Крайняя необходимость как институт уголовного права. 2

     Крайняя необходимость как  институт уголовного права. 
 
 
 
 
 

 

     

     Оглавление 

 

Введение 

     Актуальность  темы исследования. Институт крайней необходимости всегда занимал важное место в деятельности правоохранительных органов. С изменением общественно-политической обстановки роль и значение этого института значительно возросли. Известно, что экономические и политические кризисы всегда сопровождаются экономической нестабильностью, повышенным риском техногенных аварий и катастроф, вооруженными конфликтами на социальной, этнической, национальной и религиозной почве.

     Состояние преступности в России в настоящее  время фактически представляет собой  угрозу национальной безопасности. За год в стране регистрируется столько  преступлений, сколько, например, в 1970-е  годы за целое пятилетие. Преступность приобретает все более агрессивные черты и сохраняет вооруженный и организованный характер. Появились новые формы социальных угроз, основанные на идеях экстремизма, террористического насилия и самопожертвования для достижения преступного результата. В этих условиях официально необъявленной «войны» с подобными социально-негативными явлениями деятельность органов внутренних дел по защите интересов российского общества и государства от преступных посягательств становится особенно значимой.

     Целями  дипломного исследования являются выработка комплексного, теоретически обоснованного подхода в понимании юридической сущности крайней необходимости как категории уголовного права и обстоятельства, исключающего преступность деяния по российскому уголовному праву.

     Достижение указанных целей реализовывалось посредством решения следующих задач:

     1.Определение социально-правовой сущности института крайней необходимости.

     2. Изучить уголовно-правовую характеристику крайней необходимости как обстоятельства, исключающего преступность деяния.

     3. Выявить проблемы связанные с институтом крайней необходимости.

     В юридической литературе всегда уделялось  серьезное внимание обстоятельствам, исключающим общественную опасность  и противоправность деяния, прежде всего необходимой обороне и  задержанию лица, совершившему преступление. В значительно меньшей степени рассматривались проблемы крайней необходимости, которые всегда были и остаются одними из самых сложных в теории уголовного права. На протяжении длительного периода их исследованию уделяли внимание многие отечественные криминалисты. Среди них: Ю.В. Баулин, СВ. Бородин, Н.И. Ветров, В.А. Владимиров, М.С. Гринберг, П.С. Дагель, Ю.А. Демидов, С.А. Домахин, Н.Д. Дурманов, Н.Г. Кадников, И.И. Карпец, В.Н. Козак, В.Н. Кудрявцев, Ю.И. Ляпунов, Г.М. Миньковский, А.В. Наумов, В.В. Орехов, Н.Н. Паше-Озерский, А.А, Пионтков-ский, Э.П. Побегайло, В.П. Ревин, И.И. Слуцкий, В.И. Ткаченко, А.Н. Трайнин, М.Н. Якубович и многие другие. Работы этих и других ученых имеют важное теоретическое и практическое значение, однако в науке не сложилось единого мнения относительно содержания и социальной сущности рассматриваемого обстоятельства. Труды указанных авторов в большинстве своем были написаны до принятия УК РФ 1996 г., поэтому ряд вопросов не могли быть исследованы в свете применения современного уголовного законодательства. Особенно это касается таких аспектов, как определение пределов крайней необходимости и их превышение, установление непосредственно угрожающей опасности правоохраняемым интересам, разграничение с другими обстоятельствами, исключающими преступность деяния. Что же касается вопросов применения уголовно-правовой нормы о крайней необходимости при проведении оперативно-розыскных мероприятий, то они практически не рассматривались в теории уголовного права. По существу, проблема лишь обозначалась, причем в рамках таких предполагаемых обстоятельств, исключающих преступность деяния, как исполнение профессиональных функций или осуществление своего права. Даже в специальных работах, появившихся после принятия нового Уголовного кодекса РФ и посвященных институту крайней необходимости применительно к деятельности правоохранительных органов (В.Н. Винокуров (1999 г.), В.Ф. Антонов (2000 г.), М.В. Балалаева (2001 г.), этому вопросу уделено мало внимания.

