г.  началась Великая отечественная  война. Из-за тяжелых материальных  потерь резко ухудшилось экономическое  положение в стране. Поэтому вновь,  как и во время первой мировой  и гражданской войны, было Введено  нормированное снабжение городского  населения продуктами и товарами  первой необходимости. В отличие  от периода 1928-35гг. по распределению  продовольствия и товаров первой  необходимости во время Отечественной  оказались для потребительской  кооперации намного сложнее. Во-первых, надо было снабжать огромную  армию и семьи военнослужащих. Во-вторых, рабочих оборонной промышленности, других предприятий, совхозов, сельскую  интеллигенцию, школы, больницы, детские сады и т.д. Сюда  еще добавлялось большая масса  эвакуированных. Общее число граждан,  получавших во время войны  продукты питания по карточкам,  доходило до 77 млн. человек. Значительно  увеличилась развозная торговля  на полевые станы. Шла на  фронт качественная продукция  из подсобных хозяйств потребкооперации. Кооператоры изготовили 1 миллион  пар валенок, 3,5 миллиона пар чулок  и носок, 2,9  тысячи тонн мыла... Кроме того, изготовлялись телеги, хомуты, сани, колесная мазь, строительные  материалы и многое другое.

Кооператоры вносили свои личные средства в фонд обороны, на строительство танков и  самолетов. Более 4 миллионов рублей внесли весной 1942 года на создание танковой колоны работники потребсоюзов Омской и соседних областей. Более 2,3 миллиона рублей собрал на эскадрилью самолетов коллектив Якутского потребсоюза, 70 тысяч рублей отдали на строительство танков кооператоры Бурятии.

Сами, нуждаясь во всем необходимом, пайщики потребкооперации передавали начисления на паевые взносы в фонд обороны страны. Таким образом, государству было передано 354 миллиона рублей.

В итоге, как  признание заслуг кооператоров в  годину испытаний, им был дан «зеленый свет». Начался полет в будущее, бурное развитие кооперации, но опять  недолгое.

В июле 1941 г. появились карточки на хлеб и сахар, позднее, в конце 1941 - начале 1942 года - на мясо, рыбу и жиры. Снова, как  в 1928-1935 годах, устанавливались разные нормы. Рабочие оборонных предприятий  получали снабжение по первой категории, (от 800 граммов до 1-1,2 кг хлеба в  сутки), других предприятий - по второй категории - 500 гр. хлеба, иждивенцы и  дети до 12 лет - по 300-400 гр. хлеба в  сутки. Привилегированная часть  советского общества (руководящие партийные  и советские работники, партийный  аппарат) имели особую систему снабжения, которая значительно отличалась в количественном и качественном отношении от общегражданской.

Хотя товарооборот потребительской кооперации во время  войны увеличился (с 18,4 млрд. рублей в 1942 г. до 34,2 млрд. рублей в 1945 г.) в сопоставимых ценах он составлял только 30% от довоенного оборота. Иначе говоря, общая товарная масса продовольственных и промышленных товаров сократилась почти на 2/3. Одежда, обувь стали предметами роскоши. Время от времени на предприятиях выдавались ордера на их покупку, которые  скоро стали предметом спекуляции на черном рынке.

Военные действия на огромной территории страны нанесли  колоссальный урон народному хозяйству, в том числе и потребительской  кооперации. На временно оккупированной территории находилось более половины предприятий потребительской кооперации. Их оборот составлял около 48% общего розничного кооперативного товарооборота.

В ходе боевых действий в оккупированных районах  было полностью разрушено 44,4 процента торговой сети - 345тыс. кооперативных  магазинов, складов, оптовых баз, частично разрушены - 24,6 тыс. торговых предприятий, разграблены и уничтожены лучшие районные универмаги, оптовые базы, построенные перед войной и оснащенные передовым в ту пору оборудованием. Общая сумма ущерба потребительской  кооперации превысила 6 млрд.руб. Кооператоры приступили к восстановлению разрушенного сразу после освобождения Красной Армией оккупированнных районов. Первым делом они налаживали работу пекарен, столовых и магазинов. Особенно большие трудности возникали из-за острой нехватки складского хозяйства и транспорта. Уцелевших складов катастрофически не хватало для хранения товаров, которые поступали из специальных фондов Центросоюза. Авто машин и гужевого транспорта не хватало не только для доставки грузов, но и особенно для вывоза заготовленного сырья из глубинных районов. Лишь 13% грузовых машин от довоенного уровня осталось у кооператоров.

Кооператоры вносили свои личные средства в фонд обороны, на строительство танков и  самолетов Люди отдавали деньги, драгоценности  теплые вещи. Так, например, более 4 млн. руб. внесли весной 1942 г. на создание танковой колонны «Потребительская кооперация»  работники потребсоюзов Омской и соседних областей. Более 2,3 млн. руб. собрал на эскадрилью самолетов коллектив Якутского потребсоюза, 170 тыс. руб. отдали на строительство танков кооператоры Бурятии.

