Исторический аспект развития института отсрочки исполнения наказания

 

 

Оглавление

 

1.Введение……………………………………………………………………...     3

 

2.Глава1. Исторический аспект развития института

отсрочки исполнения наказания…………………………………………….     4

 

3.Глава 2. Сравнительный анализ статьи 77 и статьи 78 Уголовного кодекса

с приведением статистических данные по применению судами иных мер уголовной ответственности...…………………………………………..……    8

 

4.Заключение……………………………………………………………………  18

 

5.Список  использованных источников…………..…………………………..   19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одной из важнейших задач государственной системы правосудия является достижение закрепленных в Уголовном кодексе целей исправления лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами. Уголовная ответственность также призвана способствовать восстановлению социальной справедливости. При этом лицу, совершившему преступление, должны быть назначены наказания или иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления.

Уголовный кодекс Республики Беларусь, введенный в действие с 1 января 2001 г. (далее - УК), впервые определив содержание и сущность уголовной ответственности, предусмотрел и систему форм ее реализации, включающую не только наказание, но и иные меры, юридическая природа которых длительное время неоднозначно трактовалась в литературе и оценивалась на практике.

В соответствии с действующим УК в систему иных мер уголовной ответственности входят: отсрочка исполнения наказания (ст. 77 УК), осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК) и осуждение без назначения наказания (ст. 79 УК). Отметим, что иные меры уголовной ответственности являются самостоятельными формами реализации уголовной ответственности и достижения ее целей путем осуществления в отношении виновного мер профилактического, исправительного и испытательного воздействия, но без применения уголовного наказания.

 Эти меры уголовной ответственности  являются важным средством обеспечения  исправления осужденных без изоляции  от общества. При этом осуждение  с отсрочкой исполнения наказания и с условным неприменением наказания являются альтернативными мерами уголовной ответственности по отношению не только к наказанию в виде лишения свободы, но и к иным видам наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом за совершение преступлений.

Каково место отсрочки исполнения наказания в системе иных мер уголовной ответственности, как разрешается конкуренция данной меры с условным неприменением наказания, каковы пути расширения сферы ее практического применения? Исторический аспект развития института отсрочки исполнения наказания и анализ статистических данных по применению судами иных мер уголовной ответственности - данным вопросам посвящена настоящая выпускная работа.

 

 

 

 

 

 

Глава1.

Исторический аспект

развития института отсрочки исполнения наказания

 

Сам по себе институт отсрочки исполнения наказания (до принятия УК 1999 года он именовался отсрочкой исполнения приговора) не нов, но его первоначальным предназначением была отсрочка исполнения приговора к лишению свободы военнослужащим или военнообязанным в военное время до окончания военных действий. В этих случаях указанные лица направлялись в действующую армию.

Применительно к мирному времени впервые данная мера появилась в УК Беларуси в 1977 году и предназначалась для применения лишь к несовершеннолетним. Указом Президиума Верховного Совета БССР от 29 марта 1977 г. УК 1960 года был дополнен статьей 44-1 "Отсрочка исполнения приговора". Согласно данной статье при назначении наказания несовершеннолетнему, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок до 3 лет, суду предоставлялось право отсрочить исполнение приговора на срок от 6 месяцев до 2 лет. При этом он должен был учесть возможность его исправления без изоляции от общества на основании оценки характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела.

При отсрочке исполнения приговора суд вправе был возложить на несовершеннолетнего обязанность поступить на работу, учебу или устранить причиненный вред. Для контроля и наблюдения за поведением несовершеннолетнего в период отсрочки были задействованы общественность (с согласия коллектива или конкретного лица суд мог возложить на них обязанность по наблюдению за поведением подростка и проведению с ним воспитательной работы), а также комиссии по делам несовершеннолетних (они были обязаны осуществлять контроль за поведением осужденных в любом случае).

