Контрольные списки в российской системе экспортного контроля

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Реферат

по дисциплине «Система экспортного контроля »

на тему «Контрольные списки в российской системе экспортного контроля »

Выполнил: студент II-го курса заочной формы                

  обучения  факультета таможенного дела,      

   группа  Т0943ВП ВД 

   Подпись ___________

       Научный руководитель

   Подпись _____________________

Москва

2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Российская система экспортного контроля                                            4

Контрольные списки в системе экспортного контроля                             12

Проблемы и перспективы системы экспортного контроля                       15

Выводы

Список литературы

1.      Российская система экспортного контроля

Экспортный контроль - комплекс государственных мер, определяющих порядок осуществления ВЭД в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Экспортный контроль - это один из ключевых элементов политики нераспространения ОМП, проводимой государством, который обусловлен участием данного государства в международных контрольных режимах, а также национальными интересами государства в этой сфере.

  Цели экспортного контроля (ЭК)

- Защита интересов Российской Федерации;

- Реализация требований международных договоров РФ в области нераспространения ОМП, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;

- Создание условий для интеграции экономики России в мировую экономику.

Элементы системы экспортного контроля

- участие в международных контрольных режимах;

- контрольные списки;

- проверка иностранных партнеров;

- идентификация;

-государственная экспертиза;

- всеобъемлющий контроль;

- лицензирование;

-таможенные процедуры;

- правоприменение;

- ВПЭК;

- обучение;

- обмен информацией.

Контрольные списки

- ИС - Список ядерных материалов, оборудования, специальных

неядерных материалов и соответствующих технологий

(Указ Президента № 202);

- ЯО - Список оборудования и материалов двойного назначения

и соответствующих технологий, применяемых в ядерных

целях, в отношении которых осуществляется экспортный

контроль

(Указ Президента № 36);

- РО - Список оборудования, материалов и технологий, которые

могут быть использованы при создании ракетного оружия

(Указ Президента № 1005);

- ДН - Список товаров и технологий двойного назначения,

которые могут быть использованы при создании вооружений

и военной техники и в отношении которых осуществляется

экспортный контроль

(Указ Президента № 580)

- ХО - Список химикатов, оборудования и технологий, имеющие

мирное назначение, но которые могут быть использованы

при создании химического оружия

(Указ Президента № 1082);

- БО - Список возбудителей заболеваний человека, животных

и растений; генетически измененных микроорганизмов

и, токсинов, оборудования и технологий

(Указ Президента № 1004).

Проверка иностранных партнеров

Проверка на предконтрактном этапе:

- покупателя (и конечного пользователя) как юридического лица;

- покупателя (и конечного пользователя)  на принадлежность к списку отказов;

- транспортно-экспедиторской фирмы, доставляющей

товар до импортера.

Проверка конечного использования продукции - в соответствии с заявленными целями.

Идентификация

Идентификация контролируемых товаров и технологий - это установление соответствия конкретных видов сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в списки (перечни), указанные в статье 6 Федерального закона об экспортном контроле.

Государственная экспертиза

Государственная экспертиза - это межведомственное согласование возможности поставки товара двойного назначения при наличии обязательств покупателя (и конечного пользователя) о применении товара в конкретных невоенных целях.

Всеобъемлющий контроль

Российским лицам запрещается заключать, совершать внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности или участвовать в них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно, что данные товары, информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности будут использованы иностранным государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки.

В случае если российской лицо имеет основания полагать, что поставляемая продукция, не входящая в контрольные списки, может быть использована получателем в вышеназванных целях, то он обязан получить разрешение на осуществление соответствующих внешнеэкономических операций. Аналогичные действия российское лицо должно предпринять, если будет информировано компетентным государственным органом о том, что его продукция может быть использована получателем для целей создания ОМП и средств его доставки.

Лицензирование

Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат лицензированию.

Такие лицензии и другие разрешительные документы выдаются федеральным органом исполнительной власти – Федеральной службой по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ФСТЭК России).

Лицензии бывают разовые и генеральные.

