История становления преступлений против военной службы. 2

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РОССИИ

ВОЛОГОДСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ

кафедра уголовного права и криминологии

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема:   История становления преступлений против военной службы.

 

Выполнил: Боголепов Илья Александрович

1(СКЮФ) 102 учебная группа

Научный руководитель: старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии,

полковник внутренней службы, доцент

Боровиков Сергей Андреевич

__________________________

(решение о допуске к защите)

 

Научный руководитель:

 

______________( _______________________ )

           (подпись)                                          (Ф.И.О.)

Оценка______________________

 

г. Вологда

2012 год

Оглавление

Введение_______________________________________________________3-5

Глава 1 «История развития и эволюция уголовного законодательства Советской России, в отношении военной службы »___________________6-27

    1.1 История развития военного законодательства Советской России, до принятия УК РСФСР 1922 года.___________________________________ 6-12

    1.2  Воинские преступления по УК РСФСР 1922 года: их виды, характеристика.________________________________________________13-17

   1.3 Воинские преступления по УК РСФСР 1926 года: их виды, характеристика.________________________________________________14-21

    1.4 Воинские преступления по УК РСФСР 1960 года: их виды, характеристика.________________________________________________22-27                                                                                                                                                                                                                       Глава 2 «Анализ и проблемы военного законодательства Российской Федерации»___________________________________________________28-34

     2.1 Общая характеристика преступлений против военной службы по УК РФ1996 года.__________________________________________________28-31

   2.2 Проблемы современного военного законодательства РФ.________31-34

Заключение_____________________________________________________35

Список используемых источников______________________________36-37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Как законодательство в целом появляется и развивается по мере возникновения и становления государства, так и военное законодательство с его обязательной составляющей - уголовно-правовой частью - тесно связанно с созданием вооруженных сил.

В данной работе приведены рассмотрение и анализ военно-уголовного законодательства в различные периоды развития. Забегая вперед, скажу, наиболее важным для рассмотрения является законодательство советского периода времени, так как именно на его основе создано современное и именно с ним проводят аналогию при изучении. Что касается законодательства Царской России, то оно уже полностью устарело и поэтому затронуто будет лишь в качестве введения.

Актуальность данной темы заключается в том, что приведённые акты используются в судебной практике дел о преступлениях совершенных во время второй мировой войны. К таким делам можно отнести нашумевшее дело Василия Кононова, которого Латвийские власти обвиняют в убийстве мирных жителей в 1944году. Дело в том, что процесс рассматривается по УК РСФСР 1926г. Спор по данному делу в основном заключается по праву применения международных актов.

Задача данной работы проследить становление и развитие уголовно-правовых актов данной темы, за период, начиная с переменой власти и образования Советского государства.

Первым примером правового регулирования военной службы можно считать действовавший в России Литовский статут 1579 г. Один из его разделов «Об обороне земской» был посвящен вопросам обороны государства. Наказуемыми были уклонения от явки на службу, неумелые действия в ходе боя в случае победы врага и т.п.

В XVIв. в системе общих уголовно-правовых постановлений, изложенных в судебниках, определенное место принадлежит преступлениям, субъектом которого может быть только начальствующее лицо в войске. Например, судебник Ивана Грозного 1550 г. в ст.61-2 «Градскому сдавцу», т.е. изменнику, сдавшему город врагу, определяет: «Живота не дати, кажнити его смертной казнью».

Особое место в развитии военно-уголовного законодательства принадлежит Соборному Уложению 1649 г. царя Алексея Михайловича. Наряду с более четкой дифференциацией воинских преступлений в Уложении появляются и элементы системы наказаний как общих, так и воинских.

В период реформ Петра I была сделана попытка кодификации военно-уголовных норм. 30 марта 1716г. был утвержден «Воинский устав», состоявший из четырех частей. Составной его частью был «Артикул воинский с кратким толкованием», фактически представлявший собой военно-уголовный кодекс.

