Конституционное право РФ. 3

Основные данные о работе

Курсовая работа

Тема: Конституционное право РФ

Содержание

  Основные данные о работе

  Содержание

  Введение

  Основная часть

    1. Наука, понятие и предмет конституционного  права РФ

    2. Конституционное право РФ как  отрасль права

  Заключение

  Глоссарий

  Список использованных источников

  Приложения

Введение

За последнее десятилетие, Россия прошла долгий и трудный путь от тоталитаризма к демократической социально-политической системе. Страна сформировала гражданское общество, основанное на свободе народа, и новое государство, которое признает приоритет прав человека. Возможно, наиболее динамично в этом процессе является развитие конституционного права как важного условия для глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одним из гарантий против возврата страны к прошлому. Бурное развитие конституционного права требует постоянного обновления его нормативно-правовой базы.

Актуальность темы в том, что современное конституционное право - это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Это то, что приводит к острой борьбе различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых документов об источниках конституционного права. Понять эту борьбу - это понять, кто ведет страну по пути прогресса, а кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, позволит как бы «войти в политику» и почувствовать дыхание истории. Как учебная дисциплина Конституционное право России только зарождается.

Актуальность темы заключается в том, что современное конституционное право - это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе - значит понять, кто ведет страну по пути прогресса, а кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит «войти в политику» и почувствовать дыхание истории. Как учебная дисциплина конституционное право России только складывается.

Объект исследования – конституционное право РФ

Цель настоящего исследования – доказать, что с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- дать определение понятия «конституционное  право»;

- раскрыть его системообразующую  роль;

- дать характеристику конституционного  права как отрасли права;

- раскрыть науку, понятие и предмет  конституционного права;

Структура работы включает в себя:

- введение, в котором сформулирована  цель написания работы, вытекающие  из неё задачи, а также актуальность  выбора темы;

- основная часть, состоящая из двух глав, отражающих основные вопросы проделанной работы;

- заключение, в котором подведены  итоги работы и кратко сформулированы  ответы на вышепоставленные задачи;

- глоссарий, в котором раскрываются  определения понятий, используемые  в курсовой работе;

- список использованных источников, который использовался в написании  работы, и к которой исследователь  обращался при решении поставленных  задач;

- приложения.

Основная часть

1 Наука, понятие и предмет конституционного права РФ

1.1 Наука конституционного права - часть всей правовой, юридической науки, входит в систему общественных наук. Это относится к числу отраслевой науки, главное отличие которого в том, что их объектом является исследования одноименной отрасли права.

Наука конституционного права имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права. Это показывает, присущие ей закономерности, формулирует основные понятия и категории.

Наука конституционное право изучает  не только нормы и институты, но и процессы, связанные с их реализацией. Это с учетом конституционно-правовых отношений. Для этого  изучается деятельность государственных органов, их формы взаимодействия.

Все конституционные и правовые институты изучаются в их историческом развитии на фоне развития общества.

Наука конституционного права, как и любая другая, представляет  систему знаний. Система науки конституционного права представляет упорядоченное множество относительно независимых систем теоретических положений, логической связи между ними.

Основой этой системы является предмет структурирования научного знания. В связи с тем, что указанным предметом является одноименная отрасль права, каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой теории.

Относительно самостоятельной частью науки являются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса человека и гражданских прав, характер его или ее прав, свобод и обязанностей.

Наука конституционного права опирается на обширную систему источников, под которыми подразумеваются факторы, которые формируют основу научного знания.

Эти источники включают в себя труды русских и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие философские суждения по вопросам, связанным с предметом конституционно-правового науки.

Источники науки  конституционного права являются  и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Среди них, главное место  занимает Конституция Российской Федерации.

В общей характеристике науки конституционного права важное место имеет вопрос об используемых ею методах научного познания. Они разнообразны: исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, конкретно-социологический и др.

1.2 Понятие конституционного права.

