Контроль инновационной деятельности

26

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..3

1.      Инновационная деятельность как объект управления…………………..5

1.1   Понятие и сущность инноваций…………………………………...5

1.2   Инновационная деятельность в агропромышленном комплексе..8

2.      Планирование в системе управления инновационной деятельностью..14

2.1   Стратегическое планирование в сельхозпредприятиях………...14

2.2   Бизнес-планирование……………………………………………...18

3.      Контроль инновационной деятельности………………………………...21

Заключение…………………………………………………………………...24

Список использованной литературы………………………………………..26

Введение

Производство конкурентоспособной продукции возможно только при использовании достижений научно-технического процесса, в основе которого лежат инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление сельскохозяйственного производства.

Необходимость активизации инновационного процесса во всех сферах народного хозяйства подтверждается многочисленными законами, постановлениями, концепциями, соглашениями.

Инновационная политика – это тот мощный рычаг, с помощью которого предстоит преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку, насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Переход к инновационной модели экономики означает не только стабилизацию, но и постепенное повышение технического и технологического уровня отечественного производства, приближение его к группе высокоразвитых стран мира.

Инновационная аграрная экономика формируется, когда агропромышленное производство базируется преимущественно на основе инновационной деятельности, которая невозможна без новых (в первую очередь компьютерных) технологий для формирования единого финансово-информационного пространства. Однако универсального сценария развития инноваций, применимого для всех стран, не существует. Построение инновационной аграрной экономики – тяжелое и достаточно дорогое дело, поэтому каждая развитая страна ищет здесь свой подход.

По данным Института социально-политических исследований РАН, по 25 важнейшим показателям жизненного уровня Россия дошла до критических значений, которые в мировой практике считаются катастрофическими. Доходы более 35% населения страны оказались ниже прожиточного минимума. Поэтому сейчас приходится ставить вопрос не об экономическом росте, а о выживании и возрождении страны. Ориентироваться следует не на показатели развитых стран, а на элементарное улучшение жизни большинства граждан, обеспечение их всем необходимым, прежде всего доступным по цене продовольствием.

Отсюда очевидны приоритеты в инновационной сфере:

- энерго- и ресурсосберегающие технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- инновации, способствующие заполнению внутреннего рынка дешевыми и качественными продуктами питания, лекарствами отечественного производства;

- нововведения, позволяющие повысить надежность, эффективность, ремонтопригодность сельскохозяйственных машин и механизмов, продлить срок их службы, повысить производительность;

- меры, позволяющие улучшить экологическую обстановку.

1. Инновационная деятельность как объект управления

1.1 Понятие и сущность инноваций

В современных условиях возникает необходимость новых теоретических и методологических подходов к управлению инновационной деятельностью, более адаптированных к потребностям общества.

В наше время слово «инновация» популярно. Однако многие его понимают по-своему. Дело в том, что данное слово не имеет точного соответствия в русском языке. Дословно переводится как «новшество», «нововведение».

Инновациями являются любые технические, организационные, экономические и управленческие изменения, отличные от существующих в практике. Они могут уже использоваться на каких-то предприятиях, но для тех, где они еще не освоены, их внедрение является новым. Их цель – значительное повышение технико-экономической деятельности предприятий. Определений инновационной деятельности очень много, приведу два из них:

1. Инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результат НИР либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, либо в новый подход к социальным услугам [5, с.13].
2. Инновационная деятельность – деятельность по доведению научно-технических идей, изобретений, разработок до результата, пригодного в практическом использовании [1,с.9].

Производство и потребление являются основными базовыми элементами структуры инновационного процесса. Каждый ее компонент выполняет вполне определенную функцию: в сфере НИР инновация создается, в производстве тиражируется, затем перемещается в сферу производственного или непроизводственного потребления, где реализуются ее свойства. Здесь будут определены качество продукции, ее достоинства и недостатки, сформируются данные о потребностях в продуктах инновационной деятельности.

Для создания и тиражирования инновации нужны не только развитая наука, производство, способное воспринимать ее достижения, потребитель интеллектуального продукта, но и стимулы, побуждающие людей создавать этот продукт, финансовые средства, благоприятные социальные условия и т.д. Если ориентация всесторонне положительна, то общество формирует инновационную систему, включающую в себя все компоненты структуры инновационного процесса, в том числе его инфраструктуру, обеспечивая их взаимодействие [3, с. 26].