Спустя несколько лет, в 1720 г. принимается «Морской устав», в основу которого были положены положения «Артикула воинского», измененные с учетом службы на военно-морском флоте. «Артикул воинский» заложил основу военно-уголовного законодательства России и явился прогрессивным шагом в процессе кодификации и унификации как уголовного права в целом, так и уголовного законодательства вообще.

Свои собственные взгляды на цели и задачи военно-уголовного законодательства имела императрица Екатерина II. В ее царствование впервые была предусмотрена политика создания общего, единого уголовного уложения «на началах разумного и естественного права».

Следующим и, на мой взгляд, последним крупным усовершенствованием законодательства стало издание в 1845 году общероссийского «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных». Воинский устав противоречил данному акту и поэтому был пересмотрен. Новый устав вошел в книгу 12 Свода военных постановлений 1869г. и просуществовал в нескольких редакциях до октября 1917года, т.е. до полного распада Российской Империи¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 «История развития и эволюция уголовного законодательства Советской России, в отношении военной службы ».

  

1.1 История развития военного законодательства Советской России, до принятия УК РСФСР 1922 года.

Советское военно-уголовное законодательство появилось сразу же после Октябрьской социалистической революции. Процесс его становления и развития неразрывно связан с процессом рождения и развития Вооруженных Сил и предопределяется конкретными историческими условиями, изменениями в организационной структуре, кадровом составе и технической оснащенности армии и флота.

Этот этап в истории военно-уголовного законодательства характеризуется отказом от военно-уголовного права как самостоятельной отрасли права. Военно-уголовное законодательство стало формироваться как составная часть уголовного законодательства государства, руководящаяся едиными нормами общей части, основывающиеся на разделении воинских и общеуголовных преступлений, воинских преступлений и проступков.

Первым советским уголовно-правовым актом, направленным на борьбу с воинскими преступлениями, был декрет ВЦИК «О сроке службы в Рабоче-крестьянской Красной Армии» от 13 апреля 1918 года. Во-первых, он устанавливал обязанность гражданина, добровольно вступающего в ряды Красной Армии, служить в ней не мене шести месяцев. И, во-вторых, нарушение этой обязанности, выражающейся в самовольном оставлении рядов армии до истечения указанного срока, влекло за собой ответственность «по всей строгости революционных законов, вплоть до лишения прав гражданина Советской Республики»

В соответствии с Положением «О ротных товарищеских судах» от 23 июля 1918 года: «…каждый воин, нарушающий своим поведением и поступками установленный порядок и дисциплину в частях, учреждениях и заведениях в армии и тем препятствующий выполнению ее назначения, подлежат «немедленному наказанию»². В соответствии с данным положением воинские преступления именовались «неисполнение боевых приказов», они рассматривались в Революционном трибунале.

Менее тяжкие воинские правонарушения (проступки) подлежали ведению ротного товарищеского суда. К ним относились:

а) неисполнение не боевых приказаний командиров (требование строевого устава и устава внутренней службы)

б) промотание и умышленная порча войскового имущества, ценность которого  не превышала 300 рублей

в) оскорбление словом или действием товарища по роте, без нанесения тяжких побоев

г) пьянство, азартные игры, предосудительное поведение, опоздание из отпуска, самовольные отлучки и другие «маловажные проступки».

В качестве мер воздействия за воинские проступки ротный товарищеский суд определял следующие наказания:

1) выговор перед собранием роты без отдачи или с отдачей в приказе по полку;

2) лишение отпуска на срок не свыше месяца;

3) денежное взыскание не свыше 300 рублей

4) присуждение к обязательным работам в части вне очереди или к несению нарядов вне очереди не свыше 15 суток.