Понятие «конституционное право» многогранно и используется в трех формах: как отрасль права в системе национального права, то есть набор конституционных и правовых положений, действовавших на территории данной страны; как науки, изучающей конституционно-правовые нормы и составляет основу их отношений и учреждений; как учебной дисциплины, основанной на научных данных.

Конституционное право России как отрасль права - часть национальной правовой системы страны, органом законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе демократии, защиты основных прав и свобод человека и создающее для этой цели определенную систему государственной власти на основе принципа «разделения властей».

Одним из основных принципов современной цивилизации гласит, что государство существует для человека, чтобы защитить его свободу и содействовать благополучию. Но, как сбалансировать свободу и власть? Ведь если свобода оказывается вне прочной государственности, она легко может выродиться в анархию и вседозволенность, а если государственность строится на отказе от свободы, человек попадает в оковы тоталитарного гнета. Найти баланс между свободой народа и государственной власти - главная задача и смысл конституционного права в России.

Конституционное право России твердо переплетены с политикой в целом и со всей политической системы страны.

Властные отношения задевают права и свободы человека и сталкиваются с коллективными действиями людей, объединенных в партии и движения, которое через выборы влияют на эту связь. Поэтому существует  большой интерес к изучению институтов конституционного права, борьбы мнений о политических основах отрасли и ее институтов.

1.3 Предмет конституционного права

Как и любая отрасль права, конституционное право России имеет свой собственный предма.

Общественные отношения, урегулированные нормами конкретной области права, в юридической лексике имени своего предмета.

Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизни: политические, экономические, социальные и т.д., но не все отношения в целом, но только некоторый  слой, но, скорее,  основу этих отношений.

Определение предмета конституционного права требует большой точности, потому что в этой отрасли речь идет непосредственно о гарантиях свободы человека; свобода нуждается для своей защиты только в минимуме ограничений, в то время как власть должна быть  как можно более ограниченным, и только имея самый необходимый набор полномочий в интересах народа.

Это, однако, не означает, что государство должно быть организовано как можно, примитивно. Как результат длительного исторического процесса цивилизованное сообщество осознало, что организация власти требует разумного распределения ее по вертикали и горизонтали, создавая множество сложных институтов - демократические представительные органы демократии, эффективной, хотя в подчинении закону, исполнительной власти, независимая судебная власть, органы местного самоуправления, четкие принципы взаимодействия между ними. Ничто не является более ценным, чем взаимодействие многочисленных подразделений власти, человечество еще не придумало, твердо отвергая существование на определенном историческом этапе в ряде стран  абсолютной  и тоталитарной власти. В то же время общество повсеместно сталкивается с серьезной проблемой, присущие даже демократической системе власти - ее бюрократии и злоупотреблений чиновников. Эти и многие другие сложные проблемы организации государственной власти постоянно находятся в центре внимания конституционного права, которая определяет вид «правил игры» в политике и государстве и подчиняет власть народной воли.

В тоталитарном обществе роль конституционного права ограничивается формальным, жестким существованием, она незначительна, так как вся реальная власть находится в руках одного и осуществляется диктаторскими методами. Но в условиях демократии право постоянно развивается, испытывая влияние политической динамики и влияя на эту тенденцию. Это особенно верно для современной России, где многие демократические институты еще слабы. Конституционное право здесь, будучи само объектом реформ, создает необходимые условия для гражданского мира и согласия, сохраняя борьбу за власть различных политических, в том числе реставраторских и экстремистских сил, в рамках цивилизованных правил поведения. Роль этой отрасли права постоянно растет, и потому, что русское общество еще не сформированы общепринятые стереотипы политической культуры и политической этики, недостаточно развитых механизмы формирования и общественного мнения.

Конституционное право - юридическая основа демократии, ее консолидацию и меры. Демократия - широкое понятие, которое включает в себя экономические, социальные и политические аспекты. Конституционное право призвано закрепить основы демократии во всех этих аспектах, поскольку современная демократия это не стихийное, а упорядоченное состояние общества, полными правами на основе добровольного согласия людей на определенные пределы своей свободы во имя ее сохранения.

