Конституционный статус личности

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………1

Глава I Конституционный статус личности……………………………………2

Глава II Виды конституционных обязанностей………………………………..10

 §2.2 Защита Отечества………………………………………………………….10

§2.2  Уплата налогов и сборов…………………………………………………..12

§2.3 Получение основного общего образования……………………………...14

§ 2.4 Забота о детях и нетрудоспособных родителях…………………………18

§2.5 Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов………….22

§2.6 Уважение прав и свобод других лиц……………………………………...24

§2.7 Забота о памятниках истории и культуры………………………………..24

§2.8 Сохранение природы и окружающей среды……………………………...27

Заключение………………………………………………………………………29

Список использованной литературы………………………………………….30

Введение:

Конституция РФ 1993 закрепляет не только права и свободы, но и обязанности граждан. К таким обязанностям относятся : защита Отечества, уплата налогов и сборов, получение основного общего образования, забота о детях и нетрудоспособных родителях, соблюдение Конституции Российской Федерации и законов, уважение прав и свобод других лиц, а также забота о памятниках истории и культуры. Такие обязанности затрагивают многочисленные сферы социальных отношений, в которых индивид принимает непосредственное участие и сталкивается с ними на протяжении всей своей жизни. Можно сказать, что обязанности по своей природе различны. Так как некоторые из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, а другие вовсе не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого индивидуально.

Круг обязанностей формируется на основе определенного статуса– будь то служащий или рабочий.

   Первая глава “Основы конституционного строя ” Конституции Российской Федерации закрепляет  - “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства”. 1 Можно сказать, что  для качественной  реализации всех прав и свобод, а также соблюдение обязанностей , возможны только при наличии демократического правового государства. Но на данный период времени наше правовое государство не является таковым. Однако мы стремимся к данному правовому регулированию, и для полной реализации  нужно посодействовать государству, гражданам полагаться на свое правовое сознание и ответственность перед законом. А для этого необходимо знать свои права и  обязанности и действовать в соответствии с ними.

Глава 1

Правовой статус личности: понятие и структура

Многочисленные связи права и личности наиболее полно можно охарактеризовать через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

 В науке правовой  статус определяется  как  юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит реальное положение человека в системе общественных отношений. Право только закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся между собой, как форма и содержание. Определенный социальный статус был в догосударственном обществе, а правового  не предусматривалось, поскольку в то время не было права.

Под правовым статусом понимается - совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными способами. Начиная с признания человека субъектом действующего права, наделяя его таким качеством как –дееспособность, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.2

Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Стоит отметить, что законодательство, юридическая практика,

печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле.

В переводе с латинского слово «статус» означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В нашем случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Этимологически указанные термины совпадают, это слова-синонимы. Тем не менее в литературе были высказаны предложения (Н.В. Витрук, В.Л. Кучинский) о разграничении понятий правового статуса и правового положения индивида, так как, по их мнению, первое выступает частью второго. Правовой статус также  рассматривался и в узком и широком значении (В.И. Новоселов).

Можно предположить, что в таком разделении нет особой необходимости, поскольку полисемантичность, смысловое удвоение термина не способствует четкому восприятию и анализу одной из ключевых категорий правоведения. Различие следует проводить не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а между правовым статусом (положением) различных лиц или организаций.

Стоит отметить, что данный вопрос является всего лишь аспектом более обширной темы. Речь идет о том, как логически и терминологически точнее, полнее выразить суть одного и того же явления. Это никогда не вело к принципиальным разногласиям среди ученых-юристов, занимающихся данной проблемой. Подобно тому, например, как «норма» и «правило» определяются обычно друг через друга, «статус» и «положение» также взаимозаменяемы.

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности (здесь нет расхождений), закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Разумеется, это положение зависит и от ряда других факторов.3

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует. Правовой статус – это элемент общества.

В разные исторические периоды правовой статус граждан был различен. Достаточно сравнить, скажем, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в рамках одной и той же формации. Причинная обусловленность его сложная и богатая.