В целях борьбы с самым тяжким воинским преступлением - дезертирство - было принято специальное Постановление Совета рабочей и крестьянской обороны от 25 декабря 1918 года «О дезертирстве». В нем советская власть была вынуждена констатировать, что «… некоторые порочные, а подчас и несознательные элементы самовольно отлучаются от своих частей и отправляются в глубокий тыл или места своего последнего жительства…»³. Признавая дезертирство, одним из самых тяжких и позорных преступлений и находя необходимым обратить всю энергию государственной власти для борьбы с ним, устанавливали строжайшие меры наказания:

1) пойманных дезертиров наказывать в пределах от денежных вычетов (в установленном размере причитавшихся им за время отсутствия из части содержания) до расстрела включительно;

2) всех укрывателей дезертиров, председателей домовых комитетов и хозяев квартир, в коих будет обнаружены укрывающиеся, - привлекать к принудительным работам на срок до пяти лет.

Вместе с тем указанное Постановление сформулировало и норму о взаимном деятельном раскаянии дезертиров, носящую ярко выраженный профилактический характер.

Так на Революционный военный совет республики возлагалось: «…Принять меры к тому, чтобы те дезертиры, которые в течении двухнедельного срока со дня опубликования особого приказа ( об объявлении Постановления.) добровольно явятся в распоряжения военных властей, были бы освобождены от наказаний, при непременном, однако, зачислении добровольно явившихся из отлучки в войсковых частях на особый учет, с тем чтобы - в случае новых нарушений революционного долга они подвергались законной каре в высшей ее степени, сравнительно с виновными в тех же проступках и преступлениях остальными солдатами Красной Армии…»⁴. Эти льготы не распространялись на самовольно оставивших свои части или уклоняющихся от учета после опубликования указанного Постановления.

Через, несколько месяцев власть вынуждена вновь вернуться к проблеме дезертирства и 3 марта 1919 года Совет рабочей и крестьянской обороны принял декрет «О мерах борьбы с дезертирством». В этот раз острие репрессий направилось на сотрудников гражданских и военных учреждений, заведений и организацией, на которых возлагалась обязанность осуществления порядка ведения учета военнообязанных (сотрудники местных военных комиссариатов, отделов, управлений, управлений и подотделов милиции, волостных и сельских исполнительных комитетов и домовых комитетов) и лиц, виновных в укрывательстве дезертиров. В соответствии с ним сотрудники указанных учреждений за нарушение установленного порядка ведения учета военнообязанных подлежали местному народному суду, а за укрывательство дезертиров должностные лица, виновные в этом, подвергались заключению на срок до 5 лет с обязательными принудительными работами или без таковых. К такому же наказанию присуждались и квартирохозяева, в помещении которых будут обнаружены дезертиры. «…За упущения в деле проведения в жизнь мероприятий по борьбе с дезертирством и за несвоевременное принятие соответствующих мер ответственные в том должностные лица подвергаются наказанию, смотря по обстоятельствам дела, или исключению со службы, или заключению на срок до 3 лет, с обязательными принудительными работами или без таковых»⁵.

Тем не менее, массовое дезертирство из РККА продолжались. Ровно через три месяца 3 июня 1919 года Совет рабочей и крестьянской обороны вынужден был принять новое постановление «О мерах к искоренению дезертирства». На этот раз острые репрессии связывались с санкциями имущественного характера.

В соответствии с Постановлением в числе наказаний за дезертирство предусматривались:

1) конфискация всего имущества или его части

2) лишение навсегда или на срок всего земельного надела

Семьи дезертиров, виновных в укрывательстве, а также вообще укрыватели могли приговариваться к выполнению урочных работ в хозяйстве красноармейцев, нуждающихся в хозяйственной помощи. В виде наказания на них могли налагаться повинности по общественным работам. Уклоняющиеся от указанных работ подлежали немедленному аресту и передавались суду. На семьи дезертиров, виновных в укрывательстве, налагались также денежные штрафы.

Постановление от 3 июня 1919 года вводило коллективную ответственность за дезертирство: «…В тех случаях, когда местное население упорно укрывает дезертиров или не оказывает содействие к их задержанию, губернским комиссиям по борьбе с дезертирством предоставляется право налагать штрафы на целые волости, села и деревни за круговой порукой всего населения или назначать для них принудительные общественные работы. При невзносе штрафа или невыполнение работ в указанный комиссией срок немедленно применяются решительные меры»⁶.