Некоторые институты конституционного права, как бы непосредственно выражают народовластие, а потом даже используют термин «представительной демократии», «парламентская демократия», «политической демократии». Демократической сущностью пронизаны и другие институты - институт фундаментальных прав и свобод граждан, принципы справедливости, основы федерализма, и так далее. В демократическом государстве конституционное право создает специальные гарантии против опасности сползания к тоталитаризму; определенные правила и институты, регулирующие, например, правовое положение средств массовой информации, непосредственно направленные против использования СМИ в антидемократических целях.

К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать основными, фундаментальными в каждой из этих областей. Они образуют своего рода фундамент для здания сложной системы социальных отношений, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего общественного организма. Такие отношения выступают в качестве основы для обеспечения целостности компании, ее единство как организованной и структурой, функционирующей на основе общих принципов политической, экономической и социальной структуры общества и государства.

Предмет конституционного права  России охватывает два основных направления в связях с общественностью:

а) защита прав и свобод человека (в области человеческих отношений и государства);

б) структура государств и государственной власти (отношений в сфере власти).

Баланс этих отношений обеспечивает единство общества, в котором содержится:

1) ее основные принципы, выражающие  его качественную определенность, формы организации и функционирования;

2) механизм, с помощью которого происходит руководство всех сферах жизни общества.

Конституционное право имеет своим предметом общественные отношения такого рода. Рассмотрим их более подробно:

1. Конституционно-правовые нормы фиксированные, особенно основных принципов, регулирующих структуру общества: суверенитет, форма правления, форма правления, власть аксессуары, общей основы для функционирования всей системы политической организации.

В обществе обязательно существует единая структура экономической системы: допускается и охраняются формы собственности, защита прав собственности, способы хозяйственной деятельности, предоставлении государственных потребностей в образовании, науке и культуре.

Набор фундаментальных общественных отношений, определяющих структуру государства, фиксируя свои нормы в действующей Конституции России, обобщает понятие «конституционного порядка».

2. Общество не может существовать  без общей основы правового  статуса ее членов, определение  принципов взаимоотношений государства, общества и граждан. Предметом конституционного права являются те отношения, которые определяют гражданство, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его прав, свобод и обязанностей. Эти отношения являются отправной точкой для всех остальных сферах общественных отношений между людьми.

3. В России есть широкая сфера  отношений между Федерацией в  целом и ее субъектов, урегулирование  которого является необходимым  условием для обеспечения целостности  и единства государства. Эти отношения  также являются предметом конституционного права.

4. Целостность и единство общества  и обеспечивает механизм управления  социальными процессами. В обществе  это выражается через систему  государственных и местных органов  власти.

Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы системы государственной власти и местного самоуправления; типы органов; правовой статус законодательных, судебных и исполнительных органов, порядок их образования; формы деятельности. При такой правовой регламентации регулируется система управления обществом.

К вопросу о конституционном праве в России является регулирование отношений, связанных с системой представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, мы можем сделать следующий вывод: конституционное право России - ведущая российская отрасль права, которая является совокупностью правовых норм, которые увековечивают и регулируют общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративного устройства, системы государственной власти и местного самоуправления, отношения между человеком и государством, между государством и институтами гражданского общества.

2 Конституционное право РФ как отрасль права

2.1 конституционно - правовые нормы  и институты.

Они характеризуются общими признаками, присущими всем правовым нормам, независимо от их отраслевой принадлежности, а также особенностей, которые отличают их в отдельной части всей системы праве.

Чем они отличаются от норм других отраслей права?

1. По своему содержанию, то есть  сферы общественных отношений, на  регулирование которых они предназначены (например, народа и государства).

2. источники, в которых они выражены.

3. Особенность видов норм. В конституционном  праве значительно больше, чем  в других секторах, общепринятых  норм, а не конкретно регулятивного  характера.

4. Учредительный характер их предписаний. Это конституционные и правовые  нормы определяют формы правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества: т.е обязательная процедура для создания всех правовых норм других отраслей. Нормы конституционного права определят саму систему органов государственной власти.