В соответствии с сущностью инновационной деятельности системный подход к ее организации предполагает взаимосвязанное решение многих задач, важнейшими из которых являются:

      организация управления и уровень ее экономичности;

      обоснованность и качество разрабатываемых управленческих решений;

      методы воздействия управляющей системы на управляемый объект и их результативность, то есть степень влияния управления на темпы и эффективность инновационной деятельности.

Превращение достижений науки и технологий в рыночный продукт относится за рубежом к большому и престижному бизнесу. Но есть и другая причина развития инновационной деятельности: без новой конкурентоспособной продукции производитель работать не может, если не хочет отстать и потерять свой сегмент рынка. Потребителю нужен лишь принципиально новый товар. Только достижения науки дают возможность усовершенствовать традиционные товары, создать принципиально новый продукт.

В нынешнее время наибольшие доходы получают от продажи интеллектуальных продуктов (кинофильмы, компьютерные программы, патенты, лицензии, ноу-хау, торговые марки и т.д.)

Мне кажется, что эта сфера в нашей стране интересует многих. Но несмотря даже на то, что многие отечественные научные разработки превосходят зарубежные аналоги, темп продвижения новых продуктов и процессов в России весьма низок по сравнению с потенциально возможным.

1.2 Инновационная деятельность в агропромышленном комплексе

Состояние агропромышленного комплекса во многом определяет развитие экономики страны, её национальную безопасность, жизненный уровень населения. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности работает каждый пятый занятый в сфере материального производства, доля этих отраслей в валовом внутреннем продукте России составляет около 9%, а продовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота 46%. Системообразующей структурой сельской местности, где проживает 27% населения страны, служит сельское хозяйство. Сельхозпроизводство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивает прирост валового внутреннего продукта и эффективную занятость миллионов трудоспособных граждан [4, с.42].

Сельское хозяйство России не имеет средств на освоение перспективных ресурсосберегающих технологий. При сохранении нынешних роста объема и эффективности производства АПК неизбежны: дальнейшее увеличение разрыва в уровне жизни сельского и городского населения; обострение социально-экономического кризиса сельских территорий; кризисный уровень воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства.

Современный этап развития мировой цивилизации характеризуется переходом к инновационной модели экономики. Такая модель предполагает системную интеграцию научно-технической сферы в процессе экономического и социального развития общества, а также определенных стимулов для ее развития и обеспечения инноваций в ней. Поэтому среди важнейших направлений развития АПК выделяют максимальное использование научно-технического потенциала отрасли для восстановления и развития реального сектора экономики, придания ему инновационного характера.

В настоящее время одним из главных условий модернизации экономики во всем мире является инновационная деятельность. Применительно к АПК инновационный процесс представляет собой постоянный и непрерывный поток превращения конкретных технических или технологических идей на основе научных разработок в новые технологии (или отдельные составные части), доведения их до использования непосредственно в производстве в целях получения качественно новой продукции. В этом процессе участвуют сельскохозяйственные научные и учебные организации, органы управления производством, обслуживающие и внедренческие формирования, сами товаропроизводители.

Как я уже отметила, темпы инновационного развития в отечественном агропромышленном комплексе нельзя считать удовлетворительным. Настолько велико отставание России от развитых стран мира по технологическому уровню, техническому потенциалу агропроизводства, что требуется  принятие мер государственного значения.

Вообще, в создании инновационной экономики решающая роль должна принадлежать государству. Финансирование может осуществляться либо самим государством, либо посредством венчурных компаний, альянсов или объединений предприятий. При этом именно государство обеспечивает:

- выбор приоритетов в инновационной сфере;

- стратегическое планирование, определение перечня товаров и услуг, которые могут стать предметом государственного заказа;

- создание механизмов самоорганизации в инновационной сфере, поощрение за участие крупного капитала в инновационных проектах;

- экспертизу и анализ инновационных проектов.

Традиционные отрасли производства во многом исчерпали возможности как экстенсивного, так и интенсивного развития. По этому во многих странах развиваются отрасли, активно применяющие новейшие технологии. Так, в ФРГ почти 100% прироста ВВП осуществляется за счет использования результатов научных исследований и инноваций.[*] Именно поэтому в 21 веке важнейшим условием ускоренного социально-экономического развития является действенная политика.