Усилилось наказание должностных лиц за укрывательство дезертиров. Они, как и сами дезертиры, полежали самым тяжким наказаниям, вплоть до расстрела.

Вместе с тем в постановлении уточнялась норма об освобождении от наказания в связи с деятельным раскаянием дезертиров (сформулированная в постановлении от 3 марта). Её содержание заключалось в том, что:

1) всем уклонившемся от мобилизации и дезертировавшим из армии давалась возможность загладить своё преступление добросовестной явкой в ближайший волостной, уездный или городской комиссариат по военным делам;

2) явившейся добровольно в течении 7 дней со дня опубликования постановления освобождались от наказания за уклонения от мобилизации и дезертирства. Не явившиеся в течении указанного срока объявлялись «врагами и предателями трудящегося народа» и приговаривались к строгим наказаниям вплоть до расстрела.

Определенная конкретизация уголовно-правовых запретов в сфере военной службы была сделана в «Положении о революционных военных трибуналах», утвержденном декретом ВЦИК от 20 ноября 1919 года. В соответствии с ним к подсудности таких трибуналов, наряду с другими контрреволюционными преступлениями относились: «…преступления специального военного характера:

1. неисполнение боевых приказов и противодействие исполнению таких приказов другими лицами, частями и отрядами;
2. переход на сторону неприятеля и добровольная сдача в плен;
3. самовольное оставление поля сражения;
4. нарушение правил караульной службы в районе боевых действий армии;
5. злостное дезертирство;
6. умышленное уничтожение или повреждение специально военных сооружений;
7. похищение, умышленное повреждение или уничтожение предметов вооружения, обмундирования, снаряжения, всех прочих видов военного имущества, а равно промотания тех предметов;
8. буйство и всякого рода азартные игры в районе боевых действий.

Как и другие преступления, подсудные ревтрибуналам, за указанные воинские преступления устанавливались следующие наказания:

а) выговор;

б) штраф;

в) конфискация части или всего имущества;

г) лишение всех или только некоторых политических прав без срока или же на определенный срок;

д) лишение свободы;

е) сдача в штрафные части (для красноармейцев)

ж) расстрел;⁷

Мене чем через год, 8 апреля 1920 года ВЦИК принимает декрет «О комиссиях по борьбе с дезертирством». В соответствии с ним на лиц, в отношении которых установлено самовольное оставление ими военной службы, уклонение от таковой, подстрекательство, пособничество и укрывательство дезертиров губернская комиссия по борьбе с дезертирством наделялись правом без подачи дела в судебные органы налагались меры взыскания личного характера, до отдачи в штрафные роты включительно, и имущественного, в виде полного или частичной конфискации имущества и лишения земельного надела или его части навсегда или на срок. Дела же  о дезертирах, признанных злостными, подстрекателях, пособниках, и укрывателях передавались указанными комиссиями с заключением в губернские революционные трибуналы.

Очередной декрет о борьбе с дезертирством был принят СНК РСФСР и утвержден ВЦИК 2 февраля 1921 года. Он устанавливал исключительно судебный порядок рассмотрения дел о дезертирстве, их укрывателях, пособниках и попустителях.

Главное отличие всех этих актов от дореволюционного устава то, что они не были кодифицированы. Существенная особенность их заключалась в том, что они были временными актами военного времени, напомню, что в данное время шла гражданская война. После окончания Гражданской войны, в государстве прошел ряд реформ, результатом которых стала кодификация многих отраслей права, в том числе и уголовное.

     1.2  Воинские преступления по УК РСФСР 1922 года: их виды, характеристика.

В целях ограждения рабоче-крестьянского государства и революционного правопорядка от его нарушителей и общественно опасных элементов и установления твердых основ революционного правосознания ВЦИК постановил ввести в действие на всей территории советских республик с 1 июня 1922 года, и с момента вступления в законную силу утратить действие всех иных норм устанавливающих уголовное наказание, Уголовный кодекс РСФСР.