В Российской Федерации для современного юридического статуса личности характерны следующие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.

Правовой статус личности переносит кризис (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня Россия, подвержен всем ее катаклизмам.

Материальная основа статуса изменилась (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня).

Стабильность и единство правового статуса подорваны процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами.

Появились группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) без четкого правового статуса. Так около 25 миллионов российских граждан неожиданно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья (свыше полумиллиона) оказалась на территории России. В связи с этими движениями статус самого государства изменился.

Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы и т.д.

На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы – потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. В этом случае личность испытывает социальный дискомфорт и неуверенность в своем будущем.

Положение отдельного индивида подвергается экстремальным ситуациям, возникают противоречия, переоценка ценностей, ломка сложившихся за 75 лет устоев, изменение морально-политического климата, образа жизни – все это сказывается на каждом индивиде. Все вышесказанное влечет за собой негативные тенденции. Но в этом можно найти и позитивные черты:

 Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). Нормативная база создается с учетом международных критериев в данной области.

Во-вторых, внедряется новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности, как высшей социальной и моральной ценности; патерналистические начала этих отношений уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества.

В-третьих, правовой статус, освобождается от идеологического и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида, как носителя этого статуса; он более точно отражает современные особенности. 

В-четвертых, влечет за собой переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоятельности.

В-пятых, соотношение и роль структурных элементов правового статуса меняется: в первую очередь выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, свобода, демократизм, справедливость, гуманизм.

В-шестых, извлечено множество ограничений личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом дозволено», действует презумпция невиновности, усилена судебная защита прав граждан

Практическая значимость проблемы правового статуса состоит в том, что она затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения. Реформа должна освящаться законами, иначе никакого сдвига не последует. А вот, как это будет делаться, зависит, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой – прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их пассивность или активность.

Недопустимо наделять должностных лиц различными полномочиями, не предусмотренными законом, так как  это влечет за собой  правовой нигилизм. Кроме того, статус может быть юридически нечетким, размытым, что ведет к хаосу, нарушениям законности и прав личности.

Воеводин Л.Д исследовал в своей книге проблемы правового статуса граждан РФ в современных условиях. Автор показал особенности этого статуса в возрождаемой России2.

Правовой статус личности – это прежде всего правовое положение человека, которое отражает его действительное состояние при взаимодействии с государством и обществом.4

         Виды правового статуса:

1.  общий, или конституционный, статус гражданина;
2. специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;  
3. индивидуальный статус;
4. статус физических и юридических лиц;
5. статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным   гражданством, беженцев;
6. статус российских граждан, находящихся за рубежом;
7. отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой;
8. профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
9. статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

 Набор правовых статусов многообразен, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.5

Общий правовой статус – это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью и обобщенностью. Содержание такого статуса составляют те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Законодатель по своей воле вправе изменить содержание, а вот отдельное лицо нет .

Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. В связи с этим в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился неопределенный статус, который уже не обладал единством. Говоря об общем правовом статусе, то он является  базовым, исходным для всех остальных статусов.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, инвалидов т.д.). Данные  группы, основываются на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права и обязанности, льготы и иные привилегии, предусмотренные законодательством РФ. Совершенствование этих статусов – одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус устанавливает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Четкое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – это признак правовой культуры, юридической грамотности и образованности. Индивидуальный правовой статус скачкообразен, динамичен, меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни каждого индивида.

Исследуемые мною три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимодополняемые, а на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах – гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов – множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Специальные, индивидуальные и иные статусы не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как базовому, первичному, исходному.

В структуру понятия правового статуса входят следующие элементы:

1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2. правосубъектность;

3. основные права и обязанности;

4. законные интересы;

5. гражданство;

6. юридическая ответственность;

7. правовые принципы;

8. правоотношения общего типа.6

Как ранее отмечалось мной, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса. Данное положение закреплено в статье 64 Конституции России.