Хочу привести в пример американский опыт внедрения инновационных программ. В США реализуется весьма эффективная программа – «Инновационная деятельность малых предприятий», с помощью которой за 20 лет государством на каждый вложенный доллар было возвращено 8. Причем финансовые средства предоставляют именно малым предприятиям, чтобы они искали новейшие разработки в университетах. При этом университет не может получить средства на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), если какое-либо предприятие не готово внедрять результаты этих исследований в промышленное производство, а предприятие не сможет участвовать в программе, если не найдет университет, у которого позаимствует технологию для освоения. Так развиваются и производство, и научные лаборатории. Роль государства сводится к созданию условий взаимодействия науки и производства и, следовательно, стимулированию не только совершенствования технологий, но и внедрения результатов НИОКР в производство.

А в России же в отличие от большинства стран мира преимущество отдается бюджетному финансированию научных исследований и разработок как на федеральном, так и региональном уровнях, хотя ее научный и инновационный потенциал превосходит аналогичный потенциал многих западных стран вместе взятых.

Для проведения единой, взаимосогласованной научно-технической и инновационной политики а АПК необходимо четко разграничить сферы ответственности различных ведомств и уровней управления научно-инновационным комплексом АПК, объединить работу по научному обеспечению развития аграрного сектора. Было бы целесообразнее, если бы Минсельхоз России и Россельхозакадемия активно содействовали повышению уровня и качества управленческих решений, необходимых для выработки стратегии научного обеспечения развития АПК страны. Координирующий орган под председательством министра сельского хозяйства мог бы объединить представителей всех министерств, заинтересованных в научном обеспечении развития отечественного аграрного сектора.

Чтобы обеспечить формирование оптимального задела для разработки новых поколении техники и технологий для АПК, повышение технологического уровня его отраслей, эффективное управление научно-технической и инновационной деятельностью АПК важны государственные целевые программы технологической и технической модернизации АПК, научно-технические и инновационные программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований в аграрной сфере на перспективу.

Наиболее действенными инструментами такого управления представляются планирование и координация НИОКР. Следует возобновить прогнозирование развития аграрной науки и ускорения научно-технического прогресса в АПК. К числу важных задач относится регулирование процессов внедрения в производство законченных разработок, выполненных в аграрных научных учреждениях для промышленных отраслей АПК. Механизм передачи таких разработок предприятиям АПК не достаточно четко отработан и, как показывает многолетняя практика, пока не эффективен. Требуется организовать с участием заинтересованных министерств и предприятий АПК в структуре Россельхозакадемиии научно-производственные технологические центры на базе головных организации.

В последние годы приобретает особое значение экономическое стимулирование инновации в АПК. Оно должно охватить все этапы инновационного процесса: от зарождения идеи и проведения фундаментальных и прикладных исследований до освоения его результатов производством и получения эффекта при удовлетворении взаимного интереса исследователей и сельхозтоваропроизводителей.

Для быстрого освоения инноваций производством большое значение имеет формирование специального рынка инноваций и продвижение их не только на отечественный, но и на зарубежные рынки научно-технической продукции. Важная роль отводится государственному стимулированию венчурного предпринимательства, поскольку инновационный процесс в АПК относится к числу рискованных и привлечение инвесторов возможно при обеспечении гарантий государства.

Источником дополнительного устойчивого дохода аграрных научных организаций должно стать крупномасштабное введение патентования изобретений и лицензирования технологий. В целях привлечения иностранных инвестиций в инновационную деятельность необходимо стимулировать создание организаций по продвижению российских агроинноваций на зарубежные рынки. Помимо поддержки опытно-производственных хозяйств научных организаций АПК, выводящих новые сорта сельхозкультур и племенной молодняк скота, следует стимулировать эти хозяйства путем повышения цен на наукоемкую продукцию до уровня, достаточного для воспроизводства селекционного процесса.

Важнейшим фактором развития инновационной деятельности являются инвестиции. В 2000-2002 годах наблюдался рост инвестиции в сельское хозяйство. В 2003 году капиталовложения в него остались практически на уровне 2002 года. Основным источником инвестиций в сельское хозяйство по-прежнему остаются собственные средства организаций. В 2003 году на их долю приходилось 67,4%. В то же время растет доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал отрасли, которая в 2003 году составила 32,6% против 31,8% в 2002 году [4, с.48].