Таможенные процедуры

(таможенный контроль и таможенное оформление)

В национальной системе экспортного контроля таможня рассматривается в качестве последнего рубежа при осуществления вывоза товара, на котором может быть остановлен незаконный экспорт, представляющий угрозу распространения ОМП и средств доставки.

На местах вопросы экспортного контроля находятся в компетенции отделов товарной номенклатуры и торговых ограничений таможенного органа, который указан в лицензии (таможня оригинала лицензии).

Правоприменение

В отношении лиц, нарушивших установленный Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия, предусматриваются меры административного и уголовного наказания.

     Организации, нарушившие законодательство Российской Федерации в области экспортного контроля, могут быть подвергнуты штрафу.

    Внутрифирменные программы экспортного контроля (ВПЭК)

     Создание внутрифирменных программ экспортного контроля является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями.

  Обучение

Обучение – это многоуровневая система подготовки высококвалифицированных специалистов по всем аспектам экспортного контроля и для всех субъектов экспортного контроля, включая предприятия, научно-исследовательские и образовательные институты, а также для государственных, как законодательных, так и исполнительных органов власти.

На предприятиях и в организациях должно проводиться регулярное обучение персонала, принимающего участие в деятельности, связанной с экспортом товаров, услуг и информации, подлежащих экспортному контролю

     Обмен информацией

    Из всех элементов экспортного контроля данный элемент является наиболее всеохватывающим и многоаспектным.

Обмен информацией осуществляется на уровне:

- структурных подразделений конкретных предприятий;

- предприятия и министерства по подчиненности;

- министерств и ведомств одного государства;

- государств-членов международных контрольных режимов.  

    В российской системе экспортного контроля (ЭК) можно выделить четыре подсистемы: а) режим контроля за торговлей вооружением и военной техникой (военно-техническое сотрудничество); б) ограничения внешнеэкономических сделок с товарами и технологиями, которые могут быть использованы при создании вооружения, оружие массового уничтожения (ОМУ) или средств его доставки в целях предотвращения нераспространения ОМУ и поддержания международной стабильности; в) введение внешнеторговых квот и лицензирование для решения определенных экономических задач; г) контроль за специфическим экспортом и импортом (драгоценные камни, металлы, вещества с наркотическим содержанием и т.п.). Каждый из "блоков" имеет свою правовую базу. Основой всех подсистем являются списки лицензируемых товаров (работ, услуг), однако механизм утверждения лицензий для разных списков имеет свою специфику.      Контроль за внешней торговлей чисто ядерными предметами, а также за товарами и технологиями двойного применения вводится государством прежде всего как компонент политики нераспространения ОМУ и поддержания международной стабильности. Закон "Об экспортном контроле", принятый в 1999 г., закрепил термин "экспортный контроль" именно за этой сферой.

Закон 1999 г. уточнил сферу контроля, кодифицировав такой термин как "внешнеэкономическая деятельность", которая определяется как "внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)".

Речь идёт не только о поставках товаров и технологий за границу, но и об их передаче иностранному лицу на территории Российской Федерации.

    В Законе об экспортном контроле кодифицированы такие понятия как государственная экспертиза (межведомственное согласование решения о выдаче лицензии), всеобъемлющий контроль, аккредитация внутрифирменных программ экспортного контроля.

    В России действует 6 списков контроля

    Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.

     Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю.

    Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.

    Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.

    Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль.

    Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях.

    Списки одобряются указами президента. По каждому списку постановлениями правительства принимается Положение о порядке осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении продукции, попавшей в список.

     Как видно из определения "внешнеэкономической деятельности", контролируется не только передача продукции в материальной форме, но и трансферт технологий. В примечании к контрольным спискам к "технологии" относится специальная информация, которая требуется для разработки, производства или использования какой-либо продукции. Информация может принимать форму технических данных или технической помощи. Там же разъясняются эти два понятия. "Технические данные" могут выступать в виде чертежей, диаграмм, светокопий, моделей, формул, таблиц, технических проектов и спецификаций, инструкций (на бумажных или других носителях). "Техническая помощь" - инструктаж, повышение квалификации, обучение, передача производственного опыта, консультационные услуги.