5. специальный механизм реализации. Многие конституционно- правовые  нормы в ее реализации не  связаны с возникновением специфических  отношений, а с особого рода  отношений общего характера или  правового статуса (статус гражданства, государственные структуры в Российской Федерации).

6. Специфика субъектов в регулировании  отношений, на которых они обращены. Это такие субъекты, как народ, государство, нации и национальности, высшие органы государственной  власти, главным субъектом является человек.

7. Особенности структуры. Для конституционно-правовых  норм характерна двучленная структура (гипотеза и диспозиция), и лишь  в некоторых случаях трехчленная (гипотеза, диспозиции и санкции).

Конституционно-правовые нормы классифицирут по следующим причинам:

1. По содержанию, то есть по кругу  регулируемых общественных отношений.

2. По юридической силе. Этот фактор  напрямую зависит от порядка, в каком правовом акте выражается  та или иная норма, места правовых  актов этого типа в общей  системе права, а также разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

3. Территория действия. Есть нормы. Которые имеют силу на всей  территории Федерации или отдельных республик,  областях и других  ее субъектов, а также на территории, в которых осуществляется местное самоуправление.

4. По характеру содержащегося предписания. Этот признак раскрывает механизм  регулирующего воздействия нормы. Различают нормы: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

5. По степени определенности содержащихся  в них предписаний. По этому  признаку различают императивные  и диспозитивные нормы.

6. По назначению в механизме  правового регулирования. Различают  процессуальных и материальных норм.

Установления принадлежности норм к определенной правовому институту является необходимым, поскольку не каждая норма обладает свойствами, присущими институту в целом.

2,2 Конституционно-правовые отношения  и их субъекты.

В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовых отношений.

Специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с другими типами отношений заключается в следующем:

1. Они отличаются по своему содержанию, возникают в той или иной сфере отношений, являющихся предметом конституционного права.

2. Им свойственен в определенной  части субъективный состав. Среди  субъектов государственно-правовых  отношений являются субъекты, которые  не могут быть вовлечены в  другие типы отношений.

3. Имеют высокий политический потенциал. В сущности, они являются квинтэссенцией  политических и правовых отношений, которые существуют в обществе.

4. Как правило, реализуются, не изолированно, а в составе связки, блока.

Таким образом, конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

В результате реализации норм (правила поведения) существуют специальные конституционно-правовые отношения с четко определенными субъектами, их взаимные права и обязанности.

Особый типом конституционно-правовых отношений является правовой статус. Их характерной особенностью представляется четкая определенность субъектов правоотношения.

Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные.  Срок  действия постоянных не определен, но они могут прекратить свое существование в конкретных обстоятельствах (смерть гражданина перестает отношения гражданства). Временные правоотношения возникюет от реализации конкретных норм, правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении правообязанности они прекращаются (правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются по завершении выборов).

Специальные виды конституционно-правовых отношений - материальные и процессуальные. В материальных правоотношениях, реализуется фактическое содержание прав и обязанностей через процессуальные - порядок осуществления юридической деятельности, т.е. процедура. По назначению различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В первой - реализуются права и обязанности которые должны осуществить заинтересованными сторонами, а во-вторых - права и обязанности, связанные с правилами правовой защиты предписаний, изложенных в конституционно-правовых положений, которые устанавливают определенные обязанности субъектов.

Появлению конкретных конституционно-правовых отношений на основе правовых норм предшествует юридический факт. С него начинается  реализации правовой нормы. Благодаря юридическому факту конкретное лицо становится участником этих отношений.

Субъекты конституционно-правовых отношений весьма разнообразны. На самом деле, они составляют специфику этих отношений.

Мы делим их на три группы: Физические лица, негосударственные объединения и государственные образования.

  Физические лица:

1. Граждане Российской Федерации.

2. лица без гражданства.

3. иностранцы.

4. Лица, имеющие двойное (и более) гражданства.

Негосударственные образования:

1. Органы местного самоуправления.

2. Ассоциация граждан - общественных  объединений, политических партий, религиозных групп, общественных  движений, и так далее. Н.