Много сип  приложила кооперация, чтобы организовать снабжение и питание эвакуированного  населения из западных районов и  жителей городов и сел, освобожденных  от противника, военных госпиталей (в том числе и в прифронтовых районах), больниц, детских садов, школ, интернатов. Громадную работу несли  на своих плечах в основном женщины. На фронт ушли наиболее квалифицированные  и опытные кадры потребительской  кооперации. Мужей, отцов, сыновей и братьев заменили их жены, дочери, матери и сестры. К 1944 г. почти две трети кооперативных работников составляли женщины, тогда как накануне войны их насчитывалось немногим более 20%. Трудиться приходилось от зари до зари, причем, закончив основную работу, идти в подсобные хозяйства, собирать дикорастущие плоды и ягоды, лекарственные растения. Кроме того, кооператоры участвовали в строительстве оборонных сооружений, дорог, дежурили в отрядах противовоздушной обороны. Миллионы полушубков, валенок, шерстяных носков, ватных штанов и курток, заготовленных и изготовленных потребительской кооперацией, собранное лекарственное сырье, спасли жизнь сотням тысяч солдат и офицеров и вернули их в строй.

Восстановление  частично разрушенных и строительство  новых магазинов шло медленно. Не хватало денежных средств, стройматериалов, рабочих рук. Поэтому к 1 июня 1945 г. торговая сеть потребительской кооперации составляла чуть больше половины (53%) от довоенного уровня.

Поскольку фонды  промышленных товаров потребительской  кооперации составили в 1945 году лишь 15,6% от довоенного объема, нехватка торговых площадей ощущалась не так остро. Но потребности росли. И кооператоры  прилагали все усилия, чтобы быстрее  восстановить разрушенное. Им помогали всем, чем могли, кооперативные организации  Сибири, Казахской, Грузинской, Азербайджанской, Узбекской и других союзных республик" направляли в восстанавливающиеся  районы опытных руководителей и  специалистов, материалы, продовольствие и товары, деньги. Центросоюз выделял  потребсоюзам освобожденных районов безвозмездные ссуды на восстановление торговой сети и другого кооперативного хозяйства. Особенно крупные денежные средства, а так и материалы Центросоюз безвозмездно направил белорусским кооператорам, которые в годы поймы понесли тяжелейшие людские и материальные потери.

Хотя позади уже был славный день Победы, о  хорошей жизни приходилось лишь мечтать. Практически, но улучшалось положение  с продовольствием, а осенью 1946 г. оно из-за обширной засухи в Поволжье даже ухудшилось. Именно тогда, 9 ноября 1946г. Совет министров СССР издал  постановление «О развертывании  кооперативной торговли в городах  и поселках продовольственными и  промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров  широкого потребления кооперативными предприятиями».

Итак, после  депортации потребительской кооперации из городов  в  сельскую местность  в 1935 году  советское  руководство  снова  приоткрыло  двери  для  потребительской кооперации в город, позволив ей, однако,  в  городах  только торговать. Создавать  городские  потребительские  общества  не  разрешалось.

Центросоюз, республиканские, областные  и  районные  потребсоюзы  оперативно развернули в городах сети своих магазинов,  столовых,  ресторанов,  которые скоро стали весьма популярными у горожан.

   Только  через 2 года и  8  месяцев   после  окончания  войны,  когда  почти полностью   была  восстановлена  промышленность  и  получен  некоторый   рост сельскохозяйственного   производства,  Совет  Министров   СССР  и  ЦК   ВКП(б) совместным  Постановлением «О проведении  денежной реформы и  отмене  карточек на  продовольственные   и  промышленные   товары»   ликвидировали   карточную систему.  Однако  для  перехода  к   открытой  торговле  нужно   было  создать необходимые резервы  товаров, сблизить высокие коммерческие  цены  с  низкими пайковыми   и   восстановить   торговую   сеть.   К   решению   этих   задач потребительская кооперация  приступила еще в конце   войны,  развертывая  сеть коммерческих  магазинов. В 1946  г.  организации   потребительской  кооперации  стали  активно  открывать   коммерческие   чайные.   Важно   отметить,   что кооперативные  чайные готовили обеды из продуктов,  закупаемых  у  колхозников и колхозов по ценам, складывающимся на рынке. Уже  в  IV  квартале  1946  г. доля  оборота  коммерческих  чайных  в  общем  обороте  сети  кооперативного общественного  питания   составила   80%.   Была   также   развернута   сеть коммерческих    магазинов    по    торговле    строительными    материалами, хозяйственными товарами, керосином и бензином.