В таком виде отсрочка исполнения приговора применялась в течение пяти с лишним лет. Указом Президиума Верховного Совета БССР от 16 декабря 1982 г. она была распространена и на совершеннолетних. Основание и условие применения отсрочки остались прежними: возможность исправления осужденного без изоляции от общества (основание) и осуждение впервые к лишению свободы на срок до 3 лет (условие). Но закон установил запрет на применение данной меры к лицам, осуждаемым за особо опасные государственные преступления (измена государству, шпионаж, террористический акт, диверсия и др.), бандитизм, умышленное убийство как при отягчающих, так и без отягчающих обстоятельств, умышленное тяжкое телесное повреждение, изнасилование, совершенное при отягчающих обстоятельствах (группой лиц, изнасилование несовершеннолетней или малолетней, повлекшее особо тяжкие последствия), особо злостное хулиганство и др. Запрет на применение указанной меры устанавливался и в отношении лиц, которым наряду с наказанием назначались меры принудительного лечения от алкоголизма или наркомании, а также не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания.

При применении отсрочки исполнения приговора сохранялось право суда возлагать на осужденного определенные обязанности, стимулирующие его исправление, а равно на трудовые коллективы или конкретных лиц - обязанности по наблюдению за поведением осужденных и проведению с ними воспитательной работы.

С введением отсрочки исполнения приговора и распространением ее на субъектов преступлений любых возрастных групп (а не только на несовершеннолетних) практика получила новую меру уголовно-правового воздействия на лиц, исправление которых могло быть достигнуто без изоляции их от общества. По своей юридической природе и гуманистической направленности она близко примыкала к условному осуждению, но отличалась от него целым рядом признаков. В частности, при отсрочке исполнения приговора суд мог возложить на осужденного определенные обязанности, невыполнение которых влекло отмену отсрочки и направление осужденного для реального отбывания наказания. Более строгие требования предъявлялись к осужденному и в других случаях. Отсрочка приговора могла быть отменена и тогда, когда осужденный допускал нарушения общественного порядка или трудовой дисциплины, которые влекли применение мер административного взыскания либо мер дисциплинарного или общественного воздействия. Конечно же, отсрочка отменялась при совершении лицом в период отсрочки нового преступления.

Решение вопроса об итогах прохождения осужденным срока отсрочки находилось в компетенции суда. Он мог вынести определение об освобождении осужденного от наказания или о направлении его для отбывания лишения свободы, назначенного приговором.

Реформируя институт условного осуждения в начале 80-х годов прошлого века, законодатель ввел дополнительные требования к поведению условно осужденных в период испытательного срока, предусмотрев основание для его отмены не только в случае совершения нового преступления, но и в случае систематических нарушений условно осужденным в течение испытательного срока общественного порядка, которые влекли применение мер административного взыскания или общественного воздействия. Условное осуждение могло быть отменено и в случае, если лицо, переданное общественной организации или коллективу на исправление и перевоспитание или под их наблюдение, не оправдало их доверия либо оставило трудовой коллектив с целью уклониться от общественного воздействия.

Расширение оснований для отмены условного осуждения еще более сблизило его с отсрочкой исполнения приговора. Однако законодатель четко проводил между ними грань, вкладывая в сущность отсрочки исполнения приговора смысл уголовно-правовой меры воздействия, более строгой по сравнению с условным осуждением.

Модельный уголовный кодекс для государств - участников СНГ не предусмотрел отсрочку исполнения наказания, сохранив лишь условное осуждение с названием "условное неприменение наказания". По пути сохранения в законодательстве только одной из однотипных мер (либо условного осуждения, либо отсрочки) пошло большинство государств - бывших республик СССР (Россия, Украина, Молдова, Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и др.)

