Кадастровая оценка земель населенных пунктов

Содержание
Введение	4
Основы землеустройства и землепользования	5
Федеральный закон  «О государственном земельном кадастре». Общие положения	7
Основные понятия
Предмет регулирования настоящего федерального закона
Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений
Цели создания и ведения государственного земельного кадастра
Принципы осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра
Место государственного земельного кадастра в системе государственных информационных ресурсов
Обязательность государственного кадастрового учета земельных участков
Открытость сведений государственного земельного кадастра
Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра	11
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра
Полномочия органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра
Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Состав сведений и документов государственного земельного кадастра	13
Состав сведений государственного земельного кадастра
Состав документов государственного земельного кадастра
Единый государственный реестр земель
Кадастровое дело
Кадастровая карта (план)
Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Ведение государственного земельного кадастра	16
Порядок ведения государственного земельного кадастра
Кадастровое деление территории Российской Федерации
Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
Основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков
Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра
Предоставление сведений государственного земельного кадастра
Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра
Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра
Ответственность за нарушение настоящего федерального закона
Кадастровый учет земельных участков	22
Государственный кадастровый учет земельных участков
Кадастровое деление территории Российской Федерации
Формирование кадастрового номера
Учет кадастровых номеров
Кадастровая оценка земель населенных пунктов	27
Основные понятия
Цели государственной кадастровой оценки
Основные этапы проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов
Заключение	35
Список литературы	36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Природные ресурсы являются национальным богатством народов, естественной основой устойчивого социально-экономического развития, определяя, в конечном счете, саму возможность существования человека. Одним из важнейших природных богатств в нашей стране являются земельные ресурсы. Среди земель разного назначения - городские, на которых сосредоточено основное национальное богатство, созданное трудом человека, представляют наибольшую ценность. В условиях административно-командной системы предприятия не были экономически заинтересованы в рациональном использовании земельных ресурсов, их охране и воспроизводстве, хотя такая обязанность на них возлагалась законодательством. Более того, расходы на охрану земельных ресурсов являлись фактором, снижающим итоговые результаты деятельности предприятия.

Переход к рыночным отношениям в сфере землепользования связан с формированием экономического механизма, призванного соединить интересы экономики и рационального использования земельных ресурсов. Перед Россией стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования, выходом из такого сложного положения является определение основных направлений государственной земельной политики и разработка автоматизированной системы земельного кадастра. Достоверная кадастровая информация позволяет принимать более эффективные решения на уровне города, а также воздействовать на рынок земли и недвижимости, обеспечивать надежность операций с землей.

Целью данной курсовой работы является:

• рассмотрение основных положений, связанных с оформлением документов на земельный участок на территории Российской Федерации в соответствии с действующими нормативными актами;
• проведение работ по земельно-кадастровому делению территории города;
• формирование кадастровых зон, массивов, кварталов и составление кадастрового номера документально оформленного земельного участка;
• оформление земельно-правовых документов: свидетельство на право собственности на землю и плана на участок земли.

 

 

 

 

 

 

 

 

Основы землеустройства и землепользования

 

Наиболее значимым для жизни общества природным ресурсом и одним из важнейших элементов национального богатства страны является земля с ее естественно- историческим ландшафтом и почвенным покровом. Главное ее отличие от других природных ресурсов - это невосполнимость и пространственная ограниченность.

Земельные ресурсы, являясь базисом развития производительных сил и главным фактором создания материальных ценностей в сельском хозяйстве, непосредственно испытывают как позитивные, так и негативные стороны процесса производства и как основной компонент природной среды, они во многом определяют ее качественное состояние. Вовлеченные в хозяйственное использование они представляют собой структурные единицы хозяйства - землепользования, в рамках которых и происходит взаимодействие общества и природной среды.

Ведущее место в общей системе мер, обеспечивающих организацию наиболее полного, рационального и эффективного использования земельных ресурсов, повышение их качества и производительных свойств, принадлежит системе землеустройства, которое является не только правовой основой самостоятельного хозяйствования на земле, ее рационального использования и охраны, но и исходной базой для ведения земельного кадастра, мониторинга земель и их оценки. В условиях развития рыночных отношений, формирования качественно новой социальной структуры земельной собственности и многоукладности хозяйствования в сельском хозяйстве, землеустройство является не только одним из важнейших инструментов регулирования земельных отношений, но представляет собой сложный комплекс многогранных, взаимосвязанных мероприятий по организации и эффективному использованию земель во всех отраслях народного хозяйства.

