Коллективная материальная ответственностьи её особенности

 


 


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

Факультет подготовки специалистов для судебной системы

(Юридический факультет)

 

 

  • КУРСОВАЯ РАБОТА

  • по дисциплине   «Трудовое право»

     

     

    «Коллективная материальная ответственность и её особенности»

     

     

     

     

    Выполнила:

      Студентка 3 курса

    12/304сп группы

           заочной формы обучения

    Бурдакова Елена Сергеевна

     

     

     

     

    Научный руководитель:

    Преподаватель кафедры

    Татаренко Лариса Александровна

     

     

     

     

    Дата представления работы      Работа защищена

    23 января 2014 г.                        _____________ 20____г.

     

    Оценка ______________

     

    Подпись___________________

     

     

     

     

     

     

     

     

    Нижний Новгород 2013 г.

    ОГЛАВЛЕНИЕ

     

    Введение                                                                                                                      3 - 4

     

    1. Материальная ответственность сторон                                                        5 - 19

     

    1.1. Общие положения о материальной ответственности в трудовом праве  5 - 11

     

    1.2. Виды материальной ответственности работников                                   11 - 19

     

    2. Особенности коллективной материальной ответственности                            работников                                                                                                              20 - 24

     

      1. Основания возникновения коллективной материальной

    ответственности                                                                                                      20 - 21

     

      1. Порядок возмещения ущерба                                                                     21 - 24

     

    Заключение                                                                                                             25 - 27

     

    Список использованных источников                                                                  28 - 29

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Введение

    Современное трудовое право - одна из важнейших и успешно развивающихся отраслей права. Его отличительной особенностью является социальная направленность, нацеленность в первую очередь на обеспечение и защиту интересов человека труда. С 01 февраля 2002 года вступил в действие Трудовой кодекс Российской Федерации. Новый Трудовой кодекс Российской Федерации пришёл на смену КЗоТ Российской Федерации, регулировавшему трудовые отношения почти 30 лет. За это время произошли кардинальные изменения в политической и экономической жизни страны.

    Принятый Трудовой кодекс Российской Федерации решает задачу создания работникам благоприятных условий для проявления ими своих способностей к труду; обеспечения социальной защиты тех, кто в ней особенно нуждается; усиливает отраслевую принадлежность норм этой сферы.

    Нормы Трудового кодекса также направлены на то, чтобы предотвращать трудовые правонарушения, в результате которых причиняется ущерб. Если же он имеет место, то должна быть осуществлена своевременная и полная его компенсация. При этом следует отметить, что законодатель сделал значительный шаг в этом направлении: в кодексе даже предусмотрено в определённых случаях возмещение морального вреда.

    Материальная ответственность работника - это самостоятельный вид ответственности по трудовому законодательству (наряду с дисциплинарной ответственностью). Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю - обязанность работника возместить, в установленных законодательством пределах и порядке, ущерб, причиненный по его вине тому работодателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях.

    Материальная ответственность работников бывает индивидуальной и коллективной и наступает при наличии следующих условий:

    • причинение прямого действительного ущерба;
    • противоправность поведения (действия или бездействия) работника;
    • вина конкретного лица в причинении ущерба;
    • прямая причинная связь между противоправным деянием работника              и наступившим ущербом.

    При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.1

    Объектом моей работы являются общественные отношения в сфере трудового права, возникающие по поводу коллективной материальной ответственности работников за ущерб, причинённый работодателю.

    Предмет исследования - правовое регулирование, основания и размеры коллективной материальной ответственности работников за ущерб, причинённый работодателю.

    Цель - дать общее представление о материальной ответственности работников и характеристику её видов, а также указать основания возникновения коллективной материальной ответственности работников и порядок возмещения ущерба, причинённого работодателю.

    Исходя из цели исследования данной темы мной поставлены следующие задачи:

    1. дать характеристику общим положениям о материальной ответственности в трудовом праве;

    2. раскрыть виды материальной ответственности работников;

    3. проанализировать основания, при которых возникает коллективная материальная ответственность работников;

    4. выявить порядок возмещения ущерба, причиненный работодателю.

     

     

    § 1. Материальная ответственность сторон

      1. Общие положения о материальной ответственности работников в трудовом праве

    Одним из видов ответственности в трудовом праве является материальная ответственность, субъектами которой могут быть работник и работодатель. Материальная ответственность сторон трудового договора по нормам трудового права побуждает как работников, так и работодателя исполнять свои обязанности по трудовому договору так, чтобы со стороны работников не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей (имущества) работодателя, а со стороны работодателя обеспечивались бы правовые гарантии работников в отношении их законного права трудиться, своевременно и в полном размере получать заработную плату, обеспечения сохранности имущества работника в процессе труда.

    Материальная ответственность сторон трудового договора является одним из центральных правовых институтов трудового права. Конституция Российской Федерации, закрепляя принцип равенства всех форм собственности, гарантирует защиту права собственности.