     Государство пытается охватить контролем все каналы международного трансферта технологий. Особое внимание уделяется так называемым неосязаемым формам передачи технологий, включающим, во-первых, визуальные контакты (научные конференции, встречи, дискуссии, научные обмены, выступления, инспекции, консультации, демонстрации, техническая помощь, лекции, семинары, обучение, в том числе обучение иностранных студентов, и т.д.) и, во-вторых, общение по электронной почте, факсу, телефону.

    В нормативные документы по экспортному контролю вошли новые положения, прямо оговаривающие (а не просто подразумевающие) контроль за неосязаемыми формами передачи технологий. Например, в пункте 3 "Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения", декларируется, что контроль включает в себя: во-первых, разрешительный порядок вывоза из РФ (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемой продукции иностранным лицам или международным организациям любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях или по электронным каналам связи и, во-вторых, таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу РФ контролируемых оборудования, товаров и технологий в форме технических данных.

    В примечании есть оговорка, что контролю не подлежат технологии, относящиеся к "общедоступной" (то, что в США называют 'public domain' - общественное достояние) и к фундаментальным научным исследованиям. Однако понятие "общественное достояние" в национальных законодательствах разных стран не гармонизировано. А на современной стадии научно-технического прогресса грань между прикладными и фундаментальными исследованиями иногда бывает очень зыбкой.

Экспортный контроль - это комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного Федеральным законом "Об экспортном контроле", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

Политика в области экспортного контроля является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и осуществляется исключительно в целях обеспечения безопасности государства, его политических, экономических и военных интересов1.

Российская Федерация в лице федеральных органов исполнительной власти проводит ряд программ как внешнеэкономических, так и внутриэкономических для обеспечения реализации политики в области экспортного контроля. В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти образован межведомственный координационный орган по экспортному контролю. Этим органом является Комиссия по экспортному контролю, состав и основные задачи которой определены в Указе Президента РФ "О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации"2.

Правовые основы экспортного контроля в Российской Федерации определяются Президентом РФ и Правительством РФ3

Система экспортного контроля Российской Федерации направлена на предотвращение ущерба государственным интересам Российской Федерации от экспорта (передачи, обмена) в зарубежные страны отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, услуг результатов интеллектуальной деятельности, которые применяются или могут быть применены при создании вооружения и военной техники, а также материалов, оборудования, технологий и услуг, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения.

Отношения, связанные с внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части осуществления экспортного контроля регулируются, главным образом, Федеральным законом "Об экспортном контроле" (далее - Закон об экспортном контроле).

В соответствии с Законом об экспортном контроле4 подлежащими экспортному контролю товарами и технологиями являются сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются5 указами Президента Российской Федерации6 по представлению Правительства Российской Федерации.

Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством правового регулирования внешнеэкономической деятельности, включающей в себя7

идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных видов сырья, материалов, оборудования, научно - технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, включенных в вышеназванные списки (перечни);

разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;

таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

валютный контроль за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе за своевременностью и полнотой поступления валютной выручки на счета в уполномоченные банки Российской Федерации;

применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении лиц, нарушивших установленный данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить такие действия.

1Ст.5 Федерального закона "Об экспортном контроле" от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ (далее - Закон об экспортном контроле).

2Указ Президента Российской Федерации "О комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" от 29 января 2001 г. N 96 (в ред. Указа Президента РФ от 04 августа 2001 г. N 965).

3Ст.8 Закона об экспортном контроле.

4В соответствии со ст. 1 Закона об экспортном контроле.

5В соответствии со ст. 6 Закона об экспортном контроле.