Необходимо отметить, что категория правового статуса - сравнительно новая в науке. Ранее, до 60-х годов, она обычно отождествлялась с правоспособностью (Н.Г, Александров, С.Н. Братусь, А.В. Мицкевич) и не рассматривалась в качестве самостоятельной. Ведь эти свойства в равной мере неотчуждаемы, возникают и прекращаются у субъекта одновременно. В этом их сходство, которое служит для основания отождествления.

В последующий период, с развитием юридической мысли, в 70–80-х годах, категория правового статуса получила достаточно широкую разработку (Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.А. Кучинский, Е.А. Лукашева, Н.И, Матузов, Г.В. Мальцев, В.А. Патюлин и др.), сформировалась как проблема и как одно из ключевых понятий правоведения, зафиксирована в законодательстве.

Установили, что правоспособность и правовой статус – это разные явления и категории. Они соотносятся как часть и целое. Правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится. Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим понятием.

В настоящее время вопросы правового статуса личности составляют важнейшее самостоятельное научное направление в общей теории государства и права, а также в отраслевых юридических дисциплинах.

Глава 2

Виды конституционных обязанностей

§ 2.1 Защита Отечества

В соответствии со статьёй 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.7

   Понятие  "отечество"  относится  к  вечным  ценностям,  оно  выражает  связь каждого  человека  с  его  предками  и  их  делами,  в   нем   олицетворение героической истории, культуры, духовности многонационального народа  России.

Защита  Отечества  предполагает  обязанность каждого военнообязанного гражданина "встать под  ружье"  в  случае  агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

        Рассматривая  данную конституционную обязанность  граждан необходимо сказать о том, что гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Федеральный закон предусматривает прохождение военной службы по призыву и по контракту.

 На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва.8

    Так же хотелось  бы и сказать о том, что   предусматривается  возможность поступления мужчин и женщин на военную службу по контракту. 

    Но необходимо  сказать и о тех гражданах, убеждения которых не позволяют  нести военную службу. Существует  много таких граждан по  убеждениям  которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы. В этих, а также в иных установленных законом случаях граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской. Такое правило  закреплено  не  только  в Конституции РФ, но и  в  конституциях  и  законах  многих  стран  (Франция, Италия, Германия и  др.).  Альтернативная  служба  может  осуществляться  в медицинских и других учреждениях, о  чем  должен  быть  принят  федеральный  закон.9

В конституционных обязанностях выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность общества. Несоблюдение конституционных обязанностей влечёт юридическую ответственность, установленную законом. К примеру, статья 339. Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ «Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами» устанавливает ответственность за уклонение от такой конституционной обязанности как защита Отечества.10

§ 2.2 Уплата налогов и сборов

    Обязанность уплаты  налогов. В любом государстве  налоги составляют основу государственного  бюджета. Установление налогов необходимо  для обеспечения финансирования  таких общегосударственных функций, как управление, организация обороны, культура и т. д.11 Согласно ст. 57 Конституции РФ "каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".12

Эту обязанность  охраняют  множество законов и нормативных актов. С  помощью  налогов  государство  обеспечивает обороноспособность   и   безопасность   граждан,    развивает    экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.  Именно  по этой причине вышеназванную обязанность, закрепленную в Конституции РФ можно считать элементарной.

    Немного хотелось бы сказать о видах налогов для полноты представления  о данном виде  обязанностей.  Законом  РФ об  основах  налоговой  системы  в Российской  Федерации  от  27  декабря  1991  г.  установлено,  что  налоги подразделяются  на  федеральные,  субъектов  Федерации   и   местные.13   Они уплачиваются в определенных размерах и в  заранее  указанные  сроки.  Самый распространенный  налог  -  подоходный  —  регламентируется  Законом  РФ  о подоходном  налоге  с  физических  лиц  от  7  декабря  1991  г.,   который периодически изменяется и дополняется. За уклонение от уплаты  и  нарушение порядка  уплаты  налогов  налогоплательщики  несут  административную,  а  в отдельных случаях и уголовную ответственность.