Например, УК Российской Федерации предусматривает только условное осуждение (ст.ст. 73, 74, гл. "Назначение наказания"), УК Украины  - освобождение от отбывания наказания с испытанием (аналог условного осуждения) (ст.ст. 75 - 79, гл. "Освобождение от наказания и его отбывания"). УК Республики Молдова предусматривает условное осуждение (ст. 90, гл. "Освобождение от уголовного наказания"). УК Литовской Республики предусматривает отсрочку исполнения наказания штрафом, арестом или лишением свободы (ст. 75, гл. "Отсрочка исполнения наказания и освобождение от наказания). Такая же мера (с особенностями) предусмотрена в главе "Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних" (ст. 92). УК Эстонской Республики предусматривает условное неприменение лишения свободы на определенный срок (ст.ст. 47 и 471, гл. "Освобождение от наказания". В этой же главе размещена ст. 482, предусматривающая отсрочку исполнения приговора военнослужащему Оборонительных войск и военнообязанному в военное время). УК Латвийской республики предусматривает условное осуждение (ст. 55, гл. "Назначение наказания").

Таким образом, УК Республики Беларусь 1999 года отличается особенностью правового регулирования уголовной ответственности, реализуемой без применения наказания. В нем, как уже указывалось, предусмотрена система иных мер уголовной ответственности, в которую, кроме условного осуждения (в его традиционном понимании), включена отсрочка исполнения наказания (институт сохранился, но изменились его название и статус) и осуждение без назначения наказания (по сути, новый институт, но с сохранением элементов вида освобождения от наказания, предусматривавшегося ч. 2 ст. 48 УК 1960 г.).

Если следовать логике, то все указанные меры уголовной ответственности должны иметь свои содержание, признаки и особенности, позволяющие в полной мере осуществлять дифференциацию и индивидуализацию уголовной ответственности. Иными словами, они не должны повторять либо подменять друг друга ни по основаниям, ни по условиям, ни по правовым последствиям применения.

Вместе с тем анализ норм УК, предусматривающих отсрочку исполнения наказания и условное неприменение наказания, показывает, что в УК предусматриваются две чрезвычайно схожие меры, различающиеся лишь незначительными нюансами, однако эти нюансы и позволяют их четко отграничивать друг от друга. Проследим это по нескольким параметрам:

основания применения;

условия применения;

основания отмены;

характер и степень строгости ограничений, которым подвергаются осужденные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.

Сравнительный анализ статьи 77 и статьи 78 Уголовного кодекса с приведением статистических данные по применению судами иных мер уголовной ответственности

 

В соответствии со ст. 77 УК суд может применить отсрочку исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы сроком не более пяти лет при условии, что лицо впервые осуждается к этому наказанию, и при убеждении, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания наказания посредством возложения на осужденного определенных обязанностей и контроля за его поведением в период срока отсрочки, пределы которой определены от одного года до двух лет за преступление, не являющееся тяжким, и на срок от двух до трех лет лицу, осуждаемому за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 78 УК 1999 года суд может постановить об условном неприменении назначенного наказания в виде лишения свободы сроком не более пяти лет или направления в дисциплинарную воинскую часть при условии, что лицо впервые осуждается за совершение преступления к указанным наказаниям, при наличии к тому же убеждения в том, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания, но посредством осуществления контроля за поведением осужденного в течение испытательного срока, пределы которого определены от одного года до трех лет.

Исходя из анализа данных норм, основанием отсрочки исполнения наказания и условного неприменения наказания следует считать возможность достижения целей уголовной ответственности без отбывания назначенного наказания, о наличии которой должен прийти к убеждению суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства.

Итак, основания осуждения с отсрочкой исполнения наказания и с условным неприменением наказания фактически совпадают.

Каковы же условия применения данных мер, то есть установленные законом требования, только при выполнении которых возможно их применение?

