История развития науки об организации и нормировании труда
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ТРУДА И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
Курсовая работа по дисциплине: «Организация и нормирование труда»
На тему «История развития науки об организации и нормировании труда»
Выполнила:
Студентка гр. 441
Панфилова Н.И.
Научный руководитель:
Чиркова А.В.
Санкт-Петербург
2011
Содержание:
Введение.
- Развитие науки организации и нормирования труда в капиталистической промышленности.
- Возникновение науки. Принципы Ф.У. Тейлора.
- Исследования Ф. и Л. Гилбертов.
- Вклад Г. Форда в развитие науки об организации и нормировании труда.
- Принципы управления А. Файоля.
- Теория «человеческих отношений» Э. Мэйо.
- Развитие науки организации и нормирования труда в СССР и России.
- А.К. Гастев и задачи ЦИТа.
- Идеи П.М. Керженцева.
- Работы О. А. Ерманского.
- Отступление от достигнутых позиций по НОТ.
- Наука организации и нормирования в нынешнее время.
Заключение.
Список литературы.
Введение.
Труд как понятие обозначает
целесообразную деятельность человека
по производству продукции или оказания
услуг и всегда связывается с
физическими и психологическими
затратами энергии. Труд, являясь
источником производимых продуктов, услуг
сам является товаром, который продается
на рынке труда. Следовательно, на рынке
труда продается процесс
Организация труда – составная часть экономики труда – это организация труда людей в процессе производства. Она способствует рациональному соединению техники и персонала, оптимизирует эффективное использование живого труда, обеспечивает сохранение здоровья работников и повышения удовлетворенности трудом за счет изменения его содержания. Под организацией труда понимают деятельность по внедрению рекомендаций науки с целью рационализации процесса труда.
Нормирование труда – это часть организации труда на предприятии. Под нормированием труда понимают процесс установления научно-обоснованных норм затрат труда на выполнение работ. Научно-обоснованные нормы предполагают учет технических и технологических возможностей производства, учет особенностей применяемых предметов труда, его физиологически оправданную интенсивность, нормальные условия труда.
В своем развитии и становлении
наука об организации и нормировании
труда прошла многовековой путь. Первые
научные исследования, отражающие влияние
организации труда на эффективность
мануфактурного производства, были описаны
Адамом Смитом еще в 1775г. в работе «Исследование
о природе и причинах богатства народов».
В свое время он одним из первых заметил:
«Величайший прогресс в развитии производительной
силы труда и значительная доля искусства,
умение и сообразительности, с какими
он направляется и прилагается, явились,
по-видимому, следствием разделения труда.
Результаты разделения труда для хозяйственной
жизни общества в целом легче всего уяснить
себе, если ознакомиться с тем, как оно
действует в каком-либо отдельном производстве».1
Благодаря проведенным исследованиям,
А. Смит пришел к выводу, что значительное
количество работы, которое может выполнить
в результате, разделения труда и его специализации
одно и то же число рабочих, зависит от
трех различных условий:
1. От увеличения ловкости каждого
отдельного рабочего, развитие
которой обязательно приводит к возрастанию
объема выполняемых работ;
2. Сбережения времени, которое
обыкновенно теряется на переходы рабочих
от одного вида труда к другому;
3. Изобретения большего количества
машин, облегчающих и сокращающих затраты
труда и позволяющих одному человеку выполнять
работу нескольких работников.2
1. Развитие науки организации и нормирования труда в капиталистической промышленности.
1.1. Возникновение науки. Принципы Ф.У. Тейлора.
Приоритет в разработке научных методов организации труда и их интенсивном развитии принадлежит развитым странам Америки и Европы. Рационализация труда зарождалась как средство улучшения использования рабочего времени. Началом возникновения науки об организации труда можно считать конец XIX в., когда американский инженер Ф.У. Тейлор проводил работы по изучению производственных процессов.