    Налоги являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций (постановления Конституционного Суда от 17 декабря 1996 г. N 20-П и от 16 июля 2004 г. N 14-П).14 Налоги могут и не играть столь важную для существования государства роль, если в его непосредственной собственности находятся большая часть средств производства и доходы от их использования. Однако в демократическом правовом и социальном государстве, в котором признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 1, ст. 8 Конституции), налоги приобретают первостепенное значение. Неисполнение конституционной обязанности платить налоги и сборы подрывало бы основы конституционного строя РФ, закрепленные в гл. 1 Конституции. Именно поэтому обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного и безусловного требования. Этим объясняется возможность бесспорного взыскания налогов при условии его последующего судебного контроля.

§2.3 Получение основного общего образования

Согласно статьи 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Под понятием «каждый» подразумевается любой человек, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.  
       Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.  
      Под образованием подразумевается процесс развития и саморазвития личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру; необходимое условие сохранения и развития материальной и духовной культуры.15 Согласно преамбуле Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образование представляет собой целенаправленный процесс обучения и воспитания.  
      В современном мире право на образование рассматривается как одно из фундаментальных естественных основных прав человека.16 
      Всеобщая Декларация прав человека (ст. 26) закрепила обязательность, общедоступность, бесплатность начального образования, обозначив цель образования в мировом масштабе: «Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между народами, расовыми и религиозными группами». 17

     Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод гласит, что «никому не может быть отказано в праве на образование». Данная формулировка подтверждает право каждого человека на образование, налагает запрет на какую бы то ни было дискриминацию в праве на образование, однако Конвенция не конкретизирует уровень получения образования.  
      Конвенция о правах ребенка закрепила общедоступность, бесплатность и обязательность начального образования, право ребенка на доступность информации и материалов в области образования, возложив на государств-участников обязанности: 
     — обеспечивать доступность среднего образования, общего и профессионального, на бесплатной основе;  
     — обеспечивать доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого; 
     — принимать меры к регулярному посещению детьми школ, к снижению числа детей, покидающих школы.  
       
     Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. При этом необходимы широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования, выделение необходимых для этого ресурсов и создание механизмов их эффективного использования.  
      Образование в России осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 11-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г., утвержденной приказом Минобразования России от 11 февраля 2002 г. № 393, иными законодательными актами, а также прокомментированными выше нормами международного права.    

Сам факт закрепления в Конституции России бесплатного образования, несомненно, содействует его общедоступности. Конституция России обязывает обеспечить получение каждым человеком (гражданином или иностранным подданным, лицом без гражданства или др.) основного общего образования. При этом родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить своим детям получение образования высокого уровня. Признаваемое и гарантируемое российской Конституцией право на образование детализируется в Законе РФ «Об образовании», в котором содержатся основные нормы, регулирующие отношения в сфере образования.  
      Образование в России является предметом совместного ведения Российской Федерациии ее субъектов. Закон РФ «Об образовании» в рамках федеральной компетенции является законом прямого действия, который должен одинаково применяться на всей территории страны. В части компетенции субъектов Федерации Законом РФ «Об образовании» определены установочные нормы, на основе которых субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.  
      Государство гарантирует гражданам общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее и начальное профессиональное образование. Конституция России включает в данный перечень дошкольное и среднее профессиональное образование. В то же время Закон РФ «Об образовании» (ч. 3 ст. 5) не гарантирует бесплатное дошкольное образование, а бесплатное среднее профессиональное образование гарантируется на конкурсной основе. Согласно ст. 18 Закона РФ «Об образовании», государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. При этом отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.18  
      Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида. В той части, в которой текущее законодательство не обеспечивает конституционные права граждан, оно нуждается в совершенствовании, а конституционные нормы имеют прямое действие.  
       
     В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Государство оказывает содействие в получении образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий.  
      Основа государственных гарантий получения гражданами России образования — его государственное или муниципальное финансирование. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10% национального дохода. Размеры и нормативы ежеквартального финансирования образовательных учреждений подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции.19