3. общности людей - людей в целом в Российской Федерации, населения субъекта Российской Федерации, административное деление.

Государственные образования:

1. Государство в целом (РФ).

2. Субъекты Российской Федерации (края, республики, города федерального  значения, автономии).

3. Органы государства (министерства, ведомства, и так далее).

4. Государственные предприятия (заводы, аэропорты и так далее. Н.).

2.3 Источники и система конституционного  права.

Источниками конституционного права РФ служат правовые нормативные акты, то есть такие акты, которые содержат хотя бы одну норму конституционного права. К ним относятся:

- Правовые акты, действующие в  силу на всей территории Российской  Федерации,

- Акты, которые имеют объем только  в конкретном регионе или территории, на которой осуществляется местное самоуправление.

В первой группе особое место занимает Конституция Российской Федерации.

Среди источников конституционного права, устанавливающих правила федерального значения, относятся и федеральные законы. Конституция предусматривает принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, которые отличаются: по юридической силе; по порядку принятия; субъекты ведения; по возможности применения к ним отлагательного вето Президентом Российской Федерации.

Источниками конституционного права являются и содержащие конституционно-правовые положения правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации. К ним относятся: указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Отраслевые источники: регламенты палат Федерального Собрания, Положение о различных вспомогательных органов, образованных законодательной и исполнительной ветвей власти.

Следует выделить такой специфичный вид, обусловленный федеративным устройством, как договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, заключаемые на основании части 3 статьи 2 Конституции Российской Федерации. Значительная часть источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, принятого в соответствии с частью 5 статьи 125 Конституции.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: Декларация о государственном суверенитете, Декларация о языках народов России, Декларация прав и свобод человека и гражданина.

Среди источников, которые действуют только в субъектах Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции и уставы других субъектов Российской Федерации. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Конституция отмечает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельна (ст. 12). Это означает, что местные органы власти могут выпускать свои правовые акты. И если эти акты регулируют отношения в сфере конституционного права (например, расширение прав и свобод или улучшить свои гарантии), они должны быть признаны его источником.

Система источников конституционного права включает в себя и в некоторые законы бывшего Советского Союза в той степени, что они не противоречат Конституции Российской Федерации и ее законы.

  В соответствии с принципом  приоритета международного права, общепризнанные принципы и нормы  международного права являются  составной частью национальной  правовой системы. Следовательно, такие  принципы и правила могут быть  источником конституционного права.

Критерием для формирования системы конституционного права являются институты, т.е. групповые нормы, регулирующие относительно самостоятельную сферу конституционных и правовых отношений. Каждый конституционно-правовой институт включает в себя несколько различных источников.

Система конституционного права объективно определяется характером этого права, она разделяет нормы институтов, но не устанавливает плотные контакты между институтами - наоборот, создает принципы их взаимодействия друг с другом, что обеспечивает единство конституционной правовое регулирование.

Система российского конституционного права включает в себя следующие основные правовые институты с их основными внутренними отделениями (подсистемами):

- Основы конституционного строя;

- Права и свободы человека и гражданина;

- Федеративное устройство;

- Избирательная система (право голосовать);

- Президентская власть;

- Законодательная власть;

- Исполнительная власть;

- Государственная власть в субъектах  Российской Федерации;

- Судебная власть и прокуратура;

- Местное самоуправление;

- Порядок внесения изменений и  пересмотра Конституции.

Система отрасли также как  система Конституции, не нечто застывшее. Они постоянно развиваются, отражая характеристики любого на данном этапе уровня социального развития правового воздействия на общественные отношения.

2.4 Место конституционного права  в правовой системе Российской  Федерации.

Конституционное право России - ведущая отрасль права Российской Федерации. Это значение связано с его ролью общественных отношений, которые закреплены и регламентированы нормами данной отрасли.

Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федерального устройства государства, разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Все области права, основываются на принципах организации государственной власти, закрепленных конституционным правом.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена в связи с тем, что ее нормами регулируется правила процесса создания закона. Они определяют виды правовых актов, органы их издающие, соотношение их юридического действия.