 

Для анализа обратимся к таблице 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Условия применения отсрочки исполнения наказания

и осуждения с условным неприменением наказания

 

Осуждение с отсрочкой       исполнения наказания        (ст. 77 УК)	Осуждение с условным         неприменением наказания        (ст. 78 УК)
Лицу назначается наказание в     виде лишения свободы на срок     до 5 лет	Лицу назначается наказание в виде   лишения свободы на срок до 5 лет    или направление в дисциплинарную    воинскую часть
Лицо осуждается к данному        наказанию впервые	Лицо осуждается за совершение       преступления впервые
Преступление, совершенное лицом  в совершеннолетнем возрасте, не  относится к категории тяжкого    или особо тяжкого	Преступление, совершенное лицом в   совершеннолетнем возрасте, не       относится к категории тяжкого или   особо тяжкого
Преступление, совершенное в      возрасте до 18 лет либо          мужчинами, достигшими 60 лет, и  женщинами, достигшими 55 лет,  инвалидам I и II группы  не относится к категории особо тяжкого                          Лицу впервые осуждаемому за совершение тяжкого преступления, не сопряженного с посягательством на жизнь или здоровье человека, при полном возмещении обвиняемым до окончания судебного следствия причиненного преступлением ущерба (вреда), возврате неосновательного обогащения	Преступление, совершенное в         возрасте до 18 лет либо мужчинами,  достигшими 60 лет, и женщинами,     достигшими 55 лет, инвалидам I и II группы не относится к категории особо тяжкого
Осуждаемое лицо не является      иностранным гражданином или      лицом без гражданства, не        проживающим постоянно в          Республике Беларусь	Осуждаемое лицо не является         иностранным гражданином или лицом   без гражданства, не проживающим     постоянно в Республике Беларусь

 

Из таблицы видно, что условия применения рассматриваемых мер уголовной ответственности являются почти идентичными. Но для условного неприменения наказания имеется еще указание в законе на осуждение и направление в дисциплинарную воинскую часть. Главным же отличием является то, что лицо осуждается впервые не к указанным наказаниям, а вообще за совершение преступления. При отсутствии предусмотренных законом запретов к применению ст.77 или ст.78 УК и наличии у суда убеждения в том, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания, суду следует решить вопрос, какая из этих мер уголовной ответственности в данном случае подлежит применению с приведением в приговоре мотивов принятого решения, по сути разрешить конкуренцию между данными мерами уголовной ответственности. В постановлении пленума Верховного суда Республики Беларусь от 30 сентября 2010 года № 9 разъяснено, что отсрочку исполнения наказания следует применять в случаях, когда для достижения целей уголовной ответственности и степени исправления лица необходима оценка судом степени его исправления по результатам испытания и возможности освобождения осужденного от назначенного наказания. Решение об условном неприменении наказания должно быть основано на убеждении суда в том, что цели уголовной ответственности будут достигнуты без реального отбывания наказания. При этом следует иметь в виду, что отсрочка исполнения наказания по своим правовым последствиям и характеру правоограничений является более строгой мерой, чем условное неприменение наказания.

Рассматривая основания отмены отсрочки исполнения наказания и условного неприменения наказания, отметим, что отмена указанных мер может быть связана как с позитивными, так и с негативными последствиями для осужденного.

Отмена с позитивными последствиями означает полное освобождение осужденного от назначенного ему наказания, в том числе и от дополнительного (дополнительных). Такая отмена происходит при успешном прохождении осужденным срока отсрочки или испытательного срока. Но если осужденный с условным неприменением наказания освобождается по истечении испытательного срока от наказания автоматически, то при отсрочке вопрос об освобождении от наказания решает суд. При этом суд вправе даже при отсутствии оснований отмены отсрочки, перечисленных в ч. 6 ст. 77 УК, продлить отсрочку исполнения наказания, если установит, что осужденный не в полной мере доказал свое исправление, либо направить осужденного для отбывания наказания, назначенного судом, если он не проявил стремления к законопослушному поведению. 

         Важно отметить, что законом не предусмотрено  сокращение срока отсрочки исполнения  наказания, в отношении  же  осужденного с условным неприменением наказания суд может сократить испытательный срок, если осужденный своими поведением доказал свое исправление (ч.5 ст.402-2 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее -УПК)).