     В последнее время отдельные аспекты правомерного причинения вреда третьим лицам при осуществлении оперативно-розыскной деятельности рассматривались в работах К.К. Горяинова, Ю.Ф. Кваши, В.В. Николюка, В.И. Михайлова, B.C. Овчинского, А.В. Опалева, И.А. Синилова, К.В. Суркова, А.Я. Шумилова и др. Однако вопросы соотносимости крайней необходимости и превышения ее пределов при проведении оперативно-розыскных мероприятий в них фактически не освещались.

     Практика  показывает, что наиболее сложные  оперативно-розыскные мероприятия, такие, как оперативное внедрение, контролируемая поставка или оперативный эксперимент, проводятся, как правило, в условиях непосредственно угрожающей опасности, исходящей от организованных, террористических или профессиональных преступных объединений. Следовательно, можно сделать вывод о том, что в основе их правомерности, прежде всего, лежит норма уголовного закона о крайней необходимости, а установления законодательства об оперативно-розыскной деятельности представляют собой лишь один из аспектов нормативного регулирования такой ситуации. Между тем судебно-следственная практика в абсолютном большинстве случаев этого не признает. Уголовный закон фактически не исполняется, ст. 39 УК РФ, как и соответствующие статьи Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», бездействует, что в отдельных случаях приводит к противоречивым юридическим решениям. В этой связи теоретическая и практическая важность соотношения уголовного законодательства о крайней необходимости с ее правовой разновидностью в оперативно-розыскном законодательстве становится очевидной, что и предопределяет необходимость научного исследования проблемы.

     Объектом  выпускной квалификационной работы являются общественные отношения и интересы, возникающие при причинении уголовно-значимого вреда лицом, находящимся в состоянии крайней необходимости.

     Методология и методы исследования. Методологической основой исследования является материалистическая диалектика как общенаучный метод познания. В процессе работы над диссертацией были использованы следующие частно-научные методы: историко-правовой, формально-логический, метод сравнительного правоведения, метод системного анализа.

     Теоретическую основу исследования составили работы отечественных ученых посвященные  проблемам теоретического обоснования крайней необходимости, а так же вопросам практики применения данного института в деятельности правоохранительных органов.

     Выводы  и предложения, содержащиеся в выпускной квалификационной работе, основаны на репрезентативных данных, полученных в ходе обобщения 130 уголовных дел, как прекращенных органами предварительного следствия, так и рассмотренных судами Владимирской, Липецкой и Рязанской областей в 2000 - 2005 г.г. (ст.ст. 162, 163, 209, 222, 228 УК РФ и др.). В этих делах использовались результаты таких рассекреченных оперативно-розыскных мероприятий, как проверочная закупка, прослушивание телефонных переговоров, оперативное внедрение и оперативный эксперимент, а действия оперативных сотрудников при их проведении по причинению вреда третьим лицам были признаны правомерными.

     Дальнейшее  совершенствование законодательства о применении оперативно-розыскных  мероприятий - это частный, хотя, безусловно, и важный вопрос, вытекающий из общей  проблемы развития института крайней  необходимости. Социальные реалии и правоприменительная практика требуют нормативного регулирования общественных отношений в этом направлении. По мнению авторов, законодатель должен идти по пути создания самостоятельной уголовно-правовой нормы, исключающей преступность деяния и определяющей пределы причинения правомерного вреда при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Разумеется, требуется и совершенствование Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», основанное на принципах системности права и его соотносимости с уголовно-правовыми установлениями.

     В настоящей работе предпринята попытка  аргументировать эти идеи на теоретическом  уровне и предложить законодательное  решение проблемы.

 

     Глава I. Социально-правовая сущность института крайней необходимости.

       1.1. Межотраслевой характер института крайней необходимости.