Им были сформулированы следующие принципы организации труда и управления:
1) изучение производственных
процессов необходимо
2) рабочему должно быть установлено конкретное, напряженное задание или урок;
3) рабочих необходимо
обучать рациональным приемам
труда, полученным в
4) рабочие должны быть
только исполнителями. Они
5) должно быть предусмотрено
полное использование рабочего
дня; создание на рабочем
6) следует вводить повышенную оплату труда за выполнение установленной высокой нормы выработки.
Важное место в тейлоровской системе принадлежит комплексу мер, названному им «изучение работы». Тщательно анализируя движения отдельных работников, наблюдая за выполнением трудовых операций, Ф. Тейлор стремился разбить каждую из них на элементарные составные части и добивался (с помощью хронометража) создания «идеальных методов работы», основанных на совершенствовании лучших элементов трудового процесса различных рабочих. Устраняя все «ошибочные», «медленные» и «бесполезные» движения, он разработал совокупность оптимальных методов работы. Проблему внедрения наиболее совершенных методов Ф. Тейлор непосредственно связывал со стандартизацией инструментов, с учетом особенностей различных конкретных видов работы.
За счет применения способа расчленения производственных операций на составные части Ф. Тейлор достиг немалых успехов в борьбе с потерями рабочего времени.
Важнейшее значение придавал Тейлор правильному подбору и подготовке рабочих: каждому поручать такую работу, для которой он лучше всего подходит. Руководство должно дать работнику необходимый минимум подготовки и конкретные инструкции, точно предписывающие рабочие движения, порядок и способ применения стандартизированных инструментов.
Система Ф. Тейлора не пренебрегала человеческим фактором. Важным принципом было систематическое использование материального стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности труда и объемов производства. Предусматривалась также возможность небольшого отдыха и неизбежных перерывов в производстве, так что количество времени, выделяемое на выполнение определенных заданий, было реальным и технически обоснованным. Это давало руководству возможность установить нормы производства, которые были выполнимы, и платить дополнительно тем, кто превышал установленный минимум. Ключевым элементом в данном подходе было то, что люди, производившие больше, получали за это вознаграждение.
Однако, оставаясь сторонником применения научных методов организации труда, Ф. Тейлор рекомендовал устанавливать нормы времени по высшим достижениям лучших из рабочих, в результате труд для многих из них становился просто непосильным. В соответствии с этими рекомендациями он разработал специальную систему оплаты труда, известную под названием «дифференциальная система Тейлора», которая предусматривала наличие двух тарифных ставок: повышенной, по которой труд рабочего оплачивается при выполнении установленной высокой нормы, и пониженной, применяемой для расчета с рабочим при невыполнении им нормы. Такой подход несколько снизил значимость системы Ф. Тейлора.
Несмотря на высокую практическую полезность данной системе присуща определенная ограниченность, поскольку объектом исследований Тейлора являлся отдельный рабочий или группа рабочих, а целями исследований были рационализация ручного (мускульного) труда и синхронизация работы машины и человека.
Необходимо отметить, что системе Ф. Тейлора был заложен прогресс науки, систематически анализирующий процесс производства и открывающий путь к огромному повышению производительности труда. Еще в 20-е годы XX в. рекомендовалось ввести систему Ф. Тейлора и методы научного американского повышения производительности труда по всей России, соединив их с сокращением рабочего времени, с использованием новых приемов производства и организаций труда без всякого вреда для трудящегося населения.
Оспаривая и критикуя систему Ф. Тейлора, его оппоненты иногда договариваются до абсурда: она якобы уже исчерпала свои возможности, и ее время прошло. Но в действительности основные положения этой системы как являлись, так и продолжают являться фундаментом любого исследования трудовых процессов.
С течением времени совершенствуются общественные и производственные отношения, а вместе с ними — и методы научного обоснования организации труда. Сохраняя в своей основе учение Ф. Тейлора, они в большей мере защищают работников от переутомления и социальной несправедливости, хотя и являются пока далекими от полного совершенства. Отмеченное вытекает из систем организации производства и труда, разработанных последователями тейлоризма.