Отмена указанных мер с негативными последствиями может иметь место в следующих случаях:

1) если осужденный, несмотря на  официальное предупреждение, не  выполняет возложенные на него  обязанности;

2) если осужденный после вынесенного ему официального предупреждения в период срока отсрочки или испытательного срока неоднократно (два или более раза) нарушил общественный порядок, за что к нему были дважды применены меры административного взыскания;

3) если осужденный скрылся А(ч.4 ст.181 Уголовно-исполнительного кодекса (далее -УИК) скрывшимся считается осужденный, место нахождения которого неизвестно и не было установлено в течении 30 дней, несмотря на принятые первоначальные меры розыска).

Наличие таких оснований дает право суду направить осужденного для отбывания назначенного им наказания. Согласно вышеуказанного Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, судам надлежит иметь в виду, что при совершении осужденным в течение срока отсрочки или испытательного срока умышленного преступления (независимо от назначенного за него наказания), а равно преступления по неосторожности, за которое назначено лишение свободы, суд определяет виновному наказание по совокупности приговоров (ст. 73 УК). При этом неотбытой частью наказания считается наказание в виде лишения свободы, которое было отсрочено (ст. 77 УК) либо не приведено в исполнение (ст. 78 УК), за исключением срока содержания под стражей и домашнего ареста, которые применялись в качестве мер пресечения и подлежат зачету по правилам ст. 75 УК, а также неотбытое дополнительное наказание, назначенное при применении отсрочки исполнения наказания и условном неприменении наказания.

Таким образом, отмена как отсрочки исполнения наказания, так и условного неприменения наказания осуществляется фактически при одинаковых основаниях.

Что касается содержания обеих мер, то его составляют определенные ограничения прав и свобод осужденного, которые заключаются в нахождении его в период срока отсрочки или испытательного срока под профилактическим наблюдением, связанным с возложением обязанностей, невыполнение которых может повлечь отмену указанных мер и направление осужденного для отбывания назначенного наказания. В течение срока отсрочки или испытательного срока поведение осужденного контролируется уголовно-исполнительной инспекцией. Профилактическое наблюдение осуществляют органы внутренних дел по месту его жительства.

И в том и другом случае осужденные находятся под угрозой реальной их изоляции от общества посредством применения назначенного наказания в виде лишения свободы или направления в дисциплинарную воинскую часть (при условном неприменении наказания).

Степень ограничений, претерпеванию которых подвергаются осужденные как с отсрочкой исполнения наказания, так и с условным неприменением наказания, выражается главным образом в степени строгости обязанностей, возлагаемых на указанных лиц. Повторимся еще раз, что отсрочка исполнения наказания по своим правовым последствиям и характеру правоограничений является более строгой мерой, чем условное неприменение наказания.

Согласно ч.2 ст.178 УИК при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания осужденные обязаны отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией, являться по ее вызову, давать объяснения относительно невыполнения установленных для них обязанностей. Находясь в то же время и под профилактическим наблюдением, осужденные обязаны определять свое поведение в рамках требований органов внутренних дел, а именно: уведомлять об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову, давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни. Такие обязанности носят обязательный характер, они непосредственно вытекают из самого нахождения осужденного под профилактическим наблюдением, но по своему содержанию они не являются настолько обременительными, чтобы их признавать существенными ограничениями прав и свобод осужденного, свойственными более строгой мере уголовной ответственности - наказанию.

В соответствии со ст.181 УИК уголовно-исполнительная инспекция может направить в суд представление об отмене отсрочки исполнения наказания или условного неприменения назначенного наказания в случаях, если лицо после официального предупреждения продолжает уклоняться от выполнения возложенных на него обязанностей либо если оно неоднократно (два или более раза) нарушило общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, а также в случаях, когда осужденный скрылся.

Таким образом, осужденные как с отсрочкой исполнения наказания, так и с условным неприменением наказания, находясь под контролем и профилактическим наблюдением, выполняют, по сути, одинаковые обязанности. Вместе с тем законодателем усилена строгость ограничений для лиц, в отношении которых наказание отсрочено. Согласно ч. 3 ст. 77 УК в течение срока отсрочки исполнения наказания за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 81 УК, если судом для осужденного не установлены более строгие обязанности, которые предусмотрены в ч. 4 ст. 77 УК. Это - обязанности: не менять место жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства, не посещать определенные места.