Лидером в сфере инвестирования в российский агробизнес являются США., существенные вложения осуществляют ФРГ и Нидерланды. По мнению специалистов, в ближайшей перспективе приток зарубежных инвестиций в сельскохозяйственное производство будет расти. Инвесторы, вкладывающие капитал в переработку, будут инвестировать и развитие сырьевой базы, в противном случае ее отсталость снизит эффективность всей производственной цепочки. Следует написать некоторые особенности, которые нужно учесть при реализации проектов по инвестированию сельхозпроизводителей в России:

      агропроекты в России являются средне- и долгосрочными, отдачи от вложений потребуется ждать несколько лет;

      необходимо привлечение грамотных юристов, хорошо знакомых с российским и региональным законодательством в аграрной сфере. При реализации проекта инвестор должен быть уверен в том, что сельхозпроизводитель рассчитывает не просто на спонсорскую помощь, а нацелен на серьезный бизнес;

      предприятие-партнер должно быть готовым внести собственный вклад в будущий проект (техника, скот, часть акций или кредит, полученный в банке под залог ликвидного имущества).

Для успешной реализации инновационной политики важно создать благоприятный инвестиционный климат на основе рационального сочетания государственного финансирования аграрной науки и развития инновационного предпринимательства в аграрном секторе экономики.

2. Планирование в системе управления инновационной деятельностью

2.1 Стратегическое планирование в сельхозпредприятиях

Развитие инновационной деятельности находится в тесной взаимосвязи со стратегическим потенциалом, который обеспечивает эффективность системного подхода в реализации намеченных стратегических задач развития предприятия или организации. Стратегия чаще всего означает генеральную программу действий и распределения приоритетов и ресурсов для достижения глобальных целей. Отсутствие стратегического подхода, в частности наработанных процедур стратегического планирования, является одной из причин банкротства предприятий, не освоивших современные технологии управления. Потребность в стратегических инновациях в условиях перехода к рыночной экономике  растет вследствие увеличения степени непостоянства внешней среды, в которой действуют отечественные субъекты хозяйствования. Стратегическая инновация подразумевает интегрирование инновационной деятельности в процесс управления, то есть формирование нового стиля управления. В результате реализации должен быть определен оптимальный, с учетом ресурсных ограничений, рост.

Это касается и предприятий агропромышленного комплекса, которые, в силу особенностей отрасли, находятся на современном этапе в крайне невыгодном положении. К причинам интереса к организационным переменам и появлению инновационной активности в АПК относятся высокий уровень конкуренции среди сельхозпредприятий, дефицит финансовых ресурсов в отрасли и ее низкая инвестиционная привлекательность, критическое состояние материально-технической базы, отсутствие обоснованной стратегии развития АПК и, как следствие, разнонаправленные изменения в аграрной политике.

Стратегическое планирование – это перспективные решения о том, что делать, когда делать и кто будет делать. Это прежде всего планирование по достижению намеченных целей. Цель стратегического планирования состоит в том, чтобы через генерирование и выбор соответствующих стратегий определить оптимальный путь инновационного развития предприятия. Эффективное управление во всех сферах, и прежде всего в сфере инновационного развития, всегда предполагало предвидение последующих процессов как необходимое условие достижения поставленной цели. При разработке прогнозов и перспективных планов отраслевого и народно-хозяйственного развития, предполагающей оценку воздействия инновационных процессов на показатели экономического роста, прежде всего необходимо знать закономерности, этапы и факторы появления и особенно распространения достижений научно-технического прогресса. Именно распространение нововведений определяет динамику экономических и технико-экономических показателей развития. Здесь важно понимать основную задачу наиболее эффективного научно-технического развития – достижение сбалансированности для всех сопряженных экономических объектов. То есть при разработке перспективных планов и прогнозов развития науки и техники необходим комплексный подход. Действительно, с одной стороны, распространение нового определяется экономическими возможностями потребителя и производителя новой продукции, степенью стимулирования ее производства, с другой – потребитель должен быть подготовлен к использованию нововведений, то есть обладать соответствующей технической и организационной культурой.