 

     В уголовном законодательстве Российской Федерации крайняя необходимость  определяется как обстоятельство, исключающее  преступность деяния. Статья 39 УК РФ гласит:

     1. Не является преступлением причинение  вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

     2. Превышением пределов крайней  необходимости признается причинение  вреда, явно не соответствующего  характеру и степени угрожавшей  опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».

     В настоящее время в гл. 3 Общей части Уголовного кодекса России 1996 года предусмотрено еще пять обстоятельств, исключающих преступность деяния:

     1) необходимая оборона (ст. 37 УК РФ); 2) причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ); 3)физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ); 4)обоснованный риск (ст. 41 УК РФ); 5)исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).

     В теории уголовного права высказывались  различные точки зрения по поводу правовой природы анализируемых  обстоятельств.

     Они определялись как исключающие уголовную  ответственность1, либо как исключающие одновременно общественную опасность и противоправность деяния2, либо как исключающие, в основном, общественную опасность3, или даже как поощрительные нормы уголовного права4.

     Однако  при всех известных и незначительных расхождениях сложилось практически  общее мнение о том, что эти  обстоятельства, исключающие общественную опасность, противоправность, виновность и наказуемость деяния, представляют собой единый уголовно-правовой институт.

     В то же время в науке уголовного права после введения в действие УК РФ 1996 г. все чаще стало высказываться  мнение о том, что статус уголовно-правового  института могут иметь и отдельные  обстоятельства, исключающие преступность деяния. Прежде всего, это касается необходимой обороны и задержания преступника.

     Обособленность  норм Уголовного кодекса РФ о крайней  необходимости заключается в  том, что помимо основной статьи существуют и другие, регулирующие иные стороны  общественных отношений в этой сфере. Прежде всего, это ч. 2 ст. 40 УК РФ, посвященная таким обстоятельствам, исключающим преступность деяния, как психическое принуждение и один из вариантов физического принуждения, тот, при котором лицо, причинившее вред охраняемым уголовным законом интересам, сохраняет возможность руководить своими действиями. В этом случае, как при психическом, так и при физическом принуждении, вопрос об уголовной ответственности решается с учетом положений ст. 39 УК РФ. Иными словами, эти формы принуждения, по существу, являются частными ситуациями крайней необходимости, а ч. 2 ст. 40 УК РФ - фактическое продолжение данного института.

     Законодательное положение о крайней необходимости  частично связано и с общими началами назначения наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а согласно п. «ж» ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающим обстоятельством признается совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней необходимости. Таким образом, для того, чтобы учитывать это обстоятельство, необходимо в каждом конкретном случае устанавливать пределы, условия правоверного поведения, а затем выявлять на основании ч. 2 ст. 39 УК РФ факт их превышения. Ситуация крайней необходимости опосредованно может учитываться и в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность. В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 63 УК РФ подобным обстоятельством является совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках.

     Использование беспомощности людей, их растерянности, страха, паники для достижения преступного  результата (допустим, для своего обогащения) представляет повышенную общественную опасность. Если при этом виновный оправдывает свое поведение состоянием крайней необходимости, то перед нами умышленные действия, подпадающие под ч. 2 ст. 39 УК РФ, - превышение пределов крайней необходимости. Разумеется, разграничение указанного превышения и отягчающего ответственность обстоятельства либо их сочетание - вопрос оценки конкретных фактов преступного поведения лица.

     В соответствии со ст. 270 УК РФ уголовной  ответственности подлежит капитан  судна, если он не оказывает помощи людям, терпящим бедствие на море или  на ином водном пути, и если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Таким образом, ответственность капитана за неоказание помощи исключается, когда такая помощь была сопряжена с серьезной и реальной опасностью для своего судна (опасность взрыва, пожара, затопления и т.п.). Перед нами типичная ситуация столкновения двух правоохраняемых интересов, где сохранение одного блага может быть достигнуто лишь путем ущемления другого, т.е. обстановка крайней необходимости.