Вместе с тем вовлечение земельных ресурсов в экономический оборот невозможно без их реальной эколого-экономической оценки. Объективная оценка позволяет более четко организовать рациональное природопользование - минимизировать негативные последствия использования земель в сельском хозяйстве и привести в соответствие потребности в интенсивном использовании земельных ресурсов с их качеством. Эти и другие задачи решаются в рамках организации рационального землепользования и его внутрихозяйственных территориальных единиц как составной части природопользования.

Это требует системного подхода к организации территории и производства. В связи с этим существенно усиливается роль внутрихозяйственной оценки земель как фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Ведущее место в общей системе мер, обеспечивающих организацию наиболее полного, рационального и эффективного использования земельных ресурсов, повышение их качества и производительных свойств, принадлежит системе землеустройства, которое является не только правовой основой самостоятельного хозяйствования на земле, ее рационального использования и охраны, но и исходной базой для ведения земельного кадастра, мониторинга земель и их оценки.

Потребность в землеустройстве и его содержание определяются объективными задачами общественного развития, которые реализуются в нормах законодательства (включая земельное) и повседневной хозяйственной практике.

Согласно действующему земельному законодательству, землеустройство включает следующие мероприятия по организации использования и охране земель:

 

• составление проектов образований новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования землей;
• разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;
• разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и засоления, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель;
• проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ - обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Общие положения.

Основные понятия.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра);

государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предмет регулирования настоящего федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

Земельные отношения — отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками 3. о. являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица также могут выступать участниками 3. о. на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Объектами 3. о. являются: а) земля как природный объект и природный ресурс; б) земельные участки; в) части земельных участков.

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Цели создания и ведения государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за использованием и охраной земель;

мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; землеустройства;

экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов; установления обоснованной платы за землю;

иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Принципы осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;

непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

открытость сведений государственного земельного кадастра;

сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

Место государственного земельного кадастра в системе государственных информационных ресурсов

Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом.

Государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие ведение государственных или иных кадастров, реестров, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, координируют свою деятельность в части информационного и технологического взаимодействия на основании сведений государственного земельного кадастра о кадастровом делении территории Российской Федерации.

Обязательность государственного кадастрового учета земельных участков

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десятидневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зонах органам, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме.

0ткрытость сведений  государственного земельного кадастра

Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставлять сведения государственного земельного кадастра заинтересованному лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.

Сведения, предоставленные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, на законных основаниях гражданам и юридическим лицам, могут быть использованы ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательным указанием источника информации.

Порядок предоставления сведений государственного земельного кадастра определяется Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра относятся:

• разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в данной области, контроль за их соблюдением;
• разработка, утверждение и реализация федеральных программ развития государственного земельного кадастра;
• определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление деятельности по ведению государственного земельного кадастра;
• определение перечня основных сведений государственного земельного кадастра;
• установление порядка финансирования деятельности по ведению государственного земельного кадастра;
• установление предельного размера и порядка использования платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра;

 

• определение перечня сведений государственного земельного кадастра, отнесенных к категории ограниченного доступа, и порядка предоставления таких сведений;
• координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в случае наделения их в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями в данной области;
• иные вопросы, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Государственное управление в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами.

Федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами осуществляет возложенные на него полномочия в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Обеспечение сбора, обработки и хранения указанных сведений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра.

Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Включение в государственный земельный кадастр дополнительных сведений, не установленных Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, является расходным обязательством муниципальных образований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон «О государственном земельном кадастре». Состав сведений и документов государственного земельного кадастра.

Состав сведений государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр содержит сведения о:

• земельных участках;
• территориальных зонах;
• землях и границах территорий, муниципальных образований;
• землях и границах субъектов Российской Федерации;
• землях и границах Российской Федерации.

Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

Состав документов государственного земельного кадастра

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке.

К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).

К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.

К производным документам государственного земельного кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы.

Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами.

Единый государственный реестр земель

Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.

Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.

В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках:

• кадастровые номера;
• местоположение (адрес);
• площадь;
• категория земель и разрешенное использование земельных участков;
• описание границ земельных участков, их отдельных частей;
• зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
• экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
• качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;
• наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.