    При изучении данной темы следует иметь в виду, что под материальной ответственностью сторон трудового договора понимается обязанность каждой стороны (работника и работодателя) возместить ущерб, причинённый ею другой стороне в результате виновного противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Традиционно выделяют порядок привлечения к материальной ответственности (основания, условия, виды взыскания) - работодателя перед работником и работника перед работодателем. Порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти (ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации). Раздел XI кодекса посвящён материальной ответственности сторон трудового договора. По общему правилу сторона трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями может конкретизироваться материальная ответственность работника и работодателя, при условии, что это не ухудшает положения работника (ст. 232 Трудовой кодекс Российской Федерации).

    Общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора сформулированы в ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Такими условиями являются: наличие ущерба; наличие вины; противоправность поведения (действий или бездействия); причинно-следственная связь между противоправным поведением и причиненным ущербом. Важно понять, что привлечение к материальной ответственности стороны трудового договора возможно только при наличии одновременно всех четырех условий. Несмотря на общие условия, трудовое законодательство устанавливает для каждой из сторон трудового договора (и для работодателя и для работника) конкретные случаи (основания) и порядок привлечения к материальной ответственности.

    Важно знать, что материальная ответственность работодателя перед работником наступает в случаях: незаконного лишения возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации); за ущерб, причинённый имуществу работника (ст. 235 Трудового кодекса Российской Федерации); за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации); за причинение морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации); повреждения здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ст. 184 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В случае незаконного лишения работника возможности трудиться работодатель обязан возместить ему не полученный им заработок. Под "незаконным лишением возможности трудиться" законодатель понимает любые способы и действия работодателя, препятствующие исполнению работником своих трудовых обязанностей (трудовой функции), в том числе незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; задержки выдачи трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей Трудовому кодексу, федеральному закону формулировки причины увольнения работника и прочее.2 По решению органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за всё время вынужденного прогула или разницу в заработке за всё время выполнения нижеоплачиваемой работы                  (ч. 2 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Работодатель несёт ответственность в полном объёме за ущерб, причинённый имуществу работника. При этом размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. Необходимо иметь в виду, что в данном случае порядок возмещения ущерба (в денежной форме или в натуре) может быть установлен соглашением сторон.

    При нарушении работодателем установленного срока получения работником денежных средств (заработной платы, оплаты за отпуск, выплат при увольнении и других выплат работнику) работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки. При этом обязанность выплаты указанной денежной компенсации (её размер может быть увеличен коллективным или трудовым договором) возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации). Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, предусмотрена также ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Работодатель обязан возместить моральный вред, причинённый работнику его неправомерными действиями или бездействием. Понятие морального вреда даётся в Гражданском кодексе Российской Федерации и означает физическое или нравственное страдание.3 Моральный вред возмещается только в денежной форме, в размере, определяемом соглашением сторон, а в случае, если стороны не придут к соглашению, устанавливаемом судом. Ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности предусматривает, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда. Размер этой компенсации определяется судом.

    Материальная ответственность работодателя наступает при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания. Работнику или его семье (в случае смерти работника) возмещаются утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объёмы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в случаях повреждения здоровья работника или его смерти определяются Федеральным законом от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Работник (застрахованный) в случае причинения вреда жизни и здоровью имеет право на получение обеспечения, предусмотренного в ст. 8 Закона - в виде пособия по временной нетрудоспособности; единовременной и ежемесячных страховых выплат; в виде оплаты дополнительных расходов (приобретение лекарств, компенсации на посторонний уход, изготовление протезов и прочее). Размер ежемесячных выплат определяется как доля среднего месячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.4 В случае смерти работника право на получение возмещения имеют нетрудоспособные члены его семьи, состоявшие на его иждивении; ребёнок, родившийся после его смерти; лица, осуществляющие уход за ребёнком умершего, не достигшим возраста 14 лет, и некоторые другие лица (ст. 7 Закона). Выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется работодателем в порядке, установленном законодательством. Другие выплаты осуществляются отделениями Фонда социального страхования РФ (страховщиком). Выплаты осуществляются за счёт средств ФСС РФ, формируемых путем уплаты работодателями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый имуществу работодателя при исполнении им трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности работодателя. Правовым основанием для привлечения работника к материальной ответственности является ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющая обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя. Устанавливая материальную ответственность работников перед работодателем, трудовое законодательство одновременно предусматривает гарантии сохранения заработной платы работника от чрезмерных и необоснованных удержаний со стороны работодателя. Таким образом, законодательство о материальной ответственности работников преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную.