     По  нашему мнению, и в примечании к ст. 151 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий», по существу, описаны ситуации крайней необходимости. В соответствии с данным примечанием действия ст. 151 УК РФ не распространяются на случаи вовлечения несовершеннолетнего в одну из форм антиобщественного поведения - в занятие бродяжничеством, которое, заметим, нередко сопровождается и попрошайничеством. Такое исключение преступности деяния возможно в случаях, когда оно совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника существования или отсутствием места жительства. Иными словами, занятие бродяжничеством в этих случаях единственная мера по сохранению жизнедеятельности. Перед нами практически все условия правомерности крайней необходимости: непосредственная опасность для жизни в силу голода или нужды и вынужденность подобных действий для устранения упомянутой угрозы.

     В уголовном законодательстве содержится ряд составов преступлений, в диспозициях которых предусмотрена возможность исключения ответственности, если поведение лица действие или бездействие было обусловлено уважительными причинами. Например, ст. 124 УК, предусматривающая ответственность за неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом; ст. 337 УК - в форме неявки военнослужащего в срок без уважительных причин на службу или в часть (при назначении, переводе, из отпуска и др.); ст. 1275 УК - использование рабского труда в случае, если лицо по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ или услуг.

     Во  всех этих случаях уважительные причины  могут быть обусловлены состоянием крайней необходимости, т.е. обязательным столкновением двух правоохраняемых интересов и вынужденностью причинения вреда одному из них за счет другого. Уже традиционно учебным в этом плане стал пример коллизии обязанностей при неоказании помощи «менее» больному в силу первоочередности оказания медицинской помощи «более» тяжкому больному6.

     Рассмотрим  другой случай. Во время хирургической  операции по поводу одного заболевания  врач прибегает к хирургическому лечению другой патологии, обнаруженной лишь во время операции,- в отсутствие согласия больного (например, при операции по поводу миомы матки удалена киста яичника, обнаруженная в ходе операции). Правомерны ли действия врача? Очевидно, что пренебрежение согласием больного возможно только в ситуации крайней необходимости, когда врач уверен в том, что он предотвращает больший вред, нежили тот, что может наступить в связи с неинформированием больного о выявленной патологии и неполучение его согласия на операцию.

     В то же время в Уголовном кодексе  содержатся и другие составы преступлений, в которых нет прямого указания на уважительные причины, однако подразумевается их наличие в определенных случаях. Например, не наступает уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии, в случаях, если виновный не имел возможности оказать помощь такому лицу в силу уважительных причин (в том числе по причине крайней необходимости).

     В литературе высказывались и другие точки зрения по поводу существования иных, скрытых ситуаций крайней необходимости в статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ, например, при совершении налоговых преступлений7, взяточничества8, отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, укрывательства преступлений9.

     Возникает и другой вопрос, если лицо не подлежит уголовной ответственности на основании ст. 39 УК РФ, то остается ли в его действиях административное правонарушение? Возможно, ли одновременное применение норм уголовного и административного законов о крайней необходимости и целесообразно ли оно?

       Разрешение таких ситуаций - это вопрос факта. В каждом конкретном случае он может быть решен в результате выявления и оценки всех обстоятельств и условий, относящихся к непосредственно угрожающей опасности и к средствам ее устранения. Однако подобное разграничение не может проходить механически, поскольку похожие, сходные институты регулируют, тем не менее, различные и самостоятельные общественные отношения. Поэтому вполне допустимо последовательное использование норм о крайней необходимости - сначала уголовного, а затем административного закона.

     Уголовно-правовой институт крайней необходимости, безусловно, требует анализа его социальной сущности, определения места в структуре разделов тех наук, которые изучают человеческие отношения10. Все это предполагает исследование вопросов о соотношении общественной полезности тех или иных действий или бездействий людей и праводопустимости таких деяний. Именно противоречием между общественно опасной формой и общественно полезным содержанием характеризуется норма о крайней необходимости11.