Формализованная система стратегического планирования основана на освоении специально разработанных процедур планирования, форматов документации и представления данных, структуризации входной и выходной информации. Ключевыми элементами документации, применительно к системе стратегического планирования, выступают планы и программы. Однако не вся входная и особенно выходная информация должна быть представлена в письменной или электронной форме. Она может передаваться только в устной форме, в силу участия самих руководителей и специалистов разных уровней в процессе планирования. Это необходимое условие функционирования системы стратегического планирования.

Существенную помощь при разработке концепции внедрения и на других его этапах хозяйство может получить от сторонних консультантов. Так, российские банки для их привлечения в целях внедрения стратегического планирования использовали программу развития финансовых институтов Всемирного банка, а ряд промышленных предприятий – программу технической помощи Евросоюза TACIS [6, с.33]. Для введения системы стратегического планирования сторонние консультанты должны провести оценку направлений деятельности и организационной структуры предприятия. При этом требуется выяснить, кто из сотрудников участвует в той или иной форме планирования, когда и каким образом, кто принимает окончательное решение, как осуществляются координация принятия стратегических решений и обмен информацией, какие применяются виды документов.

Но так как аграрное производство в России существенно отличается от аграрного производства в экономически развитых странах, то, на мой взгляд, для сельскохозяйственных организаций привлечение зарубежных консультантов должно носить крайне ограниченный характер. Наши предприятия АПК требуют совершенно иных подходов в управленческих инновациях по сравнению с зарубежными фермерскими хозяйствами.

Необходимо учитывать, что, являясь ключевым элементом введения системы стратегического планирования, помощь консультантов может обострить некоторые противоречия внутри организации, в первую очередь конфликт интересов, а также создать новые проблемы. Поэтому важной составляющей процесса выступает выявление мнения руководителей всех структурных подразделений хозяйства, чтобы обеспечить поддержку и понимание концепции разработки и внедрения системы на всех уровнях организации.

Обобщая выше сказанное, можно сказать, что одной из важнейших предпосылок внедрения стратегического планирования является становление института отечественных консультантов, способных адаптировать западные методики для промышленных предприятий к особенностям российского аграрного производства.

Внедрение системы стратегического планирования требует значительных ресурсов. Поэтому ресурсное обеспечение этого процесса специальным подразделением будет способствовать более рациональному перераспределению кадров и финансовых средств. Результатами внедрения системы стратегического планирования в предприятии должны стать: разработка концепции стратегического планирования, адаптированной для данного хозяйства; распространение среди руководителей и специалистов, в том числе среднего звена, знаний о принципах такого планирования и минимальных навыков его применения; создание в сельхозпредприятии атмосферы, благоприятной для внедрения системы.

Разработанная на базе мониторинга и прогноза корпоративная стратегия определяет масштабы деятельности и стратегическую цель компании, ее тактические задачи, а также обуславливает планирование последовательности необходимых действий и ресурсов. Реализация стратегии тесно переплетается с многократной корректировкой планов в процессе изменения условий внешней среды и со стратегиями функциональных подсистем.

2.2 Бизнес-планирование

Планирование является нормой любой инновационной предпринимательской деятельности. Без разработки бизнес-плана вообще нельзя браться за коммерческую деятельность, так как возможность неудачи слишком велика.

В рыночной экономике бизнес-план является рабочим инструментом, используемым во всех сферах предпринимательства. Бизнес-план описывает процесс функционирования предприятия, показывает, каким образом ее руководители собираются достичь свои цели и задачи, в первую очередь повышения прибыльности работы. Хорошо разработанный бизнес-план помогает фирме расти, завоевывать новые позиции на рынке, где она функционирует, составлять перспективные планы своего развития.

В инновационной деятельности предприятия бизнес-план является постоянным документом; он систематически обновляется, в него вносятся изменения, связанные как с переменами, происходящими внутри предприятия, так и на рынке, где действует предприятие. В связи с тем, что бизнес-план представляет собой результат исследований и организационной работы, имеющей целью изучение конкретного направления в инновационной деятельности предприятия на определенном рынке и в сложившихся организационно-экономических условиях, он опирается на:

      конкретный проект производства определенного товара (услуг ) — создание нового типа изделий или оказание новых услуг (особенности удовлетворения потребностей и т.д.);