1.2. Исследования Ф. и Л. Гилбертов.
Определенный вклад в науку об организации труда внесли американские исследователи Ф. и Л. Гилберты, которые установили, что выполнение трудовых операций состоит из повторяющихся движений. Они разработали первую систему микроэлементного анализа и нормирования трудовых процессов, которая содержала 18 типовых микроэлементов, названных «терблигами». Ф. и Л. Гилберты проводили свои исследования в условиях массового поточного производства, при котором темп работы по выполнению каждого приема зависел от установленного ритма всего потока. Главной целью их исследований являлось изучение трудовых движений для создания эффективных методов производительного труда. Для этого, по мнению Ф. и Л. Гилбертов, требуется: проведение анализа последовательности трудовых движений; установление наиболее правильной их последовательности; рационализация трудовых движений с целью сокращения их продолжительности; устранение излишних физических усилий.
Ф. и Л. Гилберты создали циклографический метод исследования трудовых движений с помощью фото- и киносъемки, предложили метод проектирования и установления нормативной продолжительности выполнения каждого трудового движения. Использование этого метода для целей нормирования положило начало созданию систем микроэлементного нормирования.
Создание таких методов требует, по их мнению, при выполнении массовых ручных операций и приемов:
- Анализа последовательности рабочих движений при выполнении данной операции;
- Установления наиболее правильной их последовательности;
- Рационализации трудовых движений с целью их сокращения во времени;
- Устранения излишних физических усилий и облегчения труда рабочих.
Во второй четверти XX в. последователи Ф. и Л. Гилбретов разработали методы микроэлементного нормирования трудовых процессов и системы микроэлементных нормативов: МТМ, УФ, МОДАПТС, БСМ, МТА и др.
1.3. Вклад Г. Форда в развитие науки об организации и нормировании труда.
В первой четверти XX в. возникла система организации производства, явившаяся последовательным продолжением и развитием системы Ф. Тейлора и других исследователей организации производства и труда, основанная на базе применения поточных форм с использованием конвейера. Эта система получила название «фордизм» по имени ее основателя Генри Форда, который основал в 1903 г. Автомобильный трест, одну из крупнейших монополий США, объединившую рудники, угольные копи, металлургические предприятия, машиностроительные, автомобильные и другие заводы. Форд стал широко применять стандартизацию и типизацию производственных процессов и впервые в мире ввел на своих предприятиях конвейер как принудительную систему организации труда.3
Основными принципами его системы являются:
- узкая специализация программы завода;
- тщательная конструктивная проработка машин с полной реализацией принципов взаимозаменяемости и углубленной специализацией;
- предварительная детальная разработка технологических процессов по всем участкам производства и достижение возможно полной согласованности операций во времени путем синхронизации хода производства;
- механизация и автоматизация процессов производства на основе их расчленения на простейшие операции;
- максимальное разделение труда и вытекающая отсюда возможность использования рабочих низкой квалификации при исключительно высоком темпе работы, обеспечиваемом применением конвейеров.
1.4. Принципы управления А. Файоля.
Также одним из крупнейших последователей Тейлора считают французского ученого А. Файоля, который попытался синтезировать предыдущий американский опыт и с учетом опыта управления во французской промышленности на его основе разработать новые принципы управления, включая и многочисленные вопросы организации производства. Система Файоля предусматривает проведение целого комплекса взаимосвязанных работ по управлению промышленной компанией, которые охватывают:
- Производственно-техническую деятельность;
- Коммерческую деятельность;
- Финансовую деятельность;
- Технику безопасности;
- Учет (расчет себестоимости, акции, балансы, статистика);
- Чисто административную деятельность (планирование, организация, руководство, координация, контроль).
1.5. Теория «человеческих отношений» Э. Мэйо.