В данном кодексе в главе VII содержалась развернутая система воинских преступлений. Эта глава содержала 14 статей.(ст.200-214).В основу деления воинских преступлений на их виды положен объект преступного посягательства⁸. Исходя из этого критерия, все воинские преступления можно систематизировать следующим образом:

1.Преступления в сфере порядка подчиненности и соблюдения воинской чести: а) оскорбление подчиненного начальника (ч.1) или начальником подчиненного (ч.2) ст. 201; б) неисполнения приказания ст. 202; в) сопротивление исполнению приказанию ст. 203.

Объектом данных статей является - порядок подчиненности, и соблюдения воинской чести.

Объективная сторона выражена в форме действия (ст.201 и ст. 203) и бездействия (ст. 202).

По составу данные статьи - формальные.

Субъект - специальный военнослужащий начальник или подчиненный.

Субъективная сторона - прямой умысел (ст.201, ст. 203 и ч.1,2 ст. 202) или небрежность (ч.3 ст. 202).

2. Преступления в сфере порядка прохождения военной службы: а) побег (ч.1 ст. 204); б) неявка в срок на службу (ч.2 ст. 204, ч.2 ст.205); в) самовольная отлучка (ст. 205); г) уклонение от военной службы путем членовредительства, симуляции или иного обмана ( ст. 206).

Объектом данных статей является порядок прохождения военной службы.

Объективная сторона выражена в форме действия ( ч.1 ст.204,ч.1,3 ст.205, ст.206.) и бездействие (ч.2 ст.204, ч.2 ст.205).

По составу данные статьи являются формальными.

Субъект  специальный - военнослужащий, а по части второй статьи 204 - лицо командного состава или комиссар.

Субъективная сторона выражена в форме прямого умысла.

3. Преступления в сфере порядка пользования военным имуществом: а) промотание предметов обмундирования и амуниции, выданных военнослужащему, а равно их умышленное повреждение или утрата (ч.1 ст.207); б) промотание, умышленное повреждение или утрата выданных для служебного пользования холодного и огнестрельного оружия, патронов и лошади (ч.2 ст. 207).

Объектом данной статьи является порядок пользования военным имуществом.

Объективная сторона выражена в форме действия.

По составу данная статья формально-материальная.

Субъект специальный - военнослужащий.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел.

4. Посягательство на порядок несения специальных видов служб: нарушение правил несения караульной службы ( ст. 208).

Объект данной статьи порядок несения специальных видов служб.

Объективная сторона - действие, бездействие.

По составу данная статья - (ч.1,2) формальная, (ч.3) материальная.

Субъект специальный - военнослужащий, несущий службу в карауле.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел, небрежность или легкомыслие.

5. Преступления в сфере порядка военного управления: превышение или бездействие власти (ст. 209).

Объект порядок военного управления.

Объективная сторона - действие, бездействие.

По части первой статья является формальной, а по части второй и третей материальной.

Субъект специальный - военачальник вверенных ему вооруженных сил и материальных средств.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел, небрежность или легкомыслие.

6. Посягательство на порядок хранения военной тайны: разглашение сведений, относящихся к военным действиям (ч.2 ст. 212).

Объект - порядок хранения военной тайны.

Объективная сторона - действия.

По составу - формальная.

Субъект специальный - военнослужащий.

Субъективная сторона -небрежность или легкомыслие.

7. Воинские изменнические преступления: а) военный шпионаж (ст. 213); б) способствование воинским начальником неприятелю (ч.2 ст.210).

Объект - воинская измена.

Объективная сторона - действия.

По составу статья 213 - формальная, а ч.2 ст. 210 - формально- материальная.

Субъект -военнослужащий, а по ч.2 ст. 210военачальник вверенных ему вооруженных сил.

Субъективная сторона - прямой умысел.

8. Преступления в сфере порядка ведения боевых действий: а) нарушение начальником долга боевой службы ( ст.210); б) самовольное оставления поля сражения (ст. 211); в) отказ действовать оружием против неприятеля (ст. 211).