     Одним из критериев социально-правовой обусловленности  этого обстоятельства, устраняющего преступность деяния, является общественная полезность совершенного. Следует отметить, что в науке уголовного права до последнего времени этому вопросу уделялось мало внимания12. В литературе данный момент обычно лишь констатируется - действия при крайней необходимости могут быть общественно полезными.

     Разумеется, предпринимались отдельные попытки  дать определение общественной полезности деяния применительно к теории уголовного права. Таковыми деяниями следует признавать те деяния, которые содействуют охране правопорядка или правильному осуществлению функций государственных органов либо той или иной общественно полезной деятельности13. Критериями общественной полезности являются общественная признанность и допустимость конкретных действий в рамках социально необходимой и полезной деятельности14.

     Итак, в ситуациях крайней необходимости  действия лица в отдельных случаях являются социально полезными, т.е. пригодными для целей общества. Подобное заключение позволило высказать мнение о том, что совершение общественно полезного деяния не порождает уголовно-правовых отношений. Исходя из положения о том, что уголовно-правовые отношения возникают в том случае, когда у государства имеются основания для вмешательства в общественные отношения с целью охраны их от преступных посягательств. Если подобных оснований нет, то нет и уголовно-правовых отношений15.

     Есть и противоположные, более правильные точки зрения. Суть их в том, что действия лица в ситуации крайней необходимости, т.е. причинение вреда государству, обществу или другим лицам являются субъективным правом каждого человека в рамках общих уголовно-правовых отношений. Государство не привлекает к уголовной ответственности лиц, фактически использовавших свои полномочия16.

     Право крайней необходимости основано на законе вынужденности, а этот закон, по существу, вечен, поскольку вытекает непосредственно из социальных отношений. Человек всегда будет стремиться избежать любой опасности и стараться принять все меры к предотвращению угрозы, как для себя, так и для других лиц.

     В качестве объектов уголовно-правовой охраны закон называет наиболее важные социальные ценности: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй и безопасность человечества. Характеризуя объект, которому причиняется вред в результате действий в условиях крайней необходимости, нужно отметить, что он имеет несколько особенностей.

     Во-первых, все эти объекты охраняются уголовным  законом. В случае если в рассматриваемых условиях вред причиняется объектам, которые не защищаются уголовным правом, или объектам, еще не включенным в систему уголовно-правовой охраны, то и о крайней необходимости как институте уголовного права речи быть не может. Во-вторых, число таких объектов у крайней необходимости намного больше, чем при необходимой обороне или других обстоятельствах, исключающих преступность деяния.

     Таким образом, объект крайней необходимости и объект преступного деяния, как и их предмет, совпадают. Значит, по данному основанию нельзя делать выводы об общественной полезности крайней необходимости.

     Вторым  из рассматриваемых нами элементов  является объективная сторона. В содержание объективной стороны деяний, причиняющих вред в состоянии крайней необходимости, как и преступления, входят деяние (действие или бездействие), последствия, причинная связь между деянием и последствием, а также факультативные признаки: время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения деяния. Нет сомнений в том, что обязательные и факультативные признаки объективной стороны, как при совершении преступления, так и в условиях крайней необходимости в основном идентичны, за некоторым исключением.

     По  нашему мнению, одно из решающих значений при определении наличия или  отсутствия состояния крайней необходимости  имеет обстановка. Законодатель в ст. 39 УК РФ косвенно, а не напрямую описывает обстановку следующими словами: «опасность не могла быть устранена иными средствами». Следовательно, возникшая опасность в конкретное время и в конкретном месте может быть устранена только путем причинения вреда другим законным интересам. Таким образом, для крайней необходимости обстановка характеризуется такими объективными показателями, как вынужденность и предопределенность действий по защите интереса. В случае, когда лицо имело возможность спасти благо, не прибегая к нарушению чужого интереса, крайняя необходимость отсутствует.