Теория «человеческих отношений» возникла в США в 20-х годах. Автор этой теории Э. Мэйо и его сотрудники в течение пяти лет проводили исследования факторов, влияющих на повышение интенсивности труда. Объектом исследования явилась бригада из шести работниц, работавших на сборке телефонов. Били исследованы самые различные факторы влияния на работу бригады (режим работы, система оплаты, организация питания, метеорологические условия, температура в помещении, взаимоотношения между работницами и администрацией, физическое и моральное состояние и т.д.). В результате этого исследования они пришли к выводу, что решающее влияние на производительность труда оказывают психологические факторы. Если психологические потребности работника не будут удовлетворены, то у рабочего может появится безразличное или даже враждебное отношение к работе. Для повышения производительности труда необходимо оздоровить «психологический климат», пробудить у рабочего творческий интерес к своей фирме.4
2. Развитие науки организации и нормирования труда в СССР и России.
2.1. А.К. Гастев и задачи ЦИТа.
В 20-е годы XX в. было положено начало отечественной науке об организации труда. В этот период проблемами теории и практики научной организации труда занимались свыше 10 НИИ. Только в 1923 г. было опубликовано более 60 монографических (в том числе и переводных) работ, выходило около 20 журналов по проблемам организации производства и труда.
Движение за научную организацию труда в России прежде всего связано с именами А.К. Гастева и П.М. Керженцева.
В конце 1920 г. видный общественный деятель, ученый и поэт Алексей Капитонович Гастев начал создавать Центральный институт труда (ЦИТ). В 1921 году прошла 1-я Всероссийская конференция по вопросам НОТ. На ЦИТ были возложены задачи исследования, разработки и практического внедрения в промышленность наиболее совершенных и прогрессивных методов организации труда и производства, подготовки кадров, усовершенствования орудий труда.
Сотрудники ЦИТ считали, что создание собственной концепции реорганизации труда на научной основе возможно в результате критического переосмысления всех теоретических достижений и практического опыта, накопленных в промышленно развитых странах.
Разработанная коллективом ЦИТ концепция, названная А.К. Гастевым концепцией трудовых установок, включала три главных органически взаимосвязанных и взаимоперекрещивающихся направления:
• теорию трудовых движений в производственных процессах и организации рабочего места;
• методику рационального производственного обучения;
• теорию управленческих процессов.
Концепция ЦИТ охватывала сферы техники и технологии, биологии, психофизиологии, экономики, истории и педагогики. Более того она содержала основы в последующем широко признанных наук, таких как: кибернетика, инженерная психология, эргономика, праксеология. Не случайно авторы назвали свою концепцию «техно-биосоциальной».
В отличие от тейлоровской школы и других систем, не уделявших должного внимания психофизиологическим проблемам труда, коллектив ЦИТ, изучая трудовые движения с целью исключения всех лишних движений и обеспечения их наивысшей эффективности, не упускал при этом из поля своего зрения самого человека, все то, что касается его здоровья и условий труда. Поэтому в исследованиях ЦИТ значительное место занимали психофизиологические аспекты (например, проблемы утомляемости работников и др.). Сотрудники ЦИТ придерживались позиции активного отношения к психофизиологическим возможностям человека, решительно отвергая подход к ним как к чему-то раз и навсегда данному. Отсюда делался вывод о необходимости постоянной тренировки физических и психических способностей работников.
Эти исследования сопровождались поисками методов активизации способностей работника. Как развить в каждом работнике постоянную внутреннюю потребность в непрерывном совершенствовании своего труда? Как «намагнитить» его методами научной организации труда и управления? Вот те основные вопросы, которые поставил перед собой коллектив ЦИТ, хорошо понимавший, что для их решения одних внешних стимулов к производственному творчеству (в виде, например, премиальных систем) недостаточно. Ключ к их решению А. К. Гастев и его коллеги нашли в разработанной ими специальной методике производственного обучения, ставшей краеугольным камнем всей техносоциальной концепции ЦИТ.
Наибольшую ценность для
становления отечественной
2.2. Идеи П.М. Керженцева.