6К числу которых, в частности, относятся:

Указ Президента Российской Федерации "О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения" от 26 августа 1996 г. N 1268, содержащий Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется(в ред. Указов Президента РФ от 04.01.1999 N6, от 29.02.2000 N447, от 09.08.2000 N1477, от 11.04.2001 N412);

Указ Президента Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996г. N 1268 "О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения" от 9 августа 2000г. N1477;

Указ Президента Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996г. N 1268 "О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения" от 29 февраля 2000г. N447;

Указ Президента Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 26 августа 1996г. N 1268 "О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения" от 11 апреля 2001г. N 412;

Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" от 8 августа 2001 г. N 1005;

Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" от 14 февраля 1996 г. N 202;

Указ Президента Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" от 12 мая 1997 г. N 468;

Указ Президента Российской Федерации "О контроле за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется" от 21 февраля 1996 г. N 228, содержащий Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется;

а также

Распоряжение Президента Российской Федерации "О контроле за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия" от 7 декабря 1994 г. N 621-рп, содержащее Список химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;

Распоряжение Президента Российской "О введении контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия" от 11 января 1993 г. N 20-рп, содержащее Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензии.

     2. Контрольные списки в системе экспортного контроля

     В статье 6 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" регламентирован порядок создания номенклатуры продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль. Такая номенклатура оформляется списками (перечнями) контролируемых товаров и технологий. Структуру каждого списка составляют разделы по направлениям техники и контрольные пункты, которые содержат описания сырья, материалов, оборудования и технологий. Описания включают конкретные технические параметры, а для целей более точного определения объектов контроля описания сопровождаются техническими примечаниями и замечаниями. Каждому контрольному пункту (за исключением пунктов, содержащих описания технологий) соответствует код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России), который при необходимости может уточняться Федеральной таможенной службой РФ по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю РФ.

Разработку указанных списков (перечней) осуществляют компетентные федеральные органы исполнительной власти. В Указе Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" в числе полномочий ФСТЭК России названа разработка с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций для представления в установленном порядке проектов списков (перечней) товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих экспортному контролю.

В целях обеспечения эффективности экспортного контроля к подготовке списков (перечней) контролируемых товаров и технологий привлекаются представители Федерального Собрания Российской Федерации, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов. Это, в частности, могут быть научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность в соответствующей сфере.

Подготовленные и согласованные проекты списков (перечней) контролируемых товаров и технологий передаются на рассмотрение Правительству Российской Федерации. После одобрения Правительством Российской Федерации указанные проекты представляются на утверждение Президента Российской Федерации. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента Российской Федерации, которые вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования. Этот порядок вступления в силу актов Президента РФ носит исключительный характер. По общему правилу, установленному Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. При этом допускается возможность установления в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации иного порядка вступления их в силу. В данном случае иной порядок вступления в силу актов Президента РФ установлен не в самих актах, а в федеральном законе, обладающем большей юридической силой по сравнению с ними.

В настоящее время действует шесть основных Списков товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю:

     1) Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, утвержденный Указом Президента РФ от 20 августа 2007 г. N 1083;

2) Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 5 мая 2004 г. N 580;

3) Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 14 января 2003 г. N 36;

4) Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 8 августа 2001 г. N 1005;

5) Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 202;

6) Список товаров и технологий двойного назначения и иных средств, экспорт которых в Ирак в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН контролируется и подлежит уведомлению или запрещен, утвержденный Указом Президента РФ от 2 сентября 1997 г. N 972.

Приказом ГТК РФ от 26 декабря 2003 г. N 1545 "О повышении эффективности деятельности таможенных органов в области экспортного контроля" утверждена Инструкция о порядке проведения должностными лицами таможенных органов проверки заявленных сведений и принятия решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля (далее - Инструкция N 1545). В указанной Инструкции определены принципы и последовательность действий, совершаемых должностными лицами таможенных органов при обнаружении признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, влияющие на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, должным образом не подтверждены.

    Согласно Инструкции N 1545, принадлежность товаров к контролируемым товарам определяется соответствием их технических параметров и описания товарам, указанным в графе "Наименование" в списках (перечнях) контролируемых товаров, утвержденных указами Президента Российской Федерации. При этом в Инструкции обращено внимание на то, что коды ТН ВЭД, приведенные в контрольных списках, носят справочный характер, используются для вспомогательных целей и не являются подтверждением принадлежности декларируемого товара к контролируемым товарам.