    Необходимо обратить внимание на то, что субъектом материальной ответственности может быть только сторона трудового договора - работник и работодатель (ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации). В тех случаях, когда ущерб имуществу работодателя причинён лицом, выполняющим работу по договорам гражданско-правового характера, возмещение производится по нормам гражданского права (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Работник может быть привлечён к материальной ответственности только в случаях, когда отсутствуют обстоятельства, исключающие его материальную ответственность. Такими обстоятельствами являются нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, непреодолимая сила, а также необеспечение работодателем условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом не подлежат оплате недополученные доходы (упущенная выгода). Следует чётко уяснить отличия в понятиях «прямой действительный ущерб», «недополученные доходы (упущенная выгода)».

    В отличие от гражданского законодательства трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причинённый имуществу работодателя: ограниченную материальную ответственность (то есть возмещаемую в определенных и заранее установленных пределах (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации)) и полную материальную ответственность (то есть когда ущерб возмещается без каких-либо ограничений (ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации)).

    Основным видом является ограниченная материальная ответственность работника. Она заключается в обязанности работника возместить причинённый ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

    Следует иметь в виду, что трудовым законодательством устанавливается порядок взыскания ущерба с работника (ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации). В зависимости от процедуры возмещения ущерба можно выделить три порядка взыскания: судебный, административный и добровольный. Взыскание ущерба может осуществляться только судом в случаях, когда работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника; когда истек месячный срок, установленный для взыскания по распоряжению работодателя, сделанного не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

    В административном порядке, то есть на основании распоряжения работодателя, взыскание производится в течение месячного срока со дня установления размера ущерба при условии, что размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Не следует путать пределы материальной ответственности работника (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации) с ограничением размера ежемесячных удержаний из заработной платы. В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, в случаях предусмотренных федеральными законами - 50%. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50% заработной платы. Это ограничение не применяется при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний не может превышать 70% взыскания.

    Материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и наступает независимо от привлечения работника к другим видам ответственности (административной, уголовной, дисциплинарной и пр.). Трудовой кодекс предоставляет право работодателю отказаться от взыскания ущерба (полностью или частично) с виновного работника (ст. 240 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Вопросы судебной практики применения трудового законодательства о материальной ответственности изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю».5

    1.2. Виды материальной ответственности работников

    На основании ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Под таким ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под ущербом, причинённым работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем таким лицам в счёт возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

    Трудовой кодекс РФ предусматривает два вида ответственности работника:

    • индивидуальная ответственность;
    • коллективная (бригадная) ответственность (ценности вручаются заранее определённой группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Индивидуальная материальная ответственность работника может быть двух видов: - ограниченная материальная ответственность (размер возмещаемого ущерба в пределах среднемесячного заработка); - полная материальная ответственность (работник в определённых случаях возмещает ущерб в полном объёме).

    Полная индивидуальная материальная ответственность применяется к конкретному работнику, которому:

    • переданы материальные ценности и именно на него возложена функция обеспечивать их сохранность;
    • поручено хранить (перерабатывать, продавать) переданные ценности и для этого ему предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф);
    • надлежит самостоятельно отчитываться перед бухгалтерией за принятые им под отчёт ценности.

    Статьёй 243 Трудового кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причинённого им ущерба. В частности, это возможно:

    • когда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причинённый работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
    • в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
    • при умышленном причинении ущерба;
    • в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
    • при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
    • при причинении ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
    • в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
    • если ущерб причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей.

    Остановимся на случае причинения ущерба в результате административного проступка. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 16.11.2006 № 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» указал, что если работник был освобождён от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью и ему было объявлено устное замечание, то на такого работника также может быть возложена полная материальная ответственность.6 Однако если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, либо был издан акт об амнистии, работник не может быть привлечён к полной материальной ответственности.

    Согласно ст. 242 Трудового кодекса Российской Федерации работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причинённый в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причинённый в результате совершения преступления или административного проступка. Статьёй 244 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

    Ч. 2 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, что материальная ответственность в полном размере причинённого работодателю ущерба может быть установлена трудовыми договорами, заключаемыми с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. На это обратил внимание и Пленум Верхового Суда, указав в п. 10 Постановления № 52, что если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность, лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

    На практике для привлечения к ответственности работодатели заключают с работниками договоры о полной материальной ответственности и считают, что теперь работник обязан возместить ущерб в полном объёме. Однако это не всегда так. Статьёй 277 Трудового кодекса Российской Федерации установлена полная материальная ответственность для руководителя организации за прямой действительный ущерб, причинённый организации. При этом помимо прямого действительного ущерба в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причинённые его виновными действиями. В частности, в силу ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), как и управляющая организация или управляющий, несут ответственность перед обществом за убытки, причинённые обществу их виновными действиями (бездействием).7 Аналогичная ответственность предусмотрена для руководящих органов ООО - члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.8

    Пределы - при нанесении ущерба имуществу работодатель, как правило, желает взыскать с работника всю сумму ущерба. Но полное удовлетворение требований работодателя в такой ситуации возможно лишь при соблюдении определенных требований, установленных законом. В зависимости от того, кто кому нанёс вред, материальную ответственность можно разделить на два вида:

    Коллективная материальная ответственностьи её особенности