     Сама по себе обстановка причинения вреда не может служить единственным основанием для суждения об общественной полезности или опасности деяния.

     Третий  элемент - это общий (или специальный) субъект деяния. В рамках уголовно-правовых отношений общий субъект преступного  посягательства совпадает с субъектом, причиняющим вред при крайней необходимости, хотя, разумеется, и малолетний, и невменяемый также в подобных ситуациях могут действовать правомерно.

     Сложнее обстоит дело со специальным субъектом. Дело в том, что при сравнении общественно опасного и общественно полезного поведения это понятие  приобретает условный характер. Их можно сопоставлять только частично, поскольку в социально значимой деятельности такие специальные признаки, как пол, гражданство, отношение к воинской службе и другие фигурируют лишь в отдельных нормативных актах. Исключение касается только лиц, выполняющих должностные полномочия или служебные обязанности.

     Уголовный закон исходит из того, что право  на крайнюю необходимость имеют в равной мере все лица, независимо от их профессиональной или специальной подготовки или должностного положения. В определенных случаях обязательность действий в условиях крайней необходимости входит в круг служебных полномочий тех или иных лиц - сотрудников милиции, служащих МЧС, работников пожарной охраны, военнослужащих, пограничников и др.

     Однако  обязанность действовать не означает правовой обязанности жертвовать своей  жизнью. Вместе с тем эта точка  зрения получила достаточно широкое распространение.17 Законодательство ни в одном из нормативно-правовых актов напрямую не предписывает, да и не может предписывать спасение каких-либо благ ценой собственной жизни.

     Понятие обстоятельств, исключающих преступность деяния, тесным образом связано и  с элементами субъективной стороны - мотивами и целями поведения. Обязательным признаком деяния в условиях крайней необходимости является цель. Не будет считаться правомерным причинение вреда, если лицо действовало даже в условиях грозящей опасности, но преследовало социально осуждаемую цель.

     Характер  цели - негативность либо позитивность, определяется средствами ее достижения и полученным результатом. Как отмечалось «было бы неправильно думать, что общественно полезный характер цели может оправдать всякое действие, направленное на осуществление этой цели»18. Такие негативные и морально осуждаемые средства, как насилие, шантаж, обман и им подобные, неприемлемы для достижения положительной цели. Они уничтожают ее нравственный характер. Крайняя необходимость в этом плане не исключение. Мотивация деятеля всегда связана с проблемой нравственного выбора, поскольку приходится выбирать «меньшее зло».

     Цель  и средства тесно взаимосвязаны, они неразрывны, это доказано историческим опытом развития человечества. Какой бы положительной ни была цель, без учета средств достижения нельзя говорить о ее социальной полезности. Поэтому всякого рода оговорки - «безусловная необходимость», «единственная возможность», «минимизация негативности», «политическая целесообразность» и т.п., не меняют сути деяния.

     Однако  было бы неверным считать, что только социальная значимость цели и средства ее достижения делают институт крайней необходимости общественно полезным. Данные признаки невозможно рассматривать в разрыве с фактором, побуждающим лицо к причинению вреда, которым является обстановка, о которой мы говорили ранее. Эта обстановка представляет собой объективное обстоятельство, определяющее мотивы и цели субъекта, а также избрание им соответствующих средств.

     Особенностью этого сочетания - обстановки и мотивов поведения в условиях крайней необходимости, «является то, что многие явления и методы обычных, нормальных взаимоотношений с социальной действительностью приобретают качественно иную сущность. Содержание таких нравственных категорий, как «добро» и «зло», «хорошо» и «плохо» и так далее, переходят в собственную противоположность»19.

     Трудно  не согласиться с такой точкой зрения. Само по себе действие или бездействие лица, взятое изолированно, вне связи с ситуацией и личностью, может не раскрыть содержание субъективной стороны20.

Крайняя необходимость как институт уголовного права. 2