Другим отечественным
энтузиастом научной
Никто из американских основоположников НОТ не изложил так четко и ясно сложное понятие научной организации труда, как это сделал П.М. Керженцев. «НОТ (научная организация труда), — писал он, — учит тому, как добиваться максимального эффекта при минимальной затрате сил и средств. НОТ дает нам принципы, как организовать работу даже при наличии слабых ресурсов. НОТ заставляет нас внимательно изучать особенности материала и орудий, с которыми мы имеем дело, тщательно отнестись к работе человека и обдуманно применить те организационные начала, которые максимально облегчат ведение работы».
По мнению П. М. Керженцева, необходимо говорить не только о росте производительности труда, что, разумеется, чрезвычайно важно, но и об увеличении интенсивности труда. Он подчеркивал, что во-первых, интенсивность труда - важное средство, рычаг повышения производительности труда; во-вторых, следует иметь в виду и то обстоятельство, что интенсификация труда (т. е. увеличение в единицу времени расхода человеческой энергии) вовсе не обязательно связана с ухудшением физического состояния рабочего. 6
2.3. Работы О. А. Ерманского.
Крупным теоретиком в области организации
труда в первые годы советской
власти был также профессор О. А. Ерманский (1866—1941).
В 1918 г. вышла его книга «Система Тейлора».
Затем — книга «Научная организация труда
и производства и система Тейлора», которая
выдержала с 1922 по 1925 гг. пять изданий, переведена
в Германии, Австрии, Швейцарии
Осуществив подробный анализ системы организации труда, созданной Тейлором, О. А. Ерманский выделил основные ее требования и среди них — самое существенное: «Ничто не должно делаться по рутине. Все, даже самая мелочь, должна быть предварительно исследована научно. Все должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно установлено. Работа рабочих и служащих должна быть точным выполнением этого заранее выработанного, подробно и научно обдуманного плана».
Наиболее известной работой О. А. Ерманского была «Теория и практика рационализации», изданная в 1925 г. и переизданная до 1933 г. пять раз.
Одним из важнейших законов человеческой работы О. А. Ерманский называл закон накопления упражнений (навыков), который создает возможность при неизменном расходе сил получать больший результат. Условием накопления упражнений является повторение одних и тех же движений.
Обоснованный О. А. Ерманским принцип оптимума исходит из того, что в вопросах рациональной организации центральную роль играют две величины: количество достигнутого полезного результата и количество расходуемой на его достижение энергии. Степень рационализации должна иметь критерий для суждения о ней, но им будет не количество достигнутого результата и не количество расходуемой энергии, а максимальное значение отношения количества достигнутого полезного результата к количеству расходуемой энергии, и наоборот — минимальное значение отношения.
Принцип оптимальности состоит в том, чтобы «получить елико возможно больше полезного результата на единицу затраченных сил или затратить елико возможно меньше энергии на единицу достигаемого полезного результата».7
О. А. Ерманский большое внимание уделял методам изучения затрат рабочего времени и рационализации трудовых процессов, стандартизации организационных решений, механизации производства, организации массового производства и непрерывных потоков и др.
2.4. Отступление от достигнутых позиций по НОТ.
Приведенный далеко не полный обзор событий и мероприятий, связанных со второй волной развития НОТ в нашей стране, свидетельствует о том, что в конце 60-х годов и в 70-х годах НОТ стала явлением общепризнанным, а что касается практической деятельности, работа по научной организации труда стала масштабной и разносторонней. Однако не следует строить иллюзий относительно того, что все проводимые действия и мероприятия по НОТ давали должный эффект. В силу пороков, присущих административно-командной экономике, многое из того, что осуществлялось, носило кампанейский характер. Мероприятия по НОТ, принудительно планируемые предприятиям, порождали формальный к ним подход, что вело к компрометации разумных и действительно полезных дел. Явный дефицит профессионально подготовленных специалистов по организации труда привели к тому, что вопросами НОТ зачастую занимались малокомпетентные люди, а это не способствовало ее популярности. Так исподволь готовилась почва для охлаждения интереса к вопросам научной организации труда. Отступление от достигнутых позиций относится к годам так называемой перестройки. Начиная с 1985 г., в силу причин, отмеченных ранее как по мановению волшебной палочки начали сдаваться позиции в области достижений по НОТ. Характерным для этого времени явилось содержание двух учебных пособий, подготовленных для работников министерств и ведомств, руководителей предприятий и объединений, а также для системы политучебы, в которых среди факторов «ускорения и перестройки» не нашлось места для организации труда. Подобному отношению к вопросам НОТ найти оправдания нельзя.