Предоставленное суду право возлагать и более строгие обязанности, чем обязанности, обусловленные профилактическим наблюдением, предопределяется сущностью отсрочки исполнения наказания и в определенной мере отграничивает ее от условного неприменения наказания.

Повышенная строгость отсрочки исполнения наказания как меры уголовной ответственности проявляется и в порядке ее отмены по истечении срока отсрочки, о чем говорилось выше. Только суд решает, освободить лицо полностью от наказания или нет. Для этого предусмотрена возможность альтернативных решений: освобождения осужденного от наказания по приговору суда наказания, если в период отсрочки осужденный законопослушным поведением доказал свое исправление. В этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний;

продление отсрочки исполнения наказания не более одного раза в пределах от шести месяцев до одного года или заменить лишение свободы более мягким наказанием, если осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, но не в полной мере доказал свое исправление;

направление осужденного для отбывания назначенного по приговору суда наказания, если осужденный в период отсрочки не проявил стремление к законопослушному поведению.

Сравнивая данные меры уголовной ответственности отметим, что при их применении суд может назначить дополнительные наказания в виде конфискации имущества, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения воинского или специального звания. При этом, применяя отсрочку исполнения наказания, суд может отсрочить исполнение и дополнительных наказаний. При условном неприменении наказания дополнительные наказания приводятся в исполнение. Отбывание дополнительного наказания, назначенного на определенный срок, прекращается с истечением испытательного срока (ч. 4 ст. 78 УК).

Сходство отсрочки исполнения наказания с условным неприменением наказания по основаниям и условиям применения создают определенные трудности на практике при выборе этих мер. В ч. 2 ст. 360 УПК указывается, что суд в описательно-мотивировочной части обвинительного приговора обязан указать мотивы решения всех вопросов, относящихся к назначению уголовного наказания, освобождению от него или от его реального отбывания, применению иных мер уголовной ответственности. Это означает, что в обвинительном приговоре должен быть мотивирован в том числе и выбор судом отсрочки исполнения наказания, условного неприменения наказания, осуждения без назначения наказания. Но прежде чем мотивировать, суд должен отдать предпочтение той или иной мере уголовной ответственности. Чем он может руководствоваться в таких случаях? До не давнего времени данный вопрос весьма актуально стоял перед судьями общих судов и разрешен был постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 сентября 2010 года № 9 "О применении судами мер уголовной ответственности, предусмотренных ст.ст.77-79 УК". Как указывали специалисты Верховного Суда, грань между ними настолько тонка, что далеко не всегда суды ее могут воспринять. Как в ст. 77, так и в ст. 78 УК при определении оснований применения той и другой меры указывается на убеждение суда, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания посредством осуществления контроля за поведением осужденного. И обязанности в том и другом случае на осужденного возлагаются в силу осуществления за ним профилактического наблюдения в порядке ст. 81 УК. Другое дело, что при отсрочке возлагаемые обязанности могут быть более обременительными. И конечно же, за осужденным к отсрочке исполнения наказания устанавливается более жесткий контроль, поскольку его поведение предопределяет и вывод в конечном итоге о степени его исправления, который должен делать суд.

Все это свидетельствует о том, что ст. 77 УК нуждается в совершенствовании в плане обозначения более четких основания и условий применения отсрочки исполнения, что позволило бы без особых усилий отграничивать ее от условного неприменения наказания.

Этот вопрос представляется актуальным и в свете того, что применение отсрочки исполнения наказания в период действия УК 1999 года резко сократилось по сравнению с периодом действия УК 1960 года, хотя главным назначением этой меры является ограждение по возможности лиц, совершивших преступления, от реального исполнения наказания в виде лишения свободы. Это своего рода попытка ограничить направление в места лишения свободы осужденных, которые ранее там еще не находились.