Объект - основной: порядок ведения боевых действий ;

                 дополнительный: контрреволюционная деятельность.

Объективная сторона - действие или бездействие

Субъект - военнослужащий, а по ст. 210 военачальник вверенных ему вооруженных сил.

Субъективная сторона - прямой умысел, а по ст. 210 может и косвенный.

9. Преступление против законов и обычаев войны: мародерство (ст.214).

Объект - основной: законы и обычаи войны;

                 дополнительный: порядок управления и имущество граждан.

Объективная сторона - действие.

Субъект специальный - военнослужащий

Субъективная сторона - прямой умысел.

Если сравнивать данное законодательство с тем, которое действовало до него, а конкретно с «Положением о революционных военных трибуналах», от 20 ноября 1919 года, на основе которого и была создана данная глава УК РСФСР 1922г. то можно заметить только одно существенное изменение это замена слова дезертирство на слово побег. На мой взгляд, данная замена произведена с целью показать, что множество изданных декретов о борьбе с дезертирством,  «сделали свое дело», искоренили дезертирство в Красной Армии. Конечно, все это было формально, на деле данное преступление имело место совершаться, только называлось по-другому.

После смерти В. И. Ленина, в 1924г. к власти пришел И. В. Сталин, который провел ряд реформ во многих отраслях права, в том числе военном и уголовном.

31 октября 1924г. в рамках реформ, было принято «Положение о воинских преступлениях». Оно полностью воспроизвело положения УК РСФСР 1922г. Его значение заключалось в том, что оно устанавливало единую для всех союзных республик, входящих в СССР, законодательную регламентацию ответственности за воинские преступления на территории всего Союза независимо от местных условий и местного усмотрения.

Можно сделать вывод о том, что государство встало на путь развития, по Романо-Германской модели развития права. УК РСФСР 1922г. просуществовал относительно не долго, это связанно, прежде всего, с приходом к власти нового вождя Сталина с его демократичной политикой и новыми реформами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

 

  1.3 Воинские преступления по УК РСФСР 1926 года: их виды, характеристика.

Следующим шагом к становлению уголовной политики, а в частности и воинских преступлений стало принятия 2 сессией Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XII созыва  22 ноября 1926 года нового Уголовного Кодекса РСФСР. Данный кодекс, в отношении воинских преступлений, воспроизвел текст Положения о преступлениях воинских 1924года.

В новом кодексе были добавлены несколько новых составов преступления:  побег, совершенный в первый раз, побег, совершенный во второй раз, побег, совершенный в военное время или при боевой обстановке, а также  противозаконное насилие над гражданским населением и противозаконное использование начальником своего подчиненного для обслуживания личных потребностей начальника или его семейства.

Постановлением ЦИК  и СНК СССР от 27 июля 1927 года было принято новое «Положение о воинских преступлениях», которое с некоторыми дополнениями и изменениями просуществовало до 1959г. По сравнению с предыдущим в нем уточнялось понятие воинских преступлений. Это было сделано за счет расширения субъектов этих преступлений. К ним были отнесены лица, находящиеся на службе « в строевом составе особых отрядов НК путей сообщения». В положении так же указывалось об ответственности лиц, не являющихся непосредственно субъектами воинских преступлений, за соучастие в таких преступлениях. Расширился перечень воинских преступлений, в том числе за счет преступлений международного характера, предусмотренные соответствующими международными конвенциями, например связанные с использованием знаков международного Красного Креста или  Красного Полумесяца лицами, не имеющими на то права и т.п.

Постановление ЦИК  и СНК СССР «Об изменении статьи 1 Положения о воинских преступлениях» от 28 декабря 1927 года к субъектам таких преступлений были отнесены еще и лица, входящие в состав военизированной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об изменениях статей 7 и 8 Положения о воинских преступлениях» от 24 апреля 1929 года усиливало наказание за некоторые виды самовольного оставления части или места службы.