Вскоре от работы по НОТ отказались и профсоюзы, упразднив соответствующие подразделения в своей структуре вместе с их функциями, отменив награды за активную работу по внедрению НОТ и др. Попали под нож «перестройки и ускорения» научные исследования, проводимые НИИ труда (сейчас — Институт труда), ВНМЦентром, центрами НОТ. Стали упраздняться подразделения по НОТ на предприятиях. В 1996 г. на базе ВНМЦентра был учрежден Всероссийский центр охраны и производительности труда (ВЦОПТ). Направленность его работ определялась названием центра, координацией работ по проблемам НОТ он заниматься перестал. Таким образом, активная работа по научной организации труда вместо того, чтобы выйти на новый уровень, начала свертываться.
3. Наука организации и нормирования в нынешнее время.
Значительные научные результаты, полученные в теории организации и нормирования труда в последние десятилетия, связаны с именем профессора Ленинградского инженерно-экономического института Бориса Михайловича Генкина — ведущего российского ученого, заслуженного деятеля науки РФ. Он впервые в 1977 г. обосновал, исходя из понятия эффективности, систему норм труда, включающую нормы затрат, нормы его результатов, нормы соотношений между численностью работников и количеством единиц оборудования, нормы условии и тяжести труда. Он первый доказал теоретическую необходимость и практическое значение выделения двух видов норм времени: норм длительности и норм трудоемкости операций, а также предложил формулы для расчетов соответствующих норм труда.
В отечественной науке Б. М. Генкин первым обосновал в 1980г. структуру задач оптимизации трудовых процессов и норм труда, отличающуюся от существовавших ограничений по необходимому объему выпуска продукции. Он также предложил методы практических расчетов и таблицы, основанные на теории массового обслуживания, имитации на компьютере и методах поиска оптимума, разработал методики оптимизации норм для многостаночной работы, аппаратурных процессов, гибких производственных систем, ремонтных работ и др.
Профессор Б. М. Генкин являлся руководителем авторского коллектива, издавшего еще в 1985 г. первый учебник «Нормирование труда» для полготовки в высшей школе профессиональных специалистов по организации и нормированию труда. Он также является автором современных учебников «Экономика и социология труда», «Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях», многократно издававшихся и переиздававшихся в последние годы для студентов экономических специальностей.8
В настоящее время работа по организации, нормированию и оплате труда законодательно отнесена к компетенции предприятий, что является фактом в целом положительным. Однако все более становится очевидным, что ряд функций управления трудом на государственном уровне, таких, например, как координация научных исследований проблем организации труда, организация разработки межотраслевых норм и нормативов по труду, методическое руководство системой проектирования организации труда на стадии разработки проектов новых предприятий, организация подготовки специалистов по организации и нормированию труда, нужно восстанавливать в адекватной рыночным преобразованиям форме. К пониманию этого приходят руководители разных уровней в различных отраслях проихводства.

- История развития науки управления персоналом
- История развития национал-социалистической идеи в Германии
- История развития начального и средне профессионального образования
- История развития НИИ скорой помощи им. Н.В.Склифосовскаго
- История развития НЛП в США с 1972 по 2011г
- История развития нового геодезического прибора
- История развития нового геодезического прибора (Измерительном комплексе)
- История развития налогообложения в России
- История развития налогообложения в России и пути совершенствования
- История развития нанотехнологии
- История развития наследственного права
- История развития науки административного права
- История развития науки административного права
- История развития науки гражданского права в трудах ученных советского периода